Opiskeluun soveltumattomuuden ratkaisuja SORA-lainsäädäntö Hellevi Lassila Apulaisjohtaja Koulutuskeskus Sedu

Transkriptio

1 Opiskeluun soveltumattomuuden ratkaisuja SORA-lainsäädäntö Hellevi Lassila Apulaisjohtaja Koulutuskeskus Sedu

2 Sora-lainsäädäntö muuttaa Opiskelijaksi ottaminen: Tiedottaminen, tiedonsaanti, tutkintokohtaiset terveydentilaja toimintakyky vaatimukset Rikosrekisteriote Opiskeluoikeuden peruuttaminen ja palauttaminen Opiskeluoikeuden peruuttamiseen liittyvä tiedonsaanti ja yhteistyö, opiskeluoikeuden peruuttamisen syistä, opiskeluoikeuden palauttaminen Koulutuksen järjestäjän monijäseninen toimielin

3 Sora-lainsäädäntö muuttaa Kurinpitosäännösten täsmentäminen Huumausainetestaus Arkaluonteisten tietojen käsittely

4 Keskeiset Opetushallituksen määräykset tutkintojen perusteissa SORA-säädöksiin liittyen ovat : Tiedotus Tutkintokohtaiset terveydentila- ja toimintakykyvaatimukset Opinto-ohjaus Henkilökohtainen opiskelusuunnitelma Ammatillinen erityisopetus. Kodin ja oppilaitoksen yhteistyö Koulutuksen järjestäjän yhteistyö työssäoppimispaikan kanssa Opetussuunnitelman yhteisessä osassa annettavat selvitykset: Terveydentilasta ja toimintakyvystä sekä muista opintojen edellytyksistä tiedottaminen rikosrekisteriotteen toimittaminen nähtäväksi opiskeluoikeuden peruuttaminen ja palauttaminen opiskeluoikeuden peruuttaminen ja palauttaminen opiskelijalle tiedottaminen muutoksenhaun tekemisestä opiskelijan oikeusturvalautakuntaan koulutuksen järjestäjän asettaman monijäsenisen toimielimen toiminta, päätöksenteko ja yhteistyö sekä toimielimen jäsenten perehdytys

5 Koulutuksen järjestäjän / opintoohjaajan, kuraattorin, opettajan, opiskelijan näkökulmat Opiskelijahuolto kaikkien tehtävä> varhainen tunnistaminen Roolien selkeyttäminen ja selkeä ohjeistus miten toimitaan Koulutuksen järjestäjän ohjeet

6 Säädösten ja määräysten voimaantulo Säädösten ja määräysten muutoksia sovelletaan jälkeen ammatilliseen peruskoulutukseen ja näyttötutkintoihin sekä ammatti- ja erikoisammattitutkintoihin. Opiskeluoikeuden peruuttamista (AKL 630/1998, 32, 2 mom,; AAL 631/1998, 11, kohta 9) koskevia säädöksiä ja määräyksiä sovelletaan kuitenkin vain 31. joulukuuta 2011 jälkeen opintonsa aloittaneisiin opiskelijoihin.

7 Säädösmuutokset tarkentavat turvallisen opiskeluympäristön luomisen edellytyksiä: Kaikki tutkinnot eri koulutusaloilla Huumausainetestaus on mahdollista kaikissa tutkinnoissa eri koulutusaloilla. Kurinpitosäännöksiä on täsmennetty Liitteen 1 mukaiset tutkinnot (VNA 811/1998, 16 ); (VNA 812/1998, 8 ) Opiskelijaksi ottamisen edellytyksiä on tarkennettu (terveyden ja toimintakyvyn osalta sekä aikaisemman opiskeluoikeuden peruuttamisen osalta) Opiskelija on velvoitettu esittämään koulutuksen järjestäjälle rikosrekisteriotteen, jos opiskelijan opintoihin tai työssäoppimisjaksoon sisältyy olennaisesti alaikäisen parissa työskentelyä Opiskeluoikeuden peruuttaminen on mahdollistettu tilanteissa, joissa se on turvallisuusnäkökohtien (alaikäisen, potilaan, asiakkaan tai liikenteen turvallisuus) vuoksi perusteltua Koulutuksen järjestäjien, korkeakoulujen ja viranomaisten keskinäistä tiedonsaantia arkaluonteisista asioista on helpotettu

8 Opiskelijaksi ottaminen: tiedottaminen Koulutuksen järjestäjän on tiedotettava alan ja tutkinnon edellyttämistä terveydentila- ja toimintakykyvaatimuksista (liite 1 alat) huumausainetestin tekemisen edellytyksistä (koskee kaikkia aloja ja tutkintoja) rikosrekisteriotteen näyttämisestä niissä tutkinnoissa, joiden käytännön työtehtäviä tehdään olennaisesti alaikäisten parissa Koulutuksen järjestäjän on tiedotettava Hakijalle, alaikäisen huoltajille, eri yhteistyötahoille (perusopetuksen oppilaan ohjaajat, kouluterveydenhuolto, opiskeluterveydenhuolto, työvoimaviranomaiset, työpaikkaohjaajat, -kouluttajat ja -arvioijat sekä aikuisopiskelijoiden kohdalla mahdollisesti myös työterveyshuolto koulutuksen järjestäjä ilmoittaa toimijat ja toimintatavat opetussuunnitelmien yhteisessä osassa

9 Opiskelijaksi ottaminen; tiedottaminen Sedussa Ennen koulutuksen alkua: markkinointimateriaali (hakijan opas), perusasteen opot ja terveydenhoitajat, perusasteen vanhempainillat, pääsy- ja soveltuvuuskokeet > Koulutuksen alussa ja aikana: opiskelijan opas, opiskelijainfot, kotiväeninfot, työelämäinfot, opetussuunnitelman yhteinen osa, intra, oppaat, opiskelijahuolto

10 Sähköinen yhteishaku Valintaperusteet> Opiskelijaksi ei voida ottaa sellaista henkilöä, jonka sairaus tai vamma ilmeisesti on esteenä koulutukseen osallistumiselle. Hakutoiveet> Tässä koulutuksessa on tiettyjä terveydellisiä vaatimuksia. Tarkista vaatimukset Koulutusnetistä. Minulla on terveydellisiä tekijöitä, jotka saattavat olla esteenä opinnoille. Ei Kyllä Aiemmin peruutettu opiskeluoikeus

11 Opiskelijaksi ottaminen: Tiedonsaanti Mitä tietoja koulutuksen järjestäjä voi saada opiskelijaksi ottamisen yhteydessä? Liitteen 1 mukaisten koulutusalojen tutkintoihin haettaessa opiskelijaksi hakevalta kysytään yhteisvalintajärjestelmässä hakijan omaa arviota terveydentilastaan ja toimintakyvystään sekä mahdollisesta aikaisemmasta opiskeluoikeuden peruuttamisestaan. Opiskelijaksi hakevan tulee antaa pyydettäessä koulutuksen järjestäjälle tiedot terveydentilastaan sekä mahdollisesta aikaisemmasta opiskeluoikeuden peruuttamisestaan (liitteen 1 mukaiset alat ja tutkinnot). Muilla kuin liitteen 1 mukaisilla aloilla ovat voimassa ammatillisten perustutkintojen perusteiden liiteosassa kuvatut tutkintokohtaiset terveydentilavaatimukset ja ne antavat tietoa koulutusammatista ja sen työelämän vaatimuksista, mutta näillä aloilla terveydentilaan ja toimintakykyyn liittyviä todistuksia ei voida pyytää opiskelijaksi hakemisen vaiheessa. Kuka voi antaa opiskelijaksi hakevaa koskevia terveydentilaan ja toimintakykyyn liittyviä tietoja? Opiskelijaksi hakeutuvan toimittamasta lääkärintodistuksesta pitää selvitä hakijan terveydentilan ja toimintakyvyn soveltuvuus haettavan tutkinnon suorittamiselle, mutta SORA-säännöksissä ei oteta kantaa siihen, tuleeko lausunnon antajan olla erikoislääkäri. Opiskelijaksi pyrkivän terveydentilaa koskevia tietoja voivat antaa myös muut laillistetut terveydenhuollon ammattihenkilöt Koulutuksen järjestäjillä on oikeus saada toisiltaan ja muilta viranomaisilta tietoa edellä mainituista asioista salassapitosäännösten estämättä Kuka voi pyytää, käsitellä ja dokumentoida opiskelijaksi hakevan terveydentilaan ja toimintakykyyn liittyviä tietoja? koulutuksen järjestäjä päättää omissa toimintaohjeissaan selkeästi, kenen tehtäviin kuuluu pyytää, käsitellä ja dokumentoida kyseiset tiedot

12 Opiskelijaksi ottaminen: tutkintokohtaiset terveydentila- ja toimintakyky vaatimukset Perusperiaate Terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä seikka ei saa olla opiskelun este, mutta opiskelijan on kyettävä terveydeltään ja toimintakyvyltään toimimaan opintoihin liittyvissä käytännön tehtävissä ja työssäoppimisessa, kun opintoihin kuuluu alaikäisen turvallisuuteen, potilas- ja asiakasturvallisuuteen tai liikenteen turvallisuuteen liittyviä vaatimuksia (liite 1). Aiempi opiskeluoikeuden peruuttaminen voi muodostaa esteen opiskella liitteen 1 mukaisia tutkintoja. Milloin opiskelijan terveydentilan tai toimintakyvyn puute voi olla este opiskelijaksi ottamiselle? Vain liitteen1 mukaisilla aloilla, ellei turvallisuusvaatimuksia voida täyttää ja ellei estettä voida kohtuullisin toimin poistaa

13 Kohtuulliset toimet. Opiskelijaksi hakevan tarvitsemien opiskelujärjestelyjen kohtuullisuutta arvioitaessa otetaan erityisesti huomioon opiskelijaksi hakevan yksilöllinen tilanne, toimista aiheutuvat kustannukset, koulutuksen järjestäjän taloudellinen asema sekä sen mahdollisuudet saada toimien toteuttamiseen tukea julkisista varoista tai muualta. Kuntoutusta ja vammaispalvelua koskevat säädökset tulee ottaa huomioon yksilön tilannetta arvioitaessa

14 Muutos opiskelijaksi ottamiseen terveydentilaja toimintakykyarvion perusteella Koulutuksen järjestäjä päättää opiskelijaksi ottamisesta Tällöin voidaan joutua muuttamaan yhteishaussa opiskelijaksi ottamisen valintatietoja opiskelijaksi hakeutuvan terveydentila- tai toimintakykyarvion perusteella. Opiskelijaksi ottamisen muutoksesta ilmoitetaan opetushallituksen yhteishaun rekisteriin erillisellä yhteenvetolomakkeella. Ilmoituksessa ei tarvitse selvittää opiskelijaksi valinnan estettä ja perustetta tarkasti, vaan ilmoitus terveydentilan tai toimintakyvyn puutteesta riittää.

15 Opiskelijaksi ottaminen: tiedonsaanti/ terveydentila ja toimintakyky> Kj:n haasteita Kouluta-hakujärjestelmä> ruksien koonti ja tulkinta Soveltuvuuskokeet> terveydentilaa koskevat tiedot, nuorison t-todistus, lääkäreiden informoiminen ammatin vaatimuksista Miten saadaan tieto esim huumausaine- tai päihderiippuvuudesta?

16 Opinto-ohjaus ja opiskelijahuollon tuki- ja ohjausjärjestelyt opiskelijaksi ottamisen jälkeen Koulutuksen järjestäjä laatii opiskelijalle henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman, jossa määrätään oppimisen tavoitteet, opintojen suorittaminen ja suoritustavat sekä niiden ajoitus ja opintojen arviointi. Oppimistavoitteiden, -tapojen ja sisältöjen sekä arvioinnin yksilölliset muutokset ovat mukauttamista, mikä edellyttää opiskelijaksi hakevan erityisopetukseen ottamista. Ammatillisen erityisopetuksen avulla opiskelijaksi otetun terveydentilaa ja toimintakykyä tuetaan ja edistetään opiskelijan yksilöllisten tarpeiden mukaisilla tuki- ja ohjaustoimilla, monipuolisilla arviointimenetelmillä sekä muilla toimintatavoilla, jotka edistävät opiskelijan opintojen onnistumista.

17 Rikostaustaote Vuoden 2003 alusta lukien tuli voimaan laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä. Lain voimaantultua rikosrekisteristä voidaan antaa laissa tarkoitettu erityinen rekisteriote: rikostaustaote. OIKEUSMINISTERIÖ TIEDOTTAA : Lasten kanssa työskenteleviltä vaadittava ja Oikeusrekisterikeskukselta saatava rikostaustaote muuttuu maksulliseksi. Vuoden 2012 alusta rikostaustaote vaaditaan myös opiskelijalta lasten kanssa tapahtuvaa työssäoppimista tai harjoittelua varten, jolloin ote on maksuton. Rikosrekisterilain 6 :n kohdassa lukee opiskelijan kohdalla " on pyydettäessä toimitettava"... Eli Koulutuksen järjestäjä voi halutessaan pyytää. > OKM:n suositus että kaikilta lasten ja nuorten parissa työssäoppimassa olevilta kysytään vähintään kerran.

18 Rikosrekisteriote Opiskeluoikeuden peruuttaminen rikosrekisteriotteen perusteella liittyy alaikäisten henkilökohtaisen koskemattomuuden suojelutarpeeseen. Voidaan edellyttää opiskelijalta rikosrekisteriotteen esittämistä silloin, kun opinnoissa annetaan tehtäviä, jotka edellyttävät olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä. -> Ei hakuvaiheessa vaan opintojen aikana. Tarkasteltavat rikosnimikkeet samat kuin lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetussa laissa> Rikostaustaote -> Rikostuomio ei automaattisesti tarkoita opiskeluoikeuden peruuttamista, vaan asiaa pitää harkita aina tapauskohtaisesti. Harkintaan voi vaikuttaa esim. koulutusala, tehty rikos, tekoajankohta ja tuomion pituus.

19 Mitä rikostaustaote sisältää? Lapseen kohdistuvat rikokset Seksuaalirikokset Väkivaltarikokset Huumausainerikokset Sakkorekisterin sakot, jotka tuomittu lapseen kohdistuvista rikoksista Mikäli ei ole rikoksia, rikostaustaote sisältää tästä todistuksen (www. oikeus.fi/oikeusrekisterikeskus/18232.htm)

20 Rikosrekisteriotteen pyytäminen ja näyttäminen Koulutuksen järjestäjän tiedottamisvelvollisuus rikosrekisteriotteeseen liittyvissä asioissa: rikosrekisteriotteen toimittamisen edellytykset niiden koulutusalojen tutkinnoissa (liite 1), joita se koskee, jo opiskeluun hakemisvaiheessa toimintaperiaatteet (kuka pyytää rikosrekisteriotteen, kenelle se näytetään ja millä tavalla asia dokumentoidaan ja säilytetään arkistossa) paitsi opiskelijalle myös opetussuunnitelman yhteisessä osassa. on suositeltavaa, että koulutuksen järjestäjä opastaa opiskelijaa rikosrekisteriotteen pyytämiseen liittyvissä asioissa (esim. mitä tietoja hakemuksessa pitää olla ja miten hakemus käytännössä tehdään)

21 Rikosrekisteriotteen pyytäminen ja näyttäminen Milloin rikosrekisteriote voidaan pyytää? jos opintoihin tai työssäoppimiseen liitteen 1 mukaisten koulutusalojen tutkinnoissa sisältyy olennaisesti alaikäisten kanssa toimimista vasta opintojen alettua (ei vielä opintoihin hakemisen vaiheessa) Kuka rikosrekisteriotteen pyytää ja tilaa? Laissa ei määritellä, kuka voi pyytää opiskelijalta rikosrekisteriotteen. Koulutuksen järjestäjä määrittelee toimintatavan Opiskelija itse tilaa maksuttoman rikosrekisteriotteen Oikeusturvakeskukselta joko vapaamuotoisella hakemuksella tai sähköisellä hakemuksella. ( htm) Kuka voi käsitellä rikosrekisteriotteen tietoja? Rikosrekisteriotteen tietoja saa käsitellä vain henkilö joka valmistelee opiskeluoikeuden peruuttamista tai tekee niistä päätöksiä > ts. ei opettaja, opintosihteeri jne Ellei opiskelija toimita rikosrekisteriotettaan nähtäväksi? Opiskelijan opiskeluoikeus voidaan pidättää, ellei hän toimita rikosrekisteriotetta kohtuullisessa koulutuksen järjestäjän määrittelemässä ajassa (ei tarkoita opiskeluoikeuden peruuttamista) Opiskeluoikeus pidätetään siihen asti, kunnes opiskelija toimittaa rikosrekisteriotteen nähtäväksi

22 Milloin tappotuomio poistuu rikosrekisteristä? Rikosrekisteristä poistetaan tieto 1) ehdollisesta vankeudesta, ehdollisen vankeuden ohessa tuomitusta sakosta, yhdyskuntapalvelusta tai valvonnasta, nuorisorangaistuksesta, nuorisorangaistuksen sijasta tuomitusta sakosta, viraltapanosta ja yhteisösakosta 5 vuoden kuluttua 2) ehdottomasta, enintään kahden vuoden vankeusrangaistuksesta, valvontarangaistuksesta ja yhdyskuntapalvelusta 10 vuoden kuluttua sekä 3) ehdottomasta, yli kahden ja enintään viiden vuoden vankeusrangaistuksesta sekä rikoslain 3 luvun 4 :n 1 ja 2 momentin nojalla rangaistukseen tuomitsematta jättämisestä 20 vuoden kuluttua Yksittäistä rangaistusta koskevaa tietoa ei kuitenkaan poisteta, jos henkilöstä on rikosrekisterissä sellainen tieto, jota 1 momentin nojalla ei vielä voida poistaa. Kaikki henkilöä koskevat tiedot poistetaan kuitenkin rikosrekisteristä silloin, kun asianomainen henkilö on kuollut tai hänen syntymästään on kulunut 90 vuotta. Armahduspäätös ei vaikuta rikosrekisterimerkintöjen poistamiseen. > kysymyksessä ollut tappo säilyy rekisterissä aina. Mutta tässä on koulutuksen järjestäjällä harkintavaltaa, onko sillä vaikutusta, merkitystä ao. haettavaan koulutukseen.

23 Opiskeluoikeuden peruuttaminen Opiskeluoikeuden peruuttaminen on mahdollista, kun liitteen 1 mukaisten koulutusalojen tutkintojen opintoihin sisältyy alaikäisten turvallisuuteen, potilas- tai asiakastuvallisuuteen tai liikenteen turvallisuuteen liittyviä vaatimuksia opiskeluun liittyvissä käytännön tehtävissä ja työssäoppimisessa. Opiskeluoikeuden peruuttaminen on mahdollista jos opiskelija: 1) opiskelija on opinnoissaan toistuvasti tai vakavasti vaarantanut toisen henkilön terveyden tai turvallisuuden ja näin osoittautunut ilmeisen soveltumattomaksi toimimaan opintoihin liittyvissä käytännön tehtävissä tai työssäoppimisessa/ harjoittelussa 2) on ilmeistä, että opiskelija ei terveydentilaltaan ja toimintakyvyltään täytä säädettyjä opiskelijaksi ottamisen edellytyksiä tai 3) opiskelija on hakuvaiheessa salannut tiedon aiemmasta peruuttamispäätöksestä tai 4) opiskelija on tuomittu rangaistukseen sukupuolisiveellisyyttä loukkaavasta teosta, seksuaalirikoksesta, törkeästä henkeen tai terveyteen kohdistuneesta rikoksesta taikka vähäistä vakavammasta huumausainerikoksesta

24 Opiskeluoikeuden peruuttamiseen liittyvä tiedonsaanti ja yhteistyö Opiskeluoikeuden peruuttaminen on viimesijainen keino varmistaa potilaan, asiakkaan tai liikenteen turvallisuus. Opiskeluoikeuden peruuttaminen koskee vain liitteen 1 mukaisia aloja ja tutkintoja Opiskelijan asiat tulee ratkaista ensisijaisesti yksilöllisillä opetus- ja ohjausjärjestelyillä Mitä tietoja koulutuksen järjestäjä voi saada opiskeluoikeuden peruuttamiseen liittyen? Koulutuksen järjestäjällä on oikeus saada kirjallinen lääkärinlausunto opiskeluoikeuden arviointia varten, jos on perusteltua epäillä, että opiskelijalla on terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä este toimia kyseisen tutkinnon opintoihin kuuluvissa käytännön tehtävissä ja työssäoppimisessa (koulutuksen järjestäjä maksaa kustannukset). Koulutuksen järjestäjällä on oikeus saada tiedot opiskelijan mahdollisesta aikaisemmasta opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä perusteluineen toiselta koulutuksen järjestäjältä. Opiskelijan tulee antaa koulutuksen järjestäjän pyynnöstä rikosrekisteriotteensa nähtäväksi, jos opiskelijan opintoihin tai työssäoppimiseen sisältyy olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä (opiskelija hankkii itse rikosrekisteriotteen)

25 Opiskeluoikeuden peruuttamiseen liittyvä tiedonsaanti ja yhteistyö Kuka tietoja pyytää, käsittelee ja dokumentoi? Koulutuksen järjestäjän tulee päättää toimintaohjeissaan selkeästi ketkä pyytävät opiskeluoikeuden peruuttamiseen liittyviä tietoja ja lisäksi sen on määrättävä selkeästi, miten kyseiset tiedot toimitetaan koulutuksen järjestäjälle ja miten se dokumentoi ja arkistoi ne. Tieto pitää ilmoittaa selkeästi myös opiskelijoille. Opiskeluoikeuden peruuttamiseen liittyvän tiedonsaannin laiminlyöminen Ellei opiskelija suostu lääkärintarkastukseen tai toimita rikosrekisteriotetta, hänen opiskelu-oikeutensa voidaan pidättää siihen asti, kunnes hän suostuu tutkimukseen tai toimittaa rikosrekisteriotteen (ei tarkoita vielä opiskeluoikeuden peruuttamista).

26 Opiskeluoikeuden peruuttaminen Terveydentilan tai toimintakyvyn muuttuminen opintojen aikana ei saa keskeyttää opiskelijan koulutusta tai johtaa harkitsemattomaan koulutusammatin tai -alan vaihtoon. Terveydentilaan ja toimintakykyyn liittyvissä asioissa opiskelijan tulee saada ensisijaisesti yksilöllisiä opetus- ja ohjauspalveluja. Näihin liittyy tarvittaessa myös opinto-ohjaus mahdollisuudesta hakeutua muuhun koulutukseen. Opiskelijaa tulee ohjata tarvittaessa saamaan muiden viranomaisten palveluja. Ennen opiskeluoikeuden peruuttamista asia tulee yksilöidä ja opiskelijalla ja alaikäisen opiskelijan huoltajalla tulee olla mahdollisuus tulla kuulluksi. Opiskeluoikeuden peruuttamispäätöksen tekee koulutuksenjärjestäjän asettama monijäseninen toimielin Peruuttamispäätös annetaan valitusosoituksineen ja sen antamisen yhteydessä opiskelija saa tietoa myös siitä, miten hän voi halutessaan hakea opiskeluoikeuden palauttamista opiskelijoiden oikeusturvalautakunnalta. Sosiaali-, terveys- ja liikunta-alan koulutuksen järjestäjällä on velvollisuus antaa Valviralle tieto opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta vireilläolosta, käsittelystä ja päätöksestä (myös toiseen koulutukseen siirrosta) perusteluineen.

27 Opiskeluoikeuden palauttaminen Opiskeluoikeuden palauttaminen Opiskelijan on osoitettava opiskeluoikeuden peruuttamisen aiheuttaneiden terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvien syiden poistuneen. Opiskeluoikeuden palauttamisen hakemiselle ei ole asetettu määräaikaa Koulutuksen järjestäjän asettama monijäseninen toimielin käsittelee opiskeluoikeuden palauttamisen. Koulutuksen tai tutkinnon järjestäjän on annettava tieto Valviralle opiskeluoikeuden palauttamista koskevista päätöksistä perusteluineen. Koulutuksen järjestäjän on hyvä tiedottaa opiskeluoikeuden palauttamisesta kaikkia niitä tahoja, jotka ovat olleet mukana opiskeluoikeuden peruuttamisen vireillepanossa. Koulutuksen järjestäjän on huolehdittava, että opiskelija tietää opiskeluoikeuden palauttamiseen liittyvistä menettelyistä ja muutoksenhausta opiskelijoiden oikeusturvalautakunnalta.

28 Koulutuksen järjestäjän monijäseninen toimielin Se päättää opiskeluoikeuden peruuttamisesta ja palauttamisesta, kurinpidosta. Toimielin voi olla monen koulutuksen järjestäjän yhteinen. Siinä tulee olla ainakin koulutuksen järjestäjän, opiskelijahuollon, opettajien, työelämän ja opiskelijoiden edustus. Opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista koskevissa asioissa toimielimessä pitää olla myös opiskelijan työssäoppimispaikan edustaja. Koulutuksen järjestäjä nimeää toimielimen jäsenet enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan ja se nimeään myös toimielimen puheenjohtajan (joka ei voi olla opiskelijoita edustava jäsen). Opiskelijaedustajan tulee olla 15 vuotta täyttänyt ja hänellä on toimielimessä läsnäolo- ja puheoikeus.opiskelijaedustaja ei voi toimia toimielimen puheenjohtajana. Koulutuksen järjestäjä päättää toimielimen toimintatavoista sekä toimi- ja päätösvallasta. Koulutuksen järjestäjä perehdyttää monijäsenisen toimielimen jäsenet tehtäväänsä. Toimielimen äänivaltaiset jäsenet toimivat virkavastuulla eli he vastaavat itse siitä, että heidän

29 Huumausainetestaus Huumausainetestaukseen liittyvät säännökset koskevat kaikkien koulutusalojen tutkintoja. Koulutuksen järjestäjän tiedotusvelvollisuus Koulutuksen järjestäjän tulee tiedottaa opiskelijoita jo opintoihin hakeutumisen vaiheessa niistä opiskeluun liittyvistä tilanteista, joissa opiskelija voidaan huumausainetestiin oikeuttavien ehtojen täyttyessä määrätä. Koulutuksen järjestäjä päättää toimintaohjeissaan kenen tehtäviin kuuluu pyytää todistusta huumausainetestauksesta sekä miten, kenelle ja milloin huumausainetestin todistus esitetään ja miten tiedot dokumentoidaan. Nämä asiat tiedotetaan myös opiskelijoille.

30 Huumausainetestaus Koulutuksen järjestäjän päihdetyön kirjalliset toimintaohjeet (opiskelijahuoltohenkilöstö mukana laatimassa): miten menetellään huumausainetestauksen järjestämisessä ja huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämisessä työssäoppimisen aikana havaitun huumausaineiden käyttöepäilyn ja siitä mahdollisesti aiheutuvien vaaratilanteiden yhteydessä tupakointia, nuuskaamista sekä päihteiden ja huumeiden käyttöä ennalta ehkäisevät toimintaohjeet kirjalliset toimintaohjeet päihdeongelmiin puuttumisesta ja päihdeongelmaisen hoitoon ohjaamisesta.

31 Huumausainetestaus Huumausainetestaukseen lähettämisen edellytykset: Koulutuksen järjestäjällä on oltava ennen huumausainetestiin velvoittamista opiskelijahuollon kanssa yhdessä laaditut selkeät kirjalliset toimintaohjeet päihteiden käytön ehkäisemiseksi ja päihdeongelmiin puuttumiseksi. Koulutuksen järjestäjä voi velvoittaa opiskelijan esittämään huumausainetestiä koskevan todistuksen, jos sillä on 1.perusteltua aihetta epäillä opiskelijan huumausaineiden vaikutuksen alaisena olemista opintoihin kuuluvissa käytännön työtehtävissä tai työssäoppimisessa tai että opiskelijalla on huumeriippuvuus. 2.Lisäksi opiskelijan pitää toimia erityistä tarkkuutta, luotettavuutta, harkintakykyä tai hyvää reagointikykyä vaativissa tehtävissä ja 3. että huumeiden vaikutuksen alaisena tai niistä riippuvaisena opiskelija vaarantaa vakavasti itsensä tai toisen henkeä ja terveyttä vaarantaa vakavasti liikenteen turvallisuutta vaarantaa vakavasti salassapitosäännöksin suojattuja tietoja lisää merkittävästi huumaavien aineiden laitonta kauppaa ja leviämistä.

32 Huumausainetestaus Huumausainetestiin lähettämisen käytännöt Huumausainetestiä koskevan tutkimuslähetteen antaa lääkäri tai huumausainetestaukseen perehtynyt terveydenhoitaja. Viranhaltijapäätös koulutuksen järjestäjän edustajalta, josta opiskelija voi halutessaan tehdä valituksen Tutkimuslähetteeseen tulee kirjata testattavan opiskelijan lääkitys ja tutkimuslähetteen antajan on annettava testattavalle selvitys huumausainetestin tarkoituksesta ja sisällöstä. Lisäksi tutkimuslähetteen antajan on annettava testattavalle tieto mahdollisuudesta riitauttaa varmistettu positiivinen testitulos. Huumausainetestin tekee terveydenhuollon ammattihenkilö laatuvalvotussa laboratoriossa. Koulutuksen järjestäjä vastaa huumausainetestauksesta ja siihen liittyvän todistuksen kustannuksista.

33 Huumausainetestaus Huumausainetestin esittäminen ja päätöksenteko testin tuloksen mukaan Koulutuksen järjestäjä määrittelee omissa toimintaohjeissaan miten, kenelle ja milloin huumausainetestin todistus esitetään ja miten tiedot dokumentoidaan. Huumausainetestin tulos tulee esittää koulutuksen järjestäjän määrittelemässä kohtuullisessa ajassa, mutta testaukseen on mentävä heti. Huumausainetestauksesta kieltäytyminen tai testin positiivinen tulos voi johtaa kurinpitotoimiin.

34 Kurinpitorangaistus Kirjallisesta varoituksesta päättää rehtori Määräaikaisesta erottamisesta ja opiskeluoikeuden pidättämisestä päättää aina monijäseninen toimielin ( huom! Myös asuntola!) Kurinpidolliset uudistukset: -max. kolmeksi päiväksi opetuksesta poistaminen, kun opiskelija - häiritsee opetusta - käyttäytyy väkivaltaisesti tai uhkaavasti - vaarantaa toisen henkeä tai terveyttä >rehtori / opettaja / työssäoppimisen ohjaaja/yhdessä Opiskeluoikeuden pidättäminen - siihen asti kunnes suostuu opiskeluoikeuden peruuttamisprosessiin liittyviin terveydentilan toteamiseksi suoritettaviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin - siihen asti kunnes suostuu toimittamaan rikosrekisteriotteen nähtäväksi tilanteissa, joissa opinnot edellyttävät olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä. Huom! Laista poistunut opiskelusta pidättäminen rikostutkinnan ajaksii.sta poistunut opiskelusta

35 Ei hallintopäätökset Kurinpitorangaistus Jos opiskelija häiritsee opetusta, käyttäytyy väkivaltaisesti tai uhkaavasti tai vaarantaa toisen henkeä tai terveyttä, hänet voidaan määrätä poistumaan jäljellä olevien oppituntiensa ajaksi. Opiskelijan osallistuminen opetukseen voidaan evätä enintään kolmen työpäivän ajaksi, kun opiskelija häiritsee opetusta, käyttäytyy väkivaltaisesti tai uhkaavasti tai vaarantaa toisen henkeä tai terveyttä. Hallintopäätökset Kirjallinen varoitus (rehtori antaa); opiskelija häiritsee opetusta, käyttäytyy väkivaltaisesti tai uhkaavasti, menettelee vilpillisesti tai muuten rikkoo järjestystä, kieltäytyy huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämisestä tai on selvityksen perusteella käyttänyt huumausaineita väärin Oppilaitoksesta erottaminen (enintään vuodeksi); opiskelijan teko tai laiminlyönti on vakava tai jos opiskelija jatkaa kirjallisen varoituksen perusteena ollutta epäasiallista käytöstä (monijäseninen toimielin päättää). Asuntolasta erottaminen määräajaksi tai opintojen jäljellä olevaksi ajaksi (monijäseninen toimielin päättää). Muutoksenhaku 14 päivää päätöksen tiedoksisaannista Hallinto-oikeus

36 Järjestyssäännöt Kurinpidolliset uudistukset kirjattava järjestyssääntöihin Koulutuksen järjestäjät erittäin vähän suorittavat määräaikaisia erottamisia Vähätkin erottamiset kohdistuvat yleensä asuntolasta erottamiseen

37 Koulutuskeskus Sedun kurinpitokäytänteiden toimintamalli Yleistä Rangaistuskäytänteiden tarkoitus Rangaistuskäytänteiden tavoitteet Kurinpitotoimet Toimijat

38 Arkaluonteisten tietojen käsittely Mitä arkaluonteisia tietoja koulutuksen järjestäjä voi saada? opiskelijaksi hakevan (liitteen 1 mukaiset koulutusalojen tutkinnot) ja opiskelijan terveystiedot rikosrekisteriote (liitteen 1 mukaiset koulutusalojen tutkinnot), jos työssäoppimiseen liittyy olennaisesti työskentelyä alaikäisen kanssa) huumausainetestin tulokset opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista koskevat tiedot Kuka saa käsitellä arkaluonteisia tietoja? Koulutuksen järjestäjän on päätettävä selkeästi toimintaohjeissaan ketkä henkilöt saavat käsitellä ja mitä arkaluonteisia tietoja. Hakijan ja opiskelijan terveydentilatietoja saavat käsitellä vain ne henkilöt, jotka valmistelevat tai tekevät päätöksen opiskelijavalinnasta, opiskeluoikeuden peruuttamisesta, opiskeluoikeuden palauttamisesta tai kurinpidosta tai antavat näistä lausuntoja.

39 Arkaluonteisten tietojen käsitely Opiskelijan rikosrekisteriotetietoja saavat käsitellä vain ne henkilöt, jotka valmistelevat tai tekevät päätöksen opiskeluoikeuden peruuttamisesta. Koulutuksen järjestäjän tiedon haltijalla on oikeus salassapitosäännösten estämättä antaa opiskelijan terveydentilaa ja toimintakykyä koskevia ja tehtävien hoidon kannalta välttämättömiä tietoja työssäoppimisesta vastaaville henkilöille turvallisuuden varmistamiseksi Arkaluonteisten tietojen säilyttäminen Oppilaitoksen tulee säilyttää arkaluonteiset tiedot erillään muista henkilötiedoista. Arkaluonteiset tiedot poistetaan rekisteristä välittömästi, kun niiden säilyttämiselle ei ole enää lakisääteisten tehtävien edellyttämää perustetta (viimeistään neljän vuoden kuluttua tietojen merkitsemisestä rekisteriin

40 Koulutuksen järjestäjän tietojen saanti Tietoa saa antaa oppilaitoksen rehtorille/johtajalle, Turvallisuudesta vastaavalle henkilölle opiskelun turvallisuuden varmistamiseksi Opinto-ohjauksesta vastaavalle henkilölle muihin opintoihin ja tukipalveluihin ohjaamista varten Opiskelijaterveydenhuollosta vastaaville henkilöille opiskelijan terveyden ja turvallisuuden varmistamiseksi ja tukitoimiin ohjaamiseksi Työssäoppimisesta vastaavalle henkilölle opiskelijan ja to-aikana henkilöstön ja asiakkaiden turvallisuuden varmistamiseksi Poliisille ja koulutuksen järjestäjän edustajalle joka vastuussa turvallisuusuhan selvittämisestä

41 Opiskelijan tai opiskelijaksi hakevan näkökulma (ja alaikäisen huoltajan) Tiedottaminen Sora-lainsäädännön opiskelijalle tuomista velvoitteista ja oikeuksista Yhteishaku> terveydentila vaatimukset. Rikosrekisteriotteen esittämisvelvollisuus Huumetestaus Opiskeluoikeuden peruuttaminen ja palauttaminen Päätöksistä valittaminen

42 Opettajan näkökulma Opiskelun haasteet huomaa yleensä ensimmäisenä opettaja> yhteys opiskelijahuoltoon Kysymyksiin vastaaminen: Rikosrekisteriotteen toimittaminen, huumausainetestaus, kurinpitorangaistukset (Työelämässä tämä käytäntö on selvä, eikä herätä kummeksuntaa) olla tunteiden vastaanottajana, asioiden selventäjänä

43 Ellei rikosrekisteriotetta toimiteta määräajassa on ryhdyttävä muokkaamaan uudelleen jo sovittuja työssäoppimiskuvioita Jos tiedonkulku epämääräistä ja koulutuksen järjestäjän selkeät ohjeet SORA-asioiden kulusta puuttuvat Epätietoisuus omasta roolista Paine asioiden hoitamiseen ja toisaalta halu vetäytyä asioiden hoidosta Helpotus uudesta välineestä eettisesti kestävän koulutuksen järjestämiseksi

44 Työpaikkaohjaajan, -kouluttajan ja - arvioijan näkökulma Se, että koulutuksen järjestäjä pyytää rikosrekisteriotteen nähtäväksi on otettu ilolla vastaan! Kokemus yhdessä tekemisestä koulutuksen järjestäjän kanssa. Osallistuminen ohjaamansa opiskelijan opiskeluoikeuden peruuttamista koskevassa asiassa monijäsenisen toimielimen toimintaan (koulutuksen järjestäjä nimeää henkilön erikseen)

45 Voi saada arkaluonteista tietoa työssäoppivasta opiskelijasta opiskelijan, henkilöstön sekä asiakkaiden turvallisuuden varmistamiseksi. Työpaikkaohjaajien kouluttaminen

46 turvallisuus SORA-arvot ja periaatteet (asiakkaan, potilaan, liikenteen, alaikäisen, opiskelijan itsensä sekä opiskelu- ja työyhteisön turvallisuus) sekä turvattomuutta aiheuttavien tilanteiden ennaltaehkäisy esteettömyys, oikeus opiskella on ensisijaista terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä puute ei ole automaattisesti este opiskelijaksi ottamiselle, vaan asiaa tarkastellaan sen mukaan, suoriutuuko opiskelijaksi hakeutuva opintojen käytännön tehtävistä ja työssäoppimisesta alaikäisen, potilaan, asiakkaan ja liikenteen turvallisuus huomioon ottaen yhdenvertaisuus, tasa-arvoisuus opiskelijan oikeusturva, vastuullisuus päätöksenteossa, päätösten perustelut, dokumentointi ja muutoksenhaku yhteistoiminnallisuus ja monipuolinen asiantuntemus; yhteistyö perusopetuksen, opinto-ohjauksen, vanhempien, muiden koulutuksen järjestäjien sekä sosiaali- ja terveystoimen asiantuntijoiden kanssa asioista tiedottaminen, ongelmien ennaltaehkäisy

47 Hyvää jatkoa Sora- säädösten parissa!