Kaivoshankkeiden viranomaisvaiheet ja tietoa Ylitornion malminetsinnästä

Transkriptio

1 Kaivoshankkeiden viranomaisvaiheet ja tietoa Ylitornion malminetsinnästä Tarja Pasma Miksi luonnonsuojelijat eivät halua kaivoksia? Ylitornio

2 Esityksen sisältö Suomen luonnonsuojeluliitto organisaationa Kaivoshankkeen viranomaisvaiheet Uraani lainsäädännössä Hyvä tiedostaa uraanista Ylitornion malminetsintäprosessi Ylitornion esiintymän uraanipitoisuuksia Mawsonin tiedote maaliskuu

3 Lyhyesti Suomen luonnonsuojeluliitosta (SLL) Lapissa henkilöjäseniä on n

4 SLL:n vahvuus: paikallistuntemus yhdistyksissä Lapissa on 18 yhdistystä, joista 12 on toimivaa

5 Piiri auttaa ja tukee alueensa yhdistyksiä SLL, Lapin piiri ry Luonto-Liitto ry SLL

6 Vanhan ja uuden kaivoslain termit VANHA UUSI (voimaan ) Varaus Valtausoikeus Kaivosoikeus/ Kaivospiiri Varauspäätös Malminetsintälupa Kaivoslupa

7 Tukes (Varauspäätös) Malminetsintälupa - KaivosL - valitusmahdollisuus Viranomaisvaiheet kaivoshankkeissa Aika v. Kaivos- ym. luvat -KaivosL + muut ohjaavat lait ( 3) - valitusmahdollisuus Kunta ELY AVI Kaavojen ajantasaistaminen (Maakunta-, yleis- ja asemakaava) Maankäyttö- ja rakennuslaki MRL, VAT - osallistumis- ja kuulemisvaiheet OAS - valitusmahdollisuus YVA-menettely YVAL, LSL - otetaan huomioon lupaprosesseissa - ei valitusmahdollisuutta - mahd. Natura-arv. VN:lle Rakennuslupa - MRL - valitusmahdollisuus Patoturvallisuusasiakirjat - PTL, VL, YSL -Kainuun ELY-keskus - lausunto AVI:lle Ympäristö- ja vesitalouslupa YSL, LSL, VL -valitusmahdollisuus V A L V O N T A VN Malminetsintälupa soidensuojelualueelle -Soidensuojeluasetus - YM käsittelee - valitusmahdollisuus Natura-arviointi YVAL, LSL 10 luku - VN pyytää lausunnon komissiolta Uraanin ja toriumin tuottaminen - KaivosL, YEL, SL - TEM kysyy kunnan kannan Mahdollinen kaivosaluelunastuslupa -KaivosL, valitusm. - TEM käsittelee

8 Säteilevien maa-ainesten käsittely 1/2 Sätelylaki (SL, 592/1991) säätelee säteilevien maa-ainesten käsittelyä Kaivoslain 9 2 momentin mukaan uraani- ja toriumesiintymien tutkimistoimet edellyttävät aina malminetsintälupaa

9 Säteilevien maa-ainesten käsittely 2/2 Säteilylain 45, 50 ja 53 pykäliä sovelletaan myös malminetsintään STUK: Käytännössä säteilylain tarkoittama säteilytoiminta tarkoittaa sitä, että jos työntekijälle aiheutuva annos saattaisi ylittää toimenpidearvon tai jos väestölle voisi aiheutua säteilyaltistusta

10 Lupa tuottaa uraania ja toriumia 1/2 KaivosL 43 :n ja YEL 23.3 :n mukaisesti uraanin tai toriumin tuottamista koskeva kaivoslupahakemus ja samaa toimintaa tarkoittava ydinenergialain mukainen lupahakemus käsitellään yhdessä ja ratkaistaan samalla päätöksellä sekä kaivoslakia että ydinenergialakia soveltaen

11 Lupa tuottaa uraania ja toriumia 2/2 Uraanin louhintaa, rikastamista ja käsittelyä koskevaa lupamenettelyä edeltää aina uraanin määrästä riippumatta YVA-menettely (YVAA d kohta, muuten väh tonnia vuodessa tai yli 25 ha avoloukohset) YEL:n 21.4 :n nojalla sijaintikunta voi estää luvan myöntämisen uraani- ja toriumkaivoksille

12 Hyvä muistaa Ekotehokkuusajattelu edellyttää, että kaikki malmit hyödynnetään Voi olla että rikastusprosessissa uraani tulee olemaan ongelma ja se tulee ottaa talteen vrt. Talvivaara

13 Ylitornion malminetsinnän vaiheita 1/ Arevan valtaushakemus (U ja Au) 2010 valtaus siirretty Arevalta Mawson Energi Ab:lle Tukesin valtauspäätös (KaivNro 8837) ajalle Karsikkovaara 1-17, Rompas 1-46 ja Kaunismaa Valtauspinta-ala yht ,23 ha Malmiotaksumat: uraani ja kulta

14 Ylitornion malminetsinnän vaiheita 2/ Tukesin valtauspäätös (KaivNro 8837) Lupamääräys 12.: Natura-alueilla sijaitsevilla, luonnonsuojelulailla perustetuilla soidensuojelualueilla (Mustiaavan-Kaattasjärven ja Tuorerommaksen soidensuojelualueet) ja Paloromppaan lehtojensuojelualueella tutkimustoimenpiteet on rajattava jalkaisin tehtäviin kartoituksiin ja mittauksiin em. päätöksestä jätettiin 5 valitusta, jotka hallinto-oikeus hylkäsi Piiri ei valittanut, koska pikavilkaisulla lupaehdot kohtuulliset

15 Ylitornion malminetsinnän vaiheita 3/5 Marraskuu 2011: Metsähallituksen tutkintapyyntö Peräpohjolan poliisille Natura-arviointi valmistuu Mawson Oy:ltä jatkohakemus Tukesille Lapin ELY-keskus antaa lausunnon Natura-arvioinnista Heikentää merkittävästi Romppaan suojeluarvoja Mustiaapa-Kaattasjärvelle sallitaan kunhan noudatetaan lieventäviä toimenpiteitä

16 Ylitornion malminetsinnän vaiheita 4/ Tukes myöntää jatkoluvan ML2013:0041, josta SLL Lapin piiri valittaa hallinto-oikeuteen perusteluina mm. kaivoslain 61 : jatkoluvan saamisen edellytyksenä on, että luvanhaltija on noudattanut kaivoslaissa säädettyjä velvollisuuksia ja annettuja lupamääräyksiä

17 Ylitornion malminetsinnän vaiheita 5/ Tukesin täytäntöönpanomääräys, josta piiri valittanut Kemi-Tornion käräjäoikeus antaa Mawsonille sakkotuomion luonnonsuojelurikoksesta

18

19 Title=Mawson-Grab-Samples-up-to-1520-GT-Gold-at-Rajapalot-Finland

20

21 Lähde:

22 Uraanikaivoksen jätteiden muodostamat uhat jätehiekkaan jää n. 85 % alkuperäisestä radioaktiivisuudesta Pohjavesi Lähde: Gordon Edwardsin kalvosarjasta

23 Alfasäteily harmiton kehon ulkopuolella, mutta tappava esim. keuhkoissa Koe-eläimen keuhkosolukkoa, jossa tähtimäisen kuvion keskellä on erittäin pieni radioaktiivinen partikkeli plutoniumia Lähde: Gordon Edwardsin kalvosarjasta

24 Radioaktiivinen aine päätyy ilmaan, veteen ja maaperään Lähde: Gordon Edwardsin kalvosarjasta

25 Suomen lait: Lisätietoa: Kiitos! Kysyttävää?