LAUSUNTOPYYNTÖ KESKI-SUOMEN ALUEELLISEN JÄTESUUNNITELMAN LUONNOKSESTA JA SEN YMPÄRISTÖSELOSTUKSESTA

Transkriptio

1 Teknisen lautakunnan lupajaosto LAUSUNTOPYYNTÖ KESKI-SUOMEN ALUEELLISEN JÄTESUUNNITELMAN LUONNOKSESTA JA SEN YMPÄRISTÖSELOSTUKSESTA 16/60/602/2009 Lupaj 6 Keski-Suomen ympäristökeskus pyytää kunnan lausuntoa otsikossa mainitusta jätesuunnitelmaluonnoksesta ja sen ympäristöselostuksesta men nessä. Keski-Suomen ympäristökeskuksen laatima maakunnan kattava alueellinen jätesuunnitelma on edennyt luonnosvaiheeseen. Jätesuunnitelman ympäristövaiku tuksia arvioidaan ns. SOVA -lainsäädännön mukaisesti (laki viran omaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioin nista 200/2005 ). Ympäristöarvioinnista laadittu ympäristöselostus on osa jätesuunnitelmaa. Keski-Suomen ympäristökeskus pyytää viranomaisten suunnitelmien ja ohjeiden ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (200/2005) 9 :n mukaisesti lausuntoanne Keski-Suomen alueellisen jätehuoltosuunnitelman luonnoksesta ja ympäristöselostuksesta. Valtakunnalliset jätesuunnitelman keskeiset tavoitteet ovat: 1) jätteen synnyn ehkäiseminen 2) jätteiden materiaalikierrätystä ja biologista hyödyntämistä lisätään 3) kierrätykseen soveltumattoman jätteen poltto 4) turvataan jätteiden haitaton käsittely ja loppusijoitus (Asian valmistelija ympäristötarkastaja Jukka Partanen, puh ) Ympäristötarkastajan ehdotus: Toimenpideohjelma rakentuu seuraaville sektoreille: YHDYSKUNTA - JA PELVELUSEKTORI I Kiinteäyhdyskuntajäte (Yhdyskuntajätteellä tarkoitetaan asumisessa syntyviä jätteitä ja siihen rinnastettavia teollisuus-, palvelu- tai muussa toiminnassa synty viä jätteitä) Tavoitteet ja kehittämistoimet: Jätteen, jota ei voida kierrättää materiaalina, energiakäyttöä tulee kustannustehokkaasti lisätä. Keski-Suomeen tulisi saada ener giajätettä hyödyntävä polttolaitos. Tä mä pienentäisi kulje tuskustan nuksia ja energiajätteen talteenotolle saataisiin riittävä ta loudellinen kannustin. Muilta osin ei ole huomauttamista.

2 II Biohajoava jäte (Biohajoavalla jätteellä tarkoitetaan biojätettä ja muuta sellaista jätettä, joka voidaan hajottaa biologisesti. Biohajoavaa jätettä ovat biojätteen lisäksi mm. paperi-, kartonki-, puu- ja rasvajäte.) Tavoitteet ja kehittämistoimet: Ei huomauttamista. Hyödyntämisessä viitataan jäljempänä kohtaan III. III Yhdyskuntalietteet (Yhdyskuntalietteisiin luetaan jätevedenpuhdistamoilla syntyvä liete sekä saostus- ja umpisäiliöliete) Tavoitteet ja kehittämistoimet: Jäteveden puhdistamon yhteyteen sopisi hyvin biokaasulaitos, jossa hyödynnettäisiin puhdistamoliete ja erilliskerätty biojäte ja tarvittavan lisäkannattavuuden voisi hakea pel tobiomassasta. Tällöin jäte hyödynnettäisiin ensin energiana ja sen jälkeen lannoitteena. Biokaasulaitoksen kannattava toiminta edellyttää CHP -laitosta ja sähkön syöttötariffia. Muita osin ei ole huomauttamista. RAKENTAMINEN JA PURKUSEKTORI (Talonrakentaminen, purkaminen, maarakentaminen. Rakentamisen ja purkutoiminnan jät teet. Pilaantuneet maa-ainekset. Pilaantuneet maa-alueet ja niiden kunnostus.) Tavoitteet ja kehittämistoimet: Valtioneuvoston asetuksen (2006/591) eräiden jätteiden hyö dyntämisessä maarakenteissa soveltamisalaa tulisi laajentaa yksi tyisteihin ja sen tulisi koskea betonimurskeen lisäksi myös tiilimurs ketta. TEOLLISUUS JA ENERGIASEKTORI I Teollisuusjätteet Tavoitteet ja kehittämistoimet: Ei huomauttamista. II Energiatuotanto (Energiantuotannosta muodostuvat jätteet. Jätteiden energiahyödyntäminen, ml. kuivjäte/energiajae yhdyskunnista ) Tavoitteet ja kehittämistoimet: Metsähakkeen osuuden lisääminen energiatuotannossa edel lyttää erityisesti puun tuhkan palauttamista metsään ravinnekiertoon. Muutoin edessä on metsähakkeen vaikeutuva saatavuus. Muilta osin ei ole huomauttamista.

3 MAASEUTUELINKEINOT (Maaseutuelinkeinoihin luetaan tässä kuuluvaksi maatalous, turkis -, ja kalatalous. Kotieläintilojen lanta, maatilojen muovi, romumetalli, ka lankasvatuk sen jätteet) Tavoitteet ja kehittämistoimet: Maataloudessa syntyvän muovijätteen tulisi olla koostumukseltaan sellaista, että se soveltuisi polt toon energiajätteenä. Muita osin ei ole huomauttamista. RISKIENHALLINTASEKTORI Tavoitteet ja kehittämistoimet: Ei huomauttamista. YMPÄRISTÖSELOSTUS Jätesuunnitelman tavoitteet 1) Biohajoavan jätteen ohjaaminen pois kaatopaikalta 2) Yhdyskuntalietteiden jätehuolto, erityisesti haja-asutuksen lietteet 3) Jätteen energiakäytön edistäminen 4) Haja-asutusalueiden jätehuollon palvelutason parantaminen (liittyy roskaantumisen torjun taan) 5) Rakennus- ja purkutoiminnan jätteiden hyödyntäminen, alueellinen yhteistyö keräilyssä, hyödyntämisessä ja käsittelyssä 6) Tuhkien hyötykäytön lisääminen 7) Jätemaksujen ohjaavuus ja kannustavuus Teemojen toimintavaihtoehdot: Jätehuollon palvelutason kustannustehokkuus 1) Jätemaksut ovat ohjaavia ja jätehuollolla on käytettävissä riittävät re surssit 2) Jätemaksut ovat ohjaavia ja jätehuollolla on käytettävissä niukat resurssit 3) Jätemaksut eivät ole ohjaavia ja jätehuollolla on käytettävissä niukat resurssit Keräyksen ja hyötykäytön tehostaminen 1) Jätteiden materiaalihyötykäytön tehostaminen 2) Jätteen poltto 3) Jätteen polton ja materiaalihyötykäytön tehostaminen Tuotannon ja kulutuksen materiaalitehokkuus 1) Kuluttajat yksinään vastaavat materiaalitehokkuuden lisäämisestä 2) Tuottajat yksinään vastaavat materiaalitehokkuuden lisäämisestä

4 2.1 Teollisuus 2.2 Rakentaminen ja purkutoiminta 2.3 Palvelut 2.4 Julkiset hankinnat 3) Jäteyhtiöt yksinään vastaavat materiaalitehokkuuden lisäämisestä Jäteosaaminen, viestintä, seuranta 1) Jäteneuvonta on keskitetty ja painottuu jätteiden synnyn vähentämi seen 2) Jäteneuvonta keskittyy ja painottuu lajitteluneuvontaa 3) Jäteneuvonta on hajautettu ja painottunut lajitteluneuvontaan Teemojen toimintavaihtoehtojen ympäristövaikutusten arviointi: 1) Kierrätys ja hyötykäyttö a) Materiaalihyötykäytön edistäminen (7,6*) b) Poltto (6,0*) c) Poltto ja materiaalitehokkuuden edistäminen (7,3*) 2) Jäteosaaminen, viestintä ja seuranta a) Jäteneuvonta on keskitetty ja painottunut jätteiden synnyn vähen tä mi-seen/materiaalite hostamiseen (7,5*) b) Jäteneuvonta on keskitetty ja painottunut lajitteluneu vontaan (6,9*) c) Jäteneuvonta on hajautettu ja painottunut lajitteluneu vontaan (5,2*) 3) Palvelutaso ja kustannustehokkuus a) Jätemaksut ovat ohjaavia ja jätehuollolla on käytössä riittävät re surs sit (8,1*) b) Jätemaksut ovat ohjaavia ja jätehuollolla on käytettä vissään niu kat resurssit (6,3*) c) Jätemaksut eivät ole ohjaavia ja jätehuollolla on käy tettävissään niu kat re-surssit (3,0*) 4) Tuotannon ja kulutuksen materiaalitehokkuus a) Kuluttajat (6,3*) b) Tuottajat (jakautuu eri sektoreihin): teollisuus (7,7), rakennusala (7,4), palve-lut (6,1)ja jul ki set hankinnat (7,2*) c) Jätehuoltoyrittäjät (5,7*) * Suluissa esitetty arvo on kaikkien arviointiryhmien keskiarvo Ympäristöselostuksen osalta ei ole huomauttamista. Päätös: Ympäristötarkastajan ehdotus hyväksyttiin seuraavin muutoksin: II Energiatuotanto... Tavoitteet ja kehittämistoimet: Metsähakkeen osuuden lisääminen energiatuotannossa edellyttää bioenergian käytön lisäystä ja erityi sesti puun tuh kan pa laut ta mis ta metsään ravinnekiertoon. Muutoin edes sä on metsä hak keen vai keutuva saatavuus. Lausunto on kokonaisuudessaan pöytäkirjan liitteenä nro 1.

5