SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 1/16 Hallitus Kannanotto Metsähallituksen hallinnonuudistuksen valmistelusta
|
|
- Jari Saarnio
- 7 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 1/16 Sámi Árvvut (saamelaiset arvot) on riippumaton saamelainen yhdistys, jonka toimintaa ohjaavat saamelaiset arvot. Yhdistyksen tarkoituksena on ylläpitää, tukea ja edistää saamelaisten perinteistä tietoa, saamelaisten yhteisöllisyyttä, perinteisiä saamelaisia elinkeinoja, saamelaisia arvoja ja oikeuksia kaikessa kansallisessa ja kansainvälisessä toiminnassa, mikä liittyy saamelaisiin. Yhdistyksen tehtävien johdosta yhdistys on päättänyt antaa oheisen lausunnon ja esitykset jatkotoimenpiteiksi. ASIA: Kannanotto Metsähallituksen hallinnonuudistuksen valmistelusta Pääministeri Sipilän hallitus on aloittanut perinteisestä lainvalmistelusta poikkeavan tavan valmistella keskestä lainsäädäntöä, hallinnollisia uudistuksia. Useita lakihankkeita on valmisteltu poliitikko- ja virkamiesvetoisesti ilman sidosryhmiä, avointa keskustelua. Metsähallituksen hallinnonuudistuksen valmistelu on tästä murheellinen ja valitettava esimerkki. Metsähallituksen hallinnonuudistuksen valmistelua lienee helpottanut huomattavasti se, että sitä on johtanut sama ministeri ympäristö- ja maa- ja metsätalousministeriössä. Valmistelu näyttää ulospäin tältä osin poliittiselta peliltä, jossa lehtitietojen mukaan kärsijöinä ovat ympäristöarvot, Suomen luonto ja myös saamelaiset. Pääministeri Sipilän mukaan valtioneuvosto muutti työelämää koskevia pakkolakiesityksiään kätilöiltä saadun palautteen perusteella. Sámi Árvvut -yhdistys vaatii, että Metsähallituslakiesitystä muutetaan samalla tavoin ja analogisesti saamelaisyhteisöltä saadun palautteen perusteella. Mikäli saamelaisyhteisöä ei tässäkään asiassa kuulla, se eriarvoistaa Suomen eri kansalaisia, etnisiä ryhmiä ja eri ammattiryhmiä, kätilöitä ja saamelaisten perinteisten elinkeinojen harjoittajia ei näin ollen kohdella yhdenvertaisesti. Maa- ja metsätalousministeriön virkamiehet ovat ilmoittaneet, että Suomi ei ratifioi tällä eduskuntakaudella ILO 169-sopimusta, ja että sen perusteella metsähallituslakiin esitetyt ns. saamelaispykälät voitaisiin ottaa pois metsähallituslakiesityksestä. Sámi Árvvut -yhdistyksen mukaan on todellakin ennenaikaista arvioida ILO 169- sopimuksen ratifiointimahdollisuuksia, koska KHO on hyväksynyt alkuperäiskansa saamelaisten, saamelaisyhteisön, saamelaiskulttuurin sisällön ja saamelaisen elämäntavan vastaisesti saamelaiskäräjien vaaliluetteloon henkilöitä, joilla ei ole yhteyttä saamen kieleen ja kulttuuriin. Sen sijaan metsähallitusesityksen ns. saamelaispykälien sisällyttäminen lakiesitykseen tulisi tehdä tästä huolimatta ja erityisesti myöhemmin esitettyjen seikkojen vuoksi. Saamelaispykäliä ja niiden selitteitä tulee täydentää muuttuneen tilanteen johdosta ottaen huomioon sen, että KHO:n linjaus on heikentänyt saamelaista kulttuuri-itsehallintoa ja täten käsitellä saamelaisten osallisuutta ja vaikutusmahdollisuuksia saamelaista kulttuuri-itsehallintoa laajemmin. Hallitusohjelman ylväät tavoitteet lisätä lainsäädännön vaikutustenarviointia ei ole toteutunut, vaan laki, joka koskettaa tavalla tai toisella kaikkia suomalaisia ja luonnon Sámi Árvvut sámiid iežaset sorjjasmeahttun searvi Searvvi ulbmilin lea doalahit, doarjut ja ovddidit sámiid árbevirolaš dieđu, sámiid searvvušvuođa, árbevirolaš sámi ealáhusaid, sámiid árvvuid ja vuoigatvuođaid. Sámi Árvvut saamelaisten oma riippumaton yhdistys Yhdistyksen tarkoituksena on ylläpitää, tukea ja edistää saamelaisten perinteistä tietoa, saamelaisten yhteisöllisyyttä, perinteisiä saamelaisia elinkeinoja, saamelaisia arvoja ja oikeuksia. samiarvvut@gmail.com
2 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 2/16 käyttäjiä, valmistellaan keskeisiltä osin salassa, ja kiireellä. Sámi Árvvut ry. pitää menettelytapaa hyvin valitettavana ja ongelmallisena. Metsähallituslakia on valmisteltu hyvin pitkään ja asian valmistelussa on toistuvasti vedottu kiireeseen. Asiaa on yritetty ratkaista kolmella eduskuntakaudella, vedoten aina kiireeseen. Kiire ei ole hyväksyttävä syy sille, että lainsäädäntöä tehdään puutteellisiin tiedon, ilman sidosryhmäkuulemisia ja perus- ja ihmisoikeuksia heikentäen. Julkista kuulemista lain sisällöstä ja yleistä tiedottamista lain keskeisistä vaikutuksista ei ole toteutettu. Ministeriön julkistama tiedote Metsähallituslain valmistelun etenemisestä ei täytä avoimuuden ja osallistavan valmistelun edellytyksiä. Maa- ja metsätalousministeriön virkamiehet ovat ilmoittaneet, että Suomi ei ratifioi tällä eduskuntakaudella ILO 169-sopimusta. Asian ilmoittaminen tällä tavoin antaa valitettavan kuvan Suomen valtioneuvostosta, ikään kuin asia olisi päätetty virkamiestasolla, ei poliittisesti. Asian esittely virkamiesten toimesta ja asian valmistelu salassa ei anna hyvää kuvaa pääministeri Sipilän ahllituksen lainvalmistelusta, ministeriöiden toimivalloista eikä alkuperäiskansaoikeuksien edistämisestä. ILO 169-sopimuksen ratifiointi kuuluu ensisijaisesti oikeusministeriön hallinnonalalle, jonka vastuulla saamelaisasiat ovat. Nyt julkisuuteen on annettu kuva, jonka mukaan vastuu onkin maa- ja metsätalousministeriöllä. Metsähallituslakiin esitetyillä saamelaispykälillä on väitetty voitavan luoda edellytyksiä ILO 169-sopimuksen ratifioimiselle. Metsähallituslakiin esitetyt ns. saamelaislakipykälät eivät yksistään luo edellytyksiä sopimuksen ratifioimiselle. Viime hallituskaudella ne yhdistettiin samaan hallituksen esitykseen ILO 169-sopimuksen ratifioimisesta siitä yksiselitteisestä syystä, että Metsähallituslain kokonaisuudistus kaatui. Muuten lakipykälät olisivat olleet osa Metsähallituslain uudistamista. Metsähallituslain saamelaispykälät valmisteltiin kokoomuksen johdolla ja pykälistä oli eri ministeriöiden välinen yhteisymmärrys. Sámi Árvvut ry. vetoaa, että kokoomus hoitaisi viime vaalikaudella aloittaneen tehtävänsä loppuun ja uudistaa Metsähallituslain siten, että saamelaispykälät ovat siellä edelleen mukana. Metsähallituslakiin esitetyt saamelaissäädökset eivät perustu ILO 169- sopimuksen velvoitteisiin, vaan perustuslakivaliokunnan kannanottoihin, kansalais- ja poliittisia oikeuksia koskevaan yleissopimukseen ja biodiversiteettisopimukseen sekä Suomen hyväksymään YK:n alkuperäiskansojen maailmankonferenssin loppuasiakirjaan ja sen sitoutumiseen alkuperäiskansojen oikeuksien kehittämisessä. Perustuslakivaliokunta on edellyttänyt, että saamelaisia koskeviin erityislakeihin on otettava saamelaiskulttuurin heikentämiskielto. Tämän johdosta kaivoslakiin, vesilakiin ja ympäristönsuojelulakiin säädettiin saamelaiskulttuurin heikentämiskielto. ILO 169-sopimus ei sisällä säädöksiä alkuperäiskansakulttuurinen heikentämiskiellosta. Saamelaiskulttuurin heikentämiskielto pohjautuu kansalais- ja poliittisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen artiklaan 27. Kun maa- ja metsätalousministeriö asetti viime eduskuntakaudella työryhmän valmistelemaan Metsähallituslakiin otettavia säädöksiä (MM005:00/2013) työryhmän tehtäväksi ei asetettu ILO 169-sopimukseen liittyviä tehtäviä. Työryhmän tehtävänä oli valmistella pääministeri Jyrki Kataisen hallitusohjelman tavoitetta kehittää saamelaisten alkuperäiskansaoikeuksia mm. selkiyttämällä maankäyttöön liittyvää lainsäädäntöä. Lisäksi työryhmän tehtävänä oli valmistella kansallisen perus- ja ihmisoikeustoi-
3 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 3/16 mintaohjelman tavoitetta nro 4, joka koski saamelaisten osallistumisoikeuksia. Sekä hallitusohjelmassa että perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelmassa on erilliset ILO 169- sopimuksen ratifiointiin liittyvät tavoitteet (tavoite 44). Pykälille oli laaja tuki ja niiden säätäminen metsähallituslakiin olisi hyvin perusteltua myös sen vuoksi, koska ko. pykälät tukisivat Suomen kansallisten velvoitteiden toteutumista, jossa perustuslakivaliokunta on omaksunut näkemyksen saamelaiskulttuurin heikentämiskiellosta erityislakeihin otettavana erillissäädöksenä ja valtioneuvosto on hyväksynyt periaatepäätöksen kansallisesta perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelmasta. 1 Kansainvälisten velvoitteiden osalta ko. pykälien säätäminen olisi perusteltua viimeaikaisen kehityksen valossa, jossa esim. alkuperäiskansaoikeudet ovat kehittyneet ja vahvistuneet juuri Suomen vahvalla tuella syyskuussa 2014 alkuperäiskansojen maailmankonferenssin loppuasiakirjassa. Saamelaispykälien poisjättämistä pois Metsähallituslaista ei voida perustella täten vain sillä, että Suomi ei ratifioi ILO 169-sopimusta. Saamelaisten osallistumisoikeuksia koskevat säännökset soveltavat biodiversitteettisopimuksen velvoitteita sekä alkuperäiskansojen osallisuutta koskevia säädöksiä. Akwé: Kon-ohjeet (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2011) ovat osa Biologista monimuotoisuutta koskevan YK:n yleissopimuksen (Biodiversiteettisopimus, SopS 78/1994) toimeenpanoa, joka velvoittaa sopimuksen osapuolia suojelemaan alkuperäiskansojen luonnon monimuotoisuuteen liittyvää perinteistä tietoa, innovaatioita ja käytänteitä. Biodiversiteettisopimuksen 8(j)-artiklan mukaan kunkin osapuolen tulee mahdollisuuksien mukaan ja soveltuvin osin kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti kunnioittaa, suojella ja ylläpitää alkuperäiskansojen ja paikallisten yhteisöjen sellaista tietämystä, keksintöjä ja käytäntöä, jotka sisältyvät biologisen monimuotoisuuden suojelun ja kestävän käytön kannalta merkityksellisiin perinteisiin elämänmuotoihin sekä edistää ja laajentaa niiden soveltamista mainittujen yhteisöjen luvalla ja myötävaikutuksella samoin kuin rohkaista tietämyksestä, keksinnöistä ja käytännöstä saadun hyödyn tasapuolista jakoa. Sámi Árvvut korostaa, Suomi on äänestänyt YK:n yleiskokouksessa alkuperäiskansajulistuksen hyväksymisen puolesta sekä YK:n alkuperäiskansojen maailmankonferenssin loppuasiakirjan 2 hyväksymisen puolesta vuonna 2014 ja on ilmoittanut sitoutuneisuuteensa alkuperäiskansajulistuksen ja alkuperäiskansakonferenssin loppuasiakirjan tavoitteiden toimeenpanoon. Alkuperäiskansojen maailmankongressin loppuasiakirjassa vahvistetaan valtioiden sitoutuminen YK:n alkuperäiskansajulistukseen Saamelaiset, osallistumisoikeuksien toteutuminen a) Nimi: Kehitta a saamelaisten oikeuksia alkupera iskansana erityisesti selkeytta ma lla lainsa a da nto a saamelaisten oikeudesta osallistua saamelaisten kotiseutualueella olevien valtion maa- ja vesialueiden ka ytto a koskevan pa a to ksentekoon. b) Sisa lto : Tarkoitus luoda na ilta osin edellytyksia ILO:n alkupera iskansoja koskevan yleissopimuksen n:o 169 ratifioinnille. c) Oikeusperusta: Hallitusohjelma, lukuisat kansainva listen ihmisoikeuselinten suositukset ja PeVL 1/2010 vp. d) Vastuuministerio : OM, YM, MMM e) Indikaattorit: Sektorilainsa a da nno n kehitta minen vuosina Saamelaiset, osallistumisoikeuksien toteutuminen a) Nimi: Saamelaisten osallistumisoikeuksien lisa a minen valtion maa- ja vesialueiden ka yto n suunnittelussa. Tarvittavat sa a nno kset otettaisiin Metsa hallitusta koskevaan organisaatiolainsa a da nto o n. b) Sisa lto : Metsa hallitusta koskevaan organisaatiolainsa a da nto o n otettaisiin sa a nno kset, joidenka mukaan Metsa hallituksen tehta va na olisi poronhoidon, metsa styksen ja kalastuksen yleinen edista minen saamelaisten kotiseutualueella ja etta ta ma n tehta va n hoitamista varten valtion talousarvioon otettaisiin vuosittain erillinen ma a ra raha. Metsa hallitusta koskevaan organisaatiolainsa a da nto o n otettaisiin myo s sa a nno kset saamelaisten oikeudesta osallistua saamelaisten kotiseutualueella olevien valtion maa- ja vesialueiden ka yto n suunnitteluun. c) Oikeusperusta: Hallitusohjelma, PL 14 ja 17 d) Vastuuministerio : MMM, YM ja OM e) Indikaattorit: Sa a nno sehdotukset valmistellaan vuosina 2012 ja (Oikeusministerio n selvityksia ja ohjeita 18/2012.) 2 A/69/L.1
4 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 4/16 ja alkuperäiskansaoikeuksien edistämiseen. Esimerkiksi YK:n alkuperäiskansajulistuksen ja maailmankongressin loppuasiakirjan velvoite alkuperäiskansojen osallisuudesta lakien ja hallinnon valmisteluun tosiasiallisesti ja vilpittömin mielin ei ole toteutunut kuten ei myöskään sitoutuminen alkuperäiskansajulistuksen pääperiaatteisiin. Suomen ihmisoikeuspoliittinen linja ei kuitenkaan vastaa kansainvälisillä areenoilla tehtyjä sitoumuksia esimerkiksi metsähallituslain valmistelun osalta. Sámi Árvvut -yhdistys painottaa, että Metsähallituslaista on kuultava avoimesti, vuorovaikutteisesti ja vaikuttavasti sidosryhmiä, saamelaisyhteisöä ja paliskuntia. Menettelytapa, jossa lakia ja hallintomallia valmistellaan salassa ja lain keskeiset kohdat lyödään etukäteen lukkoon valtioneuvostossa ennen sidosryhmäkuulemisia ei ole hyväksyttävä toimintamalli. Sámi Árvvut ry. vaatii, että metsähallituslakiesitys julkistetaan ja lain vaikutukset tuodaan avoimeen keskusteluun. Mikäli saamelaislakipykälät esitetään otettavaksi pois lakiesityksestä, on arvioitava, mikä vaikutus sillä, että saamelaiskulttuurin suojasta ja osallistumisoikeuksista ei säädetä lailla, on saamelaisiin, saamelaisten oikeuksiin ja kansainvälisiin velvoitteisiin. Nämä seikat on lisäksi tuotava avoimesti esille hallituksen esitysluonnoksessa. Metsähallituksen hallintomalli, valtion hallinnassa olevien metsäalueiden hallinta ja käyttö ja luonnonsuojelualueiden hallinta ja käyttö vaikuttavat saamelaisiin ja saamelaisten mahdollisuuksiin harjoittaa omaa kieltään ja kulttuuriaan. Saamelaisyhteisön tulee voida ottaa kantaa myös koko hallintomalliin ja sen on voitava arvioida mallin vaikutuksia saamelaisten oikeuksiin ja saamelaiskulttuurin harjoittamiseen. MMM:n julkistaman tiedotteen mukaan metsätalouden harjoittamista varten lailla perustettavaan yhtiöön ei siirrettäisi valtion maa- ja vesiomaisuutta, vaan ne säilyisivät Metsähallitus-liikelaitoksen hallinnassa. Yhtiö ainoastaan oikeutettaisiin yksinoikeudella käyttämään valtion maa- ja vesiomaisuutta metsätalousliiketoiminnan harjoittamiseen. Tätä yksinoikeutta ei voitaisi siirtää muille. Metsätalousyksikön oikeutta käyttää vesiomaisuutta metsätaloustoiminnan harjoittamiseen ei tiedotteessa ole selvennetty eikä sitä, millä reunaehdoin metsätaloustoimintaa saa harjoittaa, miten sitä valvotaan ja miten luonnon monimuotoisuuden suojelu turvataan tällaisessa toimintamallissa. Tiedotteen mukaan aluevedet ja suuret järvet vedet on suunniteltu siirrettäväksi luontopalveluilta Metsähallituksen kaupalliseen taseeseen. Tiedotteen mukaan tällä halutaan vahvistaa biotaloutta ja tukea elinkeinotoimintaa. Sámi Árvvut -yhdistys tähdentää, että yleisten vesialueiden hyödyntäminen nykyistä laajemmin biotalouden edistämiseen edellyttää vaikutustenarviointia, sidosryhmäkuulemista ja vaikutusten selvittämistä yleisiin kalastusoikeuksiin ja saamelaisten erityisperusteisiin kalastusoikeuksiin ja kalastukseen osana saamelaisten perinteisiä elinkeinoja. Yhdistys pitää tarkoituksenmukaisena, että yleiset vedet säilyisivät luontopalvelujen taseessa. Yleiset vedet ovat osa Suomen arvokasta luontoa, joita ei tule käyttää kauppatavarana eikä lyhytaikaisiin talouspoliittisiin etuihin vaarantaen puhtaan veden ja luonnon virkistyskäytön. Sámi Árvvut ry. esittää seuraavia toimenpiteitä tilanteen parantamiseksi: a) Metsähallituslakiesitys julkistetaan, jotta lain sisällöstä, vaikutuksista ja poliittisista linjauksista voidaan keskustella avoimesti ja hallitusohjelman mukainen tavoite parantaa lain vaikutustenarviointia kehittyy.
5 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 5/16 b) Sidosryhmiä, saamelaisyhteisöä, kolttien kyläkokousta ja saamelaisten kotiseutualueen paliskuntia kuullaan metsähallituslaista vuorovaikutteisesti ja avoimesti. c) Nk. saamelaispykäliä ja niiden selitteitä tulee täydentää muuttuneen tilanteen johdosta ottaen huomioon sen, että KHO:n linjaus on heikentänyt saamelaista kulttuuri-itsehallintoa ja täten käsitellä saamelaisten osallisuutta ja vaikutusmahdollisuuksia saamelaista kulttuuri-itsehallintoa laajemmin. d) Valtioneuvosto kehittää linjaansa saamelaisten oikeusaseman kehittämisen suhteen yhdessä saamelaisyhteisön kanssa ja julkistaa, mikä on valtioneuvoston linja saamelaisasioissa, mitkä tavoitteet sillä on ja millaiset vaikutukset valtioneuvoston politiikalla arvioidaan olevan saamelaisten oikeusasemalle ja sen kehittymiselle. e) Mikäli saamelaislakipykälät esitetään otettavaksi pois lakiesityksestä, on arvioitava, mikä vaikutus sillä, että saamelaiskulttuurin suojasta ja osallistumisoikeuksista ei säädetä lailla, on saamelaisiin, saamelaisten oikeuksiin ja kansainvälisiin velvoitteisiin ja tuotava nämä seikat avoimesti esille hallituksen esitysluonnoksessa. Sámi Árvvut -yhdistys on valmis toimimaan ja auttamaan viranomaisia ja muita toimijoita hyvässä yhteisymmärryksessä ja rakentavasti kehittämään saamelaiskulttuurin asemaa ja saamelaiskulttuurin arvostusta suomalaisessa yhteiskunnassa. Sámi Árvvut- yhdistyksen hallitus on hyväksynyt kannanoton kokouksessaan Kannanotto toimitetaan vain sähköisesti. Jakelu (avoin): Valtioneuvosto Maa- ja metsätalousministeriö Ympäristöministeriö Oikeusministeriö Ulkoasianministeriö
6 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 6/16 Hallitus (1. liite lisätty ja tehty yksi asiakirja) Sámi Árvvut (saamelaiset arvot) on riippumaton saamelainen yhdistys, jonka toimintaa ohjaavat saamelaiset arvot. Yhdistyksen tarkoituksena on ylläpitää, tukea ja edistää saamelaisten perinteistä tietoa, saamelaisten yhteisöllisyyttä, perinteisiä saamelaisia elinkeinoja, saamelaisia arvoja ja oikeuksia kaikessa kansallisessa ja kansainvälisessä toiminnassa, mikä liittyy saamelaisiin. Yhdistyksen tehtävien johdosta yhdistys on päättänyt antaa oheisen lausunnon ja esitykset jatkotoimenpiteiksi. ASIA: Viite: Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta Metsähallituslain uudistamisesta Lausuntopyyntö MMM004:00/ Yleisesti Sámi árvvut yhdistys pitää hyvänä, että luonnos metsähallituslaiksi on lähetetty lausunnolle. Yhdistys toivoo, että lausuntopalautteeseen kiinnitetään aidosti huomioita eikä lausuntokierros ole vain poliittinen muodollisuus. Sámi árvvut kiinnittää huomiota siihen, että maa- ja metsätalous/ympäristöministeri Kimmo Tiilikainen on todennut ottavansa vakavasti metsähallituslakikuulemisissa saadun palautteen. Mutta saamelaispykälien osalta saamelaisyhteisön viestiä ei haluttu kuulla. Saamelaisyhteisö on hyvin yksimielinen siitä, että Metsähallituslakiin on lisättävä saamelaiskulttuurin heikentämiskielto ja saamelaisten osallistumisoikeus. Julkisuudessa ja kuulemistilaisuuksissa on kuitenkin luotu kuva siitä, että saamelaisyhteisö olisi asiassa erimielinen, mikä on hyvin tehokasta politiikkaa. Rovaniemellä järjestetyssä tilaisuudessa saamelaisyhteisönä kuultiin henkilöitä ja tahoja, joita saamelaisyhteisö ei pidä saamelaisina ja joilla ei ole kielellistä eikä kulttuurista yhteyttä saamelaisiin, vaan he ovat KHO:n ja Suomen valtion luomia saamelaisia. Metsähallituslaista on järjestetty kuulemisia, joissa kuultiin sidosryhmiä nopealla aikataululla tämän hetkisen lausuntoluonnoksen perusteella näennäisesti, mutta luotiin vastakkainasettelua Metsähallituksen luontopalvelujen sekä liiketoiminnan välille korostaen Metsähallituksen bioenergian ja metsätalouden näkökulmia. Oikeusministeriö on antanut tiedotteen , jossa se vakuuttaa valtioneuvoston edistävän saamelaisasioita. Yhdistys on antanut tiedotteesta kannanoton (liite 1). Oikeusministeriön tiedotteen ja metsähallituslakiesityksen välillä on hyvin suuri ristiriita, koska käsillä oleva hallituksen esitysluonnos ei kehitä saamelaisten oikeuksia, vaan jopa heikentää saamelaisten osallistumisoikeutta luoden uudenlaista byrokratiaa. Yhdistys ihmettelee kuitenkin lausuntopyynnön jakelua. Lausuntopyyntö on lähetetty vain yhdelle poliittiselle saamelaisjärjestölle. Yhdistys toivoo, että suppealla lausuntojakelulla ei pyritä vaikuttamaan lausuntopalautteen sisältöön. Sámi árvvut ry. kiinnittää lisäksi huomiota siihen, että saamelaisten kotiseutualueen paliskuntia ei ole kuultu lakiesityksestä. Sámi árvvut ry. on antanut metsähallituslaista kannanoton Yhdistys ei ryhdy toistamaan tässä lausunnossa kannanoton keskeistä sisältöä, mutta pyytää, että myös kyseinen kannanotto huomioidaan lain jatkovalmistelussa (liite 2).
7 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 7/16 Yhdistys kiinnittää yleisesti huomiota siihen että lakiesityksessä ei käsitellä lainkaan ilmastokysymyksiä. Lakiesityksessä ei arvioida sen ilmastovaikutuksia eikä vaikutuksia ilmastonmuutoksen hillitsemiseen. Ilmastolaissa on asetettu velvoitteeksi selvittää ilmastovaikutuksia (609/2015). Metsähallituksella on merkittävän maaomaisuuden hallinnoijana, hyödyntäjänä ja viranomaisena keskeinen rooli ilmastonmuutokseen sopeutumisessa, vieraslajidirektiivin toimeenpanossa ja biodiversiteetin turvaamisessa. Se, että hallituksen esityksessä ei ole pohdittu lainkaan hallintomallin uudelleenorganisoinnin vaikutuksia ilmastonmuutoksen sopeutumiseen ja biodiversiteetin suojeluun on suuri puute ja ongelmallinen asiakokonaisuus. Sámi árvvut -yhdistys on hyvin huolissaan esityksessä olevasta talousajattelumallia, jossa saamelaiskulttuurin ja luonnonsuojelu katsotaan olevan haitallisia ja tuottavan tappioita valtiolle metsähallituksen tuottotavoitteen saavuttamisessa. Hallituksen esityksen mukaan vuonna 2014 Metsähallituksen yleisten yhteiskunnallisten velvoitteiden huomioon ottaminen alensi laskennallisesti liikevoittoa noin 55 miljoonaa euroa. Tästä luonnon monimuotoisuuden, virkistyskäytön, porotalouden ja saamelaiskulttuurin huomioon ottaminen metsätaloutta rajoittamalla oli 49 miljoonaa euroa, muut porotalouteen ja saamelaiskulttuuriin liittyvät tekijät, työllisyyden edistämisen sekä suunnittelukustannusten lisäys olivat 6 miljoonaa euroa. Tällainen ajattelumalli on hyvin huolestuttava erityisesti kun otetaan huomioon Metsähallituslain keskeinen uudistamistavoite. Millainen hintalappu olisi ilmastolle, ihmisten terveydelle biodiversiteetille ja saamelaiskulttuurille jos yhteiskunnallisia velvoitteita ei otettaisi huomioon? Metsähallituslakiesityksessä ei ole lainkaan huomioitu viimeisimpiä tutkimustuloksia biodiversiteetin ja luonnon vaikutuksesta ihmisten terveyteen, hyvinvointiin ja sairastavuuteen. Sámi árvvut ry. vaatiikin maa- ja metsätalousministeriötä arvioimaan, millaiset taloudelliset vaikutukset olisivat, jos yhteiskunnallisia velvoitteita, luonnon monimuotoisuutta tai virkistyskäyttöä ei otettaisi huomioon Metsähallituksen tulostavoitteessa? Todennäköisesti luku olisi huomattavasti suurempi kuin käsillä oleva 55 miljoonaan euron arvio ja lasku kumuloituisi vuosi vuodelta tuleville sukupolville ongelmina terveydessä, biotaloudessa, maataloudessa, huoltovarmuudessa ja kulttuurisessa rikkaudessa. Esimerkiksi luontomatkailun taloudellinen arvo on SYKE:n tutkimuksessa Luontomatkojen kokonaisarvo laskettu olevan 0,3 miljardia euroa/vuodessa. Millainen hintalappu voidaan määrittää esimerkiksi saamelaiskulttuurille ja sen katoamiselle? Nykyinen sektoriajattelu, jossa tarkastellaan vain yhden toimijan tuloja ja menoja sivuuttaa kokonaisvaltaiset vaikutukset. Mikäli poronhoidon harjoittamismahdollisuudet heikkenevät, millaiset vaikutukset sillä on saamelaisten kotiseutualeen verotuloihin, sosiaalimenoihin, väestöön ja aluetalouteen? Mutta nämä on Sámi árvvut -yhdistyksen mukaan arvioitava vastinpariksi nykyiselle laskelmalle yhteiskunnallisten velvoitteiden aiheuttamista oletetuista ja numeerisesti arvioiduista olemattomista taloudellisista menetyksistä. Viimeisimpien tutkimustulosten mukaan luonnon monimuotoisuuden heikkenemisellä, astmalla, kroonisilla tulehdustaudeilla ja allergioiden lisääntymisellä on suora yhteys. Suomen luonnon monimuotoisuus on heikentynyt Suomessa erityisesti Etelä- Suomessa. Kelan arvion mukaan allergia ja astma aiheuttavat Suomessa vuosittain 1,5 miljardin euron kustannukset. Luonnon virkistyskäyttö tuo positiivisia terveysvaikutuksia paitsi liikunnan avulla, mutta myös vaikuttamalla stressihormonien tuotantoon ja vaikuttaen sydämen toimintaan ja verisuoniin positiivisella tavalla. Mielenterveyskuntoutujille luonnossa liikkuminen on yksi terapiakeino. Suomen valtio kutsuu
8 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 8/16 Suomen luontoa kansallisomaisuudeksi. Luonnon on väitetty olevan Suomen imagonrakennuksessa osa suomalaista identiteettiä. Metsähallituslakiesityksessä on kysymys myös kansalaisten terveydestä ja suomalaisesta kansallisesta imagosta: onko Suomi enää luontoa arvostava kansakunta vai kvartaaliajatteluun pohjautuva maa, jossa hintalaput ratkaisevat, ei luonto. Metsähallituslakiesityksessä on kyse arvoista ja tulevaisuudesta, minkä tämä poliitikkosukupolvi jättää. Metsähallituslakia tulee uudistaa luonnon, kulttuurin, terveyden ja kestävän kehityksen ehdoilla siten, että pystymme turvaamaan turvallisen, puhtaan, monimuotoisen ja kulttuurisesti rikkaan elinympäristön myös tuleville sukupolville. Sámi Árvvut ry. korostaa, että metsähallituslain vaikutustenarviointi on puutteellinen. Vaikutusarvioinnin tulee kattaa laajempia kysymyksiä kuin talous- ja ympäristövaikutukset ottaen huomioon kestävän kehityksen koko kentän. Yhdistys käy seuraavassa metsähallituslakiesitystä läpi yksityiskohtaisemmin Metsähallituslain lähtökohdat ja yleisperustelut Sámi árvvut -yhdistyksen käsityksen mukaan metsähallituslakiesityksessä on EU:n varjolla perusteltu mittavia organisaatiomuutoksia, joita EU komissio ei ole vaatinut. EU edellyttää vain kilpailuneutraliteetin vaatimuksen toimeenpanoa ja konkurssisäännöksiä, ei tasesiirtoja eikä organisaation muutoksia. Sámi árvvut -yhdistyksen käsityksen mukaan MMM on pitkään edistänyt Metsähallituksen organisaatiomuutosta talouspainotteisemmaksi järjestelmäksi ja koska mitään kirjallisia dokumentteja EUkomission virallisesta kannasta Metsähallituslakiin ei ole julkistettu, lain uudistuksen perusteet ja tarpeet ovat hämärän peitossa. Näyttää vahvasti siltä, että esityksen perustana ei ole EU:n sääntely vaan vai talouspoliittiset tarpeet ja halu vapauttaa metsätaloustoiminta yhteiskunnallisesta ohjauksesta vapaammaksi talousorientoituneeksi metsänhakkuuksi. Lausuntoesityksen mukaan metsähallituslakien olisi tarkoitus tulla voimaan Näin kiireinen aikataulu tarkoittaa käytännössä sitä, että merkittäviä muutoksia hallituksen esitysluonnokseen ei haluta tehdä eikä asianmukaisia kuulemisia järjestää eduskunnassa lakiesityksestä. Lausuntokierroksesta on vaarassa tulla näennäinen, ilman tosiasiallista mahdollisuutta vaikuttaa lausuntoesitykseen. Hallituksen esitysluonnoksen luvussa 3.2. esitetään metsähallituslain toteuttamisvaihtoehtoja. Huomionarvoista on se, että yhtäkään esitettyä vaihtoehtoja ei ole selvitetty tai valmisteltu, vaan ne on hylätty virkamies-/poliittisessa valmistelussa ilman perusteellista arviointia tai valmistelua. Kappaleessa 3.3. todetaan seuraavasti: Metsähallituksen on toiminnassaan saamelaisalueella välttämätöntä kuulla muitakin kuin saamelaisia. Saamelaisten kotiseutualueen luonnonvaroja koskevaa lainsäädäntöä kehitettäessä on pidettävä huolta siitä, että valtion maa- ja vesialueiden käyttöä koskevissa ratkaisuissa otetaan riittävällä tavalla huomioon kaikki paikalliset intressit sekä turvataan kaikkien paikallisten tahojen osallistuminen asioiden valmisteluun ja keskinäinen vuorovaikutus asioita valmisteltaessa. Tämän vuoksi lakiin ehdotetaan otettavaksi säännös saamelaisten kotiseutualueelle perustettavista kuntakohtaisista neuvottelukunnista.
9 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 9/16 Lakiesityksestä ei ilmene, miksi saamelaisten kotiseutualueella on kuultava muita intressejä enemmän kuin muualla Suomessa ja miksi tämä on välttämätöntä ja kenen kannalta. Metsähallituksen osallistuva suunnittelujärjestelmä jo nykyisinkin velvoittaa kuulemaan eri intressiryhmiä. Koska nykyisessä metsähallituslaissa tällaista säännöstä ei ole ja toisaalta lakiesityksessä ei myöskään ehdoteta saamelaisten osallistumisoikeuden kehittämistä millään tavoin, lakiesityksestä ei voi saada muuta käsitystä kuin sen, että tosiasiallisesti neuvottelukunnilla halutaan heikentää saamelaiskäräjälain 9 mukaista neuvotteluvelvoitetta. Lakiehdotus asettaa saamelaisten oikeudet vastakkaisiksi alueen muiden toimijoiden intressien suhteen ja heikentämällä saamelaisten tosiasiallisia vaikuttamismahdollisuuksia pyrkien heikentämään alkuperäiskansaoikeuksia luoden uusia byrokraattisia hallintohimmeleitä. Lakiehdotus ei myöskään selvennä, mitä nämä kaikki paikalliset tahot ovat ja mitä lisäarvoa neuvottelukunta toisi esimerkiksi laajoihin metsähallituksen yhteistyöryhmiin ja nykyisiin kuntakohtaisiin yhteistyöryhmiin verrattuna. Neuvottelukunnan kustannusvaikutuksia ei ole myöskään arvioitu. Kaikkien mahdollisten intressitahojen osallistuttaminen on myös taloudellinen kysymys, jota ei tule sivuuttaa, koska talous on nostettu hyvin keskeiselle sijalle lakiesityksessä. Sámi árvvut ry. ei hyväksy esitystä kuntakohtaisiksi neuvottelukunniksi ja vaatii niiden poistamista koska neuvottelukuntien tosiasiallinen tavoite on heikentää saamelaisten osallistumismahdollisuuksia ja hämärtää saamelaisten alkuperäiskansaasemaa ja sen tuomia oikeuksia. Sámi árvvut ry. pitää seuraavaa luvussa esitettyä väitettä virheellisenä: Esityksen arvioidaan saamelaisten kotiseutualueelle perustettavien neuvottelukuntien vuoksi jossain määrin vahvistavan saamelaisten oikeutta alkuperäiskansana ylläpitää ja kehittää kieltään ja kulttuuriaan. Saamelaisten perinteiset elinkeinot ovat keskeisiä elementtejä saamelaisessa kulttuurissa. Näiden elinkeinojen harjoittamisessa ei ole saamelaiskulttuurissa yhtä voimakkaita sukupuolieroja kuin valtaväestön kulttuurissa. Tämän vuoksi esityksen hyödyt kohdistuvat kumpaankin sukupuoleen. Oheinen kirjoitus on harhaanjohtava ja mielipide, ei vaikutusten arviointi. Kappale on täysin ristiriidassa kappaleen 3.3. keskeisen sisällön kanssa, jonka mukaan kuntakohtaisten neuvottelukuntien tavoitteena on päinvastoin turvata muiden intressiryhmien vaikutusmahdollisuuksia, ei saamelaisten. Neuvottelukunnalle ei anneta lakiesityksen mukaan mitään tehtäviä, jotka parantaisivat saamelaisten mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa maankäyttöön. Lakiesitys ei myöskään missään vaiheessa paranna saamelaisten mahdollisuuksia harjoittaa omaa kieltää ja kulttuuriaan eikä esimerkiksi poronhoitoa, vaan korostaa poronhoidon ja saamelaiskulttuurin suojelun tuomia taloudellisia vaikutuksia. Sámi árvvut -yhdistyksen näkemyksen mukaan lakiesitys päinvastoin heikentää saamelaisten mahdollisuutta harjoittaa omaa kieltään ja kulttuuriaan ja ylläpitää alkuperäiskansa-asemaa Metsähallituslain yksityiskohtaiset perustelut ja lakiesitys 2 Metsähallituksen yleistehtävä Sámi árvvut ry. esittää, että pykälän ensimmäinen virke kuuluisi seuraavasti (kursiivilla lisäys ja yliviivaus esitetään poistettavaksi): Metsähallitus käyttää, hoitaa ja suojelee hallinnassaan olevaa valtion maa- ja vesiomaisuutta kestävän kehityksen mukaisesti kestävästi.
10 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 10/16 Suomi on sitoutunut kestävän kehityksen tavoitteisiin. Lain yksityiskohtaisissa perusteluissa tulee todeta, että kestävä kehitys tarkoittaa ympäristöllisesti, kulttuurisesti, sosiaalisesti ja taloudellisesti kestävää kehitystä. 5 Julkiset hallintotehtävät Sámi árvvut ry. vaatii, että julkisiin hallintotehtäviin palautetaan pykälän kohtaan 2) palautetaan seuraava viittaus: oikeudesta yleisiin vesialueisiin annetussa laissa (204/1966) Sámi árvvut ry. vaatii, että yleiset vesialueet pysyvät luontopalvelujen taseessa. Vesiensuojelu, vesien virkistys- ja kalastuskäyttö, vesieliöstön suojelu ovat mitä suuremmassa määrin toimia, joissa Metsähallituksella on oltava julkinen hallintotehtäviin liittyvä intressi. 6 Yleiset yhteiskunnalliset velvoitteet Sámi árvvut ry. esittää, että 1 momenttiin lisätään seuraava teksti: Metsähallituksen on lisäksi huomioitava ilmastonsuojelun ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen vaatimukset toiminnassaan. 11 Hallitus Hallituksen ohjausvaltaa Metsähallituksen toimintaan nähden esitetään lisättäväksi. Sámi árvvut ry. pitää välttämättömänä, että hallituksen kokoonpanossa on luonnonsuojelun, biodiversiteetin että saamelaiskulttuurin asiantuntemusta. 16 Julkisten hallintotehtävien hoito Julkisten hallintotehtävien osalta lakiesityksessä on esitetty tasemuutoksia Lakiesityksessä tasemuutoksista ei ole kerrottu avoimesti, vaan viitataan että asia ratkaistaisiin erikseen. Sivulla 54 todetaan, lähtökohta on, että peruspääomaan osoitettaisiin maaja vesiomaisuus, jota hyödynnetään taloudellisesti tai jonka taloudellista hyödyntämistä ei ole erikseen suojelu- tai kaavoituspäätöksillä tai muilla sen kaltaisilla maankäyttöpäätöksillä estetty. Saamelaisten kotiseutualueen osalta tämä tarkoittaisi Metsä-Lappi-sopimuksilla ja dialogisopimuksilla suojeltuja alueita, luontaiselinkeino- ja poronhoitoalueita, jouto- ja kitumaita, suojametsäalueita ja kokonaisuutena ns. monikäyttöalueita ja niiden sijoittamista yleiseen taseeseen, jossa suojelupäätösten purku olisi helpompaa ja niiden ohjaus perustuisi elinkeinollisille/taloudellisille intresseille, ei luonnonsuojelullisille ja kulttuurisille arvoille. Sámi árvvut ry. vaatii, että metsätalouden ulkopuolella olevat monikäyttöalueet tulee siirtää luontopalvelujen taseeseen. Uusien metsäkiistojen syntyminen saamelaisten kotiseutualueelle ei ole saamelaisille, Suomen valtiolle eikä Suomen kansainväliselle maineelle hyväksi vaan pikemminkin päinvastoin se synnyttäisi negatiivisen julkisuuskuvan Suomelle. Tasesiirto julkisten palvelujen taseeseen on hyvin perusteltua myös siksi, että OM:n tiedotteen (liite 1) mukaan Suomi aikoo selvittää ILO 169-sopimuksen ratifiointia.
11 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 11/16 Sámi árvvut -yhdistys vaatii, että luontopalvelujen taseeseen siirretään kaikki ne alueet, joilla on virkistys-, suojelu-, kulttuurista arvoa. Liiketalouden taseeseen tulee siirtää vain ne alueet, joita käytetään jo nyt puuntuotantoon. Luontopalveluiden taseeseen tulee siirtää Ylä-Lapissa kaikki muut alueet, kuten rauhoitetut metsätalousalueet ja valtion retkeilyalueet. Lakiesityksen jako alueisiin niiden taloudellisten merkityksen johdosta on täysin vailla pohjaa. Jo nykyisinkin luontopalvelujen taseessa olevia alueita käytetään taloudellisesti hyväksi. Metsähallituksen arvion mukaan kansallispuistoilla on 86 milj. euron vuotuinen tulovaikutus ja henkilo tyo vuoden tyo llisyysvaikutus. Saamelaisten kotiseutualueella kansallispuistojen tulovaikutus on esimeriksi merkittävämpi kuin metsätaloudesta saatu tuotto. Kansallispuistojen alueita hyödynnetään matkailun lisäksi myös poronhoidon laidunalueena, keräilyalueena, metsästysalueena Ylä-Lapissa ja kullankaivualueena. Perustana taseiden määrittämiselle ei tule olla taloudellinen hyödyntäminen, koska peruste on kestämätön, vaan alueiden merkitys ja monikäyttö. Lakiesityksessä ei ole selvitetty, miksi kolme erillistä tasejärjestelmää on tarpeen ottaa Metsähallitukseen, miten niiden operatiivinen ohjaus, hoito ja käyttö tapahtuu. Operatiiviselle toiminnalle, tulosohjaukselle ja käytännön toiminnalle malli on monimutkainen. Esityksessä ei ole selvitetty, voidaanko kolmannesta tase-erästä siirtää esimerkiksi metsätaloustoimintaan Metsähallituksen omalla päätöksellä alueita. 39 Neuvottelukunnat Sámi árvvut ry. ei hyväksy esitystä saamelaisten kotiseutualueen neuvottelukunniksi saatikka sitten esityksen perusteluita kappaleessa 2. esitetyillä perusteilla. Lain yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan, että neuvottelukuntien lausunnosta saa poiketa vain erityisestä syystä. Kotiseutualueen neuvottelukuntien tehtävänä toimisivat neuvoa antavina eliminä esimerkiksi metsätaloutta, hakkuusuunnitelmia, maan myyntiä, ostoa, vaihtoa ja vuokrausta, luonnonvarojen käyttöä koskevia suunnitelmia ja valtion retkeilyalueiden järjestyssääntöjä, moottorikelkkareittien ja -urien suunnittelua, maksullisia maastoliikennelupia, metsästyslupia ja kalastuslupia sekä muita valtion vesien kalatalouskysymyksiä koskevissa asioissa. Käytännössä kaikissa asioissa, jotka koskevat saamelaisia. Perusteluissa todetaan, että neuvottelukunnissa olisivat edustettuina saamelaiskäräjät, kolttien kyläkokous ja asianomaiset kunnat. Lisäksi neuvottelukuntiin olisi tarkoituksenmukaista nimetä ammattikalastajia ja muita paikallisia olosuhteita tuntevia tahoja edustavia henkilöitä. Saamelaiset olisivat neuvottelukunnissa vähemmistönä. Luonnonsuojelujärjestöjä tähän työhön ei edes kutsuttaisi eikä paliskuntia, joiden jäsenet ovat aktiivisia luonnon käyttäjiä ja joiden toimintaan neuvottelukunnan työ vaikuttaisi. Väite siitä, että neuvottelukunnat parantaisivat saamelaisten alkuperäiskansaoikeuksia, kuten lakiesityksen luvussa on todettu, on täysin perusteeton ja virheellinen. Lakiehdotuksessa ei ole tuotu esille mitkä ovat uusien neuvottelukuntien kustannusvaikutukset, vaikka talous on nostettu hyvin keskeiselle sijalle lakiesityksessä. Lakiehdotuksessa ei myöskään perustella sitä, miksi vastaavia neuvottelukuntia ei esitetä perustettavaksi muuhun Suomeen, koska siellä on myös kuntia, ammattikalastajia ja paikallisia olosuhteita tuntevia henkilöitä. Erityisperustelut sille, miksi saamelaisten
12 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 12/16 kotiseutualueella tulisi olla erilliset neuvottelukunnat muuhun Suomeen verrattuna eivät ole tosiasiallisia eivätkä valideja perusteluita, vaan pyrkimyksenä on lisätä kuntien vaikutusvaltaa metsähallituksen toiminnassa ja heikentää saamelaisten vaikutusmahdollisuuksia. Välillisesti tämä voi johtaa metsätaloustoiminnan ja matkailun intressien ylikorostumiseen metsähallituksen toiminnassa saamelaisten kotiseutualueella lisäten toimintoja, jotka tosiasiallisesti heikentävät saamelaiskulttuurin harjoittamisedellytyksiä. Sámi árvvut ry. vaatii, että lakiin on palautettava saamelaiskulttuurin heikentämiskielto ja saamelaisten osallistumisoikeus maankäytön suunnitteluun erillisinä pykälineen ja kappaleineen. Lakiehdotuksia esitetään tarkennettavaksi kursiivilla esitetyllä tavalla, koska KHO:n tekemien päätöksien johdosta saamelaiskäräjistä on muodostumassa alueellinen elin, joka edustaa paitsi saamelaisia sekä alueen muita asukkaita. Mikäli KHO:n tekemiä päätöksiä täydentää saamelaiskäräjien vaaliluetteloa saamelaisyhteisön kannan vastaisesti ei peruta, saamelaiskäräjien legiteemiteetti edustaa saamelaisia katoaa. Sámi Árvvut ry. esittää lisäksi, että lakiesitykseen palautetaan luku, joka koskee saamelaisten kotiseutualueella tapahtuva suunnittelu ja saamelaiskulttuurin heikentämiskielto sen mukaisena kuin se on alla esitettynä. Luku : Saamelaisten kotiseutualuetta koskevat erityissäännökset a. Saamelaisten kotiseutualueella tapahtuva suunnittelu Valmisteltaessa saamelaisten kotiseutualueella valtion maa- ja vesialueiden hoitoa ja käyttöä Metsähallituksen tulee yhteistyössä saamelaiskäräjien, saamelaisyhteisön, paliskuntien ja koltta-alueella kolttien kyläkokouksen kanssa selvittää suunnitelmista aiheutuvat vaikutukset saamelaisten oikeudelle alkuperäiskansana ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan sekä harkita mahdollisten haittojen vähentämiseksi ja estämiseksi tarvittavat toimenpiteet. b. Heikentämiskielto Saamelaisten kotiseutualueella sijaitsevat tai vaikutuksiltaan sinne ulottuvat, valtion maa- ja vesialueilla toteutettavat Metsähallituksen suunnitelmat ja hankkeet on laadittava ja toteutettava siten, etteivät ne olennaisesti heikennä saamelaisten mahdollisuuksia käyttää heille alkuperäiskansana kuuluvia oikeuksia harjoittaa perinteisiä saamelaiselinkeinoja tai muutoin ylläpitää ja kehittää kieltään ja kulttuuriaan taikka kolttien elinolosuhteita tai näiden mahdollisuuksia harjoittaa mainittuja elinkeinoja kolttaalueella. Saamelaiskäräjillä, paliskunnilla, saamelaisyhteisöllä ja kolttien kyläkokouksella on oikeus hakea muutosta Metsähallituksen tekemään hallintopäätökseen sillä perusteella, että päätös on heikentämiskiellon vastainen. Lopuksi Sámi Árvvut ry. toteaa lausunnossaan, että yhdistys on valmis toimimaan ja auttamaan viranomaisia ja muita toimijoita hyvässä yhteisymmärryksessä ja rakenta-
13 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 13/16 vasti kehittämään saamelaiskulttuurin asemaa ja saamelaiskulttuurin arvostusta suomalaisessa yhteiskunnassa. Sámi Árvvut- yhdistyksen hallitus on hyväksynyt kannanoton kokouksessaan Kannanotto toimitetaan vain sähköisesti. Liitteet: Liite 1 Kannanotto OM:n tiedotteeseen Liite 2 Kannanotto Metsähallituslaista Jakelu (avoin): Maa- ja metsätalousministeriö Ympäristöministeriö
14 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 14/16 Hallitus (2. liite lisätty ja tehty yksi asiakirja) Sámi Árvvut (saamelaiset arvot) on riippumaton saamelainen yhdistys, jonka toimintaa ohjaavat saamelaiset arvot. Yhdistyksen tarkoituksena on ylläpitää, tukea ja edistää saamelaisten perinteistä tietoa, saamelaisten yhteisöllisyyttä, perinteisiä saamelaisia elinkeinoja, saamelaisia arvoja ja oikeuksia kaikessa kansallisessa ja kansainvälisessä toiminnassa, mikä liittyy saamelaisiin. Yhdistyksen tehtävien johdosta yhdistys on päättänyt antaa oheisen kannanoton ja esitykset jatkotoimenpiteiksi. Oikeusministeriö Vähemmistövaltuutettu Ihmisoikeuskeskus ASIA: KANNANOTTO HALLITUKSEN ESITTÄMISTÄ TOIMENPITEISTÄ SAA- MELAISASIOIDEN EDISTÄMISEKSI Viite: Oikeusministeriön tiedote Oikeusministeriö on antamassaan tiedotteessaan todennut hallituksen edistävän saamelaisasioita. Tiedote ei kuitenkaan kerro, miten saamelaisten oikeuksia aiotaan edistää, vaan tiedotteen mukaan niitä päivänvastoin viivytetään. Valtioneuvosto on toistuvasti tuonut julkisuudessa esille kykynsä tehdä päätöksiä. Oikeusministeriön tiedote ei ole omiaan edistämään vuorovaikutusta saamelaisyhteisön ja valtion välille eikä luo luottamusta siihen, että valtiolla olisi aito halu ja pyrkimys edistää saamelaisten oikeusasemaa. Tiedote on ensimmäinen asiakirja, jossa käy ilmi että pääministeri Sipilän hallitus on edes käsitellyt saamelaisasioita. Tiedotteen perusteella kyseessä on hallituksen yksipuolinen linjaus, josta ei ole keskusteltu lainkaan saamelaisyhteisön, saamelaiskäräjien eikä kolttien kyläkokouksen kanssa. Viime eduskuntavaalikaudella kaikkia saamelaislakihankkeita valmisteltiin vuorovaikutteisesti ja hyvässä yhteistyöstä ministeriöiden, saamelaiskäräjien, kolttien kyläkokouksen ja valtioneuvoston kanssa. Tiedotteen perusteella tällainen toimintamalli ei tule jatkumaan, vaan hallituksen linja vaikuttaa tiedotteen perusteella olevan tämän hallituksen linjan mukaista sanelupolitiikkaa ja herääkin kysymys onko hallitus kaavailemassa saamelaisasioistakin omaa pakkolainsäädäntöä. Sámi árvvut ry. painottaa, että kaikki nykyiset hallituspuolueet olivat kaatamassa saamelaislakihankkeiden käsittelyä eduskunnassa ja lausunnolla olevassa Metsähallituslain uudistuksessa ei kehitetä saamelaisten oikeuksia millään tavalla. Hallituksen tiedotteen toteamus siitä, että se edistää saamelaisasioita on vailla todellisuuspohjaa ja vaatii todisteita ja toimenpiteitä tiedotteen toteamuksesta, ei tyhjiä lupauksia. Selvitysten ja poliittisten tilaustutkimusten laatiminen ei ole edistämistä, vaan vastuun siirtämistä. Hallitus on tiedotteessaan asettanut saavutuksekseen saamen kielilainsäädännön uudistamisen. Päätökset kielilainsäädännön uudistamisesta on tehty jo viime eduskuntakaudella. Hallitus ei myöskään tiedotteessaan tuo esille, onko kielilainsäädännön uudistuksen tarkoituksena parantaa saamelaisten kielellisiä oikeuksia. Lainsäädännön uudistus voi joko edistää, pitää samana tai heikentää saamelaisten kielellisiä oikeuksia. Tiedotteesta ei käy ilmi, millä tavoin hallitus pyrkii uudistamaan saamen kielilainsää-
15 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 15/16 däntöä. Sámi árvvut ry. korostaa, että saamen kielet ovat hyvin uhanalaisia ja uhanalaistumiskehitys jatkuu yhä edelleen. Saamen kielilaki ei ole lisännyt saamen kielen suullista käyttöä viranomaisissa muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta, vaan oikeudet hoidetaan yhä edelleen käännöksillä ja tulkkauksella. Saamen kielen kulttuurinen tieto ja luonnolliset kielenkäyttöympäristöt ovat täysin ilman lainsäädännön suojaa kuten myös täysin vailla yhteiskunnan resursointia. Hallitus ei viittaa tiedotteessaan lainkaan Metsähallituslain uudistukseen, jonka saamelaislakipykälillä oli tavoitteena luoda osaltaan edellytyksiä ILO 169-sopimuksen ratifioinnille. Lausunnolla olevassa Metsähallituslakiesityksessä saamelaisten oikeusasemaa ei kehitetä lainkaan, vaan sitä jopa heikennetään uusilla kuntakohtaisilla neuvottelukunnilla. Hallituksen linja on ollut poukkoileva saamelaisasioissa. Rovaniemellä pidetyssä metsähallituslakikuulemisessa maa- ja metsätalousministeriön virkamies ilmoitti, että ILO 169-sopimusta ei ratifioida tällä eduskuntakuntakaudella, minkä johdosta ns. saamelaispykäliä ei oteta metsähallituslakiin, mutta nyt asiassa on jälleen uusi käänne: ratifiointia selvitetään uusilla tutkimuksilla. Vaikuttaa siltä, että tällä tiedotteella halutaan hiljentää saamelaisyhteisö metsähallituslakiasiassa ja alistaa saamelaisasioiden edistäminen käytännössä vain ja ainoastaan ILO 169-sopimuksen yhteyteen. Sámi árvvut ry. ei pidä tällaista toimintaa asianmukaisena. Metsähallituslain saamelaispykälät eivät yksistään luo edellytyksiä ILO 169-sopimuksen ratifioinnille, mutta niiden avulla voidaan kehittää saamelaisten oikeusasemaa sekä muiden kansainvälisten velvoitteiden toteutumista. Tiedotteen mukaan ILO 169-sopimuksen ratifiointia ei ole haudattu, vaan sitä selvitetään eduskunnassa seuraavan vuoden ajan kansainvälistä vertailua sisältävän tutkimuksen avulla. Siinä selvitetään alkuperäiskansamääritelmää ja maaoikeuksiin liittyviä kysymyksiä. Selvitykset saamelaisten oikeusasemasta eivät ole uusi ajatus ja tämän hallituksen innovaatioita. Niitä on tehty Suomen valtion toimesta 1900-luvun alkupuolelta lähtien (ns. Lapin komiteat). Tätä perinnettä jatkettiin 1990-luvulta luvun alkupuolelle saakka. Oikeusministeriö on laadituttanut saamelaisten maaoikeuksista ja saamelaisten kotiseutualueen muun väestön historiasta tutkimuksia ja selvityksiä. Selvitykset ovat tuoneet enemmän kysymyksiä kuin vastauksia ja ne ovat tuoneet hyötyä vain kalliisti palkatuille tutkijoille. Valtion tilaustutkimuksia ovat tehneet Pekka Vihervuori 1999, Juhani Wirilander 2001, Pokan toimikunta 2001 sekä Lapin ja Oulun yliopistot saamelaisten maanomistuksesta 2006 (ns. Ylä-Lapin maanomistusolo- tutkimus tutkijoinaan Enbuske, Hiltunen, Nahkiaisoja, Joona). Selvitykset/tutkimukset ovat valtionhallinnon tehokas ja tyypillinen tapa viivästyttää päätöksentekoa, kun ensin yksi vuosi mietitään mitä selvitetään/tutkitaan, kaksi vuotta selvitetään/tutkitaan ja neljäntenä vuonna pohditaan mitä tuli selvitettyä/tutkittua ja lopulta eduskuntakausikin ehtii jo päättyä todellisten poliittisten päätösten jäätyä tekemättä ja lait säätämättä. Näillä selvityksillä kuten myös hallituksen tiedotteella luodaan harhaanjohtavaa mielikuvaa siitä, että asioiden ratkaisemiseksi tehtäisiin jotain. Todellisuudessa selvityksillä/tutkimuksilla halutaan siirtää kiusalliset asiat pois päiväjärjestyksestä. Saamelaisten oikeudet eivät ole tutkimuspoliittinen kysymys, vaan juridinen, moraalinen ja kansainvälisoikeudellinen asiakokonaisuus. Saamelaisten oikeuksia ei ratkaista poliittisissa tilaustutkimuksissa vaan kehittämällä lainsäädäntöä ja saamelaisten oikeuksia yhdessä saamelaisyhteisön kanssa. Tilanteessa, jossa Suomi säästää jatkuvasti resursseja ja akateemisen, vapaan tutkimuksen tekemisen mahdollisuuksia heikenne-
16 SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 16/16 tään, on suorastaan järkyttävää tuhlata yhteiskunnan resursseja poliittiseen tilaustutkimuksiin. Hallituksen tiedotteen mukaan saamelaisyhteisö ulkoistetaan täysin asioista, jotka koskevat saamelaisten oikeuksia ja saamelaisten oikeudet ovat vain eduskunnan ja tutkijayhteisön ratkaistavissa oleva asia. Sámi árvvut -yhdistys painottaa, että ILO 169-sopimuksen ratifioiminen ei vaadi lisäselvityksiä. Sen sijaan lainsäädäntötyö vaatii ennen kaikkea saamelaiskäräjälain kokonaisuudistuksen, saamelaismääritelmän muuttamista vastaamaan saamelaisyhteisön omaa käsitystä saamelaisuudesta sekä Metsähallituslakiesityksen saamelaispykälien säätämistä ottamalla huomioon saamelaisten todellinen osallistumisoikeus heitä koskevassa päätöksenteossa sekä saamelaiskulttuurin heikentämiskielto. Sámi árvvut ry. ei voi hyväksyä hallituksen tiedotteen taustalla olevaa ajatusta siitä, että eduskunta, valtioneuvosto ja muutamat tutkijat tietävät saamelaisia paremmin mitä saamelaisuus on ja mitkä ovat saamelaiskulttuurin tarpeet. Tällainen ajattelutapa nojaa saamelaisyhteisöä holhoavaan ajattelutapaa jatkaen kolonialistisia perinteitä. Sámi árvvut yhdistys vaatii, että saamelaislakihankkeiden valmistelun on perustuttava saamelaisyhteisön avoimeen, vuorovaikutteiseen kuulemiseen, saamelaisyhteisön tarpeisiin ja tietoon perustuvaan ennakkosuostumukseen. Sámi árvvut ry. vaatii valtioneuvostolta toimia, vuorovaikutusta saamelaisyhteisön kanssa, selkeää linjaa ja tahtotilaa saamelaisten oikeusaseman kehittämiseksi, ei korulauseita. Sámi árvvut ry. painottaa, että lausuntomenettely ei ole riittävä menettelytapa saamelaisyhteisön vuorovaikutteiseen kuulemiseen. Sámi árvvut -yhdistys esittää, että saamelaisten oikeusaseman kehittämiseksi järjestetään avoin ja vuorovaikutteinen prosessi saamelaisyhteisön ja viranomaisten kesken ja Sámi árvvut ry. haluaa osallistua tähän työhön. Sámi Árvvut -yhdistyksen hallitus on hyväksynyt kannanoton kokouksessaan Kannanotto toimitetaan vain sähköisesti.
SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 1/5 Hallitus Kannanotto Metsähallituksen hallinnonuudistuksen valmistelusta
SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 1/5 Sámi Árvvut (saamelaiset arvot) on riippumaton saamelainen yhdistys, jonka toimintaa ohjaavat saamelaiset arvot. Yhdistyksen tarkoituksena on ylläpitää, tukea ja edistää
LisätiedotSÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 1/8 Hallitus
SÁMI ÁRVVUT - LAUSUNTO Sivu 1/8 Sámi Árvvut (saamelaiset arvot) on riippumaton saamelainen yhdistys, jonka toimintaa ohjaavat saamelaiset arvot. Yhdistyksen tarkoituksena on ylläpitää, tukea ja edistää
Lisätiedot-tausta ja tarkoitus. Kuulemistilaisuus Sajos, Inari Hallitusneuvos Satu Sundberg, ympäristöministeriö
Akwé: Kon ohjeet -tausta ja tarkoitus Kuulemistilaisuus 8.11.2013 Sajos, Inari Hallitusneuvos Satu Sundberg, ympäristöministeriö Akwé: Kon ohjeiden perusta Biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen
LisätiedotToimintamalli Akwé: Kon -ohjeiden soveltamisesta Metsähallituksessa
Toimintamalli Akwé: Kon -ohjeiden soveltamisesta Metsähallituksessa Saamelaisten osallistumisoikeuksien lisääminen valtion maa- ja vesialueiden käyttöä koskevassa päätöksentekomenettelyssä saamelaisten
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi (HE 132/2015 vp)
Anne Kumpula ympäristöoikeuden professori ankumpu@utu.fi 11.2.2016 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys eduskunnalle Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi (HE 132/2015
LisätiedotYhtiöittämisen vaihtoehtoja tulisi edelleen selvittää ja valita vaihtoehto, joka turvaa yleiset intressit parhaalla mahdollisella tasolla.
Maatalous ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikainen Ministerin erityisavustaja Anne Kettunen Kansliapäällikkö Jaana Husu Kallio Hallitusneuvos Vilppu Talvitie Yleisesti lausumme seuraavaa uuden metsähallituslain
LisätiedotLAUSUNTO. Hallituksen esitys Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi Eki Karlsson
kirjaamo@mmm.fi Maa- ja metsätalousministeriö PL 30 00023 VALTIONEUVOSTO Viite: MMM004:00/2014 Hallituksen esitys Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi Suomen Latu on tutustunut
LisätiedotJuha Lavapuro HE 132/2015 vp eduskunnalle Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi.
Juha Lavapuro 5.2.2016 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 132/2015 vp eduskunnalle Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi. Tausta Hallituksen esityksessä ehdotetaan uudistettavaksi
LisätiedotHE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotKuulemistilaisuus Metsähallitusta koskevasta lainsäädäntöuudistuksesta Kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio, MMM
Kuulemistilaisuus Metsähallitusta koskevasta lainsäädäntöuudistuksesta 19.10.2015 Kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio, MMM Metsähallitus Metsähallitus hallinnoi ja hoitaa valtion omistamaa maa- ja vesiomaisuutta
LisätiedotMAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Päätösluonnos Liite 2 Neuvotteleva virkamies Ville Schildt
METSÄHALLITUKSEN LIIKETOIMINNAN PALVELU- JA MUUT TOIMINTATAVOITTEET SEKÄ TULOS- JA TULOUTUSTAVOITE AJANJAKSOLLE 1.1. 31.3.2016 Metsähallituksesta annetun lain (1378/2004) mukaan Metsähallituksen tehtävänä
LisätiedotNeuvotteleva virkamies Ville Schildt, maa- ja metsätalousministeriö
HE 9/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2016 lisätalousarvioksi, kuuleminen eduskunnan valtiovarainvaliokunnan maatalousjaostossa 24.2.2016 Neuvotteleva virkamies Ville Schildt, maa- ja metsätalousministeriö
LisätiedotMetsähallituksen uusi toimintamalli
Metsähallituksen uusi toimintamalli 17.2.2011 Juha Ojala maa- ja metsätalousministeriö, metsäosasto Liikelaitos METSÄHALLITUS -KONSERNI nykyisellään PÄÄJOHTAJA Metsähallituksen yhteiset konserniyksiköt
LisätiedotUudet valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VATit)
Uudet valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VATit) - kulttuuriympäristön näkökulmasta Rakennusperinnön ja korjausrakentamisen neuvottelupäivät 11.4.2018 Timo Turunen ympäristöministeriöstä Valtakunnalliset
LisätiedotLakiesitys Metsähallituksesta Luonnon virkistys- ja matkailukäytön näkökulma
Lakiesitys Metsähallituksesta Luonnon virkistys- ja matkailukäytön näkökulma Liisa Tyrväinen, professori Luonnonvarakeskus (Luke), Vantaa liisa.tyrvainen@luke.fi Taustaa Metsä- ja vesialueiden matkailu-
LisätiedotTutkimuksen merkitys Ylä-Lapin metsärauhan saavuttamisessa
Tutkimuksen merkitys Ylä-Lapin metsärauhan saavuttamisessa Liisa Saarenmaa MMM 11.12.2014 16.12.2014 1 Tausta MMM tilasi Metlalta Ylä-Lapin metsien kestävä käyttötutkimushankkeen vuonna 2003. Hanke käynnistyi
LisätiedotASIA: Hallituksen esitys Metsähallituksen uudelleenorganisoimiseksi
Eduskunnan ympäristövaliokunnalle 11.2.2016 ASIA: Hallituksen esitys Metsähallituksen uudelleenorganisoimiseksi Suomen Ladun lausunto hallituksen esityksestä Metsähallituksen uudelleenorganisoimiseksi
LisätiedotENONTEKIÖN KUNNAN LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI METSÄHALLITUKSEN UUDELLEENORGANISOINTIA KOSKEVAKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI
ENONTEKIÖN KUNNAN LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI METSÄHALLITUKSEN UUDELLEENORGANISOINTIA KOSKEVAKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI Enontekiön kunta kiittää mahdollisuudesta lausua luonnoksesta hallituksen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 37/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion liikelaitoksista annetun lain 20 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion liikelaitoksista
LisätiedotHALLITUKSEN ESITYS METSÄHALLITUKSEN UUDELLEENORGANISOINTIA KOSKEVAKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI (HE 132/2015 vp)
Lainsäädäntöneuvosto Tuula Majuri LAUSUNTO 16.12.2015 Maa- ja metsätalousvaliokunnalle HALLITUKSEN ESITYS METSÄHALLITUKSEN UUDELLEENORGANISOINTIA KOSKEVAKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI (HE 132/2015 vp) 1. Esityksen
LisätiedotKunnallinen näkökulma. Saamelaisten osallistumisoikeuksien lisääminen valtion maa- ja vesialueiden hoitoa ja käyttöä suunniteltaessa
Kunnallinen näkökulma Saamelaisten osallistumisoikeuksien lisääminen valtion maa- ja vesialueiden hoitoa ja käyttöä suunniteltaessa M M M S A A M E L A I S T Y Ö R Y H M Ä 2 8. 1 1. 2 0 1 3 K U N N A N
LisätiedotSopimustoimitsija Sari Jokinen Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL
ry:n lausunto HE 132/2015 vp Hallituksen esityksestä eduskunnalle Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi Sopimustoimitsija Sari Jokinen 16.02.2016 Yleistä JHL ei kannata Metsähallituksen
LisätiedotEduskunta Ympäristövaliokunta Lausuntopyyntö HE 132/2015 VP (Laki metsähallituksesta)
Eduskunta Ympäristövaliokunta 11.2.3016 Lausuntopyyntö HE 132/2015 VP (Laki metsähallituksesta) 1 Yleistä Lakiesityksessä ei ole esitetty toiminnallisia perusteita uudistamiselle, siltä osin tarpeeton
LisätiedotViite: MMM/LVO Luonnos suullisia kuulemistilaisuuksia varten VIRKISTYSKÄYTÖN TERVEYSHYÖDYT JA TALOUDELLINEN MERKITYS HUOMIOITAVA
Maa- ja metsätalousministeriö Kirjaamo kirjaamo@mmm.fi Viite: MMM/LVO Luonnos suullisia kuulemistilaisuuksia varten 16.10.2015 LAUSUNTO METSÄHALLITUSLAIN LUONNOKSESTA Suomen Latu osallistui kutsuttuna
LisätiedotToimintamalli Akwé: Kon- ohjeiden soveltamisesta Metsähallituksessa
Toimintamalli Akwé: Kon- ohjeiden soveltamisesta Metsähallituksessa Toimintamallia on käsitelty Saamelaiskäräjien ja Metsähallituksen välisissä Saamelaiskäräjälain 9 :n mukaisissa neuvotteluissa 20.11.2012
LisätiedotMetsähallitusta koskeva lainsäädäntöuudistus Maaseutuoikeuden seuran kevätseminaari 27.4.2016 hallitusneuvos Vilppu Talvitie, MMM
Metsähallitusta koskeva lainsäädäntöuudistus Maaseutuoikeuden seuran kevätseminaari 27.4.2016 hallitusneuvos Vilppu Talvitie, MMM Metsähallitus Metsähallitus hallinnoi ja hoitaa valtion omistamaa maa-
LisätiedotMetsähallituksen uudelleenorganisointi
Metsähallituksen uudelleenorganisointi Keskustelutilaisuus Metsähallitusta koskevasta lainsäädäntöuudistuksesta. Eduskunnan kansalaisinfo 8.10.2015 Vilppu Talvitie, MMM Metsähallitus Metsähallitus hallinnoi
LisätiedotSaamelaiskäräjien lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi
LAUSUNTO 1 (9) 10.2.2016 Dnro: 67/D.a.4/2016 Eduskunnan Ympäristövaliokunta 00102 Eduskunta Sähköposti: ymv@eduskunta.fi Asia: Viite: Saamelaiskäräjien lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle Metsähallituksen
LisätiedotMetsähallituslakia koskeva hallituksen esitys ei sääntele saamelaisten oikeuksista johdonmukaisesti ja täsmällisesti
LAUSUNTO YMPÄRISTÖVALIOKUNNALLE Kiitän mahdollisuudesta lausua koskien hallituksen esitystä Metsähallituksen uudelleen organisoinnista (HE 132/2015 vp). Toimin väitöskirjatutkijana Tampereen yliopistossa.
LisätiedotSaamelaiskäräjälakitoimikunnan esitys saamelaiskäräjälain muuttamiseksi
Lausuntopyyntö 19.06.2018 VN 675/2018 Saamelaiskäräjälakitoimikunnan esitys saamelaiskäräjälain muuttamiseksi Johdanto Lausunnolle lähetetty luonnosehdotus on saamelaiskäräjälain uudistamista valmistelleen
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi
Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi Asia: Svenska Finlands folkting järjestön lausunto hallituksen eduskunnalle antamasta esityksestä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon
Lisätiedot23.10.2015. Suomen luonnonsuojeluliitto:
23.10.2015 Viitaten seminaarissa (Helsingissä) 19.10.2015 esitettyyn huomioon, että sidosryhmät voivat halutessaan toimittaa näkemyksiä metsähallitusuudistuksesta asianomaisille ministeriöille sekä ministerille,
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamiseksi
Luonnos 28.3.2018 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamiseksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi EU-ympäristömerkistä annettua
LisätiedotMonikäyttönäkökulma Metsähallituksen organisaatiouudistukseen
Monikäyttönäkökulma Metsähallituksen organisaatiouudistukseen MH:n organisaatiouudistus seminaari, Rovaniemi 30.8.2011 Tarja Pasma Toiminnanjohtaja Puh. 040 823 2443 Sähköp: lappi@sll.fi Esityksen sisältö
LisätiedotAsia: Saamelaiskäräjien lausunto Viite: Hallituksen esitys Eduskunnalle ympäristönsuojelulaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
LAUSUNTO 1 (5) 17.1.2013 Dnro: 43/D.a.2/2013 Ympäristöministeriö Kirjaamo Sähköposti: kirjaamo.ym@ymparisto.fi Asia: Saamelaiskäräjien lausunto Viite: Hallituksen esitys Eduskunnalle ympäristönsuojelulaiksi
LisätiedotYhteistyössä hyvä lopputulos Muonion metsäkiistassa. Rovaniemi MMT Kirsi-Marja Korhonen
Yhteistyössä hyvä lopputulos Muonion metsäkiistassa Rovaniemi 2.2.2016 MMT Kirsi-Marja Korhonen Valtion maiden metsätalous on erityistä! Metsätalouden toiminnan keskeinen erityispiirre ovat Metsähallituslain
LisätiedotMonikäyttönäkökulma metsähallituslakiluonnokseen
Monikäyttönäkökulma metsähallituslakiluonnokseen Metsähallituslaki uudistuu ke 16.1.2014 kello 10.00-12.30, Arktikum auditorio, Rovaniemi Tarja Pasma Toiminnanjohtaja Puh. 040 823 2443 Sähköp: lappi@sll.fi
LisätiedotSODANKYLÄN KUNNAN LAUSUNTO SAAMELAISKÄRÄJÄLAIN MUUTOSTA VALMISTELEVAN TOIMIKUNNAN KUULEMISTILAISUUTEEN
SODANKYLÄN KUNTA SODANKYLÄN KUNNAN LAUSUNTO SAAMELAISKÄRÄJÄLAIN MUUTOSTA VALMISTELEVAN TOIMIKUNNAN KUULEMISTILAISUUTEEN Maan hallituksen esityksessä (HE 167/2014 vp), esitettiin saamelaiskäräjälain uudistamista
LisätiedotTalousarvioesitys Metsähallitus. 1. Peruspääoman muutokset
1. Peruspääoman muutokset 63. Metsähallitus Metsähallituksen peruspääomaa voidaan korottaa 9,7 milj. eurolla, johon sisältyy liikelaitoksen sisäisinä siirtoina 15,1 milj. euron arvoisen omaisuuden siirto
LisätiedotHALLITUKSEN ESITYS METSÄHALLITUKSEN UUDELLEENORGANISOINTIA KOSKEVAKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI (HE 132/2015 vp)
Lainsäädäntöneuvos Tuula Majuri LAUSUNTO 8.2.2016 Ympäristövaliokunnalle HALLITUKSEN ESITYS METSÄHALLITUKSEN UUDELLEENORGANISOINTIA KOSKEVAKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI (HE 132/2015 vp) 1. Esityksen lähtökohdista
LisätiedotLAUSUNTO 1 (6) Dnro: 98/D.a.4/2015. Eduskunnan perustuslakivaliokunta
LAUSUNTO 1 (6) 5.3.2015 Dnro: 98/D.a.4/2015 Eduskunnan perustuslakivaliokunta pev@eduskunta.fi Asia: Viite: Saamelaiskäräjien lausunto perustuslakivaliokunnan pykälämuutosehdotuksesta saamelaiskäräjälain
LisätiedotTOKAT-hanke ja alueidenkäyttö. Hannu Raasakka Lapin ELY-keskus alueidenkäyttöyksikkö
TOKAT-hanke ja alueidenkäyttö Hannu Raasakka Lapin ELY-keskus alueidenkäyttöyksikkö 15.4.2015 VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET VNp 30.11.2000, tarkistetut tavoitteet voimaan 1.3.2009 Osa maankäyttö-
LisätiedotMetsähallituksen toimintamallin ja lainsäädännön uudistaminen. ylijohtaja Juha Ojala Maa- ja metsätalousministeriö luonnonvaraosasto
Metsähallituksen toimintamallin ja lainsäädännön uudistaminen ylijohtaja Juha Ojala Maa- ja metsätalousministeriö luonnonvaraosasto Metsähallitus pähkinänkuoressa: Metsähallitus toimii tällä hetkellä valtion
LisätiedotAlueellinen luonnonvarasuunnittelu valtion mailla. Suomen ja Venäjän metsätalousstrategiayhteistyö Joensuu
Alueellinen luonnonvarasuunnittelu valtion mailla Suomen ja Venäjän metsätalousstrategiayhteistyö 3.-4.10.2011 Joensuu Ohjelmapäällikkö Johanna Leinonen Valtion liikelaitos Metsähallitus, 1/3 Suomea (12,5
LisätiedotYhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan lausunto , Dno. YVTltk 552/2018. Lausuntopyyntö , Saamelaiskäräjät, Dnro. 362/D.a.9/2018.
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan lausunto 29.11.2018, Dno. YVTltk 552/2018 Lausuntopyyntö 17.9.2018, Saamelaiskäräjät, Dnro. 362/D.a.9/2018. Lausunnon pyytäjä kuvaa ongelmaa seuraavasti. Saamelaiskäräjät
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 243/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslain 58 :n sekä kolttalain 68 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen
LisätiedotHE 89/2006 vp. 2. Toiminnan tavoite Teknologian kehittämiskeskuksesta
HE 89/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi teknologian kehittämiskeskuksesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi teknologian kehittämiskeskuksesta
LisätiedotHelsinki 2014. Työryhmämuistio mmm 2014:2
Saamelaisten osallistumisoikeuksien lisääminen valtion maa- ja vesialueiden käyttöä koskevassa päätöksenteko-menettelyssä saamelaisten kotiseutualueella työryhmän mietintö Helsinki 2014 Työryhmämuistio
LisätiedotOmaishoito Saamelaisalueella. Ristenrauna Magga Toiminnanjohtaja
Omaishoito Saamelaisalueella Toiminnanjohtaja 5.4.2019 SámiSoster ry Tarkoituksena on valvoa, ylläpitää ja edistää saamelaisten asemaa, oikeuksia ja hyvinvointia alkuperäiskansana sosiaali- ja terveysalalla
LisätiedotMRL-kokonaisuudistus. PKS-yhteistyöryhmä Matti Vatilo, YM
MRL-kokonaisuudistus PKS-yhteistyöryhmä 17.8.2018 Matti Vatilo, YM Rakennuslainsäädännön uudistusvaiheet 1856 Asetus kaupunkien järjestämisen ja rakentamisen perusteista 1931 Asemakaavalaki 1945 Laki rakentamisesta
LisätiedotOlemme edelläkävijä vihreillä markkinoilla. POROT-seminaari Juhani Karjalainen
Olemme edelläkävijä vihreillä markkinoilla POROT-seminaari 14.5.2012 Juhani Karjalainen Metsähallituksen maat ja vedet 2011 Talousmetsien metsämaata 3,5 milj. ha Kitu- ja joutomaata 1,4 milj. ha (ei metsätalouskäytössä)
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 1.7.2016 COM(2016) 437 final 2016/0200 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen
LisätiedotPorokysely 2017 Poronomistajien vastauskooste. 3/23/2018 Poron omistajat trk
Porokysely 2017 Poronomistajien vastauskooste Mitkä ovat mielestänne poronhoidon tarjoamat tärkeimmät mahdollisuudet ja hyödyt Suomelle? Valitkaa seuraavista vaihtoehdoista enintään kolme:, valittujen
LisätiedotVASTAUS 1 (5) Dnro 251/D.a.2./2018. Liikenne- ja viestintäministeriö
VASTAUS 1 (5) 28.5.2018 Dnro 251/D.a.2./2018 Liikenne- ja viestintäministeriö kirjaamo@lvm.fi Asia: Saamelaiskäräjien vastaus liikenne- ja viestintäministeriölle nimeämispyyntöön Suomen ja Norjan väliseen
LisätiedotMUISTIO 1 (5) Kansallisen perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelman kuulemistilaisuus / Kieliturvasihteeri Siiri Jomppanen
MUISTIO 1 (5) Kansallisen perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelman kuulemistilaisuus 28.9.2016 / Kieliturvasihteeri Siiri Jomppanen Perus-ja ihmisoikeustoimintaohjelman 2017-2019 teemoiksi on valittu: Ihmisoikeuskasvatus-
LisätiedotLainsäädännöt uudistuvat, Maa- ja metsätalousministeriön ajankohtaiskatsaus. Ylitarkastaja Matti Mäkelä MMM/LVO/MBY 26.3.2014
Lainsäädännöt uudistuvat, Maa- ja metsätalousministeriön ajankohtaiskatsaus Ylitarkastaja Matti Mäkelä MMM/LVO/MBY 26.3.2014 1 Metsälainsäädännön kokonaisuudistus Metsälain uudistus voimaan 1.1.2014 Metsänhoitoyhdistyslaki
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi hallintolainkäyttöä koskevan lainsäädännön muutoksiksi annetun hallituksen esityksen (HE 112/2004 vp) täydentämisestä Esityksessä ehdotetaan eduskunnalle annettua
LisätiedotHE 15/2017 ja HE47/2017 Kielelliset oikeudet
HE 15/2017 ja HE47/2017 Kielelliset oikeudet Perustuslakivaliokunta 31.5.2017 Valtiovarainministeriö Kunta ja aluehallintoosasto Hallitusneuvos Ilkka Turunen 1 Maakuntalaki ja kielelliset oikeudet (HE
LisätiedotHE 63/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi EU-ympäristömerkistä annettua lakia. Ehdotuksen
LisätiedotTalousarvioesitys Metsähallitus
Talousarvio 63. Metsähallitus 1. Peruspääoman muutokset Metsähallituksen peruspääomaa voidaan vähentää 1,6 milj. eurolla, johon sisältyy vähennyksenä 0,9 milj. euron arvoisen omaisuuden siirto peruspääomasta
LisätiedotPALOMA-SEMINAARI Kuusamo. Yrjö Perkkiö kertoo kokemuksia Ylimuonion valtionmaiden käyttösuunnitelmasta ja yhteistyöryhmästä
PALOMA-SEMINAARI 22.1.2019 Kuusamo Yrjö Perkkiö kertoo kokemuksia Ylimuonion valtionmaiden käyttösuunnitelmasta ja yhteistyöryhmästä Ylimuonion valtionmaiden käyttösuunnitelma alue Ylimuonion valtionmaiden
LisätiedotLAUSUNTO 1 (5) Dnro: 244/D.a.2/2014. Ympäristöministeriö
LAUSUNTO 1 (5) 24.3.2014 Dnro: 244/D.a.2/2014 Ympäristöministeriö Kirjaamo.ym@ymparisto.fi Asia: Saamelaiskäräjien lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi luonnonsuojelulain muuttamiseksi Viite:
LisätiedotHE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Energiavirastosta annettua lakia siten, että
LisätiedotLaadun ja terveyshyödyn näkökulma soteuudistuksessa. Taina Mäntyranta
Laadun ja terveyshyödyn näkökulma soteuudistuksessa Taina Mäntyranta 12.3.2015 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Päämääränä väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen.
LisätiedotValtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen - Valtioneuvoston päätöksen
Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen - Valtioneuvoston päätöksen 14.12.2017 valmisteluprosessista Timo Turunen ympäristöministeriöstä Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet eli
LisätiedotParaneeko lapsen asema lakiuudistuksen myötä? Lapsen edun ja osallisuuden toteutumisen arviointia. Erofoorumi
Paraneeko lapsen asema lakiuudistuksen myötä? Lapsen edun ja osallisuuden toteutumisen arviointia Erofoorumi 2018 22.3.2018 1 Lapsen asemaan koskevat keskeiset muutokset Lakiuudistuksen tavoite : lapsen
LisätiedotHallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 29.03.2017 EOAK/1047/2017 Asia: LVM/417/03/2013 Hallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lausunnonantajan lausunto
LisätiedotKartta kullanhuuhdonta-alueista (kartan mittakaava ohjeellinen) Maanmittauslaitos HL2012:0076 Kulta-Eskortti Hirsimaa Petri Selvitys kullanhuuhdontaluvan HL2012:0076 mahdollisista myöntämisen esteistä
LisätiedotLaki. biologista monimuotoisuutta koskevaan yleissopimukseen liittyvän Nagoyan pöytäkirjan täytäntöönpanosta. Lain tarkoitus
Laki biologista monimuotoisuutta koskevaan yleissopimukseen liittyvän Nagoyan pöytäkirjan täytäntöönpanosta Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 Lain tarkoitus Tällä lailla pannaan täytäntöön biologista
LisätiedotSaamelaisella tarkoitetaan tässä laissa henkilöä, joka pitää itseään saamelaisena, edellyttäen:
Kotimaa 5.3.2015 klo 17:01 päivitetty 5.3.2015 klo 22:48 Koskinen pettynyt perustuslakivaliokunnan riitaisiin saamelaisäänestyksiin Näkkäläjärvi näkee että eduskunta on antamassa alkuperäiskansaoikeudet
LisätiedotJärkevää sääntelyä koskeva sidosryhmien kuuleminen Euroopan unionissa. Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry vastaa lausuntonaan seuraavaa:
Lausunto 1 (5) Edunvalvonta/TK 20.9.2012 SAK 10670 / 2012 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry PL 157 00531 Helsinki Tunnistenumero: 73707199645-17 Järkevää sääntelyä koskeva sidosryhmien kuuleminen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 118/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yrittäjän eläkelain 115 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yrittäjän eläkelakia. Muutos koskisi
LisätiedotSaamelaiskäräjät toimii oikeusministeriön hallinnonalalla.
Sámiráđđi - Saamelaisneuvosto 27.7.2018 Saamelaiskäräjälain tarkoituksessa sanotaan, että saamelaisilla on alkuperäiskansa kulttuurinen itsehallinto saamelaisten kotiseutualueella koskien heidän kieltään
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 30.9.2015 COM(2015) 488 final 2015/0237 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun ohjelman toimeenpanevan komitean 66. istunnossa
LisätiedotMaakunnalliset lapsiasiavaltuutetut edistämään lapsen oikeuksia
Maakunnalliset lapsiasiavaltuutetut edistämään lapsen oikeuksia 1 Maakunnallisia lapsiasiavaltuutettuja tarvitaan edistämään ja seuraamaan lasten oikeuksien toteutumista maakunnissa ja kunnissa Lastensuojelun
LisätiedotMAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Päätösluonnos Liite 2 Metsäneuvos Marja Kokkonen
METSÄHALLITUKSEN LIIKETOIMINNAN PALVELU- JA TOIMINTATAVOITTEET SE- KÄ TULOS- JA TULOUTUSTAVOITE VUODELLE 2017 Metsähallituksen liiketoiminnan tehtävä Metsähallituksesta annetun lain (234/2016) mukaan Metsähallitus
LisätiedotMetsähallituksen toimintamallin ja lainsäädännön uudistaminen. Maa- ja metsätalousministeriö luonnonvaraosasto
Metsähallituksen toimintamallin ja lainsäädännön uudistaminen Maa- ja metsätalousministeriö luonnonvaraosasto Metsähallituslain valmistelun taustaa: Maa- ja metsätalousministeriö on toteuttamassa Metsähallitusta
Lisätiedotkokonaisuudistus - Työryhmän esitys Hyvä neuvottelukunta 11.6.2014 Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu 17.6.2014
Kuntalain kokonaisuudistus - Työryhmän esitys Hyvä neuvottelukunta 11.6.2014 Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu Kuntalain valmistelun organisointi Hallinnon ja aluekehityksen ministeriryhmä Parlamentaarinen
LisätiedotHE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 35/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi rangaistusten täytäntöönpanosta
LisätiedotLausunto poikkeusoloihin varautumista rahoitusalalla koskevan lainsäädännön tarkistamisesta laaditusta työryhmämuistiosta
Lausunto 1 (4) Valtiovarainministeriölle Lausuntopyyntönne 16.8.2018, VM115:00/2016 Lausunto poikkeusoloihin varautumista rahoitusalalla koskevan lainsäädännön tarkistamisesta laaditusta työryhmämuistiosta
LisätiedotMAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Neuvotteleva virkamies Ville Schildt
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Neuvotteleva virkamies 1.2.2016 Ville Schildt METSÄHALLITUKSEN LIIKETOIMINNAN PALVELU- JA MUUT TOIMINTATA- VOITTEET SEKÄ TULOSTAVOITE AJANJAKSOLLE 1.1. 31.3.2016
LisätiedotMONIPUOLISEN BIOTALOUDEN EDELLÄKÄVIJÄ
MONIPUOLISEN BIOTALOUDEN EDELLÄKÄVIJÄ ME OLEMME METSÄHALLITUS VASTUUTA YMPÄRISTÖSTÄ JA YHTEISKUNNASTA Metsähallitus on valtion liikelaitos, joka tuottaa luonnonvara-alan palveluja monipuoliselle asiakaskunnalle
LisätiedotHE 79/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ. ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa YLEISPERUSTELUT
HE 79/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa annetun lain 4 ja 5 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN
Lisätiedot24.11.2015 Maa- ja metsätalousinisteriölle Dnr MMM004:00/2014
1 24.11.2015 Maa- ja metsätalousinisteriölle Dnr MMM004:00/2014 Viitaten lausuntopyyntöönne Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevasta lainsäädännöstä Suomen luonnonsuojeluliitto kiittää mahdollisuudesta
LisätiedotIhmisoikeuskeskus. Tehtävänä ihmisoikeuksien edistäminen
Ihmisoikeuskeskus Tehtävänä ihmisoikeuksien edistäminen 1 Kansallinen ihmisoikeusinstituutio (NHRI) YK:n yleiskokouksen 1993 hyväksymien ns. Pariisin periaatteiden mukainen hallituksen lailla perustama
LisätiedotHallituksen esitys uudeksi laiksi Syyttäjälaitoksesta. Lausunnonantajan lausunto. Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto lausunto
Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto Lausunto 30.08.2017 Asia: 1/66/2016 Hallituksen esitys uudeksi laiksi Syyttäjälaitoksesta Lausunnonantajan lausunto Voitte kirjoittaa lausuntonne alla olevaan tekstikenttään
LisätiedotEläketurvakeskuksen asema eläkelaitosten yhteistyöelimenä
Eläketurvakeskuksen asema eläkelaitosten yhteistyöelimenä Eläketurvakeskus (jäljempänä ETK) on perustettu hoitamaan yksityisten eläkelaitosten yhteisiä palvelu-, ohjaus-, rekisteröinti- ja neuvonta-asioita.
LisätiedotHE 132/2015 vp eduskunnalle Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi
Tuomas Ojanen 5.2.2016 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 132/2015 vp eduskunnalle Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi Valtiosääntöoikeudellisen arvioinnin lähtökohdat
LisätiedotHE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) muuttamista siten,
LisätiedotMetsähallituksen uusi toimintamalli maa- ja metsätalousministeriö, metsäosasto
Metsähallituksen uusi toimintamalli 30.8.2011 maa- ja metsätalousministeriö, metsäosasto Liikelaitos METSÄHALLITUS -KONSERNI nykyisellään PÄÄJOHTAJA Metsähallituksen yhteiset konserniyksiköt ja Palvelukeskus
LisätiedotMAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Neuvotteleva virkamies Ville Schildt
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Neuvotteleva virkamies 10.6.2016 Ville Schildt METSÄHALLITUKSEN LIIKETOIMINNAN PALVELU- JA MUUT TOIMINTATA- VOITTEET SEKÄ TULOSTAVOITE AJANJAKSOLLE 15.4.2016
LisätiedotHE 67/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhdenvertaisuuslain
HE 67/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yhdenvertaisuuslain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhdenvertaisuuslain säännöstä menettelystä,
LisätiedotPöytäkirjanote Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta
1 32 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta Kunnanhallitus 22.9.2014 Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen
LisätiedotLappi-sopimus Lapin maakuntaohjelma Mervi Nikander Strategiapäällikkö Lapin liitto
Lappi-sopimus Lapin maakuntaohjelma 2018-2021 Mervi Nikander Strategiapäällikkö Lapin liitto Aluekehittämisen kuva kirkkaana uuteen maakuntaan Teemme maakuntaohjelman tilanteessa, jossa Lapilla menee taloudellisesti
LisätiedotEHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Hallitussihteeri 11.5.2017 Eriika Melkas EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ Pääasiallinen sisältö Tiettyjen julkisten ja yksityisten
LisätiedotJulkaistu 14.6.2013 klo 10.57, päivitetty 5.9.2014 klo 9.57. Helppoa osallistumista?
OSALLISUUS Leena Heinämäki, tutkijatohtori, Pohjoisen ympäristö- ja vähemmistöoikeuden instituutti, Arktinen keskus, Lapin yliopisto Heta Heiskanen, tutkija, Tampereen yliopisto Julkaistu 14.6.2013 klo
LisätiedotHE 151/2012 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistötietojärjestelmästä
HE 151/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kiinteistötietojärjestelmästä ja siitä tuotettavasta tietopalvelusta annetun lain 7 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistötietojärjestelmästä
LisätiedotAsiantuntijalausunto hallituksen esityksestä maakuntalaiksi (HE 15/2017) eduskunnan hallintovaliokunta puheenjohtaja Kimi Uosukainen
Asiantuntijalausunto hallituksen esityksestä maakuntalaiksi (HE 15/2017) eduskunnan hallintovaliokunta 5.5.2017 puheenjohtaja Kimi Uosukainen YLEISTÄ Lausunnossa hallituksen esitystä maakuntalaiksi tarkastellaan
LisätiedotMonikäyttömetsätalous valtion mailla. PMA 28.9.2012 Pohtimolampi MMT, aluejohtaja Kii Korhonen
Monikäyttömetsätalous valtion mailla PMA 28.9.2012 Pohtimolampi MMT, aluejohtaja Kii Korhonen 1 Metsähallituksen maat ja vedet Monikäyttömetsätaloutta 3,5 milj. ha (Lappi 1,9 ) Soita, lakimetsiä yms metsätalouden
LisätiedotMerialuesuunnittelun lainsäädäntö
Merialuesuunnittelun lainsäädäntö Ajankohtaista merialuesuunnittelussa Ympäristöministeriön Pankkisali 11.11.2016 Neuvotteleva virkamies Tiina Tihlman Merialuesuunnitteludirektiivi 2014/89/EU Edistää merialueiden
Lisätiedot