Eräpalvelut ja matkailu Pirjo Ilvesviita, erätalouspäällikkö

Transkriptio

1 Eräpalvelut ja matkailu Pirjo Ilvesviita, erätalouspäällikkö Kittilä Saariselkä Luosto

2 Kalavesiä ja jahtimaita kaikille suomalaisille

3 Tervetuloa! Eräpalvelut? Metsästys- ja kalastusmahdollisuuksien tarjoaminen kaikille kansalaisille mahdollisimman laajasti Metsästyksen ja kalastuksen kestävä suunnittelu, Lapin seuranta, eräpalvelujen kiintiöinti esittely ja luvitus ; JHT Metsästyksen ja kalastuksen erityisoikeuksien Miksi turvaaminen Lapin toimintaympäristö on haasteellinen? Asiakkuuksien hoitaminen ja kehittäminen (lupajärjestelmä, myyntijärjestelmä, viestintä) Ajankohtaista Riistanhoito Lapissa ja riistan elinympäristöjen hoitaminen Kalavesien hoito ja kalastuksen järjestäminen Eränkäynnin vaikuttavuuden seuranta ja viestintä Aluetalouden tukeminen ja hyvinvoinnin lisääminen Erävalvonta valtion mailla ja vesillä

4 Metsästyksen ja kalastuksen säädöspohja 4

5 Metsästys Laki Metsähallituksesta 234/2016: 5 Julkiset hallintotehtävät MH hoitaa julkisia hallintotehtäviä, joita ovat mm. kalastus- ja metsästyslaissa säädetyt tehtävät Riista- ja kalataloudellisten hankkeiden toteuttaminen Metsästys- ja kalastuslupien myöntäminen Metsästyslaki 615/1993: 6, 44 Metsästysoikeus 8 Kuntalaisen vapaa metsästysoikeus 45 Valtion metsästysalueen vuokraaminen: rekisteröity yhdistys; etusijalla ne, joiden jäsenillä ei muutoin kohtuullista metsästysmahdollisuutta 5

6 Metsästys 46 Metsästyslupa valtion alueelle: Metsästyslupa annetaan kirjallisena Lupia myönnettäessä etusijalle on asetettava sellaiset metsästäjät, joilla muutoin ei olisi kohtuullista metsästysmahdollisuutta lailla (vuokraaminen, luvat) haluttu varmistaa suomalaisen eränkäynnin keskeinen historiallinen periaate: kaikilla on oltava mahdollisuus metsästää, res nullius, maattomien oikeuksien turvaaminen, vapaus kulkea luonnossa ja hyödyntää yhteisiä alueita 6

7 Kalastus Kalastuslaki (379/2015) 7 5 : Oikeus kalastaa ja määrätä kalastuksesta kuuluu vesialueen omistajalle, jollei jäljempänä tässä laissa muuta säädetä 6 ja 43 erityisperusteiset kalastusoikeudet 7 yleiskalastusoikeus 10 Ylä-Lapin maksuton kalastusoikeus 45 : Valtiolle kuuluvalla vesialueella tehtävistä huolehtii Metsähallitus Kolttalaki (253/1995) Näätämön sääntö (377/1978; 408/1984) Tenon sivuvesisääntö (405/1990) Kalastusasetus 1360/2015

8 Eräpalvelut ja erämatkailu 8

9 Erätalouden tunnuslukuja metsästäjää, 1.5 miljoonaa kalastajaa 5 miljoonaa metsästyspäivää/vuosi, 16 miljoonaa kalastuspäivää/v Kalastusmatkailuyritykset palvelevat kalastajaa, metsästysmatkailijoita liikkuu eri alueilla Metsästysmatkailuyrityksiä n. 120 (koko maa 200) ja mukana olevia metsästysseuroja (Pohjois-Suomi) Valtion alueiden lupametsästys- ja kalastusasiakkaat (2014) jättivät aluetalouteen lähes 30 M (suora kulutus) työllistämisvaikutukset lähes 300 htv Suurimmat hyödyt Pohjois-Suomessa 9

10 10

11 Riistakolmiot Metsästykseen liittyvä kulutus on kaksinkertaistunut luvun alusta (varusteet, palvelut, matkustus) Metsästäjä käyttää /vuosi Arvio: Metsästyksen vaikutukset talouden tuotokseen M, työllisyysvaikutukset (Luke 2016) Metsästyksen ja kalastuksen on todettu tuottavan merkittäviä suoria ja välillisiä hyvinvointi- ja terveysvaikutuksia Tietopohja on vielä puutteellista eikä vaikutusten merkitystä tunneta riittävästi Retkeilijä arvottaa puistoretkensä hyvinvointivaikutuksen 208 euron arvoiseksi Kansallispuistoretkeilijöiden terveysvaikutusten rahallinen arvo yhteensä n. 226 M 11

12 Eurooppa FACE: Riistatalouden arvo 16 Mrd (metsästäjien suora rahankäyttö) Metsästäjä käyttää euroa/v (koirat, liikkuminen, vuokrat ja luvat, aseet) Saksassa euroa Vapaaehtoistyön arvo Euroopassa 16 Mrd Riistatalouden työllistämisvaikutukset htv (aseja varustevalmistus, kauppa, ammattiriistanhoitajat ja metsästäjät, metsästyskoirien kouluttajat ja koirien hoitohenkilöstö) (The Economic Value of Hunting 2016) 12

13 Yrittäjälupien taustaa

14 2004: matkailuyrittäjillä oli metsästyslupien myöntämistoimivalta valtion lupa-alueita koskien Myöntämistoimivallan käyttö ei kaikissa tapauksissa täyttänyt laissa asetettuja vaatimuksia (lupia tuli myydä kaikille asiakkaille) Ongelmaksi muodostui luvan kytkeminen muihin palveluihin Metsähallituslaki voimaan 2005: Pev kannanotto muutti metsästys- ja kalastusluvat julkisiksi valituskelpoisiksi hallintopäätöksiksi Metsästyslaki 46 : etusijalle kohtuullista metsästysmahdollisuutta vailla olevat Lupa on viranomaispäätös ja julkinen hallintotoimi, jota säätelevät mm. metsähallituslaki, hallintomenettelylaki ja metsästys-sekä kalastuslaki Metsästyslain säädökset turvaavat vain kansalaisille tarjottavia metsästysmahdollisuuksia Lain muutos ei mahdollistanut enää yrittäjien omaa lupamyyntiä 14

15 2009: MMM valmistelu luonnoksen hallituksen esitykseksi metsästyslain 46 muuttamisesta (Suomen Yrittäjien aloite) Esitys: Metsähallitus voisi myydä max 50 % lupakiintiöstä erämatkailuyrittäjien asiakkaille MH ja erämatkailuyrittäjien määräaikainen yhteistyösopimus Yrittäjien valinnassa kriteerit mm. toiminnan paikallisuus, pienimuotoisuus, osaaminen metsästysmatkailussa, palvelujen tarjoaminen jne.) Perusteena aluetalouden vahvistaminen ja elinkeinorakenteen sekä metsästysmahdollisuuksien monipuolistaminen Plussat ja miinukset: + Parantaisi niiden yrittäjien asemaa, jotka saavat lupia omille asiakkailleen + Toiminnan suunnittelu helpottuisi olennaisesti, asiakkaat saavat lupansa - Huonontaisi niiden yrittäjien asemaa, jotka eivät pääsisi sopimusyrittäjiksi - Sopimusyrittäjien majoitus- ja oheispalvelujen hinnoittelu voisi nousta korkeaksi - Kytkykauppa? (paketin osto, täysihoito jne.) - MH myytävien lupien määrä vähenee, jolla voi olla vaikutus muihin kuin yrittäjien asiakkaisiin - Riistakantojen vaihtelu ja rajoitukset vaikuttavat vuosittaisten lupien määrään (ennakoimattomuus) Lakiesitys ei mennyt läpi (riistaväen vastustus, kuntalaisten oikeudet, saamelaiskulttuurin harjoittamisen turvaaminen, metsästysmahdollisuutta vailla olevien oikeudet) 15

16 Eräpalvelut ja Metsähallitus matkailun toimijakentässä 16

17 Metsähallituksen strategia ja linjaukset, hallitusohjelma Takaamme valtion maiden parhaan kestävän tuoton ja lisäämme maakuntien elinvoimaa Matkailu-, virkistys- ja erätalouskäyttöä kehitetään kysyntälähtöisesti siten, että alueiden hyvinvointivaikutukset kasvavat ja yrittäjille luodaan liiketoimintamahdollisuuksia Kalastukseen ja metsästykseen liittyvien erityisoikeuksien huomiointi (paikallisten tarpeet, kaupallinen- ja kotitarvekalastus, erityisoikeudet) Kansallista ja kansainvälistä virkistys- ja luontomatkailua lisätään Laaditaan metsien ja vesialueiden virkistys- ja matkailukäyttöä koskeva selvitys, joka tähtää hyvinvointivaikutusten ja niihin liittyvän liiketoiminnan kasvuun Huolehditaan suomalaiseen elämänmenoon kuuluvien metsästyksen ja kalastuksen mahdollisuuksista Uusia työpaikkoja syntyy maaseudun monialaisen yrittäjyyden kautta

18 Hankkeet ja yhteistyö Mielipiteitä metsästyksestä valtion mailla (Metsähallitus 2007) Metsästysmatkailu ja sen kestävyys valtion mailla (Ruralia-instituutti 2009) North Hunt conference in Rovaniemi on Sustainable Hunting Tourism 2010 Riistatalous elinkeinona 2012 (MMM, Suomen Riistakeskus, Ruralia) Riistataloudesta ammattimaista liiketoimintaa (JYU, Metsästäjäliitto 2014) Terveyttä ja hyvinvointia valtion mailta tarkastelussa metsästäjät ja kalastajat (MH ja Oulun Diakonissalaitos 2014) Metsähallituksen metsästys- ja kalastuslupa-asiakkaiden rahankäytön aluetaloudelliset vaikutuksen ja menetelmien vertailu (MH & Itä-Suomen yliopisto 2015) Riistatalouden hyvinvointivaikutukset. Esiselvitys. (Luke 2016) 18

19 Kiitos