X Jarmo Ittonen, puheenjohtaja. Birgitta Kaipio X Jan-Erik Högdahl. Marita Linder X Hans Jungar

Transkriptio

1 PIETARSAARENKAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kokousaika -paikka ja Torstai klo , Ympäristötaio, Kaikutie 11, Pietarsaari Päättäjät Varsinaiset jäsenet X Jarmo Ittonen, puheenjohtaja Henkilökohtaiset varajäsenet Klaus Koskela X Carola Sundqvist, varapuheenjohtaja Maj-Len Sjöblom X Susanne Back Birgitta Kaipio X Jan-Erik Högdahl Marita Linder X Hans Jungar Ulf Stenman Muut läsnäolijat X Marit Björkstrand, ympäristöterveydenhuollon päällikkö Pia Vähäkangas, sosiaali- ja terveysjohtaja X Karin Alatalo, toimistosihteeri Pykälät 1-10 ~ ~'~- ~~.. 7 Allekirjoitus Jarmo Itt e puheenjohtaja ~ ajaiaj~ Karin Alatalo sihteeri Pöytäkirja tarkastettu Pietarsaari,

2 PIETARSAARENKAUPUNKI PÖYT ÄKIRJA NRO 1/2012 Sivu 1 1 KOKOUKSENLAILLINENKOOLLEKUTSUMINENJA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAMINEN 3 VUODEN2011 VALVONTASUUNNITELMANARVIOINTI 4 ELÄINLÄÄKINTÄHUOLLONPÄIVITETYNVALVONTASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 5 KOOSTE VUODEN2011 TALOUSVESIRAPORTISTA PIETARSAARENVESI - PEDERSÖRE VATTEN - UUDENKAARLEPYVNVOIMALAITOSI VESILAITOS 6 KOOSTE VUODEN2011 ALLASVESITULOKSISTAJA VALVONTATUT- KIMUKSISTA PIETARSAAREN UIMAHALLI FOLKHÄLSANÖSTANLID PERUSTERVEYDENHUOLLONKUNTOUTUSOSASTO ERIKOISSAIRAANHOIDONKUNTOUTUSOSASTO JAKOB GARDEN(FANTASEA PARK) 7 UUSI KULUTTAJATURVALLISUUSLAKI LUKIEN 8 KOOSTE PIENTENJA KESKISUURTENVESILAITOSTENVALVON- TATUTKIMUSOHJELMISTAJA ERITYISTILANTEIDENVALMIUS- SUUNNITELMISTA 9 AJANKOHTAISET ASIAT 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS ----

3 PÖYTÄKIRJA Sivu2 1 KOKOUKSEN LAILLINEN KOOLLE KUTSUMINEN JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS Puheenjohtaja Jarmo Ittonen avasi kokouksen joka todettiin olevan laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Carola Sundqvist ja Jan-Erik Högdahl. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 3. huhtikuuta klo jälkeen ja pidetään nähtävillä torstaina 5. huhtikuuta klo terveysvalvontatoimistossa, Kaikutie 11, Pietarsaari. --

4 PÖVTÄKIRJA Kokouspaivamaara Sivu3 3 VUODEN 2011 VALVONTASUUNNITELMAN ARVIOINTI on hyväksynyt ympäristöterveydenhuollon kunnallisen valvontasuunnitelman vuodeksi Suunnitelma käsittää vuoden 2011 elintarvike-, terveydensuojelu-, tuoteturvallisuus-, tupakka- ja kemikaalivalvonnan. Suunnitelmasta on laadittava vuosittain arviointi, joka toimitetaan valvontajaoston hyväksyttäväksi, minkä jälkeen hyväksytty arviointi lähetetään Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon. Vuoden 2011 valvontasuunnitelman mukaan suunnitelmalliseen valvontaan oli määrä kulua 717 henkilötyöpäivää. Keskusviranomaisten ohjeen mukainen vähimmäistarve olisi ollut laskelmien mukaan 941 henkilötyöpäivää. Terveysvalvonta katsoo, että elintarvike-, terveydensuojelu- ja tupakkavalvonta ovat nykyään tyydyttävällä tasolla, mutta muilla osa-alueilla on selkeä resurssipula. 941 henkilötyöpäivän tavoitteesta jäi vuonna 2011 puuttumaan 224 henkilötyöpäivää. Terveysvalvonnan valvontasuunnitelman 2011 arviointi liitteenä. Vmpäristöterveydenhuollon päällikkö: Ehdotetaan, että valvontajaosto hyväksyy vuoden 2011 valvontasuunnitelman arvioinnin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. --

5 PÖVTÄKIRJA Sivu4 4 ELÄINLÄÄKINTÄHUOLLON PÄIVITETYN VALVONTASUUNNITELMAN HYV ÄKSVMINEN Eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 10 :n mukaan kunnan on laadittava suunnitelma järjestämistään eläinlääkäripalveluista sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnan järjestämisestä alueellaan. hyväksyi ensimmäisen valvontasuunnitelman, joka lähetettiin aluehallintovirastoon. Aluehallintovirasto huomautti eräistä suunnitelman puutteista, minkä vuoksi suunnitelmaan on nyt tehty täydennyksiä ja päivityksiä. Päivitetty valvontasuunnitelma liitteenä. Vmpäristöterveydenhuollon päällikkö: Ehdotetaan, että valvontajaosto hyväksyy eläinten terveyden ja hyvinvoinnin sekä kuntien järjestämien eläinlääkintäpalvelujen vuosien valvontasuunnitelman, joka on päivitetty Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. - -

6 PÖVTÄKIRJA Sivu5 5 KOOSTE VUODEN2011 TALOUSVESIRAPORTISTA PIETARSAARENVESI PEDERSÖREVATTEN UUDENKAARLEPYVNVOIMALAITOSI VESILAITOS Terveysvalvonta on laatinut raportit Pietarsaaren Veden, Pedersöre Vatten Ab:n ja Uudenkaarlepyyn vesilaitoksen vuoden 2011 valvontatutkimuksista sosiaali- ja terveysministeriön talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista antaman asetuksen 461/2000 mukaisesti. Pietarsaaren Vesi: Näytteenottotuloksista voidaan todeta, että vuonna 2011 otetuista vesinäytteistä tutkitut mikrobiologiset ja kemialliset ominaisuudet täyttivät voimassa olevat talousveden laatuvaatimukset. Vuonna 2011 todettiin rutiininäytteenotoissa kaksi pientä poikkeamaa muista laatusuosituksista (rautaja nitriittipitoisuus). Uusitussa näytteenotossa rautapitoisuus luokiteltiin hyväksytyksi. Nitriittivaatimus koskee lähtevää vettä, jonka pitoisuus oli matala. Vuonna 2011 tutkittiin myös veden radioaktiivisuus. Pedersöre Vatten: Näytteenottotuloksista voidaan todeta, että vuonna 2011 otetuista vesinäytteistä tutkitut mikrobiologiset ja kemialliset ominaisuudet täyttivät voimassa olevat talousveden laatuvaatimukset. Vuonna 2011 todettiin rutiininäytteenotoissa yksi poikkeama muista laatusuosituksista (mangaanipitoisuus). Uusitussa näytteenotossa pitoisuus luokiteltiin hyväksytyksi. Uudenkaarlepyyn voimalaitos / vesilaitos: Näytteenottotuloksista voidaan todeta, että vuonna 2011 otetuista vesinäytteistä tutkitut mikrobiologiset ja kemialliset ominaisuudet täyttivät voimassa olevat talousveden laatuvaatimukset. Vuonna 2011 todettiin rutiininäytteenotoissa kaksi pientä poikkeamaa muista laatusuosituksista (rautaja mangaanipitoisuus). Vesilaitoksen mukaan syynä oli putkiston uudelleenkytkentä. Raportit lähetetään Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon, Eviralle ja Valviralle. Raportit liitteenä. Vmpäristöterveydenhuollon päällikkö: Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 5 tiedoksi. Päätös: Pykälä5 merkittiintiedoksi. Pöytäkirjantarkastajien J-/i H (k allek. Otteen oikeaksi todistaminen

7 PÖYTÄKIRJA Kokouspaivamaara Sivu6 6 KOOSTE VUODEN 2011 ALLASVESITULOKSISTA JA VALVONTATUT- KIMUKSISTA PIETARSAAREN UIMAHALLI FOLKHÄLSAN ÖSTANLID PERUSTERVEYDENHUOLLON KUNTOUTUSOSASTO ERIKOISSAIRAANHOIDON KUNTOUTUSOSASTO JAKOB GARDEN (FANTA SEA PARK) Terveysvalvonta on koostanut raportit vuoden 2011 allasveden valvontatutkimuksista. Pietarsaaren uimahalli: Todettiin, että allasvesi on täyttänyt mikrobiologiset laatuvaatimukset. Fysikaalis-kemiallisten laatuvaatimusten osalta klooripitoisuus on poikennut raja-arvosta viisi kertaa lastenaltaassa ja kerran porealtaassa veden laadun tasapainottamiseksi tehdyistä toimenpiteistä huolimatta. Poikkeamat eivät ole kuitenkaan olleet suuria. Folkhälsan Östanlid: Todettiin, että allasvesi on täyttänyt mikrobiologiset ja fysikaalis-kemialliset laatuvaatimukset. Perusterveydenhuollon kuntoutusosasto: Todettiin, että allasvesi on täyttänyt mikrobiologiset ja fysikaalis-kemialliset laatuvaatimukset. Vapaan kloorin pitoisuudessa raportoitiin poikkeama, mutta uusitussa näytteenotossa se luokiteltiin hyväksytyksi. Erikoissairaanhoidon kuntoutusosasto: Todettiin, että allasvesi on täyttänyt mikrobiologiset ja fysikaalis-kemialliset laatuvaatimukset. Jakob Garden (Fanta Sea Park): Todettiin, että suuren altaan veden mikrobiologinen laatu (heterotrofisten mikrobien määrä, 22 C) on poikennut vaatimuksista yhdellä näytteenottokerralla. Kaikissa näytteenotoissa ovat sameusarvot olleet kaikissa altaissa korkeampia kuin fysikaalis-kemialliset laatuvaatimukset sallivat. Terveysvalvonta on kehottanut laitoksen ylläpitäjää järjestämään allasveden käsittelyn siten, että kaikki allasvettä koskevat vaatimukset täyttyvät kävijämäärästä riippumatta. Raportit liitteenä. Ympäristöterveydenhuollon päällikkö: Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 6 tiedoksi. ----

8 PÖVTÄKIRJA Sivu7 Päätös: Pykälä 6 merkittiin tiedoksi. --

9 PÖVTÄKIRJA Sivu8 7 UUSI KULUTTAJATURVALLISUUSLAKI LUKIEN Uusi kuluttajaturvallisuuslaki (921/2011) korvaa kumotun tuoteturvallisuuslain (75/2004). Kuluttajaturvallisuuslakia sovelletaan kaikkiin kuluttajapalveluihin ja kulutustavaroihin, ellei niiden turvallisuudesta ole säädetty erityissäädöksin. Kuluttajaturvallisuuslakia sovelletaan rinnakkain tiettyjen yleislakien, kuten pelastuslain, kokoontumislain ja maankäyttö- ja rakennuslain kanssa. Täysin uusia vaatimuksia ovat toiminnanharjoittajan velvollisuus tehdä kirjallinen ilmoitus kuluttajapalvelun tarjoamisen aloittamisesta sekä turvallisuusasiakirjan laatiminen. Turvallisuusasiakirjan laatiminen koskee myös jo ennen toimintansa aloittaneita toiminnanharjoittajia. Heidän turvallisuusasiakirjojensa tulee valmistua viimeistään Ilmoitusvelvollisia ovat seuraavien palvelujen tarjoajat: - huvipuisto, perhepuisto, eläintarha, kotieläinpuisto, tivoli ja sirkus - kuntosali - laskettelukeskus ja muu rinnekeskus - leikkikenttä ja siihen rinnastettava sisäleikkipaikka - rullalautailupaikka ja vastaavanlainen pyöräilypaikka - seikkailu-, elämys- ja luontopalvelu sekä niihin rinnastettava muu ohjelmapalvelu, jollei siihen sisältyvää riskiä voida arvioida vähäiseksi - kiipeilykeskus - ratsastustalli ja muu ratsastuspalvelu - kartingrata - uimahalli, maauimala, kylpylä ja viihdekylpylä - uimaranta ja talviuintipaikka - tatuointi-, lävistys- ja muu kehonmuokkauspalvelu - turvapuhelinpalvelu ja muu vastaava palvelu - tapahtuma, joka sisältää merkittävän riskin, josta toteutuessaan voi aiheutua vaaraa jonkun turvallisuudelle palveluun osallistuvien suuren määrän tai muun erityisen syyn vuoksi Sosiaali- ja terveyslautakunnan :ssä hyväksymän sosiaali- ja terveysviraston toimintasäännön muutoksen mukaisesti on ympäristöterveydenhuollon päällikölle siirretty oikeus ilmoitusten käsittelyyn ja korjaustai oikaisutoimenpiteistä määräämiseen kuluttajaturvallisuuslain nojalla. Muita hallinnollisia pakkokeinoja ei ole siirretty. Vmpäristöterveydenhuollon päällikkö: Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 7 tiedoksi

10 PÖVTÄKIRJA Kokouspaivamaarä Sivu9 Päätös: Pykälä 7 merkittiin tiedoksi.

11 PÖVTÄKIRJA Sivu 10 8 KOOSTE PIENTEN JA KESKISUURTEN VESILAITOSTEN VALVON- TATUTKIMUSOHJELMISTA JA ERITYISTILANTEIDEN VALMIUS- SUUNNITELMISTA Terveydensuojelulain (763/1994) 8 :n mukaan kunnan terveydensuojeluviranomaisen on varauduttava ennakolta erityistilanteiden aiheuttamien terveyshaittojen ehkäisemiseksi, selvittämiseksi ja poistamiseksi tarvittaviin valmius- ja varotoimenpiteisiin. Jokaista vesilaitosta varten tulisi olla valvontatutkimusohjelma ja poikkeustilanteiden valmiussuunnitelma. Valvontatutkimusohjelma on tarkistettava vähintään viiden vuoden välein ja muulloinkin, jos se katsotaan olosuhteiden muuttumisen takia tarpeelliseksi. Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on valvottava säännöllisin tutkimuksin kaikkea, myös alle 50 hengen tarpeisiin vettä toimittavien laitosten talousvettä. Tutkimusten tiheys on talousveden laadusta ja käyttäjämäärästä, tuotettavan veden määrästä tai elintarvikealan yrityksen toiminnan luonteesta riippuen useasta kerrasta vuodessa yhteen kertaan kolmessa vuodessa. Useiden pienten ja keskisuurten vesilaitosten suunnitelmat on nyt laadittu tai päivitetty (ks. liite). Vmpäristöterveydenhuollon päällikkö: Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 8 tiedoksi. Päätös: Pykälä 8 merkittiin tiedoksi. Pöytäkirjantarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen 1-1./1 Ci --

12 PÖVTÄKIRJA Sivu 11 9 AJANKOHTAISET ASIAT Ympäristöterveydenhuollon johtaja informoi seuraavasta: Sijaistarve: Eläinlääkäripuolella tarvitaan lomasijaisia. Kaksi eläinlääkäriopiskelijaa Ruotsista on kiinnostunut työskentelemään Pietarsaaren seudulla kesän ajan. Yksi terveystarkastajista jää äitiyslomalle maaliskuussa ja hänen sijaisekseen tulee Emma Bäck, joka on toiminut kesäsijaisena kahtena viime kesänä. Tulevaisuuden strategia: Eläinlääkintähuoltoon ei tarvita muutoksia, mikäli kaikki eläinlääkärin virat, mukaan lukien hygieenikkoeläinlääkärin virka, ovat täytettynä. Meillä on toimiva eläinlääkintähuolto, ja vastaanotot ovat Pietarsaaressa, Uudessakaarlepyyssä ja Pännäisissä. Terveysvalvonnassa pyritään parantamaan yksikön osaamistasoa siten, että terveystarkastajille annetaan mahdollisuus erikoistua eri aloille. Alueemme maantieteellisen pienuuden vuoksi ei ole perusteltua, että kaikki hallitsevat kaiken, vaan esim. kuluttajaturvallisuuteen erikoistuva voi hoitaa kaikki siihen kuuluvat tehtävät koko alueella. Myös ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta annetussa laissa (410/2009) todetaan, että on mahdollistettava tarkoituksenmukainen työnjako ja erikoistuminen. Niin ollen jako Malmin terveysvalvontaan ja Uudenkaarlepyyn terveysvalvontaan on keinotekoinen. Jo nyt esim. tilataan tavaroita yhteisesti ja posti ja laboratorionäytteiden lähetykset kulkevat Pietarsaaren kautta jne. Käytännössä kaikki laskut on jaettava kahteen eri kustannuspaikkaan ja vuoden lopussa jonkun on laadittava tilasto siitä, missä kunnassa eri terveystarkastajat ovat suorittaneet tarkastuksensa. Nuo tiedot ovat kyllä saatavilla käytössä olevasta tietotekniikkaohjelmasta, mutta tilastointi vie liikaa työaikaa. Vuoden 2011 tilinpäätöksen mukaisia menoja tarkastettaessa todettiin, että kustannusjakauma olisi ollut suurin piirtein samanlainen, jos menot olisi jaettu suoraan neljän yhteistoimintakuntamme asukaslukujen mukaan. Koska Uudenkaarlepyyn terveysvalvonnan kustannuspaikka on hyvin pieni (2 terveystarkastajaa), olisi paljon tarkoituksenmukaisempaa yhdistää Malmin terveysvalvonnan ja Uudenkaarlepyyn terveysvalvonnan kustannuspaikat ja jakaa kustannukset kuntien asukasluvun mukaan. Suomen eri ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueilla on yleistä, että terveydensuojelun kustannukset jaetaan kunnan asukasluvun mukaan.

13 PIETARSAARENKAUPUNKI PÖVTÄKIRJA Sivu12 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 3, 4. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom.lmuun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 3,4. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pietarsaaren sosiaali- ja terveyslautakunta PL 41, Strengberginkatu PIETARSAARI Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus

14 PÖVTÄKIRJA Sivu 13 Korsholmanpuistikko 43 PL VAASA Valitusaika: 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus, pykälät: Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL VAASA Valitusaika: 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valitusviranomaiselle osoitetussa valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon muutosta haetaan -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimusten perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi ja kotikunta. Jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä -alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, josta valitetaan -todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta -asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään ennen virka-ajan päättymistä valitusajan viimeisenä päivänä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, toukokuun ensimmäinen päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa sitä seuraavana arkipäivänä

15 PIETARSAAREN KAUPUNKI PÖVTÄKIRJA Sivu 14 Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje I valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjantarkastajien lr2! U allek. Otteen oikeaksi todistaminen