Espoon kaupunki Pöytäkirja Suunnitelma Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin turvaamiseksi

Transkriptio

1 Sivu 1 / / Suunnitelma Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin turvaamiseksi Valmistelijat / lisätiedot: Maria Rysti, puh Anna Seppänen, puh Esa Yletyinen, puh Nina Taipale, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra hyväksyy omalta osaltaan suunnitelman Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi painottaa erityisesti seuraavia toimenpiteitä: - Ikääntyvien määrän ja palvelutarpeen kasvu tulee huomioida ennaltaehkäisevien palveluiden resursoinnissa. Ennakoivien palveluiden vaikuttavuuden tehostamisessa korostuu entistä vahvempi liikkumista edistävien palveluiden poikkihallinnollinen hyödyntäminen yhteistyössä eri toimialojen ja yhteistyökumppaneiden kesken. Kyse on kaikkien toimijoiden ja osallisten yhteisestä vastuunotosta ikääntyneiden hyvinvoinnin ja liikkumiseen tukemiseksi mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. - Yhteistyöllä ja rakenteellisilla palvelupoluilla tulee varmistaa ikääntyvien luonteva ohjautuminen liikkumista lisääviin palveluihin muun palvelutarjonnan yhteydessä. Tässä tulee huomioida myös ne ikääntyneet, jotka eivät kykene itsenäisesti palveluita etsimään. Käsittely Päätös nuorisopalvelujen johtaja Martti Merran estyneenä ollessa asian esitteli nuorisopalvelupäällikkö Merja Nordling. : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali - Vammaisneuvosto lausunto - Vanhusneuvoston lausunto - Täyttä elämää ikääntyneenä, suunnitelma Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi

2 Sivu 2 / 2 Selostus Vanhuspalvelulain 2 luvun 5 mukaan kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Suunnitelma Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin turvaamiseksi vastaa vanhuslain 5 suunnitelmaa ikääntyneen väestön tukemiseksi. Vanhuspalvelulain 2 luvun, kunnan yleiset velvollisuudet, mukaan kunnan eri toimialojen on toimittava yhteistyössä ja tehtävä yhteistyötä kunnassa toimivien julkisten tahojen, yritysten sekä ikääntynyttä väestöä edustavien ja muiden yleishyödyllisten järjestöjen kanssa ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi. Espoon suunnitelma on kaupunkitasoinen ja sen toimenpideaiheet koskettavat kaikkia toimialoja. Suunnitelma ohjaa Espoon ikääntymispolitiikkaa. Espoon vuosien ikääntymispoliittisen ohjelman linjaukset ovat edelleen monin paikoin ajankohtaisia ja pitäviä. Toimintaympäristön muutokset ja uusi tieto ovat edellyttäneet kuitenkin painotusten tarkistamista. Lisäksi on tarpeen esittää uusia konkreettisia keinoja ikäihmisten hyvinvoinnin lisäämiseksi Espoossa kaupungin ja kumppaneiden yhteisenä tehtävänä. Uusi suunnitelma korostaakin yhteistä vastuuta lain hengen ja Espoo tarinan tavoitteiden mukaan. Ikääntyneiden hyvinvoinnin edistäminen kuuluu kaupungin kaikille toimialoille. Kaupunkitason suunnitelma ikääntyneiden tukemiseksi on tarpeen sote -uudistuksen toteuduttuakin. Suunnitelmaa Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi on valmisteltu vuonna 2015 yhteistyössä kuntalaisten, kumppaneiden ja kaupungin eri toimialojen kanssa. Poikkihallinnollisella työryhmällä on ollut keskeinen rooli valmistelutyössä. Työryhmässä on ollut toimialojen lisäksi vanhusneuvoston edustus ja suunnitelmaluonnosta on käsitelty useaan kertaan vanhusneuvostossa. Espoo on hyvä paikka elää, asua ja ikääntyä -teemaan otti kantaa noin 700 henkilöä senioritilaisuuksissa, vanhusjärjestötapaamisissa, ohjelmatyön seminaareissa ja avoimessa kuntalaiskyselyssä. Lisäksi suunnitelmaluonnosta on esitelty ikääntyneille palvelukeskuksissa järjestetyissä tilaisuuksissa alkuvuonna Tilaisuuksissa koottiin ikääntyneiden kommentteja ja parannusehdotuksia luonnokseen. Suunnitelma painottaa aiempaa enemmän hyvinvoinnin edistämistä, jossa kaupungin eri tahojen tehtävä on etenkin luoda mahdollisuuksia ja puitteita. Monilla yksilöllisillä elintavoilla on ratkaiseva merkitys ikääntyneiden hyvinvointiin ja elinvoimaisten vuosien jatkumisessa sekä omatoimisuuden säilymisessä. Elintapojen muuttaminen terveellisempään suuntaan kannattaa yleensä aina, myös korkeassa iässä. Hyvinvoinnin edistämisessä liikunnan, terveydenhoidon ja tupakoimattomuuden lisäksi on paljon muita ulottuvuuksia, joista on tutkittua tietoa. Sosiaaliset suhteet,

3 Sivu 3 / 3 osallisuus ja yhteisöllisyys vähentävät yksinäisyyden riskiä. Hyvä ravitsemus korostuu ikääntyessä. Kulttuuri, aivoterveyden edistäminen ja harrastukset ovat myös tärkeitä hyvinvoinnille. Ikääntyneiden hyvinvoinnin edistäminen koskettaa koko kaupunkia ja ikääntyneen väestön näkökulma tulee huomioida kaikilla toimialoilla. Suunnitelman visiona säilyy vuosien ikääntymispoliittisen ohjelman visio: Täyttä elämää ikääntyneenä Vision mukaan Espoossa ikääntyminen on myönteinen asia. Espoolaiset ikääntyneet rakentavat itse ja yhdessä elämäänsä sekä asuvat ja elävät kotonaan turvallisesti. Terveyttä ja hyvinvointia edistetään tavoitteellisesti ja kaikki kantavat vastuuta espoolaisen ikääntyneen väestön hyvinvoinnista ja tasavertaisesta asemasta. Suunnitelman linjauksiksi esitetään: 1. Hyvinvointia edistävä toiminta on tavoitteellista ja siihen on helppo osallistua 2. Ikääntyneet osallistuvat ja vaikuttavat 3. Viestintä, ohjaus ja neuvonta toimivat ja tavoittavat ikääntyneet 4. Ystävällinen teknologia ja sähköisten palvelujen uudet sovellukset auttavat arjessa ja edistävät osallisuutta 5. Esteetön elinympäristö tukee itsenäistä elämää 6. Kotona asuminen on ensisijaista Linjauksille esitetään suunnitelmassa tavoitteet ja useita toimenpideaiheita, joista kukin toimiala tai muu toimija muokkaa tarkemmat toimenpiteet vastuutahoineen ja mittareineen. Toimenpiteillä suunnitelmaa toteutetaan konkreettisesti. Kaupunkitasoisen suunnitelman liitteenä on vanhusten palvelujen johtoryhmän toimesta valmisteltu ikääntyneen väestön ja iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien vanhusten palvelujen keskeiset kehittämislinjaukset vuoteen Palvelujen ja palvelurakenteen kehittämisessä keskeistä on kotona asumisen ensisijaisuus ja avohoitopainotus. Tietoa, neuvontaa ja ohjausta kehitetään ja lisätään, jotta ikääntyneet löytävät varhaisessa vaiheessa ratkaisuja arjen tilanteisiin. Kotihoidon ja muiden avopalvelujen tarjontaa lisätään. Omaishoidon tuen osuutta kasvatetaan ja omaishoitajien tukitoimia kehitetään vastaamaan entistä paremmin omaishoitajien erilaisia tarpeita ja tilanteita. Avopalveluja ja tukitoimintaa tuottavat kaupungin lisäksi vapaaehtoistoimijat ja yhteistyökumppanit. Ikääntyneiden äkillisten sairauksien hoito ja kuntoutus järjestetään viiveettä ja kotiutus suunnitellaan hyvin ja toteutetaan hallitusti. Terveysasematoiminnassa kehitetään omalääkärityyppistä palvelua iäkkäille potilaille. Ikääntyneiden mielenterveys- ja päihdepalveluja vahvistetaan lisäämällä psykiatrisen sairaanhoidon osaamista palvelutarpeenarvioinnissa ja kotihoitotilanteissa. Suunnitelman toteutumisen seurantaa varten muodostetaan poikkihallinnollinen seurantaryhmä, jossa on vanhusneuvoston vahvan

4 Sivu 4 / 4 edustuksen lisäksi toimialojen edustus. Suunnitelman seurantaraportti käsitellään vanhusneuvostossa vuosittain. Suunnitelmaluonnosta käsiteltiin ja se hyväksyttiin evästysten kera sosiaali- ja terveyslautakunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen jaostossa ja vanhusneuvostossa, jonka kaksi edustajaa ovat myös olleet ohjelmatyön projektiryhmän jäseniä. Alkuvuodesta 2016 suunnitelmaluonnos oli lausuntokierroksella kaupungin eri toimialoilla, konsernihallinnossa, vanhusneuvostossa ja vammaisneuvostossa. Lausunnoissa esitetyt asiat on otettu huomioon mahdollisuuksien mukaan suunnitelmassa. Sosiaali- ja terveyslautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan Nyt asiaa käsittelevät kaupunkisuunnittelulautakunta, kulttuurilautakunta, liikunta- ja, rakennuslautakunta, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta ja svenska rum, jonka jälkeen asia etenee edelleen kaupunginhallitukseen ja valtuustoon hyväksyttäväksi sosiaali- ja terveystoimen toimesta. Kaupunkisuunnittelulautakunta, kulttuurilautakunta, liikunta- ja, rakennuslautakunta, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta ja svenska rum eivät käsittele liitettä 1, joka kuuluu pelkästään sosiaali- ja terveyslautakunnan toimialaan. Sosiaali- ja terveyslautakunta on käsitellyt liitteen 1 kokouksessaan Suunnitelma käännetään ruotsiksi, kun se on hyväksytty valtuustossa. Tiedoksi

5 Sivu 5 / 5