HALSUAN RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS

Transkriptio

1 HALSUAN RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta Sivu 1

2 HALSUAN KUNTA Patana Pasi, pj Kauppinen Pertti, vpj Hotakainen Petri Kalliokoski Kaija Kujala Tarja Kukkola Erja Lehtonen Toni RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN HALLINTO Rakennus- ja ympäristönsuojelulautakunta käsittelee rakennusvalvontaan, ympäristönsuojeluun, palo- ja pelastustoimeen sekä liikenneväyliin liittyvät asiat. Teknisen toimiston tehtävänä on huolehtia kiinteistöjen kunnossapidosta, sekä kunnan konserniyhtiöiden talonmiespalveluista. Tavoitteena on, että halsualaisilla olisi ympäristöllisesti, rakennus- ja paloteknisesti sekä liikenteellisesti turvallinen ja viihtyisä kunta. Lisäksi lautakunnan tehtävänä on huolehtia kunnan toimesta tapahtuvasta rakentamisesta, kunnossapito- ja käyttötehtävistä. on ollut tavoitteiden mukaista. tulot menot kate nettomenot /as RAKENNUSVALVONTA Rakennusvalvonta sisältää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen perinteisen rakennusvalvonnan, sekä siihen liittyvät erityissäädösten mukaiset tehtävät. an sisältyy mm. maankäyttö- ja rakennuslain sekä korjausavustuksista annetun lain mukaisten asioiden käsittely, valvonta sekä neuvonta. Rakennusvalvontaan kuuluu myös olennaisena osana kaavoituksen valmistelu sekä kaavojen toteutumisen valvonta. Lisäksi toimitaan mm. leirintäalueviranomaisena. Sivu 2

3 Tavoitteena on pitää esillä uusinta tutkimustietoa eri rakentamisen sektoreista, edistää hyvää rakennustapaa sekä valvoa rakennusten ulkonäköä ja sopeutumista ympäristöön. Peruskorjaustoiminnan edistämiseen ja kosteusvaurioiden ehkäisyyn kiinnitetään neuvonnassa erityistä huomiota. a on jatkettu tavoitteiden mukaisesti. Kunta ja kuntalaiset ovat tehostaneet uusiutuvan energian käyttöä, ja parantaneet rakennusten energiatehokkuutta. Esim. ARA:n rahoittamia energia-avustuksia on käytetty kunnan välittämänä eri muodoissaan. Vanhusten ja vammaisten omien asuntojen korjausavustus 6 kpl (47496,00 / 18998,00 ). Pientalojen tarveharkintaiset energia-avustukset 2 kpl (26224,00 / 6556,00 ). Henkilöstön määrä Johtava viranhaltija: Vs.rakennustarkastaja Jari Kauppinen 30 % Tp 2015 Tp 2014 Tp 2013 Vakinaiset 0,66 0,66 0,92 1 tulot menot kate nettomenot /as myönnetyt rakennusluvat myönnetyt toimenpideluvat toimenpideilmoitukset valmistuneet rakennukset TEKNINEN TOIMISTO Teknisen toimiston keskeisimpänä tehtävänä on huolehtia kunnan toimesta tapahtuvasta rakentamisesta, kunnossapito- ja käyttötehtävistä. Tekninen toimisto huolehtii kunnan kiinteistöjen kunnossapidosta ja myy hallinnon palveluita, laitosten ja verkostojen hoito- ja kunnossapitopalveluita Halsuan Vesi Oy:lle Sivu 3

4 ja Halsuan Energia Oy:lle, sekä talonmiespalvelut asunto-osakeyhtiöille ja Halsuan Julkiskiinteistöt Oy:lle. Tekninen toimisto vastaa ja huolehtii kunnan yhdyskuntatekniikasta, kiinteistöjen rakentamisesta, kunnossapidosta ja käyttötehtävistä. Syrjälän teollisuushalli 2:n ulkoverhouksen kunnostus aloitettiin ja jatketaan vuonna 2016, Sampolan alueella Latta-aihion hallissa uusittiin hallinosturi, päiväkodin muutos- ja kunnostustyöt saatiin valmiiksi toukokuulla, asunto-osakeyhtiöille tehtiin pieni muotoisia remonttitöitä useammassa asunnossa (tapetointia, saunan panelointia, pesuhuoneen laatoitusta), Plus Pisteen sisäpuolen pinnoituksia uusittiin Kokkotyösäätiötä varten (keskeytettiin uusien suunnitelmien takia...). Henkilöstön määrä Johtavat viranhaltijat: rakennusmestari Jari Kauppinen 70 % Tp 2015 Tp2014 Tp2013 Vakinaiset 1,06 1,06 1,5 1,5 tulot menot kate nettomenot /as LIIKELAITOKSET VESI- JA VIEMÄRILAITOS Vesi- ja viemärilaitos on yhtiöitetty Halsuan Vesi Oy:ksi, jonka on edelleen turvattava sellainen vesihuolto, että kohtuullisin kustannuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutoinkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti. LÄMPÖLAITOKSET Kk:n ja Syrjälän aluelämpölaitokset on yhtiöitetty Halsuan Energia Oy:ksi, jonka tehtävänä on tuottaa lämpöä yksityisille, sekä seurakunnan kunnan keskustaajamassa sijaitseville eri kiinteistöille erillisten sopimusten ja taksan Sivu 4

5 mukaisesti. Kirkonkylän lämpölaitokseen hoidosta ja bioenergian toimittamisesta vastaa lähtien Tuomi Turve ja Kone Oy, Jukka Tuominiemi. YMPÄRISTÖNSUOJELU Lautakunnan tehtävä on luoda Halsuasta kuva myös ympäristökuntana, jossa vedet pysyvät puhtaana ja jätehuolto toimii eri tasoilla esimerkillisesti niin taajamissa kuin haja-asutusalueillakin. Jätehuollon eri tasojen kehittäminen sekä pohja- ja pintavesien tilan seuranta ja suojelu ovat edelleen ympäristönsuojelun tärkeimpiä alueita. Uuden lainsäädännön vuoksi korostuu tulevina vuosina talousjätevesien käsittelyn neuvontaja valvontatehtävät. Lautakunta käsittelee ympäristönsuojelulain ja maa-aineslain mukaiset lupa-asiat ja hoitaa niihin liittyvän neuvonta- ja valvontatyön. Ympäristön seuranta ja erilaiset ympäristön parantamishankkeet kuuluvat lautakunnan ympäristönsuojelutehtäviin. Tavoitteena on, että Perhonjokilaakson kestävän kehityksen suunnitelmaa toteutetaan eri elämänaloilla kuntakohtaisesti soveltaen. jätevesien käsittelyn neuvonnassa on tavoitteena, että kohtuullisin kustannuksin taloudet saisivat hyviä ja määräykset täyttäviä pitkään toimivia järjestelmiä ja että hukkainvestoinnit jäisivät mahdollisimman vähiin. Ympäristönsuojelumääräysten valmistelua jatketaan naapurikuntien kanssa. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa yhteistyössä talousjätevesien käsittelyneuvontaa on jatkettu tapauskohtaisesti. Pohjanmaan Jässi -jätevesihankkeessa Halsualle kohdistettiin jätevesikartoitus- ja neuvontakäyntejä Halsuanjärven alueelle lähinnä loma-asuntojen omistajille ja Ylikylän alueella pääasiassa vakituisesti asuttujen kiinteistöjen omistajille. Joillekin kiinteistöille haluttiin neuvontakäynnin korvaavaa neuvontaa. Käydyissä kiinteistöissä 60 % jätevesijärjestelmistä on akuutissa uusimistarpeessa (Ylikylän alueella käydyistä kiinteistöistä 78 %). Henkilöstön määrä Johtava viranhaltija: ympäristösihteerin palvelut on ostettu ostopalveluna Kaustisen kunnalta, viranhaltijana Päivi Oikarinen. Sivu 5

6 PALO- JA PELASTUSTOIMI Palo- ja pelastustoimeen liittyy myös väestönsuojelu ja öljyvahinkojen torjunta, sekä ensivastetyö. käsittää varsinaiset sammutustehtävät, ensivastetehtävät sekä muut pelastustehtävät sekä ennaltaehkäisevän toiminnan. Palokunta toimii puolivakinaisena palokuntana. tulot menot kate nettomenot /as myönnetyt ympäristöluvat viemäriliittymät Vuoden 2004 alusta palo- ja pelastustoimi on siirtynyt aluepelastuslaitoksen alaisuuteen. Keskuspaikkana toimii Kokkola. Aluepelastuslaitos laskuttaa kuntaa pelastustoimen kulujen osalta suoraan aiheuttamisperusteisesti sekä viranomais-toiminnan osalta asukaslukuperusteisesti. Päällystöpäivystys hoidetaan seutukunnallisena yhteistyönä. on jatkunut tavoitteiden mukaisesti. tulot menot kate nettomenot /as hälytyksiä, kpl joista ensivastehälytyksiä LIIKENNEVÄYLÄT Lautakunnalle kuuluu yksityistielain mukaiset tielautakunnan tehtävät sekä mm. liikenneväylien kunnossapitotyöt. Sivu 6

7 Lautakunta pitää tarvittaessa mm. yksityistielain mukaisia tietoimituksia, antaa asiantuntija-apua mm. yksityisteiden yksiköinti- ja valtionapuhakemusasioissa. Kaikkinainen kaavateiden kunnossapito sekä yksityisteiden talviauraus ja yleinen turvallisuuden valvonta kuuluvat lautakunnan tehtäviin. Kaavateiden kunto pyritään säilyttämään kohtuullisena. Pyritään vaikuttamaan siihen, että yksityisteiden tiekuntien hallinto ja yksiköinnit ovat ajan tasalla. Kaikilla merkittävimmillä yksityisteillä on yksikköjako kunnossa tai valmisteilla. Kaavateillä talviajan hiekoitusta on jouduttu lisäämään ja valaistuskustannuksissa sähkön hinnasta johtuen on tapahtunut kohoamista. Metsotietä jatkettiin n. 250 m. tulot menot kate nettomenot /as kaavatiet, km 12, ,5 11,5 KIINTEISTÖTOIMI Kiinteistökustannuksista vuokrakiinteistöjen ja teollisuushallien kustannukset tulevat tähän lukuun; koulut, kirjasto, urheilualueet ja urheilutilojen kulut kirjataan kunkin hallinnonalan menoksi. Jyta:lle vuokratut kiinteistöt (Kannelma, Pihlajatupa, Työtupa ja Terveystalo) kuuluvat kiinteistötoimen alaisuuteen. Talonmiespalveluja luovutetaan Halsuan Seudun Asumispalveluyhdistys ry:lle, asunto-, vesi- ja energiaosakeyhtiöille. Talonmiesten palkat kirjataan keskitetysti kiinteistötoimeen ja kustannus vyörytetään kullekin hallintokunnalle käytön suhteessa. Ulkopuolisille luovutetuista palveluista laskutetaan erikseen. Kunnan kiinteistöjen kuntoa seurataan jatkuvasti. Pyritään siihen, että kiinteistöjen käyttöarvo samoin kuin niiden ulkoinen kunto (maalaus, katot, pihat) pysyvät hyvinä. Kuntoseurannalla tulee estää kiinteistöjen yllätyksellinen hätätyö (esim. vesivahingot). Korjaustyöt suoritetaan kiireellisyysjärjestyksessä. Sivu 7

8 Kiinteistöjä huolletaan ja pidetään kunnossa niin, että ne ovat turvallisia ja viihtyisiä, eivätkä aiheuta terveydellisiä haittoja käyttäjilleen. Asuntoja kunnostettiin vuokralaisten vaihtuessa. Kiinteistöjen kuntoa on seurattu koko ajan, tarpeelliset korjaukset ja huollot on tehty tarvittaessa. Halsuan Julkiskiinteistöt Oy on ostanut kunnalta urheiluhallin, kirjaston sekä purkanut ostamansa keskustan alaasteen kiinteistöt vuonna 2014 asuntoloineen ja rakennuttanut kyseiselle paikalle uuden koulukeskuksen, joka valmistui syyskuussa Yhtiö perii kunnalta vuokraa urheiluhallista, kirjastosta ja koulukeskuksesta sopimuksen mukaan (sivistystoimi). Henkilöstön määrä Tp 2015 Tp 2014 Tp 2013 Vakinaiset 4,15 4,4 4,4 4,4 Määräaikaiset 0, tulot menot kate nettomenot /as vuokra-asunnot, kpl vuokratut teollisuustilat, kpl JÄTEHUOLTO Jätehuollosta vastaa Millespakka Oy, jonka osakkaana Halsuan kunta on. Jätehuolto toteutetaan pitkälle vietyyn alkulajitteluun ja erilliskeräilyyn perustuen. 111 Sekajätteen toimittaminen Alajärvelle jatkuu. Biojätteen erilliskeräily, käsittely ja loppusijoittaminen suunnitellaan uudelleen. Entisen Laisnevan kaatopaikan velvoitetarkkailu jatkuu sulkemislupapäätöksen mukaisesti. Sivu 8

9 Sekajätteet on toimitettu sopimuksen mukaisesti Alajärvelle. Laisnevan kaatopaikan velvoitetarkkailu on suoritettu sulkemispäätöksen mukaisesti. Rinki Oy on hakenut Halsuan kunnalta paikkaa pakkausjätteen keräilyä varten. Rinki Oy esitti keräilypaikaksi Peltotien ekopistettä, paikka ei ole paras mahdollinen. Kunta on tutkaillut muita mahdollisia paikkoja. tulot menot kate nettomenot /as Sivu 9