19 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 20 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 5 21 ERO LUOTTAMUSTOIMESTA, RIIKONEN 6 22 ERO LUOTTAMUSTOIMESTA, LUNDQVIST 7

Transkriptio

1 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Käsitellyt asiat Sivu 19 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 20 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 5 21 ERO LUOTTAMUSTOIMESTA, RIIKONEN 6 22 ERO LUOTTAMUSTOIMESTA, LUNDQVIST 7 23 ERO LUOTTAMUSTOIMESTA, GRÖNMAN JA PYNNÖNEN 8 24 ERO LUOTTAMUSTOIMESTA, SVAETICHIN JA SPRING TONTTIEN YLEISET LUOVUTUSEHDOT JA -HINNAT OHJELMA MAAHANMUUTTAJIEN KOTOUTUMISEN EDISTÄMISEKSI HENKILÖSTÖOHJELMA

2 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Aika klo 17:00-18:45 Paikka Kaupungintalo, valtuustosali LÄSNÄ Ahola Riitta Andersson Christer Bergström Torolf Björkman Patrik Blomqvist-Valtonen Elin Blomqvist Tom Bäcklund Stig 17:10-18:45 jäsen Dachinger Joonas Elo Juha Eskola Tapani Grönman Jarmo Hammarström Markus Hanska Sirpa Hirvilammi Tuuli Hjelt Nea Jalonen Jaakko Jamil Khzr Jamal Karén Laura Karlsson Anette Kittilä Juha Korhonen Anne Korpi Marianne Kulju Mikael Lattu Pete Lund Bodil Lönnfors Hanna Mellin-Kranck Gia Oksanen Jari Piirainen Marko Pynnönen Kristel Ranta Janne Riikonen Jere II varapuheenjohtaja Rosengren Anders Servin Kevin Siltakorpi Pasi Sundqvist Björn 17:18-18:45 jäsen Sveholm Pehr Söderberg Johan Uski Nina Valasti Matti I varapuheenjohtaja Varpio Mika Virkki Tuula Välimäki Markku Westerlund Jaakko 17: jäsen Ekblom Sebastian varajäsen Lökfors Oscar 17:15-18:45 varajäsen Suhonen Mirja varajäsen Leinonen Satu varajäsen Wetterstrand Anne varajäsen

3 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Saarela Eija Kilpirinne Ritva Lundqvist Anna-Stiina Kohonen Emmi Ujula Jukka-Pekka von Schoultz Fredrick Mattsson Hilding Silvennoinen Ann-Sofie Boström Börje Rainio Henrik Kalliosaari Anu Lenkkeri Roope Kontio Aino-Marja Nordström Camilla varajäsen varajäsen kaupunginhallituks en II vpj nuorisvaltuuston edustaja kaupunginjohtaja 17:56-18:45 apulaiskaupunginj ohtaja sivistysjohtaja sosiaali- ja terveysjohtaja toimitilajohtaja vs. rahoitusjohtaja 17:00-18:45 henkilöstöjohtaja sihteeri viestintäpäällikkö toimistosihteeri POISSA Impiö Jussi jäsen Ingelin Tom jäsen Kanervala Tuomas jäsen Lankia Outi jäsen Nylander Mikaela puheenjohtaja Sairanen Jussi jäsen von Schoultz Catharina jäsen Matti Valasti Puheenjohtaja Roope Lenkkeri Sihteeri Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Kaupungintalo Mika Varpio Tuula Virkki Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa:

4 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KV Kaupunginvaltuusto toteaa, että kaupunginvaltuuston ko kous on kutsuttu koolle kuntalain ja hallintosäännön edellyttämässä järjestyksessä. Edellä olevan perusteella todetaan, että valtuusto on lail li sesti kokoon kut suttu ja päätösvaltainen. Todettiin.

5 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KV Kaupunginvaltuusto valitsee Mika Varpion ja Tuula Virkin tarkastamaan pöy tä kir jan. Hyväksyttiin.

6 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ERO LUOTTAMUSTOIMESTA, RIIKONEN 2917/20/2019 KH Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Roope Lenkkeri, roope.lenkkeri@porvoo.fi Jere Riikonen on hakenut eroa kaupunginvaltuuston II-varapuheenjohtajan tehtävästä. Riikonen perustelee hakemustaan vittaamalla poliittiseen sopimukseen, jonka mukaan puheenjohtajuus päättyy viimeistään eroanomus, Riikonen Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Jere Riikoselle eron kaupunginvaltuuston II-varapuheenjohtajan tehtävästä ja valitsee valtuustolle uuden II-varapuheenjohtajan. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Jere Riikoselle eron kaupunginvaltuuston II-varapuheenjohtajan tehtävästä ja valitsee valtuustolle uuden II-varapuheenjohtajan. Pykälä tarkastettiin heti. KV eroanomus, Riikonen Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää Jere Riikoselle eron kaupunginvaltuuston II-varapuheenjohtajan tehtävästä ja valitsi Tuuli Hirvilammen uudeksi II-varapuheenjohtajaksi.

7 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ERO LUOTTAMUSTOIMESTA, LUNDQVIST 2915/20/2019 KH Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Roope Lenkkeri, roope.lenkkeri@porvoo.fi Anna-Stiina Lundqvist on hakenut eroa kaupunginhallituksen II-varapuheenjohtajan tehtävästä. Lundqvist perustelee hakemustaan vittaamalla puolueiden välillä 2017 tehtyyn paikkajakosopimukseen. eroanomus, Lundqvist Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Anna-Stiina Lundqvistille eron kaupunginhallituksen II-varapuheenjohtajan tehtävästä ja valitsee kaupunginhallitukselle uuden II-varapuheenjohtajan. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Anna-Stiina Lundqvistille eron kaupunginhallituksen II-varapuheenjohtajan tehtävästä ja valitsee kaupunginhallitukselle uuden II-varapuheenjohtajan. Pykälä tarkastettiin heti. KV eroanomus, Lundqvist Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää Anna-Stiina Lundqvistille eron kaupunginhallituksen II-varapuheenjohtajan tehtävästä ja valitsi Markku Välimäen uudeksi II-varapuheenjohtajaksi.

8 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ERO LUOTTAMUSTOIMESTA, GRÖNMAN JA PYNNÖNEN 2907/20/2019 KH Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Roope Lenkkeri, roope.lenkkeri@porvoo.fi Jarmo Grönman on hakenut eroa kaupunkikehityslautakunnan puheenjohtajan tehtävästä ja Kristel Pynnönen varapuheenjohtajan tehtävästä. Grönman ja Pynnönen perustelevat hakemuksiaan viittaamalla poliittiseen päätökseen puheenjohtajuuden jakamisesta valtuustokaudella. Liitteet: eroanomus, Grönman eroanomus, Pynnönen Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Jarmo Grönmanille eron kaupunkikehityslautakunnan puheenjohtajan tehtävästä samoin kuin Kristel Pynnöselle lautakunnan varapuheenjohtajan tehtävästä ja valitsee kaupunkikehityslautakunnalle uuden puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Jarmo Grönmanille eron kaupunkikehityslautakunnan puheenjohtajan tehtävästä samoin kuin Kristel Pynnöselle lautakunnan varapuheenjohtajan tehtävästä ja valitsee kaupunkikehityslautakunnalle uuden puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Pykälä tarkastettiin heti. KV Liitteet: eroanomus, Grönman eroanomus, Pynnönen Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää Jarmo Grönmanille eron kaupunkikehityslautakunnan puheenjohtajan

9 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ tehtävästä samoin kuin Kristel Pynnöselle lautakunnan varapuheenjohtajan tehtävästä ja valitsi Kristel Pynnösen uudeksi puheenjohtajaksi ja Jarmo Grönmanin uudeksi varapuheenjohtajaksi.

10 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ERO LUOTTAMUSTOIMESTA, SVAETICHIN JA SPRING 2825/20/2019, 2834/20/2019 KH Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Roope Lenkkeri, Elisabeth Svaetichin on hakenut eroa rakennus- ja ympäristölautakunnan puheenjohtajan tehtävästä ja Anita Spring lautakunnan varapuheenjohtajan tehtävästä. Svaetichin ja Spring perustelevat hakemuksiaan viittaamalla poliittiseen päätökseen puheenjohtajuuden jakamisesta valtuustokaudella. Liitteet: eroanomus, Svaetichin eroanomus, Spring Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Elisabeth Svaetichinille eron rakennus- ja ympäristölautakunnan puheenjohtajan tehtävästä samoin kuin Anita Springille lautakunnan varapuheenjohtajan tehtävästä ja valitsee rakennus- ja ympäristölautakunnalle uuden puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Elisabeth Svaetichinille eron rakennus- ja ympäristölautakunnan puheenjohtajan tehtävästä samoin kuin Anita Springille lautakunnan varapuheenjohtajan tehtävästä ja valitsee rakennus- ja ympäristölautakunnalle uuden puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Pykälä tarkastettiin heti. KV Liitteet: eroanomus, Svaetichin eroanomus, Spring Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää Elisabeth Svaetichinille eron rakennus- ja ympäristölautakunnan

11 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ puheenjohtajan tehtävästä samoin kuin Anita Springille lautakunnan varapuheenjohtajan tehtävästä ja valitsi Anita Springin uudeksi puheenjohtajaksi ja Elisabeth Svaetichinin uudeksi varapuheenjohtajaksi.

12 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunkikehityslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto TONTTIEN YLEISET LUOVUTUSEHDOT JA -HINNAT /13.139/2019 KaKeL 73 Valmistelu ja lisätiedot: tonttipäällikkö Pekka Söyrilä, puh , maanmittausinsinööri Mervi Fors, puh , maankäyttöinsinööri Karin Kolis, puh , kiinteistösihteeri Jaanatuulia Suoninen, puh , Kaupunginvaltuusto päättää vuosittain asemakaava-alueen tonttien luovutusehdot ja hinnat. Nykyiset hinnat ja ehdot ovat voimassa saakka. Nyt päätettävät hinnat ja ehdot esitetään olevan voimassa Porvoon kaupunki järjestää kerran vuodessa syksyisin uusien omakotitonttien tonttihaun. Tontit myydään tarjouskilpailun perusteella. Tarjouspyyntöön määritellään tonttikohtainen pohjahinta. Mikäli joku tontti jää varaamatta, laitetaan se kiinteähintaisena, pohjahinnan mukaisesti jatkuvaan hakuun. Kiinteähintaisen tontin saajalla on mahdollisuus joko ostaa tai vuokrata tontti. Laadun varmistamiksi tontin varaajien kanssa järjestetään yksi tapaaminen (mm. rakennusvalvonta mukana), jossa hanke käydään lävitse, ennen kuin varsinainen kauppa taikka vuokrasopimus tehdään. Kuluvan vuoden marraskuussa on tavoitteena markkinoida vuonna 2020 tapahtuvaa rakentamista varten uusia omakotitontteja Länsi-Haikkoosta 25 ja Kevätlaaksonkallion alueelta 33 kpl. Maaliskuun 2019 lopussa laitettiin jatkuvaan hakuun jo aiemmin markkinoituja vapaaksi jääneitä omakotitontteja 65 kpl eri puolilta kaupunkia. Kaupungilla on vapaita rivitalo- ja kerrostalotontteja Toukovuoren alueella n k-m2. Määrä vastaa noin asunnon rakentamista. Toukovuoren alueella on lisäksi viidellä tontilla voimassa oleva varaus. Pääskypellon alueella on kunnallistekniikan valmistuttua luovutettavissa 4 kerrostalotonttia (4 600 k-m2) ja k-m2 rivitaloasuntojen rakentamista varten. Haikkoon alueella on luovutettavissa yksi rivitalotontti 1100 k-m2. Kaupungilla on lisäksi länsirannalla voimassa oleva esisopimus 6 kerrostalotontin myymisestä. Porvoon Energia asemakaava Mannerheiminkadun varrella on valmisteilla. Alueelle on tulossa uutta rakennusoikeutta luonnoksen mukaan 5700 k-m2. Pohjola Rakennus Oy Uusimaalla on suunnitteluvaraus alueeseen elokuun

13 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ loppuun saakka. Kaupungin omistamilla tonteilla on Porvoonportin asemakaava-alueella k-m2 rakennusoikeutta kerrostaloasuntojen rakentamiseen. Vapaita yritystontteja on Ölstensissä tällä hetkellä 2 kpl ja Kaupunginhaan alueella 18 kpl. Kuninkaanportissa on vapaana kaupan tontteja sekä tuotanto- ja toimistotontteja yrityspuistoalueella. Kaupungin alue on jaettu hintavyöhykkeisiin. Hintavyöhykkeet on esitetty liitekartoilla. Hintavyöhykkeet määrittelevät samalla vuokratonttien lunastushinnat sekä hinnat, joita käytetään vuokrasopimuksia uusittaessa. Yksityisten välisiä rakentamattomien omakotitonttien kauppoja on viime vuosina tehty Porvoossa asemakaava-alueilla suhteellisen vähän. Tiedot kaupoista on esitetty liitteessä. Liitteestä ilmenee myös vertailukuntien omakotitonttihintatietoja. Tonttien hintoja ja vyöhykerajoja tarkistettiin vuonna NewSec Oy teki arvion yritys- ja yhtiömuotoisten tonttien hinnoista vyöhykkeittäin keväällä 2019, arvion perusteella hintoihin ei ole syytä esittää muutoksia. Vyöhykerajoihin esitetään pieniä muutoksia. Liitteenä 2 oleviin yleisiin tontinluovutusehtoihin tehtiin pieniä muutoksia. Huomattavimmat muutokset ovat seuraavat: kerros- ja rivitalotonttien varausmaksu nostetaan 6000 euroon, rakennusvelvoiteajan jatkamisesta ja rakentamattoman tontin luovutusluvasta peritään jatkossa maksu. Keskusta-alueen, Länsirannan sekä Kuninkaanportin Eestinmäen puoleiselle alueelle mahdollisesti kaavoitettavat asuintontit eivät kuulu hinnoittelun piiriin. Näillä alueilla tonttikaupat hinnoitellaan tapauskohtaisesti. Kuninkaanportin alueella Mäntsäläntien pohjoispuolella oleva yrityspuistoalue sekä Hornhattulan puolella oleva yritysalue hinnoitellaan tapauskohtaisesti. Liitteet: 1. Tonttihinnat ja vyöhykekartat Yleiset tontinluovutusehdot Vertailuhintatietoja Apulaiskaupunginjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että tonttien luovutushinnat ja yleiset tontinluovutusehdot hyväksytään noudatettaviksi alkaen

14 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ saakka liitteiden mukaisesti. Liitteiden mukaisia hintoja käytetään tarjouskilpailuissa minimihintoina. Kaupunkikehityslautakunta voi päättää myös korkeammista minimihinnoista tai korkeintaan 20 % nyt päätettäviä hintoja alemmista minimihinnoista. Tonttipäälliköllä on oikeus erityisestä perustellusta syystä (tontin yksilölliset ominaisuudet tai energiatehokkuuden parantamiseen tähtäävät toimenpiteet) laskea tontin hintaa enintään 10 %. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunkikehityslautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että tonttien luovutushinnat ja yleiset tontinluovutusehdot hyväksytään noudatettaviksi alkaen saakka liitteiden mukaisesti. Liitteiden mukaisia hintoja käytetään tarjouskilpailuissa minimihintoina. Kaupunkikehityslautakunta voi päättää myös korkeammista minimihinnoista tai korkeintaan 20 % nyt päätettäviä hintoja alemmista minimihinnoista. Tonttipäälliköllä on oikeus erityisestä perustellusta syystä (tontin yksilölliset ominaisuudet tai energiatehokkuuden parantamiseen tähtäävät toimenpiteet) laskea tontin hintaa enintään 10 %. Pykälä tarkastettiin heti. KH Liitteet: 1. Tonttihinnat ja vyöhykekartat Yleiset tontinluovutusehdot Vertailuhintatietoja Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että tonttien luovutushinnat ja yleiset tontinluovutusehdot hyväksytään noudatettaviksi alkaen saakka liitteiden mukaisesti. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että tonttien luovutushinnat ja yleiset tontinluovutusehdot hyväksytään noudatettaviksi alkaen saakka liitteiden mukaisesti.

15 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Pykälä tarkastettiin heti. KV Liitteet: 1. Tonttihinnat ja vyöhykekartat Yleiset tontinluovutusehdot Vertailuhintatietoja Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä tonttien luovutushinnat ja yleiset tontinluovutusehdot noudatettaviksi alkaen saakka liitteiden mukaisesti.

16 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sosiaali- ja terveysltk Sosiaali- ja terveysltk Sosiaali- ja terveysltk Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto OHJELMA MAAHANMUUTTAJIEN KOTOUTUMISEN EDISTÄMISEKSI 2696/10.103/2019 SOTEL Valmistelu: maahanmuuttajapalveluiden esimies Sirkka Valta, puh tai sirkka.valta@porvoo.fi. Laki kotoutumisen edistämisestä (1386/2010) astui voimaan syk syl lä Tämän lain mukaisesti kunnalla on yleis- ja yh teen so vit ta misvas tuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suun nit te lus ta ja seurannasta paikallistasolla. Kunnan on huo leh ditta va siitä, että kunnan palvelut soveltuvat myös maa han muut ta jil le. Li säk si kunnan on huolehdittava siitä, että maahanmuuttajille ko. lais sa tarkoitetut toimenpiteet ja palvelut järjestetään sisällöltään ja laa juu del taan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Paikallisten viranomaisten on kehitettävä kotouttamista mo ni alai sena yhteistyönä. Tähän yhteistyöhön osallistuvat kunta, Työ- ja Elinkei no toi mis to, poliisi sekä kotoutumista edistäviä toimenpiteitä ja pal ve lu ja järjestävät järjestöt, yhdistykset ja yhteisöt. Kunnan tai useam man kunnan yhdessä on laadittava kotoutumisen edis tä misek si ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi ko tout ta mis oh jel ma. Ko tout ta mis oh jel ma hyväksytään kunkin kunnan val tuus tos sa ja sitä tar kis te taan vähintään kerran neljässä vuodessa. Kotouttamisohjelman päivittämisen koordinoijana on toiminut mo nialai nen maahanmuuttotoimikunta, joka nimettiin edellisen ko tout tamis oh jel man mukaisesti vastaamaan kotoutumisen edistämisen tavoit teel li suu des ta, kehittämisestä ja seurannasta hallinnollisella ja päät tä väl lä tasolla. Toimikunnan jäsenet ovat: maahanmuuttajapalveluiden esimies Sirk ka Valta, lapsi-ja perhepalveluiden johtaja Maria Andersson, varhais kas va tus pal ve lu jen johtaja Leila Nyberg, Pääskytien koulun rehto ri Kimmo Siren, kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden johtaja Merja Kuk ko nen, aikuisten palveluiden hyvinvointia ja terveytttä edistävien pal ve lu jen osastonhoitaja Noona Heikkilä (siirtynyt toiseen teh tä-

17 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ vään marraskuussa 2017), asuntopäällikkö Ulf Backman (eläkkeelle tam mi kuus sa 2018), poliisi Risto Purastie, TE-toimiston ko tou tu misasi an tun ti ja Irina Mieskonen, sekä maahanmuuttajayhteisöjen edusta ji na Svetlana Hirvonen( venäjänkieliset maahanmuuttajat), Lourdes Markkanen ( Porvoon monikulttuurinen yhdistys MAP), Htun Thant Zin Htun (myanmarilaiset), Nga Nguyen-Pakarinen (viet na milai set) ja Evariste Habiyakare (ruandalaiset ja kongolaiset). Työs kente lyyn ovat osallistuneet myös aikuissosiaalityön johtava so si aa lityön te ki jä Teija Hakulinen ja aikuispalvelujen palvelupäällikkö Anne Green. Maahanmuuttajapalveluiden esimies Sirkka Valta esittelee ohjelman kokouksessa. Ohjelma maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi, päivitys Vs. sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että päivitetty ohjelma maa hanmuut ta jien kotoutumisen edistämiseksi vuosille hy väk sytään. Eila Kohonen esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Vesa Kettunen kannatti. Sosiaali- ja terveyslautakunta palautti asian yksimielisesti uuteen valmisteluun. SOTEL Valmistelu: maahanmuuttajapalveluiden esimies Sirkka Valta, puh tai sirkka.valta@porvoo.fi suunnittelija Noona Heikkilä, noo na.heikkila@porvoo.fi, puh vs. ke hit tä mis pääl likkö Mervi Makkonen, mervi.makkonen@porvoo.fi puh Porvoon päivitys ohjelmasta maahanmuuttajien kotoutumisen edistä mi sek si vuosille on valmistunut. Lain mukaan ko tou tumis oh jel ma tulee hyväksyä kaupunginvaltuustossa ja päivittää vähin tään kerran valtuustokaudessa (Laki kotoutumisen edis tä mi sestä). Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotout ta mi sen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta

18 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ pai kal lis ta sol la. Kunnan on huolehdittava siitä, että kunnan palvelut so vel tu vat myös maahanmuuttajille. Lisäksi kunnan on huolehdittava sii tä, että maahanmuuttajille kotoutumislaissa tarkoitetut toi men piteet ja palvelut järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Paikallisten viranomaisten on kehitettävä kotouttamista monialaisena yhteistyönä. Ko tou tu misoh jel ma ohjaa tätä yhteistyötä. Kotouttamisohjelman päivittämistä ja seurantaa koordinoi mo ni alainen maahanmuuttotoimikunta. Työhön osallistuvat edustajat Porvoon kaupungin keskeisistä peruspalveluista, Työ- ja Elin kei no toimis tos ta, poliisilta sekä kotoutumista edistäviä toimenpiteitä ja palve lu ja järjestävistä järjestöistä, yhdistyksistä ja yhteisöistä. Porvoolaiset maahanmuuttajat Porvoossa asui vuoden 2017 lopussa 2372 ulkomaan kansalaista 98 eri maasta. Äidinkielenään muita kuin kotimaisia kieliä puhuvia tilas toi tiin yhteensä 3300 henkilöä. Porvoo on vastaanottanut jo vuodesta 1988 alkaen vuosittain noin pakolaista. Vuonna 2016 pakolaisten määrä nousi 139:ään val ta kun nal li sen pakolaistilanteen johdosta. Vuonna 2017 Porvoo vas taan ot ti 75 pakolaista, mutta kuluvana vuonna pakolaisten määrä on vakiintunut aiempien vuosien tasolle. Viime vuosina suurin osa Porvoon väestönlisäyksestä on tullut maahan muu tos ta, ja tämä jatkunee myös tulevaisuudessa. Unelmien Por voo kaupunkistrategiassa todetaan, Porvoo saa muut tovoit toa lapsiperheistä, elinkeinoelämän tarvitsemista osaajista ja maa han muut ta jis ta. Monikulttuurisuus ja monikielisyys ovat osa yhteiskuntaa myös Porvoos sa. Ohjelman myötä Porvoon kaupunki sekä myös muut vi ranomai set sitoutuvat edistämään hyvää kotoutumista Porvoossa. Uuden strategian mukaista kotoutumistyötä Ohjelmaan kirjatut toimenpiteet edistävät hyviä suhteita erilaisista taus tois ta tulevien porvoolaisten kesken. Toimenpiteet tukevat myös yh tei söl li syyt tä sekä turvaavat kaikkien porvoolaisten yh den ver taisuut ta palveluissa kieli- ja kulttuuritaustasta riippumatta. Maahanmuuttajat käyttävät samoja palveluja kuin muutkin por voo laiset. Erityistä huomiota kiinnitetään kielitaidon kehittymiseen, työl listy mi seen sekä lapsiin ja nuoriin. Kotoutumisohjelmassa on määritelty, miten seuraavat palvelut tu kevat maahanmuuttajien kotoutumista: Kotoutumisen alkuvaiheen palvelut Maahanmuuttajapalvelut Asuminen

19 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Terveyspalvelut Mielenterveyspalvelut Varhaiskasvatus ja esiopetus Perusopetus Sosiaalityö Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut Liikuntapalvelut Nuorisopalvelut Kansalaisopisto Työ- ja elinkeino (TE)-toimisto Edupoli Työllisyyspalvelut Poliisi Kotoutumisohjelman toimenpiteissä aktiivisesti mukana olevat kol man nen sektorin toimijat: Punaisen Ristin Porvoon osasto Luckan Integration, MAP, Multicultural Association of Porvoo, Por voo lai set Marttayhdistykset, Mannerheimin Las ten suo je luliit to, Porvoon suomalainen seurakunta ja Borgå svenska domkyr ko för sam ling, Metodistikirkko, Missionskyrkan, Sa ma ria-yhdis tys ja Porvoon islamkulttuurikeskus. Ohjelman lopussa on koottu yhteiset kehittämistoimenpiteet ko tou tumis työl le, joiden etenemistä seuraa maahanmuuttotoimikunta. Nämä tavoitteet ovat: Palvelut ovat asiakaslähtöisiä ja henkilöstöllä on osaamista koh da ta ja palvella eri kulttuureista tulevia porvoolaisia maahan muut ta jia. Kotoutuminen on kaksisuuntaista ja vuorovaikutus eri väes töryh mien välillä on avointa. Vaikutetaan asuinalueiden eriytymiseen Työelämän ulkopuolella olevien maahanmuuttajien kielen opetus ja kotoutuminen turvataan. Heitä ovat erityisesti ikään tyneet ja kotiäidit. Edistetään hyviä väestösuhteita ja ehkäistään etnisiä kon flik teja ja rasismia. Ohjelma toteuttaa osaltaan kaupunkistrategiaa. Strategian arvot, kes ki näi nen arvostus ja yhdessä tekeminen rohkeasti ja vas tuul lises ti, sopivat hyvin ohjaamaan maahanmuuttajien kotoutumistyötä. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että päivitetty ohjelma maa hanmuut ta jien kotoutumisen edistämiseksi vuosille hy väk sytään. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian

20 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ SOTEL uuteen valmisteluun. Valmistelu: maahanmuuttajapalveluiden esimies Sirkka Valta, puh tai sirkka.valta@porvoo.fi suunnittelija Noona Heikkilä, noo na.heikkila@porvoo.fi, puh vs. ke hit tä mis pääl likkö Mervi Makkonen, mervi.makkonen@porvoo.fi puh Ohjelmaan maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi on huomioi tu sosiaali- ja terveyslautakunnan muutosesitykset. Oh jel man ulkoasua on yhtenäistetty ja tavoitteissa on painotettu maa han muut ta jien työllistymistä ja kielitaitoa. Johdantoon on tehty seuraavat muutokset: Lisätty strategian painopiste Paras arkenakin. Kotoutumistyö tukee strategian tavoitetta Turvallinen, hyvinvoiva ja tasavertainen kau pun ki asukkaille : Kehitämme kaupungin turvallisuutta ja ehkäi sem me yhdessä asukkaiden syrjäytymistä ja eriarvoistumista. Tuem me aktiivista ikääntymistä painottaen terveyttä edistäviä toimen pi tei tä. Panostamme ennalta ehkäisevään työhön. Kotoutuminen eri ikäryhmien näkökulmasta Kuva kotoutumistyön toimijoiden rooleista Ohjelmaan on lisätty luku 7 kotoutumistyön kustannuksista: Kotoutumisen edistämisestä annetun lain soveltamisala ulottaa viran omais ten kotouttamistoimenpiteiden piiriin kaikki oleskeluluvan saa neet maahanmuuttajat tarvelähtöisesti 3 5 vuoden ajaksi maa han tu lon perusteista riippumatta. Useimmat kunnan palvelut soveltuvat maahanmuuttajille sel lai senaan tai pienin tukitoimin, esim. tulkkaus tai pidennetty vas taan otto ai ka. Maahanmuuttajien määrä Porvoossa on vähäinen suhtees sa kaikkiin palvelujen käyttäjiin, joten heidän palvelunsa hoide taan yleensä perustyön osana ilman lisäyksiä henkilöstö- tai mui hin resursseihin. Tavoitteita ja toimenpiteitä luvussa 8 on täsmennetty. Tavoitteissa on painotettu erityisesti kielitaidon kehittymistä ja maahanmuuttajien työl lis ty mis tä. Ohjelman tavoitteet ovat: Palvelut ovat asiakaslähtöisiä Kotoutumisen kaksisuuntaisuus, vuorovaikutus eri väestöryhmien vä lil lä sekä avoimuus lisääntyvät kotoutumistyössä Henkilöstön osaamista vahvistetaan Asuinalueiden eriytymiseen vaikuttaminen Maahanmuuttajien kielitaito kehittyy ja turvataan työelämän ul kopuo lel la olevien maahanmuuttajien riittävä kielitaito ja ko tou tu minen Maahanmuuttajien osallistuminen työelämään lisääntyy

21 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ohjelma Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kotouttamissuunnitelma hyväksytään. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti yksimielisesti esittää kaupunginhallitukselle, että kotouttamissuunnitelma hyväksytään. SIVLK Valmistelu: kehittämispäällikkö Tuija Öberg, puh tai Ohjelma maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi Sivj: Sivistyslautakunta hyväksyy kotouttamissuunnitelman ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Pykälä tarkastetaan heti. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä kotouttamissuunnitelman sivistysjohtajan muutetun esityksen mukaan koskien liitteen sivuja ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Pykälä tarkastettiin heti. KH Ohjelma maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi Vs. kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy ohjelman maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle,

22 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ että valtuusto hyväksyy ohjelman maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi KV Ohjelma maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi Kaupunginvaltuusto päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun. KH Ohjelma maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi Vs. kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy ohjelman maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy ohjelman maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi KV Ohjelma maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi Jäsen Servin esitti jäsen Elon kannattamana, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 49 äänellä 2 vastaan hylätä Servinin esityksen. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä ohjelman maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi

23 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto HENKILÖSTÖOHJELMA /21/2019 KH Valmistelu ja lisätiedot: henkilöstöjohtaja Anu Kalliosaari, Porvoon kaupungin henkilöstöohjelmassa linjataan kaupungin henkilöstöpolitiikka ja henkilöstöstrategiset päämäärät toimintakaudelle. Henkilöstöohjelmassa sovitaan toimenpiteet strategisten päämäärien toteuttamiseksi ja mittareita tulosten mittaamiseen. Henkilöstöohjelma toimii myös työsuojelun toimintaohjelmana. Kaupunkistrategiassa tavoitteeksi on asetettu että Porvoon kaupunki on vetovoimainen työnantaja. Henkilöstöohjelman päämäärät on valittu tukemaan tätä tavoitetta. Henkilöstöohjelma on voimassa vuoden 2022 loppuun. Vetovoimaisena työnantajana Porvoon kaupungin päämäärinä toimintakaudella ovat: - Sujuva työ - Turvalliset, terveelliset ja toimivat työolosuhteet - Kestävä ja kehittyvä toimintakulttuuri - Haastattelemme mahdollisuuksien mukaan lähtevät työntekijät Henkilöstöstrategiset päämäärät eivät ole erillisiä, vaan ne tukevat toisiaan. Päämäärien toteuttamiseksi henkilöstöohjelmaan on valittu keskeisimmät kehittämiskokonaisuudet, jotka edistävät useita päämääriä. Kehittämisen tulosta mitataan henkilöstöohjelmaan valituilla mittareilla, joista raportoidaan säännöllisesti työpaikoilla ja toimialoilla sekä kaupunkitasolla vähintään henkilöstöraportin yhteydessä. Henkilöstöohjelma on valmisteltu yhdessä toimialojen, henkilöstön edustajien ja henkilöstöjohdon kanssa. Ehdotus henkilöstöohjelmaksi on ollut lausuntokierroksella toimialojen yhteistyöryhmissä. Kaupungin yhteistyötoimikunta on kokouksessaan osaltaan hyväksynyt henkilöstöohjelman vuosille Yhteistyötoimikunnan käsittelyn jälkeen henkilöstöohjelmaa on vielä stilisoitu henkilöstön edustajien kanssa ja projektiryhmässä. Henkilöstöohjelma Kaupunginjohtaja:

24 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus hyväksyy henkilöstöohjelman ja lähettää sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä henkilöstöohjelman ja lähettää sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Pykälä tarkastettiin heti. KV Henkilöstöohjelma Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä henkilöstöohjelman tiedoksi.

25 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa teh dä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 19, 20, 27 Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella va lituksella. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi puhelin , faksi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 21, 22, 23, 24, 25, 26 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan