JOENSUUN KAUPUNKI. Saap. c/ 2O1

Transkriptio

1 80100 Joensuu Joensuun kaupunginhallitus Oikaisuvaatimus TÄYDENNYS Postinsaantiosoitc Jähettäjä: Jouko Kärnä Joensuun kaupunginhallituksen päätös PL 59 Dno /1/ T /jjiq Saap. c/ 2O1 Päätös 391 on perustusiainvastainen. Vetoan Hallintolaki 41 vaikutusmahdollisuuksien varaaminen. kuntalaisille ci ole varattu kuulemista, kuulutus on jäänyt tekemättä. tiedottaminen on Osakassopimus on Ilomantsin, Kontiolahden, Liperin, Polvijärven kuntalaisiaja Joensuun kaupungin asukkaita kuulematta tehty 40 vuoden ajaksi velvoittavaksi maksamaan täysin tuntemattomia maksuja, vastoin hallintolain 41 sisältöä. ollut lainvastaincn. 2. Joensuun kauppunginhallituksen päätöstä ei ole kuulutettu, Piätös 391 on perustusiainvastainen. pöytäkirjasta puuttuu pääasia, pöytäkirja puuttuu osakassopimus liittcinecn. Vetoan l ämän oikaisuvaatimuksen teko on ollut lähes mahdotonta koska yhtiökokoustilaisuuden pöydällä joihin on kokouksen kulun aikana saanut tutustua. Oy:n hallitus oli lähettänyt Joensuun kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Vetoan; Osakassopimus on julkinen asiakirja koska osakassopimus luonnoksen Puhas Päätöksen 391 liitteenä ei ole liite asiakirjoja. Päätöksen 391 liitteenä täytyy olla kaikki lie asiakirjat jotka olivat esillä Joensuun kaupunginhallituksen kokouksessa Asiakirja on silloin julkinen kun se on toimitettu Joensuun kaupungin kiijaamoon ja kun asiasta oli päätetty. täytyy kirjata saapuneeksi kirjaamoon. edelleen kaupungin hallitukselle. Kaikki päätöksenteon perustana olevat asiakirjat Vain ne asiakirjat ovat salaisia jotka ovat olleet esillä Puhas Oy:n 1. Päätöksestä kh puuttuu liitteet. Pyydettäessä liitteitä ei ole annettu. PÄÄTÖKSEN LAINVASTAISUUKSIA 2. Vaadin Joensuun kaupunginhallituksen koko päätöksen Vaadin Joensuun kaupunginhallituksen koko päätöksen VAATIMUKSET OIKAISUVAATIMUKSEN TÄYDENNYS N ro 4142/ /2014 kurnoamista lainvastaisena. kaupunginhallituksen päätös on lainvastainen. täytäntöönpanokieltoon. KonsernihaflifltO JOENSUUN KAUPUNKI

2 Vetoan hallintolaki 41 vaikutusmahdollisuuksien varaaminen. Maksun määrääminen ilman asukkaiden kuulemista on perustuslain astainen. +Kaupunginhallitus ylitti Loimivaltuutensa hyväksyessään 40 vuotisen osakassopimuksen alueen asukkaita kuulematta. Osakassopimus on lainvastainen koska sopimusta ei ole kuulutettu. ±Osakassopimuksessa jokaiselle Puhas Oy:n alueen asukkaalle on määrätty tuntematon summa velkaa ja kuluja kuukausittain maksettavaksi seuraavat 40 vuotta. kilpaituttamisen. +sopimus estää ksitishenkilöltä jätteenpolttopalvelun valinnan ja osakkaat ovat sitoutuneet toim ilta maan: Osakassopimuksessa on sovittu alla merkityt jatemarat jotka Riikinvoima Oy:n jätemaksuihin. Riikinvoima Oy:n omistusosuudet ovat ristiriidassa alla merkittyihin koska osakassopimus puuttuu. pakollisesti toim itettaviin jätemaarhn. Tarkkaan asiaan en pysty ottamaan kantaa 4. Omistusosuuksien muutokset vaikuttavat suoraan Puhas Oy alueen Päätös 391 on perustuslainvastainen. Asukkaita ei ole asiassa kuultu. jokaisen Puhas Oy:n alueen asukkaan maksamaan osakassopimuksessa nimeltä tuntematon. kuluja 40-vuotta vaikkei jätettä tuottaisi. Tällä hetkellä maksun suuruus on mainittua kiinteätä jätepolttolaitoksen rakentamis- sekä laitoksen muita kiinteitä Päätös 391; Käytännössä paatöksen perusteena oleva osakassopimus määrää kunnan hyväksyman jatetaksan mukaisesti. Kunnan jäternaksun määrääminen Kunnan jätehuoltoviranomainen maäraa jatemaksun 81 jätemaksut närääjätehuoltoviranomainen. Osakassopirnuksessa maksuista on kuukausittain eteenpäin 40 vuotta vaikka itse osakassopimuksesta Jouko Kämää eikä muita Puhaksen alueen asukkaita ole kuultu. Sopimus velvoittaa maksamaan jälleen Osakassopimuksessa ei voi määrätä kuntien asukkaitten jätemaksuista. asukkaitten maksu. Päätös velvoittaa maksamaan rakentamis- sekä muita kiinteitä kuluja ennakkoon poltosta. rakentamis- ja kiinteitä kuluja seuraavat 40-vuotta. maksu on hallintopakko maksu ulosmitataan vaikka ei olisi jätemaksuvelvollinen. Vastustan maksua. määrätty. Maksujen määrääminen on ristiriidassa jätelain 81 kanssa. +Vastustan kulujen maksupcrustetta. Maksuperusteena on kiinteä kuukausittainen Maksulla taataan polttoainetta Riikinvoima Oy:lle 40-vuodeksi, jotta Varkauden +Vastustan maksuperustetta. Maksuperusteet eivät perustu jätteen toimittamiseen. Päätös on ristiriidassa Jouko Kärjiän henkilökohtaisten etujen ja oikeuksien kanssa. Alustavan tiedon mukaan. osakassopimuksen voimassa oloaika on 40 vuotta. +Maksun perusteena ei ole aiheuttamisperiaate. Kokonaissummaltaan noin 120 miljoonaa euroa maksava hanke maksatettaisiin ihmisillä vaikka he eivät tuottaisi jätettä. Vastustan hanketta ja maksuperustetta. aluelämmölle taattaisiin halpaa energiaa 40-vuodeksi vuoden pituinen osakassopimus on perustuslain vastainen.

3 Sammakkok tonnia/vuosi SSJH 8000 tonnia/vuosi Sarila tonnia/vuosi Ysj tonnia/vuosi KS i tonnia/vuosi Jätekukko tonnia/vuosi 5. Mankala- periaatetta ei voi käyttää tämän osakassopimuksen mallina. Riikinvät voima Oy:stä perustuslain vastaisen. Yksityisesti toimivien Puhas Oy:n ja Jätekukon osakkuudet Riikinvoinia Oy:ssä teke Päätös 391 on perustuslainvastainen. Puhas Oy ja Jätekukko eivät ole kuntien valvonnassa olevia yhtiöitä. EIJ-jätedirekti ivi 2008/98/EY 14 artikia, Aiheuttamisperiaate Suomen perustuslaki 107, Jätelaki 646/ Aiheutiamisperiaale Jätelaki 646/201! 79 Kunnan jätemaksun perusteet Jätelaki 646/ inom. Kunnan jätemaksun mät4rääminen Itse laskin alueen asukasmäärä on asukasta. 257 kg/vuosi/asukas yhtiökokousten päätösasiakirjat eivät ole julkisia. kuulutettava julkisella kuulutuksella, nyt ei kuulutettu. jätelain 79 vastainen jätetaksan maäräämisperuste. ennakkoon määrätty luku. osakasyhtiöt ovat kuntien valvonnassa olevia yhtiöitä. aikana joka vuosi. tonnia vuodessa joka kotitalouksien olisi tuotettava. Kaupunginhallitus ei ole Kaupunginhallitus hyväksyi 391, tonnia jätettä tuotettavaksi 40 vuoden + Osakassopimuksen täytyisi olla julkinen asiakirja liitteineen jos ja kun Riikinvoiman Jätelain mukaan jätemäärän perusteena on aiheuttamisperiaate, eikä mikään Vetoan! Jätelain mukaan jätemaksujen määräämisperusteista on vuosittain Joensuussa se viranomainen määrää jätemaksujen määräämisperusteen. Kaupunginhallitus ylitti toirnivaltuutensa määrätessaän kiinteän jätemääran Puhas Oy on yksityinen yhtiö koska Puhaksen hallituksen kokousten ja voi käyttää jätemaarän maksuperusteina. Kumpikaan luku Puhakseri 257 kiloa tai Jatekukon 191 kg/vuosi/asukas ei ole joita Jätekukon alueella vastaava luku on 191 kg/vuosilasukas Puhaksen esitteessa alueen asukkasmäärä oli asukasta. Vetoan pe Tämä tonnia/vuosi on jätetaksan määräämisperuste 40 vuoden ajan, tämä on merkittyjen lakien vastaisesti. Toimitettavat jätemäarät on määrätty ennakkoon virheellisessä järjestyksessä alla tonnia/vuosi Puhas Oy tonnia/vuosi asukasta kohden 252 kg Alustavat tiedot Riikinvoima Oy:lle toimitettavista jätemääristä.

4 Suomen perustuslaki 107, Perustuslain 107 määräykset mitätöivät mankalasopimus- periaatteen laillisuuden. EU-jätedirektiivi 2008/981EY 14 artikla, Aihe uttarnisperiaale Jätelaki 646/ A iheuuamisperiaate Mankalaperiaate ei sovellu tähän osakassopimukseen koska Puhas Oy ei pysty Jätelaki 646/ Kunnan jätemaksun määrääminen Jiitelaki 646/ Kunnan jätemaksun perusteet [ässä kohtaa osakassopimuksessa on kyse kuntien asukkaille otettavasta avoimesta maksuve[vol 1 isuutta. Eko-voimalan osakkaat eivät voi sitoutua ottamaan vastaan omistamiaan osakkeita vastaavia palveluja koska viime kädessä varsinaisia vastuullisia, kuntien asukkaita Palvelun vastaanottaminen tarkoittaa täyttä osakassopimukseen merkittyä velasta, velan otosta ja velan maksuperusteita kuntien asukkaita ci ole kuultu. eli jätelaskujen saajia ei ole kuultu. jiitteenpolttolaitoksen maksajiksi, ilman että heillä on oikeus valita jätteenpolttopalvelun tarjoajaa. kustannuksista ei ole mitään tietoa. Joensuun kaupunginhallitus ei voi päätöksellä 391 asukkaita kuulematta määrätä aiheuttamisperiaatteeseen. sitoo Puhaksen toiminta-alueen asukkaat 40 vuodeksi Riikinvoima Oy:n Puhas Oy:n alueen asukkaita 40 vuodeksi maksamaan jätteen poltosta, jonka Sitournus on kohdassa 5 merkittyjen lakien vastainen, sitoumus ei perustu vastaavat palvelut * osakkaat sitoutuvat ottamaan vastaan omistamiaan osakkeita a) Joensuun kaupunginhallituksen päätös 391 asukkaita kuulematta, lainvastaisesti 6. 1 ainvastaisia mainintoja Mankalasopimus-periaatteista Päätös 391 on perustuslainvastainen. omistusosuuksien suhteessa, ornistusosuuksien suhteessa laskettava kustannus on Mankala- periaatteen mukaan osakkaitten kustannusvastuu muodostuu osakkaitten perustuslain vastainen. mukaan kustannusvastuu tulee määrätä aiheuttamisperiaatteen eli todellisen jätemäärän mukaan. Vastaavasti EU-jätedirektiivin 2008/98/EY 2 luku 14 artikia sekä jätelain 20 Mankala- periaate on ristiriidassa EU-jätedirektiivin 2008/98/EY 2 luku 14 kanssa. nauttimaan täysirnääräisesti Riikinvoima Oy:n tuottamasta lämpö- ja sähköenergiasta omakustannushintaan. Ainut hyötyjlt tässä on mallissa Varkauden aluelämpö Oyja euroa vuodessa, vastaavasti muut osakkaat maksaisivat vastaavan summan. Varkauden kaupunki. Tässä mallissa Varkauden aluelämpö Oy hyötyy 5-6 miljoonaa käytetty mankala- periaate on ristiriidassa alla merkityn lainsäädännön kansa. Päätöksessä 391, osakassopimus on lainvastainen koska osakassopimuksen mallina

5 maksuvelvollisiksi. mukaan yhtiöii toiminnasta, niin tässäkin. Kohdassa 5 merkittyjen lakien mukaa, osakkaat eivät voi vastata yhtiön kiinteistäja b) Osakassopimuksessa kuntien asukkaita ei voi määrätä vastuullisiksi +Vaadin! Yhtiön toimitusjohtajan ja yhtiön hallituksen täytyy vastata osakeyhtiölain kustanriu ksista omistusosuuksiensa mukaisessa suhteessa * osakkaat vastaavat yhtiön kiinteistä ja muuttuvista rahoitus on kunnossa. Jätelainsäädäntö ei mahdollista etukäteislaskuttamista, koska jätteistä laskuttaminen perustuu aiheuttamispcriaattecscen. +Yhtiiin toimitusjohtajan ja hallituksen on järjestettävä toiminta niin että yhtiön määrätä jäternaksun määräämisperustetta. määräämisperustetta, jätemaksun määiäämisperusteet määrätään vuosittain Jätelain 646/ Kunnan jätemaksun perusteet, on määrätty viranomainen määrää taksassa jätemaksun määräämisperusteet. Jätetaksan määräämisperustcita ei voi määrätä osakassopimuksessa. Mankala sopimus ja osakassopimus ovat Suomen perustuslaki 107, Jiitelakiin vedoten, osakassopimuksessa ei voi ennakkoon määrätä jätemaksun Jätelaki 646/ Kunnan jätemaksun määrääminen + Etukäteislaskuttaminen on alla mcrkittyjen lakien vastainen. Jätelaki 646/ Kunnan jäteniaksun perusteet hyväksytyssäjätetaksassa, siksi osakassopimuksessa ei voi 40-vuodeksi ennakkoon perustuslain alaisia, siksi päätöstä 391 ei voi täytäntöönpanna tässä asiassa. EU-jätedircktiivi 2008/98/EY 14 artikia, Aiheutainisperiaate Jätelaki 646/ Aiheuuamisperiaate kuukausittain etukäteen * kiinteiden kustannusten osuus laskutetaan osakkaitta mainittujen lainkohtien vastainen, c) Kiinteiden kustannusten etukäteinen laskuttaminen osakkailta on kohdassa 5 lainsäädännön kanssa. Jätteen poltosta laskuttamisen täytyy perustua ±Kustannuksista laskuttaminen on ristiriidassa edellä kohdassa 5 merkityn aiheuttamisperiaatteeseen. Ri ikinvoi ma Oy:n toimitusjohtajalle ja Riikinvoima Oy:n hallitukselle kuuluvia Mikäli osakkaat vastaisivat Riikinvoima Oy:n kiinteistäja muuttuvista kustannuksista vastuu käytännössä Puhas Oy:n osalta siirtyisi suoraan jätelaskuihin Joensuun, llomantsin, Kontiolahden, Liperin ja Polvijärven jätelaskujen saajille. vastuita ci pidä hyväksyä siirrettäväksi suoraan jätelaskuihin Joensuun, Ilomantsin, Kontiolahden, Liperin ja Polvijärven jätelaskujen saajille muutt-uvista kustannuksista omistusosuuksiensa mukaisessa suhteessa. PIdtös 391 on perustuslainvastainen. Tekstin sisältö osoittaa että osakassopimuksen sisältö perustuu hallintopakkoon.

6 7. Kaikkien jätteenpolttamisesta aiheutuvien kulujen perusteena täytyy olla yksi yksikköhinta, ilman erillistä perusmaksua. Kaikki kiinteätja muuttuvat kustannukset täytyy sisältyä yksikköhintaan. * muuttuvat kustannukset laskutetaan osakkailta toimitusmäären perusteella - yhtiön kiinteätja muuttuvat kustannukset on märiteity, kiinteisiin kustannuksiin luetaan mukaan mm. mahdolliset verotuonteiset maksut 8. Ekovoimalan käytön periaatteet olisi täytynyt olla päätöksen 391 liitteenä. Nyt eivät olleet. - ekovoimalaitoksen käytön periaatteet on määritelty osakassopimuksen liit teeksi laadtulla käyttösäännöllä, jonka hyväksyy yhtiökokous 415 enemmistöllä. 9. Kustannukset täytyisi jakaantua toimitettujen jätemäärien suhteessa. - ekovoimataltoksen kiistan nusarvion ylittyessä osakkaat vastaavat lisärah oituksesta omistusosu uterisa mukaisessa suhteessa 10. Puhas Oy:n jätekiintiö on tonnia/vuosi Muutokset jätteentoimitussoplmukseen ja lämmöntoimitussopimukseen - jäte kiintiön tarke mpl määrittely ja mahdolliset sanktiot häiriötilanteessa -jos jätehuolto-osakas ei vol toimittaa jätekiintiön mukaista jätemäärää, on osa kas veivollinen järjestämään korvaavaa polttoainetta tai korvaamaan polttoöjyri käytöstä aiheutuvat kustannukset Osakassopirnuksessa on lainvastainen määräys. Mikäli Puhas Oy ei pysty toirnittarnaan vuodessa jätettä tonnia, uupuvan jiitemältrlin Puhas Oy joutuu maksamaan oljyn hintana. Käytännössä rnaksaiina ovat jätelaskun saajat. Tässä osakassopimuksen sisällössä ei ole noudatettu jätelakiaja kuntalakia. Jötelaki velvoittaa vähentämään jätettä, tonnia vuodessa täytyisi tuottaa joka vuosi 40 vuodon ajan, jätteen lisääminen tuntuu mielivaltaiselta tavoitteelta. Osakassopirnus velvoittaa lisäämään jätteen määrää. Jälleen kokonaismäärän laitiaminen tonnialvuosi on mielivaltainen luku, tavoite ei palvele sitä asiaa miksi polttolaitosta on suunniteltu, jätteenmäärän vähentämistä Tämä. päätös osoittaa suurta taitamattomuutta asian esittelijiiltä kaupunginjohtajalla. 11. Kustannukset maksaa jätteen tuottajat aiheuttamisperiaatteen mukaan. Kustannuksia ei pidä maksaa osakeomistuksien suhteessa. Muutokset yhtiöjärjestykseen - maininta, että osakkaat vastaavat yhtiön kiinteistä ja muuttuvista kustannuk sista osakeomistustensa mukaisessa suhteessa

7 Lause onjätedirektiivin vastainen. Lauseen täytyisi olla, yhtiön kiinteistäja muuttuvista kustannuksista vastaavat osalckaat aiheuttamisperiaatteen mukaan. Jätteistä laskuttamisen täytyy tapahtua aiheuttamisperiaatteen mukaan. 12. Välitysehdosta ei tietoa. Välitysehtoon vastaaminen vaatii osakassopimuksen näkemistä. 13. Jatteenpolttomaksu on täysimälirliinen seuraavat 40 vuotta. Aikamäärä on lainvastainen. Puhaksen kiintiö tonnia/vuosi/ asukasta = 257 kiloa/vuosi/asukas on jätelain 81 1 mom vastainen. Joensuun kaupunginhallitus on sopinut poltettavan jätemäärän 40 vuodeksi jonka se laskuttaa vaikka ihmiset eivät toimittaisi yhtään jätettä. Sopimuskohta on lainvastainen koska jätelaskujen saajia ei ole kuultu asianosaisina. 14. Kaupunginhallituksen päätöksessä on lainvastainen merkintä: Jälkeen päin sopimukseen ei pidä tehdä merkintöjä. kassopimuksen liittein een. Lisäksi hallitus esittää yhtiökokoukselle, että yhtiön hallituksella olisi oikeus tehdä pieniä teknisloonteisia korjauksia sopimukseen. Puhas Oy:n hallituksella ei saa olla oikeutta tehdä muutoksia jalkikätccn. 15. Laitoksen rakennustöitä ei voi aloittaa. Rakennustoitä ei pidä aloittaa koska valitusprosessit ovat kesken. Riikinvolma Oy:n laltostoimituksen hankintaprosessi on saatu päätökseen ja han kintapaätös on lainvoimainen. Laitoksen rakennustyöt on määrä aloittaa hankin tasopimuksen altekirjoituksesta 2.ao Vaadin hankintasopimusta ei saa allekirjoittaa, sillä muutoksenhaku on kesken. Rakennustöitii ei voi aloittaa koska korkeimmassa hallinto-oikeudessa on J.Kärnän valitus.

8 16. Asia tuotu valmistelultaan keskeneräisenä kaupungin hallitukseen päätettäväksi. g Verotus-ja rahoitusnäkökohtien takia Riikinvoiman Mankala-järjestelyä kehite tään vielä alkuperäisen Mankata-periaatteen mukaiseksi.tästä syystä osakasso pimusta liittein een vielä tarkistetaan. Sopimukset on tarkoftus hyväksyä pidettävässä Riikinvoiman ylimääräisessä yhtiökokouksessa. Valituksista johtuen sopimuksia ei pidä hyväksyä. 17. Sopimuksen sisältö on lainvastainen ja toimintaperiaate on lainvastainen ja syrjivä. Sopimusten muutokset ovat pääpiirteissään seuraavat: Muutokset osakassopimukseen: - maininta pääasiallisesta tavoitteesta tuottaa palvel utuotteet (sähkö, kau koläm pöja jätteen vastaanotto) omakustarrnushintaan Puhas Oy ei toimita jätettä omakustannushintaan, toiminnastaan puhas Oy ottaa voittoa noin 20 %. Mankala sopimusta ei voi soveltaa tässä osakassopimuksessa. Osakassopimus viimeisine tietoineen ja kaikkine liitteineen olisi täytynyt julkisesti olla asukkaiden kuultavana koska kyse on kuntien valvomasta toiminnasta. l ässä oikaisuvaatimuksessani pystyn vastaamaan ainoastaan osittain, käytcttävissäni ei ole kaikkia niitä asiakirjoja joilla yhtiökokousedustajaa on evästetty. Vaadin kaikki osakassopimukseen liittyvät asiakirjat nähtäville. Voidaan sanoa, kyseessä oli suuri muilutus. Itse en hyväksy tällaisia päätöksiä koska kuntien valvonnassa olevan yhtiön kaikkien asiakirjojen tulee olla avoimia, nyt ei ole. Koska nyt osakassopimuksen sisältö on salainen, silloin Riikinvoima Oy:n toiminta ei enää ole kuntien valvonnassa olevaa toimintaa. 391 on lainvastainen sillä pöytäkirjan liitteenä ei ole osakassopiinusta. Päytäkirjassa 391 on otteita osakassopimuksesta, otteet eivät vastaa alkuperäisen osakassopimuksen sisältöä. + Niin ei voi olla että osakkaat sisältöä tietämättä sitoutuval ottamaan vastaan omistamiaan osakkeita vastaavat palvelut. Osakkaat käytännössä ovat niitä joille jätelaskut lähetetään. Jätelaskun saajia ei voi velvoittaa ottamaan vastaan Riikinvoima Oy:stä täysimääräistä kustannusvastuuta. Puhas Oy:lle määrätystä jätetonnin toimitiamisesta. Etukäteen on mahdotonta arvioida kuinka paljon todellisuudessa jätettä tulee.lätekukko ja Puhas Oy eivät ole kuntien valvonnassa olevia yhtiöitä. - viranomainen ei määrää jätemaksuja.

9 18. Riikivoima Oy:n jätteenpolttolaitus on täysin tarpeeton. Varkaudessa Stora Enso tuottaa lämpöä Varkauden aluelämmön oma tuotanto on Yhteensä Varkauden kaupunki tarvitsee kaukolämpöä Riikinvoirna Oy:n tuotanto on 200 GWhlvuosi 60 GWhJvuosi 260 GWh/vuosi 230 GWh/vuosi 170 GWhlvuosi Varkauden seutu ei tarvitse yhtäun Riikinvoiman lämpöä. Riikinvoima Oy:n tuottama lämpö toimitetaan laitoksen vieressä olevaan lampeen. Putket lampeen on rakennettu kesällä Riikinnevan Riikinvoima Oy:n 120 miljoonan euron investointi on hukka investointi. Jouko