Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Suonio Tapio Puheenjohtaja Huhtiranta Sonja Pöytäkirjan tarkastaja. Huotarinen Markku Varapuheenjohtaja

Transkriptio

1 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ AIKA klo 16:15-17:30 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Suonio Tapio Puheenjohtaja Huhtiranta Sonja Pöytäkirjan tarkastaja Juvonen Osmo Pöytäkirjan tarkastaja Huotarinen Markku Varapuheenjohtaja Muut osallistujat Tokkola Raija Kokoussihteeri Poissaolevat

2 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Vaaleista tiedottaminen 5 4 Vaalitoimitsijoiden määrääminen 7 5 Vaalihenkilökunnan nimeäminen 10 6 Kotiäänestyksen vaalitoimitsijoiden määrääminen 13 7 Vaaliviranomaisten koulutus 15 8 Kevään 2019 vaalien ulkomainonta 17 9 Ennakkoäänestysasiakirjojen käsittely Kirjeäänestysasiakirjojen käsittely Ennakkoäänestyksen vaalikuorten ja vaalipäivän 26 äänestyslippujen toimittaminen vaalipiirilautakunnalle 12 Pienet äänestysalueet Vammais- ja terveysjärjestöjen vaalikeräys Vaalilautakuntien kahvitus vaalipäivinä Ennakkoäänestyspaikat kevään 2019 eduskuntavaaleissa, 35 europarlamenttivaaleissa ja mahdollisissa maakuntavaaleissa 16 Laitosäänestyspaikat ja kotiäänestys kevään eduskuntavaaleissa, europarlamenttivaaleissa ja mahdollisissa maakuntavaaleissa 17 Vaalipäivän äänestyspaikat kevään 2019 eduskuntavaaleissa, 45 europarlamenttivaaleissa ja mahdollisissa maakuntavaaleissa 18 Seuraavat kokoukset Muut asiat Muutoksenhakuohjeet 50

3 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.

4 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi keskusvaalilautakunnan jäsenet Sonja Huhtiranta ja Osmo Juvonen. Päätös Hyväksyttiin.

5 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vaaleista tiedottaminen Esittelijä: Toimistopalvelupäällikkö/ Keskusvaalilautakunnan sihteeri Raija Tokkola Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Kuulutus eduskuntavaalien 2019 vaalipäivän äänestyspaikoista 2. Kuulutus eduskuntavaalien 2019 yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja väliaikaisesta henkilökortista 3. Kuulutus eduskuntavaalien 2019 kotiäänestykseen ilmoittautumisesta sekä laitosäänestyksestä 4. Kuulutus europarlamentti-/ yhdistelmävaalien 2019 vaalipäivän äänestyspaikoista 5. Kuulutus europarlamentti-/ yhdistelmävaalien 2019 yleisistä ennakkoäänestyspaikoista 6. Kuulutus europarlamentti-/ yhdistelmävaalien 2019 kotiäänestykseen ilmoittautumisesta sekä laitosäänestyksestä Oikeusministeriön ohjeiden mukaan keskusvaalilautakunnan on hyvissä ajoin ennen ennakkoäänestyksen alkamista tiedotettava, sillä tavoin kuin kunnan ilmoitukset kuntalain 108 :n mukaan saatetaan tiedoksi, seuraavat asiat: Vuoden 2019 eduskuntavaalit 1) Vaalipäivä (sunnuntai ) ja äänestysalueiden äänestyspaikkojen nimet, käyntiosoitteet ja äänestysaika (klo 9-20) 2) Ennakkoäänestysajanjakso ( ) sekä kunnan alueella olevien yleisten ennakkoäänestyspaikkojen nimet, käyntiosoitteet sekä aukioloajat ja päivittäiset aukioloajat.

6 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Esittelijän ehdotus Vuoden 2019 europarlamenttivaalit/mahdolliset yhdistelmävaalit 1) Vaalipäivä (sunnuntai ) ja äänestysalueiden äänestyspaikkojen nimet, käyntiosoitteet ja äänestysaika (klo 9-20) 2) Ennakkoäänestysajanjakso ( ) sekä kunnan alueella olevien yleisten ennakkoäänestyspaikkojen nimet, käyntiosoitteet sekä aukioloajat ja päivittäiset aukioloajat. Tiedot on merkitty oikeusministeriön vaalitietojärjestelmän (VAT) pohjatietojärjestelmään. Kaikki yleiset ennakkoäänestyspaikat julkaistaan lisäksi oikeusministeriön internetosoitteessa Keskusvaalilautakunta voi lisäksi harkintansa mukaan kuuluttaa kotiäänestyksen järjestämisestä ja siihen ilmoittautumisesta sekä muista vaalien toimittamiseen liittyvistä asioista. Esityslistan liitteenä ovat luonnokset kuulutuksista koskien kotiäänestykseen ilmoittautumista ja laitosäänestystä, ennakkoäänestyspaikkoja ja väliaikaista henkilökorttia sekä vaalipäivän äänestyspaikkoja. Keskusvaalilautakunta päättää tiedottaa vuoden 2019 eduskuntavaaleista ja europarlamenttivaaleista/mahdollisista yhdistelmävaaleista liitteen mukaisin kuulutuksin niin, että kuulutukset julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla ja tarvittaessa jossakin kaupungin ilmoituslehdeksi valitsemassa lehdessä. Keskusvaalilautakunta oikeuttaa keskusvaalilautakunnan sihteerin päättämään julkaisupaikasta ja julkaisuajankohdasta. Edelleen keskusvaalilautakunta päättää, että äänestysmahdollisuuksista, äänestyspaikoista ja aikatauluista tiedotetaan em. lisäksi aktiivisesti kaupungin kotisivujen kautta, tienvarsimainosten yhteydessä sekä julkaisemalla tiedotteita paikallisissa tiedotusvälineissä. Päätös Hyväksyttiin.

7 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vaalitoimitsijoiden määrääminen Esittelijä: Toimistopalvelupäällikkö/ Keskusvaalilautakunnan sihteeri Raija Tokkola Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Eduskuntavaalien 2019 vaalitoimitsijat ennakkoäänestyspaikoille 2. Europarlamenttivaalien/ mahdollisten yhdistelmävaalien 2019 vaalitoimitsijat ennakkoäänestyspaikoille Vaalilain 17 :n mukaan ennakkoäänestyksestä kotimaan yleisessä ennakkoäänestyspaikassa, Suomen edustustossa ja suomalaisessa laivassa sekä kotiäänestyksestä huolehtivat vaalitoimitsijat. Kussakin kotimaan yleisessä ennakkoäänestyspaikassa on oltava vähintään kaksi vaalitoimitsijaa samanaikaisesti saapuvilla. Vaalilain 17 :n mukaan vaalitoimitsijat kotimaan yleiseen ennakkoäänestyspaikkaan määrää kunnan keskusvaalilautakunta. Lisäksi vaalitoimitsijoina ovat kotiäänestyksessä kunnan keskusvaalilautakunnan nimeämä vaalitoimikunnan jäsen tai varajäsen. Oikeusministeriön ohjeiden mukaan samaan ennakkoäänestyspaikkaan on suositeltavaa määrätä useampiakin kuin kaksi vaalitoimitsijaa. Vaalitoimitsijoita tulee määrätä riittävästi erityisesti sairaustapauksia tai vastaavia silmälläpitäen. Osa vaalitoimitsijoista voidaan nimetä varsinaisiksi vaalitoimitsijoiksi ja osa varalle. Vaalitoimitsijalle ei ole vaalilaissa säädetty mitään erityisiä kelpoisuusvaatimuksia. Vaalitoimitsijaksi voidaan siten määrätä periaatteessa kuka tahansa tehtävään kykenevä 18 vuotta täyttänyt henkilö. Asianomaisissa vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai

8 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Esittelijän ehdotus vanhempansa eivät kuitenkaan saa olla vaalitoimitsijana. Käytännössä vaalitoimitsijalta edellytetään erityisesti huolellisuutta ja tarkkuutta sekä kokemusta atk-pohjaisten järjestelmien käytöstä. Lappeenrannassa on eduskuntavaalissa 11 kunnan omaa yleistä ennakkoäänestyspaikkaa. Kunnan omien ennakkoäänestyspaikkojen osalta tarvittavien vaalitoimitsijoiden määrä on Lappeenrannassa noin varsinaista vaalitoimitsijaa ja noin 3 varavaalitoimitsijaa. Valmistelussa on lähdetty siitä, että vaalitoimitsijat ovat pääsääntöisesti kaupungin omia toimen/viranhaltijoita, aiemmin vaalitoimitsijoina toimineita sekä opiskelijoita. Jokaiseen ennakkoäänestyspaikkaan nimetään yksi ns. vastaava vaalitoimitsija, joka vastaa ao. ennakkoäänestyspaikan toiminnasta. Keskusvaalilautakunnan sihteeri nimeää vastaavat vaalitoimitsijat. Henkilöstöjohtaja päättää Lappeenrannan kaupungin omissa ennakkoäänestyspaikoissa toimivien vaalitoimitsijoiden palkkauksesta. Keskusvaalilautakunta päättää määrätä vaalitoimitsijat vuoden 2019 eduskuntavaalien ja europarlamenttivaalien/ mahdollisten yhdistelmävaalien ennakkoäänestyspaikkoihin liitteenä olevien listojen mukaisesti. Samalla keskusvaalilautakunta oikeuttaa keskusvaalilautakunnan sihteerin tarvittaessa määräämään myös muita henkilöitä vaalitoimitsijoiksi sekä nimeämään jokaiseen ennakkoäänestyspaikkaan vastaavan vaalitoimitsijan. Lisäksi keskusvaalilautakunta saattaa määräämilleen vaalitoimitsijoille tiedoksi oikeusministeriön vaaliohjeiden nro 4 osalta vaalitoimitsijoiden tehtävät pääpiirteittäin sekä tiedon vaalitoimitsijan rikosoikeudellisesta vastuusta. Vaalitoimitsija huolehtii ennakkoäänestyspaikassa seuraavista tehtävistä: 1) Kunnostaa ennakkoäänestyspaikan äänestystä varten 2) Huolehtii siitä, että ennakkoäänestyspaikassa on riittävästi ennakkoäänestysasiakirjoja ja tarvikkeita sekä äänestyskoppeja ja vaaliuurnia (jos niitä käytetään) ja säilyttää ne ennakkoäänestyksen ajan

9 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ ) Huolehtii siitä, että ennakkoäänestyspaikassa on riittävästi kuulutuksia ja tiedotteita, joista äänestäjät voivat saada tietoa äänestyksen tarkemmista järjestelyistä, 4) Huolehtii ennakkoäänestyksen kulusta 5) Valvoo järjestystä ennakkoäänestyspaikalla 6) Toimii pyydettäessä vaaliavustajana 7) Huolehtii kunkin ennakkoäänestyspäivän jälkeen siitä, että lähetekuoret viipymättä toimitetaan Lappeenrannan kaupungin keskusvaalilautakunnalle siten kuin keskus vaalilautakunta on erikseen määrännyt 8) Huolehtii siitä, että ennakkoäänestyksen jälkeen käyttämättömät vaaliasiakirjat, äänestäjistä mahdollisesti pidettävät luettelot, vaalileimasimet ja äänestyskopit ja mahdolliset vaaliuurnat palautetaan Lappeenrannan kaupungin keskusvaalilautakunnalle siltä osin, kuin ko. omaisuus on Lappeenrannan kaupungin omaisuutta. Vaalilain 185 :ssä säädetään, että jos vaalipiirilautakunnan, kunnan keskusvaalilautakunnan, vaalilautakunnan tai vaalitoimikunnan jäsen tai vaalitoimitsija taikka muu henkilö vaalilaissa tarkoitettuna vaaliviranomaisena toimiessaan laiminlyö velvollisuutensa, häntä rangaistaan niin kuin virkamiestä virkarikoksesta. Päätös Hyväksyttiin.

10 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vaalihenkilökunnan nimeäminen Esittelijä: Toimistopalvelupäällikkö/ Keskusvaalilautakunnan sihteeri Raija Tokkola Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Vaalien järjestämiseen liittyy useita tehtäväkokonaisuuksia, joiden sujuva hoituminen on edellytys vaalien onnistumiselle. Tällaisia tehtäväkokonaisuuksia ovat ennakkoäänten tarkastustyö, vaalien ilmoituskeskuksen ja vaalilaskennan hoitaminen, vaaleihin liittyvien ATK-toimintojen ja tietoliikenneyhteyksien hoitaminen sekä vaaleihin liittyvien teknisten järjestelyiden hoitaminen. Em. toimintojen sujuvuuden kannalta on tarkoituksenmukaista jakaa tehtäviä kaupungin em. asioista vastaavien yksiköiden kesken sekä nimetä niihin omat vastuuhenkilöt. Ennakkoäänten tarkastustyö Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastus on yksi keskusvaalilautakunnan tärkeimmistä tehtävistä valtiollisissa vaaleissa. Keskusvaalilautakuntaan saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuoria avaamatta kokouksissa, jotka on pidettävä siten, että vaalipäivää edeltävänä perjantaina ennen kello 19 saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat ehditään niissä käsitellä. Määräajan jälkeen saapuneet lähetekuoret jätetään niitä avaamatta huomioon ottamatta. Keskusvaalilautakunnan harkintaan jää oikeusministeriön ohjeiden mukaan, miten se käytännössä suorittaa ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastuksen. Lappeenrannassa ennakkoäänten tarkastus on hoidettu niin, että keskusvaalilautakunnan alaisuudessa on ollut 4-7 henkilöä vastaanottamassa ennakkoääniä ja tarkastamassa ne oikeusministeriön ohjeiden mukaisesti. Tämä työ tehdään ennakkoäänestysaikana iltaisin ja tarvittaessa viikonloppuisin. Työ

11 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ on hyvin tarkkaa ja vaativaa, koska tarkastuksessa käsitellään ennakkoäänestyskuorta per vaali. Keskusvaalilautakunta on pitänyt vain yhden kokouksen lain mukaisena määräaikana eli vaalipäivää edeltävänä perjantaina kello 19.00, jolloin avustavan henkilökunnan suorittama tarkastus on hyväksytty. Aiempi käytäntö on osoittautunut varsin toimivaksi eikä sitä ole syytä muuttaa. Vaalien ilmoituskeskus Alustavan ääntenlaskennan tiedotusta varten keskusvaalilautakunnan on perustettava ilmoituskeskus, jos kunnassa on vähintään kaksi äänestysaluetta. Vaalien ilmoituskeskuksessa työskentelee vaalipäivänä 7-12 henkilöä ilmoitusten vastaanotossa, tulosten saapumisen seurannassa ja atk-tallennuksessa. Vaalitietojärjestelmä ja tietoliikenneyhteydet Ennakkoäänestys suoritetaan käyttäen äänioikeustietojärjestelmää, johon merkitään jokaisen äänestäjän osalta, milloin ja missä ennakkoäänestyspaikassa äänestäjä on äänestänyt. Äänioikeusrekisterin käyttö edellyttää ohjelman käyttöönottoon liittyviä valmisteluja ja toimivia tietoliikenneyhteyksiä. Keskusvaalilautakunta vastaa em. asioista kunnan omien ennakkoäänestyspaikkojen osalta. Pohjatietojärjestelmää sekä tuloslaskentajärjestelmää vaalien alustavassa laskennassa käyttää keskusvaalilautakunta. Äänestyspaikat ja ulkomainonnan tekniset järjestelyt Keskusvaalilautakunnan tulee huolehtia siitä, että jokaisessa ennakkoäänestyspaikaksi määrätyssä paikassa ja jokaisen äänestysalueen äänestyspaikassa on asianmukainen äänestystila ja tarvittava kalusto. Konsernihallinto vastaa äänestyspaikkojen varaamisesta ja siitä, että vaalikopit, uurnat ja opasteet ovat äänestyspaikoilla joko säilytettynä ko. paikassa tai sinne toimitettuna sekä vaaliviikonloppuna mahdollisista äänestyspaikkojen isännöintiin, mm. ulkoaluehoidon järjestämiseen liittyvistä tehtävistä. Vaalien ulkomainontaan liittyvät järjestelyt sekä vaalikoppien, uurnien ja opasteiden kuljettaminen on näiden vaalien osalta

12 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Esittelijän ehdotus hankittu ulkopuolisena palveluna. Em. tehtäväkokonaisuuksien lisäksi vaalityöhön on vakiintuneen käytännön mukaisesti osallistunut konsernihallinnon henkilökuntaa mm. vaalimateriaalin kokoamiseen liittyvissä tehtävissä. Keskusvaalilautakunnan sihteeri vastaa kokonaisuudessaan vaalien kaikista osa-alueista. Henkilöstöjohtaja päättää tarvittavan henkilökunnan palkkausperusteista. Keskusvaalilautakunta päättää nimetä vuoden 2019 eduskuntavaalien ja europarlamenttivaalien/mahdollisten yhdistelmävaalien ennakkoäänten tarkistuksen sekä vaalien ilmoituskeskuksen vastuuhenkilöksi controller Miia Haikon ja hänen varahenkilökseen rahoitussuunnittelija Tiina Ilveksen. ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijoiden rekrytoinnista sekä vaalien ilmoituskeskuksen käytännön toimenpiteiden osalta vastuuhenkilöksi Tiina Ilveksen ja hänen varahenkilökseen Miia Haikon. vaalitietojärjestelmävastaavaksi suunnittelija Merja Kannelan sekä tietoliikennevastaavaksi tietoliikkennesuunnittelija Markus Pekkasen Meita Oy:stä Edellä mainitut henkilöt toimivat vaaleihin liittyvissä asioissa välittömästi keskusvaalilautakunnan sihteerin alaisuudessa. Edelleen keskusvaalilautakunta päättää oikeuttaa keskusvaalilautakunnan sihteerin valitsemaan muun tarvittavan henkilökunnan vaalityöhön. Ennakkoäänestykseen nimettävistä vaalitoimitsijoista päätetään erikseen. Samalla keskusvaalilautakunta päättää, että vaalilaskennan ja tiedotuksen vastuuhenkilöiden nimet ja yhteystiedot ilmoitetaan vaalipiirilautakunnalle oikeusministeriön ohjeiden mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin.

13 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Kotiäänestyksen vaalitoimitsijoiden määrääminen Esittelijä: Toimistopalvelupäällikkö/ Keskusvaalilautakunnan sihteeri Raija Tokkola Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Esittelijän ehdotus Keskusvaalilautakunnan tulee määrätä vaalitoimikunnan jäsenistä ne, jotka hoitavat kotiäänestyksen. Aiemmin on nimetty kolme kahden hengen paria, joista yksi hoitaa kotiäänestyksen Lappeenrannan ja Ylämaan alueella, yksi Joutsenon alueella ja yksi pari on varalla, mikäli tulee esteitä tai kotiäänestäjien määrä on suuri. Kotiäänestäjien määrän kasvun johdosta on tarpeellista nimetä neljä kahden hengen paria, joista kaksi hoitaa kotiäänestyksen Lappeenrannan ja Ylämaan alueella, yksi Joutsenon alueella ja yksi pari on varalla, mikäli tulee esteitä tai kotiäänestäjien määrä on ennakoitua suurempi. Kussakin parissa vain toinen henkilö toimii vaaliviranomaisena ja toinen henkilö kotiäänestyksessä läsnä olevana 18 vuotta täyttäneenä henkilönä, mikäli äänestäjä itse ei ole järjestänyt tällaista henkilöä paikalle. Keskusvaalilautakunnan sihteeri esittää, että keskusvaalilautakunta määrää seuraavat vaalitoimikuntien jäsenet hoitamaan kotiäänestyksen: Kotiäänestys/Lappeenranta ja Ylämaa 1. Antti Vilkko 2. Eeva Arvela 3. Nyky Vanhanen 4. Toni Mustola

14 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Kotiäänestys/Joutseno 1. Markku Happonen 2. Maija Rajala Varalla: 1. Seppo Smolander 2. Eija Haiko Päätös Hyväksyttiin.

15 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vaaliviranomaisten koulutus Esittelijä: Toimistopalvelupäällikkö/ Keskusvaalilautakunnan sihteeri Raija Tokkola Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oikeusministeriön vaaliohjeiden mukaisesti keskusvaalilautakunnan tulee kouluttaa, opastaa ja neuvoa kunnan muita vaaliviranomaisia, jotta: - vaalilautakuntien jäsenet ja varajäsenet - vaalitoimikuntien jäsenet ja varajäsenet sekä - yleisten ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijat - kotiäänestyksen vaalitoimitsijat ovat tietoisia tehtävistään ja vastuistaan. Tätä varten keskusvaalilautakunnan tai sen henkilöstön tulee - jakaa asianomaisille vaaliviranomaisille oikeusministeriön kevään 2019 vaaleja varten laatimat vaaliohjeet - kouluttaa sopivaksi katsomallaan tavalla vaaliviranomaiset tehtäviinsä - olla koko vaalien ajan sanottujen viranomaisten tavoitettavissa näiden kysymyksiä varten. Lappeenrannan keskusvaalilautakunnan järjestämä koulutus tullaan järjestämään seuraavasti: - Eduskuntavaalien vaalilautakuntien koulutus/tiedotus tilaisuus järjestetään lauantaina klo alkaen kaupungintalolla. Tilaisuuden jälkeen suoritetaan vaalimateriaalin jako vaalilautakunnille. - Europarlamenttivaalien/mahdollisten yhdistelmävaalien vaalilautakuntien koulutus/tiedotus tilaisuus järjestetään lauantaina klo alkaen kaupungintalolla. Tilaisuuden jälkeen suoritetaan vaalimateriaalin jako vaalilautakunnille. - Vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten koulutustilaisuus järjestetään klo 16:30 alkaen kaupungintalolla.

16 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vaalitoimitsijoiden yleiset koulutustilaisuudet ja vaalitietojärjestelmäkoulutukset järjestetään keskusvaalilautakunnan sihteerin määritteleminä ajankohtina. Tilaisuuksiin kutsutaan kaupungin omien ennakkoäänestyspaikkojen varsinaiset ja varavaalitoimitsijat. Esittelijän ehdotus Oikeusministeriön ohjeet jaetaan ao. vaaliviranomaisille hyvissä ajoin ennen em. tilaisuuksia. Keskusvaalilautakunta merkitsee yllä mainitut toimenpiteet tiedoksi ja toteaa, että näiltä osin oikeusministeriön edellyttämä vaaliviranomaisten koulutus on järjestetty. Päätös Hyväksyttiin.

17 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Kevään 2019 vaalien ulkomainonta Esittelijä: Toimistopalvelupäällikkö/ Keskusvaalilautakunnan sihteeri Raija Tokkola Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Joutseno vaalien 2019 ulkomainospaikat 2. Korvenkylä vaalien 2019 ulkomainospaikat 3. Lappeenranta vaalien 2019 ulkomainospaikat 4. Ylämaa vaalien 2019 ulkomainospaikat Kuntaliitto suosittaa yleiskirjeessään kevään 2019 vaalien ulkomainontaa aloitettavaksi niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräysvallassa, viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli eduskuntavaaleissa ja europarlamenttivaaleissa/mahdollisissa yhdistelmävaaleissa Mainonnan aloittamisen ajankohta ja kuntien käyttöön varaamat mainospaikat on syytä saattaa vaaleihin osallistuvien puolueiden, yhteislistojen ja valitsijayhdistysten tietoon. Samalla kuntien on syytä ilmoittaa niiden henkilöiden yhteystiedot, jotka kunnassa vastaavat vaalien ulkomainonnasta. Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan järjestämisessä. Kunnallinen vaalimainontakäytäntö on perustunut kuntien keskusjärjestöjen suositukseen ja sitä on noudatettu 1970-luvulta lähtien. Perusteena suositukselle on aikanaan ollut vaalimainonnan yhdenmukaistamisen tarve, kaupunki- ja maisemakuvalliset syyt sekä ympäristön siisteys. Vaalimainospaikkojen maksullisuus vaihtelee eri kunnissa. Kukin kunta ratkaisee paikallisista lähtökohdista vaalimainospaikkojen maksullisuuden. Maksullisuuteen vaikuttaa kustannusten suuruus,

18 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ aiemmin omaksuttu käytäntö ja sen sujuvuus, palvelun taso, mainoskehikkojen laatu, kuka huolehtii vaalimainoskehikkojen pystytyksestä ja purkamisesta ja kuka vastaa mainosten liimaamisesta ja kiinnittämisestä. Koska vaalimainonnan järjestäminen ei ole lakisääteistä toimintaa ja on kunnan vapaasti järjestettävissä, Kuntaliitto ei ole antanut suosituksia vaalimainonnan maksullisuudesta. Ulkomainospaikkoja valittaessa on otettava huomioon vaalilain säännökset, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle tai niiden läheisyyteen siten, että niiden voitaisiin katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapauteen. Kullekin ehdokkaita asettaneelle ryhmälle tulevan julistetilan sijainti, luettuna vasemmalta oikealle, tulisi määräytyä samassa järjestyksessä kuin ehdokaslistojen yhdistelmässä. Jonkinlainen ongelma on ollut tyhjiksi jäävät mainospaikat. Niiden välttämiseksi ehdokkaita asettaneilta ryhmiltä voidaan tiedustella, tulevatko he käyttämään mainospaikkoja ja edellyttää vastausta tiettyyn päivämäärään mennessä uhalla, että vaalimainospaikkoja ei heille varata. Ryhmiltä voidaan myös vaatia kirjallinen ilmoitus tai sitoumus vaalimainospaikkojen käyttämisestä. Kun kaikille ehdokkaita asettaneille ryhmille varataan tällainen mahdollisuus, täyttää se myös yhdenvertaisuusperiaatteen vaatimukset. Lappeenrannan keskusvaalilautakunta päättää vaalimainonnasta Lappeenrannan vaalimainostelineissä. Lappeenrannassa edellisissä vaaleissa ulkomainospaikkoja on ollut 15 kappaletta. Ulkomainospaikat ovat olleet ehdokkaita asettaneille tahoille maksuttomia. Kaupunki on huolehtinut vaalimainostelineiden pystytyksestä ja purkamisesta. Julisteiden asettamisesta mainostelineisiin on vastannut ao. puolue tai ehdokaslistan edustaja ja niiden poistamisesta kaupunki. Ulkomainonnan kustannukset em. järjestelyillä ovat noin 5000 euroa / vaalit. Edellisissä vaaleissa kuhunkin ulkomainospaikkaan varattiin kaksi paikkaa/ehdokaslista tai yhteislista ja näille ilmoitettiin, milloin ilmoitukset sai laittaa paikoilleen eikä ulkomainospaikkojen käyttö edellyttänyt ilmoittautumista tiettyyn määräpäivään mennessä. Tämä varmisti sen, että kaikilla oli mainospaikka vaalitelineessä ja samalla toimintatapa vähensi ulkomainonnan järjestelyistä aiheutuvaa hallinnollista työtä.

19 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Esittelijän ehdotus Edellisten vaalien mukaiset ulkomainospaikat on käyty läpi ja todettu, että ulkomainospaikat voivat säilyä entisillä paikoilla. Kartat ovat nähtävinä kokouksessa. Keskusvaalilautakunta päättää kevään 2019 vaalien ulkomainonnan osalta seuraavaa: 1) Keskusvaalilautakunta vastaa kevään 2019 vaalien ulkomainonnan järjestelyistä. Keskusvaalilautakunnan sihteeri toimii yhteyshenkilönä ulkomainontaa koskevissa asioissa vaaleihin osallistuviin puolueisiin sekä yhteislistojen ja valitsijayhdistysten edustajiin nähden. 2) Ulkomainonta aloitetaan viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista. 3) Ulkomainospaikkoja on yhteensä 15 kappaletta ja niiden sijainti on oheismateriaalina olevien karttojen mukainen. 4) Kullekin ehdokaslistojen yhdistelmään otetulle ehdokaslistalle tai yhteislistalle varataan kaksi mainospaikkaa/ulkomainospaikka siinä järjestyksessä kuin ne on otettu ehdokaslistojen yhdistelmään ja siten, että mainostaulut asetetaan järjestyksessä pääliikenneväylältä tai muulta pääkatsomissuunnalta katsottuna vasemmalta oikealle. Konsernipalvelut suorittavat mainostaulujen numeroinnin em. perustein. 5) Mainokset saa asettaa paikoilleen aikaisintaan eduskuntavaaleissa ja europarlamenttivaaleissa/ mahdollisissa yhdistelmävaaleissa Jos mainosta ei ole asetettu telineeseen eduskuntavaaleissa viimeistään ja europarlamenttivaaleissa/ mahdollisissa yhdistelmävaaleissa viimeistään , on paikka menetetty ja keskusvaalilautakunta oikeutettu siirtämään mainoksia siten, että telineessä ei ole tyhjiä paikkoja. 6) Vaalimainonta on sallittua kaupungin omistamilla ja hallitsemilla alueilla vain em. vaalimainostelineissä pois lukien maksulliset mainospaikat, joille kaupunki on myöntänyt luvan. 7) Julisteiden asettamisesta mainostelineisiin vastaa ao. puolue tai valitsijayhdistys ja niiden poistamisesta Lappeenrannan kaupunki. Päätös Hyväksyttiin.

20 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Ennakkoäänestysasiakirjojen käsittely Esittelijä: Toimistopalvelupäällikkö/ Keskusvaalilautakunnan sihteeri Raija Tokkola Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oikeusministeriön vaaliohjeiden mukaan keskusvaalilautakuntaan saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuoria avaamatta kokouksissa, jotka on pidettävä eduskuntavaalien osalta siten, että perjantaina ennen klo saapuneet asiakirjat ehditään niissä käsitellä ja europarlamenttivaalien/mahdollisten yhdistelmävaalien osalta siten, että perjantaina ennen klo saapuneet asiakirjat ehditään niissä käsitellä. Tavoitteena on, että tarkastuksen päätteeksi keskusvaalilautakunnalla on äänestysalueittain lajiteltuna ennakkoäänestyksen hyväksytyt (ruskeat) vaalikuoret. Keskusvaalilautakunta päättää, miten ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastus käytännössä suoritetaan ja miten lähetekuorten toimittaminen hoidetaan. Ennakkoäänestyksen lähetekuoria saapuu keskusvaalilautakunnalle kotimaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista, vaalitoimikunnilta ja kotiäänestyksen vaalitoimitsijoilta sekä Suomen edustustoista ja suomalaisista laivoista. Oman kunnan keskusvaalilautakunnalle osoitetut lähetekuoret Kotimaan yleisestä ennakkoäänestyspaikasta saapuvat lähetekuoret:

21 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ ) vaalitoimitsija tuo lähetekuoret keskusvaalilautakunnalle jokaisen ennakkoäänestyspäivän päätteeksi tai muina sovittuina aikoina. 2) keskusvaalilautakunnan edustaja hakee lähetekuoret ennakkoäänestyspaikasta jokaisen ennakkoäänestyspäivän päätteeksi tai muina sovittavina aikoina. 3) Vain painavista syistä, esimerkiksi pitkien etäisyyksien vuoksi: vaalitoimitsija toimittaa lähetekuoret postitse. 4) Vaalitoimitsija toimittaa lähetekuoret keskusvaalilautakunnalle Postin kuriirikuljetuksena (kunnan Postilta tilaama erityispalvelu). Vaalitoimikunta toimittaa laitosäänestyksen ja kotiäänestyksen lähetekuoret viipymättä suoraan keskusvaalilautakunnalle Muiden kuntien keskusvaalilautakunnille osoitetut lähetekuoret Vaalitoimitsijat toimittavat lähetekuoret muiden kuntien keskusvaalilautakunnille aina postitse (1.luokan kirjeinä). Jos ennakkoäänestyspaikkana on joku muu kuin postikonttori, lähetekuoret on jätettävä lähimpään postitoimipaikkaan. Vaalitoimikunta toimittaa laitosäänestyksen ja kotiäänestyksen lähetekuoret muiden kuntien keskusvaalilautakunnille postitse. Lappeenrannassa on aiempien vaalien osalta toimittu siten, että ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijat ovat toimittaneet ennakkoäänestysasiakirjat suoraan keskusvaalilautakunnan edustajille jokaisen ennakkoäänestyspäivän päätteeksi. Lappeenrannan keskusvaalilautakunnalle osoitetut muualta tulevat lähetekuoret on posti toimittanut keskusvaalilautakunnan edustajalle. Laitosäänestyksen ja kotiäänestyksen osalta vaalitoimikunnat ovat toimittaneet lähetekuoret suoraan keskusvaalilautakunnalle. Mikäli lähetekuorten joukossa on ollut muiden kuntien keskusvaalilautakunnille osoitettuja lähetekuoria keskusvaalilautakunnan edustajat ovat toimittaneet ne lähimpään postitoimipaikkaan. Em. käytäntö on ollut toimiva ja on tarkoituksenmukaista soveltaa samaa käytäntöä myös näissä vaaleissa. Ennakkoäänten tarkastus on hoidettu siten, että keskusvaalilautakunnan alaisuudessa on ollut 5-7 henkilöä vastaanottamassa ennakkoääniä ja tarkastamassa ne oikeusministeriön ohjeiden mukaisesti. Keskusvaalilautakunta on

22 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ pitänyt vain yhden kokouksen lain mukaisena määräaikana eli vaalipäivää edeltävänä perjantaina kello 19, jolloin avustavan henkilökunnan suorittama tarkastus on hyväksytty. Aiempi käytäntö on osoittautunut varsin toimivaksi eikä sitä ole syytä muuttaa. Esittelijän ehdotus Keskusvaalilautakunta päättää ennakkoäänestysasiakirjojen käsittelyn osalta seuraavaa: - Kaupungin omien ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijat toimittavat lähetekuoret keskusvaalilautakunnan edustajalle kaupungintalolle suoraan ennakkoäänestyspaikasta jokaisen ennakkoäänestyspäivän päätteeksi tai muina sovittavina aikoina. - Vaalitoimikunnat toimittavat laitosäänestyksen ja kotiäänestyksen lähetekuoret keskusvaalilautakunnan edustajalle kaupungintalolle jokaisen ennakkoäänestyspäivän päätteeksi tai muina sovittavina aikoina. - Ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijoiden, vaalitoimikunnan ja kotiäänestyksen vaalitoimitsijoiden tulee lajitella lähetekuoret kahteen ryhmään: 1) oman kunnan keskusvaalilautakunnalle osoitetut lähetekuoret ja 2) muiden kuntien keskusvaalilautakunnille osoitetut lähetekuoret. - Keskusvaalilautakunnan edustaja toimittaa kunnan omasta ennakkoäänestyspaikasta sekä laitosäänestyksestä ja kotiäänestyksestä tulleet muiden kuntien keskusvaalilautakunnille osoitetut lähetekuoret keskitetysti lähimpään postitoimipaikkaan (53100 Lappeenranta) - Keskusvaalilautakunta pitää vain yhden, mikäli ei erityistä muuta syytä ilmene, ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastuskokouksen, joka pidetään eduskuntavaalien osalta perjantaina klo alkaen ja europarlamenttivaalien/ mahdollisten yhdistelmävaalien osalta perjantaina klo 19:00 alkaen. Päätös Hyväksyttiin.

23 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Kirjeäänestysasiakirjojen käsittely Esittelijä: Toimistopalvelupäällikkö/ Keskusvaalilautakunnan sihteeri Raija Tokkola Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola Kirjeäänestys ulkomailta otetaan Suomessa käyttöön ensimmäisen kerran kevään 2019 eduskuntavaaleissa. Äänioikeutettu, jolla ei ole kotikuntaa Suomessa, ja muu äänioikeutettu, joka asuu tai oleskelee ulkomailla koko ennakkoäänestysajanjakson ja vaalipäivän, saa äänestää kirjeitse ulkomailta (kirjeäänestys) siten kuin vaalilain 5a luvussa säädetään. Äänestäjän on osoitettava kirjeäänestyksen lähetekirje sen kunnan keskusvaalilautakunnalle, joka on merkitty äänioikeusrekisteriin hänen kotikunnakseen, äänioikeuskunnakseen tai väestökirjanpitokunnakseen Suomessa. Äänestäjän on tarvittaessa itse selvitettävä, mikä tämä kunta on. Äänestäjän on suljettava kirjeäänestyksen vaalikuori ja allekirjoittamansa kirjeäänestyksen lähetekirje kirjeäänestyksen lähetekuoreen siten, että lähetekirjeeseen merkitty vastaanottajan osoite näkyy kuoren ikkunasta. Äänestäjä vastaa itse omalla kustannuksellaan siitä, että kirjeäänestyksen lähetekuori toimitetaan ulkomailta Suomeen asianomaisen kunnan keskusvaalilautakunnalle ja että se on perillä keskusvaalilautakunnassa viimeistään 2. päivänä ennen vaalipäivää ennen kello 19:ää. Äänestäjä voi halutessaan toimittaa lähetekuoren keskusvaalilautakunnalle myös käyttämällä kansainvälistä kuriiripalvelua.

24 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Oikeusministeriön vaaliohjeiden mukaan kirjeitse äänestävä voi äänestää ja postittaa lähetekuorensa Suomeen eduskuntavaalien osalta aikaisintaan torstaina ja europarlamenttivaalien/ mahdollisten yhdistelmävaalien osalta aikaisintaan torstaina Lähetekuoria ei kuitenkaan saa avata ja tarkastaa ennen kuin vasta sen jälkeen, kun äänioikeusrekisteri on tullut lainvoimaiseksi eduskuntavaalien osalta tiistaina klo 12 lukien ja europarlamenttivaalien/mahdollisten yhdistelmävaalien osalta tiistaina klo 12 lukien. Kirjeäänestysasiakirjojen tarkastaminen Keskusvaalilautakuntaan saapuneet kirjeäänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuoria avaamatta kokouksissa, jotka on pidettävä siten, että eduskuntavaalien osalta perjantaina ennen klo saapuneet asiakirjat ja europarlamenttivaalien/mahdollisten yhdistelmävaalien osalta perjantaina ennen klo saapuneet asiakirjat ehditään niissä käsitellä. Tavoitteena on, että tarkastuksen päätteeksi keskusvaalilautakunnalla on äänestysalueittain lajiteltuna kirjeäänestyksen hyväksytyt (turkoosit) vaalikuoret. Keskusvaalilautakunta päättää, miten kirjeäänestysasiakirjojen tarkastus käytännössä suoritetaan. Kirjeäänestysasiakirjojen tarkastus voidaan hoitaa kuten ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastaminen eli samat keskusvaalilautakunnan alaisuudessa olevat 5-7 henkilöä, jotka vastaanottavat ennakkoäänet ja tarkastavat ne oikeusministeriön ohjeiden mukaisesti, ottavat vastaan myös kirjeäänestysasiakirjat ja tarkastavat ne oikeusministeriön ohjeiden mukaisesti. Keskusvaalilautakunta hyväksyy avustavan henkilökunnan suorittaman kirjeäänestysasiakirjojen tarkastuksen samassa kokouksessa kuin ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastuksen lain mukaisena määräaikana eli vaalipäivää edeltävänä perjantaina kello 19. Hyväksyttyjen kirjeäänestyksen vaalikuorten ja lähetekirjeiden käsittely Kirjeäänestysasiakirjojen tarkastamisen jälkeen keskusvaalilautakunnan on vaalisalaisuus säilyttäen avattava

25 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Esittelijän ehdotus hyväksytyt kirjeäänestyksen vaalikuoret, leimattava niissä olevat äänestysliput ja suljettava leimatut äänestysliput vaalikuoriin (ruskea vaalikuori). Leimaaminen ja uudelleen kuoritus on tehtävä ennen kuin vaalikuoret toimitetaan vaalipiirilautakunnalle. Oikeusministeriön ohjeen mukaan keskusvaalilautakunta voi päättää, että tehtävä suoritetaan sihteerin ja vähintään kolmen muun samanaikaisesti paikalla olevan henkilön toimesta. Nämä henkilöt voivat olla vaalilautakunnan jäseniä tai sen henkilökuntaa. Keskusvaalilautakunta päättää kirjeäänestysasiakirjojen käsittelyn osalta seuraavaa: - Keskusvaalilautakunnan alaisuudessa oleva avustava henkilökunta vastaanottaa ja tarkastaa kirjeäänestysasiakirjat oikeusministeriön ohjeiden mukaisesti. - Keskusvaalilautakunnan alaisuudessa oleva avustava henkilökunta yhdessä keskusvaalilautakunnan sihteerin kanssa vaalisalaisuus säilyttäen avaa hyväksytyt kirjeäänestyksen vaalikuoret, leimaa niissä olevat äänestysliput ja sulkee leimatut äänestysliput vaalikuoriin ennen kuin vaalikuoret toimitetaan vaalipiirilautakunnalle. - Keskusvaalilautakunta hyväksyy avustavan henkilökunnan kirjeäänestysasiakirjojen tarkastuksen samassa kokouksessa, missä hyväksytään ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastus. - Tarkastuskokous pidetään eduskuntavaalien osalta perjantaina klo alkaen ja europarlamenttivaalien/ mahdollisten yhdistelmävaalien osalta perjantaina klo 19:00 alkaen. Päätös Hyväksyttiin.

26 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Ennakkoäänestyksen vaalikuorten ja vaalipäivän äänestyslippujen toimittaminen vaalipiirilautakunnalle Esittelijä: Toimistopalvelupäällikkö/ Keskusvaalilautakunnan sihteeri Raija Tokkola Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola Oikeusministeriön vaaliohjeissa todetaan ennakkoäänestyksen ja kirjeäänestyksen vaalikuorten toimittamisesta mm. seuraavaa: Hyväksytty kirjeäänestyksen vaalikuori avataan ja kuoressa oleva äänestyslippu leimataan vaalileimasimella vaalisalaisuus säilyttäen ja kuoritetaan uudelleen ennakkoäänestyksen vaalikuoreen, joka suljettuna sijoitetaan asianomaisen äänestysalueen hyväksyttyjen ennakkoäänestyksen vaalikuorten joukkoon. Ennakkoäänestyksen vaalikuoret on lähetekirjeistä erotettuna ja äänestysalueittain jaoteltuna säilytettävä avaamattomina varmassa tallessa siihen asti kun ne toimitetaan vaalipiirilautakunnalle laskentaa varten. Ennakkoäänestysasiakirjojen ja kirjeäänestysasiakirjojen tarkastuksen päätyttyä keskusvaalilautakunnan on pakattava hyväksytyt vaalikuoret äänestysalueittain jaoteltuna. Lähetys on sinetöitävä ja se on toimitettava kiireellisesti vaalipiirilautakunnalle sen määräämällä tavalla. Lähetyksen on ehdottomasti oltava vaalipiirilautakunnan hallussa eduskuntavaalien osalta viimeistään sunnuntaina klo ja europarlamenttivaalien/ mahdollisten yhdistelmävaalien osalta viimeistään sunnuntaina klo 12, joina aikoina laskeminen aikaisintaan voidaan aloittaa. Äänestyspäivän äänestyslippujen toimittamisesta vaalipiirilautakunnalle oikeusministeriön vaaliohjeissa todetaan puolestaan seuraavaa: Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan ja jonkun sen muista jäsenistä on yhdessä vietävä viipymättä vaalipiirilautakunnalle 1. äänestysliput sisältävä lähetys sekä

27 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Esittelijän ehdotus 2. vaalipöytäkirjan sisältävä kuori. Vaalipiirilautakunta voi kuitenkin määrätä näiden lähetysten muunkinlaisesta toimittamisesta. Kysymykseen voi tulla esimerkiksi, että lähetykset kootaan kunnittain ja toimitetaan sitten yhdellä kertaa vaalipiirilautakunnalle tai että käytetään Postin kuljetuspalveluja. Lähetysten tulee olla perillä vaalipiirilautakunnissa eduskuntavaalien osalta viimeistään maanantaina , jolloin vaalipiirilautakunta aloittaa viimeistään klo 12 äänten tarkastuslaskennan. Europarlamenttivaalien/ mahdollisten yhdistelmävaalien osalta lähetysten tulee olla perillä vaalipiirilautakunnassa viimeistään maanantaina , jolloin vaalipiirilautakunta viimeistään klo 12 aloittaa äänten tarkastuslaskennan. Kaakkois-Suomen vaalipiirilautakunta ei ole vielä antanut kirjallisia määräyksiä siitä, miten vaalikuoret ja äänestysliput heille tulee toimittaa. Viime vaaleissa vaalipiirilautakunta järjesti keskitetyn kuljetuksen. Keskusvaalilautakunta päättää seuraavaa: - Ennakkoäänestyksen vaalikuoret toimitetaan Kaakkois-Suomen vaalipiirilautakunnalle heidän antamien ohjeiden mukaisesti eduskuntavaalien osalta lauantaina ja europarlamenttivaalien/ mahdollisten yhdistelmävaalien osalta lauantaina Kunkin vaalilautakunnan vaalipäivän äänestysliput, vaalipöytäkirja ja sen liitteet toimitetaan Kaakkois- Suomen vaalipiirilautakunnalle heidän antamien ohjeiden mukaisesti eduskuntavaalien osalta maanantaiaamuna ja europarlamenttivaalien/ mahdollisten yhdistelmävaalien osalta maanantaiaamuna Lopullisesti käytännön järjestelyistä päätetään vaalipiirilautakunnan annettua asiasta tarkemmat ohjeet. Päätös Hyväksyttiin.

28 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Pienet äänestysalueet Esittelijä: Toimistopalvelupäällikkö/ Keskusvaalilautakunnan sihteeri Raija Tokkola Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola Vaalilain 82 käsittelee pienten äänestysalueiden ääntenlaskentaa vaalisalaisuuden turvaamiseksi. Äänestysalue on pieni äänestysalue, jos 1. äänestysalueessa on vähemmän kuin 50 hyväksyttyä vaalikuorta tai 2. keskusvaalilautakunta perustellusti arvioi ennen vaalipäivää, että äänestysalueella käy vaalipäivänä vähemmän kuin 50 äänestäjää tai 3. keskusvaalilautakunta perustellusti arvioi ennen vaalipäivää, että äänestysalueella käyttää äänioikeuttaan ennakkoon ja vaalipäivänä yhteensä vähemmän kuin 50 äänestäjää tai että vaalisalaisuuden turvaaminen muutoin edellyttää, että äänestysalueen ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet yhdistetään jonkun toisen tai joidenkin toisten äänestysalueiden äänestyslippujen kanssa. 1. Hyväksyttyjä vaalikuoria vähemmän kuin 50 Oikeusministeriön vaaliohjeiden mukaisesti, mikäli keskusvaalilautakunta tarkastaessa sille saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat eduskuntavaalien osalta perjantaina klo ja europarlamenttivaalien/mahdollisten yhdistelmävaalien osalta perjantaina klo 19 aloitettavassa kokouksessa havaitsee, että jossakin äänestysalueessa on vähemmän kuin 50 hyväksyttyä vaalikuorta, sen on päätettävä, että kyseisen äänestysalueen ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet lasketaan yhdessä. 2. Arvio siitä, että äänestysalueella käy vaalipäivänä vähemmän kuin 50 äänestäjää Jos perustellusti voidaan arvioida, että äänestysalueella äänestää vaalipäivänä vähemmän kuin 50 henkilöä, keskusvaalilautakunnan tulee päättää, että kyseisen äänestysalueen ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet lasketaan

29 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ yhdessä. Tällöin merkitystä ei ole sillä, kuinka monta hyväksyttyä vaalikuorta (ennakkoääntä) äänestysalueessa on. Vaikka vaalikuoria olisi esimerkiksi 100, mutta kyseisenalainen arvio tehdään, ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet lasketaan yhdessä. Arvio vaalipäivänä äänestävien lukumäärästä voidaan tehdä jo ennakkoäänestyksen päätyttyä eduskuntavaalien osalta tiistaina ja viimeistään seuraavana perjantaina sekä europarlamenttivaalien/ mahdollisten yhdistelmävaalien osalta jo tiistaina ja viimeistään seuraavana perjantaina Koska kyseessä on arvio, merkitystä ei ole sillä, että loppujen lopuksi äänestysalueella todettaisiinkin äänestäneen vaalipäivänä 50 henkilöä tai tätä enemmän. Samasta syystä merkitystä ei myöskään ole sillä, että vastoin arvioita jollakin äänestysalueella äänestääkin vähemmän kuin 50 henkilöä. Tämähän selviää vasta vaalitoimituksen päätyttyä, jolloin tässä pykälässä tarkoitettuja yhdistämisiä ei enää voida tehdä. 3. Kahden tai useamman äänestysalueen ennakkoäänten ja vaalipäivän äänten yhdistäminen Jos perustellusti voidaan arvioida, että äänestysalueella äänestää ennakkoon ja vaalipäivänä yhteensä vähemmän kuin 50 henkilöä, keskusvaalilautakunnan on määrättävä, että tällaisen äänestysalueen ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet on laskettava yhdessä jonkun toisen äänestysalueen ennakkoäänten ja vaalipäivän äänten kanssa. Keskusvaalilautakunnan tulee päättää, minkä toisen äänestysalueen äänestyslippuihin pienen äänestysalueen äänestysliput yhdistetään. Täksi toiseksi äänestysalueeksi on syytä valita mahdollisimman pieni äänestysalue, jotta tarkastettavien äänestyslippujen yhteismäärä ei muodostu kovin suureksi. Kahden tai useamman pienen äänestysalueen äänestysliput voidaan yhdistää keskenään. Viime vaaleissa Lappeenrannassa ei ole jouduttu nimeämään pieniä äänestysalueita. Eduskuntavaaleissa voidaan olettaa äänestämisen olevan sen verran vilkasta, että pieniä äänestysalueita ei tule. Europarlamenttivaaleissa on yleisesti alhaisempi äänestysprosentti, joten pieniä äänestysalueita saattaa tulla. Mikäli keskusvaalilautakunta määrää jotkut äänestysalueet pieniksi äänestysalueiksi tulee tästä ilmoittaa

30 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Esittelijän ehdotus vaalipiirilautakunnalle mahdollisimman aikaisessa vaiheessa, kuitenkin eduskuntavaalien osalta viimeistään lauantaina klo 12 ja europarlamenttivaalien/ mahdollisten yhdistelmävaalien osalta viimeistään lauantaina klo 12. Edelleen keskusvaalilautakunnan tulee päättää, miten ääntenlaskennassa tullaan menettelemään pienten äänestysalueiden osalta. Vaihtoehtoja on kaksi: 1. Vaalilautakunta tuo vaalipäivän äänestysliput keskusvaalilautakunnalle ja äänestyslippujen yhdistämisen ja alustavan laskennan suorittaa keskusvaalilautakunta 2. Keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja sekä yksi muu jäsen vievät ennakkoäänet vaalipäivänä äänestysalueen vaaliuurnaan, jolloin äänestysalueen kaikkien äänestyslippujen laskennasta vastaa vaalilautakunta normaalin vaalipäivän äänestyksen alustavan laskennan yhteydessä. Kahden tai useamman äänestysalueen äänestyslippujen yhdistämisessä käytetään aina vaihtoehtoa 1. Keskusvaalilautakunnan tulee vaalilain mukaisesti tehdä lopullinen arviointinsa pienten äänestysalueiden asiassa eduskuntavaalien osalta viimeistään perjantaina kello 19:00 pidettävässä kokouksessaan ja europarlamenttivaalien/ mahdollisten yhdistelmävaalien osalta viimeistään perjantaina klo 19:00 pidettävässä kokouksessa. Tässä vaiheessa on kuitenkin jo tarkoituksenmukaista päättää siitä, miten mahdollisten pienten äänestysalueiden äänten laskennassa menetellään. Keskusvaalilautakunta merkitsee tässä vaiheessa asian pienten äänestysalueiden osalta tiedoksi ja päättänee, että lopullinen arvio pienten äänestysalueiden määräämisestä tehdään eduskuntavaalien osalta viimeistään perjantaina kello 19:00 pidettävässä kokouksessa ja europarlamenttivaalien/ mahdollisten yhdistelmävaalien osalta viimeistään perjantaina klo 19:00 pidettävässä kokouksessa. Samalla keskusvaalilautakunta päättää, että mikäli äänestysalueita joudutaan määräämään vaalilain 82 :n mukaisiksi pieniksi äänestysalueiksi, tullaan ääntenlaskennan osalta menettelemään siten, että keskusvaalilautakunnan

31 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja sekä yksi muu jäsen vievät ennakkoäänet vaalipäivänä ko. äänestysalueen vaaliuurnaan, jolloin äänestysalueen kaikkien äänestyslippujen laskennasta vastaa vaalilautakunta normaalin vaalipäivän äänestyksen alustavan laskennan yhteydessä. Päätös Hyväksyttiin.

32 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vammais- ja terveysjärjestöjen vaalikeräys Esittelijä: Toimistopalvelupäällikkö/ Keskusvaalilautakunnan sihteeri Raija Tokkola Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola Vammais-ja terveysjärjestöjen yhteinen Pieni ele keräys järjestetään jälleen eduskuntavaalien yhteydessä huhtikuussa kuten myös europarlamenttivaalien yhteydessä toukokuussa. Oikeusministeriön vaaliohjeissa todetaan vaalikeräyksistä seuraavaa: "Ne järjestöt, joille poliisihallitus on myöntänyt rahankeräysluvan, voivat suorittaa rahankeräystoimintaa äänestyspaikalla edellyttäen, että keräys voidaan järjestää siten, etteivät vaaliviranomaiset joudu missään vaiheessa osallistumaan keräykseen liittyviin tehtäviin ja siten, ettei keräystoiminta millään lailla häiritse äänestyksen toimittamista. Keräysjärjestelyistä ei myöskään saa syntyä äänestäjälle sellaista vaikutelmaa, että vaalikeräykseen osallistuminen olisi äänestämiseen liittyvä velvollisuus. Keräystä toimittavalle lipasvartijalle ja lippaalle tulisi mahdollisuuksien mukaan järjestää äänestyspaikassa sopiva tila. Tämän tilan tulee olla riittävän etäällä varsinaisesta äänestystilasta, esimerkiksi toisessa huoneessa, jotta keräys ei häiritse äänestystä eikä äänestäjiä. Lippaan säilytyksestä vastaa lipasvartija. Mikäli äänestyspaikan olosuhteet ovat sellaiset, että keräystoimintaa ei voida järjestää sanottujen ehtojen mukaisesti tai mikäli keräys ei suju sanottujen ehtojen mukaisesti, keräystä ei voida lainkaan toimittaa. Vaalitoimitsijan/vaalilautakunnan on kussakin yksittäistapauksessa ratkaistava asia.

33 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Esittelijän ehdotus Oikeusministeriön ohjeiden mukaisesti vaalitoimitsijan/vaalilautakunnan on kussakin yksittäistapauksessa ratkaistava äänestyspaikan olosuhteet keräystoiminnan kannalta. Vaalitoimitsijat määrää tehtäviinsä kunnan keskusvaalilautakunta ja vaalilautakunnat asettaa kaupunginhallitus. Keskusvaalilautakunta päättää, että sekä vuoden 2019 eduskuntavaalien että europarlamenttivaalien varsinaisen vaalipäivän osalta edellä mainitut vaalikeräykset voidaan toimittaa aiemman käytännön mukaisesti äänestyspaikoilla noudattaen oikeusministeriön vaaliohjeiden määräyksiä ja huomioiden kunkin varsinaisen äänestyspaikan soveltuvuus vaalikeräykselle niin, että kunkin vaalilautakunnan puheenjohtaja tekee asiassa lopullisen päätöksen. Edelleen keskusvaalilautakunta päättää, että samoin kaupungin ennakkoäänestyspaikkojen osalta em. vaalikeräykset voidaan toimittaa noudattaen oikeusministeriön vaaliohjeiden määräyksiä ja huomioiden ennakkoäänestyspaikan soveltuvuus vaalikeräykselle niin, että ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsijat ja keskusvaalilautakunnan sihteeri tekevät asiassa lopullisen päätöksen. Ote keskusvaalilautakunnan pöytäkirjasta toimitetaan Pieni ele keräystoimikunnalle. Päätös Hyväksyttiin.

34 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vaalilautakuntien kahvitus vaalipäivinä Esittelijä: Toimistopalvelupäällikkö/ Keskusvaalilautakunnan sihteeri Raija Tokkola Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola Esittelijän ehdotus Keskusvaalilautakunnan tulee päättää määrärahasta, jonka kukin vaalilautakunta saa käyttää vaalipäivänä vaalityöhön osallistuvien kahvitukseen. Viime vaaleissa kullakin vaalilautakunnalla oli käytettävissään 80 euroa (alv 0%). Puheenjohtajan vastuulla on ollut järjestää kahvitus tarkoituksenmukaisella tavalla. Aiempien vaalien mukainen käytäntö on osoittautunut toimivaksi eikä sitä ole syytä muuttaa. Keskusvaalilautakunta päättää, että vaalikahvitus hoidetaan sekä vuoden 2019 eduskuntavaalien että europarlamenttivaalien/mahdollisten yhdistelmävaalien osalta entiseen tapaan edellä kuvatulla tavalla. Kullakin vaalilautakunnalla on käytettävissään 80 euroa/vaali (alv 0%) vaalikahvituksen järjestämiseen. Määrärahan käytöstä on esitettävä asianmukaiset tositteet eikä sitä saa ylittää. Keskusvaalilautakunnan päätös saatetaan tiedoksi vaalilautakuntien puheenjohtajille vaalilautakuntien asettamisen jälkeen. Päätös Hyväksyttiin.

35 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Ennakkoäänestyspaikat kevään 2019 eduskuntavaaleissa, europarlamenttivaaleissa ja mahdollisissa maakuntavaaleissa Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 3 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola Eduskuntavaalit järjestetään ja eduskuntavaalien ennakkoäänestys Europarlamenttivaalit ja niiden kanssa mahdollisesti samaan aikaan toimitettavat maakuntavaalit (ns. yhdistelmävaalit) järjestetään ja ennakkoäänestys Vaalilain mukaan kukin kunta päättää itsenäisesti ja oman harkintansa mukaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista. Oikeusministeriön päivätyn kirjeen mukaan kunnan keskusvaalilautakunnan on huolehdittava, että tiedot yleisistä ennakkoäänestyspaikoista on ilmoitettu Väestörekisterikeskukselle vaalitietojärjestelmässä eduskuntavaalien osalta viimeistään ja europarlamenttivaalien ja maakuntavaalien osalta viimeistään sellaisina kuin ne ovat käytössä kevään 2019 vaaleissa. Oikeusministeriön kirjeessä kehotetaan kiinnittämään huomiota siihen, että ennakkoäänestyspaikkoja on riittävästi, niissä on riittävästi tilaa ja vaalitoimitsijoita ja että ne olisivat mahdollisimman pysyviä. Ministeriön mukaan hyviä kokemuksia ennakkoäänestyspaikoista aiemmissa vaaleissa on saatu mm. posteista, kirjastoista, kauppakeskusten aulatiloista, kunnanvirastoista, oppilaitoksista ja palvelukeskuksista. Ennakkoäänestyspaikat ovat Lappeenrannassa olleet kaupungin itse hoitamia ennakkoäänestyspaikkoja. Presidentinvaalissa, eduskuntavaaleissa ja kuntavaaleissa käytössä on ollut 11