Maatalousympäristöjen ekosysteemipalvelut: kysyntä, tarjonta ja politiikkaohjaus, MAAESP (Luke, PTT)

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Maatalousympäristöjen ekosysteemipalvelut: kysyntä, tarjonta ja politiikkaohjaus, MAAESP (Luke, PTT)"

Paavo Honkanen
5 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Maatalousympäristöjen ekosysteemipalvelut: kysyntä, tarjonta ja politiikkaohjaus, MAAESP (Luke, PTT) Value based result oriented agri food policies: legitimacy, efficiency and feasibility VABARO (Luke) Eija Pouta 1 MATO

2 Ympäristökorvauksen perusteena: Kustannukset Toimenpiteet Laskelmat Tulokset Raportointi toteutuksesta ja valvonta Mitatut indikaattorit Hyödyt Ekosysteem ipalvelut: Ihmisten kokemat hyödyt

hyvinvointia aineellisia ja aineettomia sekä markkinoilla

3 Ekosysteemipalvelut erilaisia luonnon palveluja ja tuotteita, jotka tukevat ihmisen olemassaoloa ja hyvinvointia aineellisia ja aineettomia sekä markkinoilla vaihdettavia tuotteita että markkinattomia palveluita 3 MATO

4 MAAESP-hankkeessa tuotettiin tietoa maaseudun ekosysteemipalveluiden kysynnästä ja niiden arvosta arvioitiin maanomistajien halukkuutta tärkeiksi arvioitujen ekosysteemipalvelujen tuotantoon tuotettiin näkökulmia ekosysteemipalvelut huomioon ottavan maatalouspolitiikan kehittämiseen Kysyntä: ihmisten kokemat hyödyt Politiikka Tarjonta: viljelijät ESP tuottajina 4 MATO

5 Toteutus Kuluttajakysely 2016: N=2066, vastausprosentti 25% Tuottajakysely 2017: N= 1200, vastausprosentti 12 % Asiantuntijatyöpaja Tutkijoiden synteesi Maatalouden ekosysteemipalvelut kysynnän ja tarjonnanyhteensovittaminen, Arovuori ym

6 Ekosysteemipalvelut: kuluttajien näkemys riittävä ruoan tuotanto laadukkaan ruoan tuotanto lajien ja ekosysteemien säilyminen miellyttävä maisema kasveja pölyttävät hyönteiset maatalouden kulttuuriperintö virkistysympäristö lajikkeiden ja rotujen monipuolisuus eläinten lisääntymis- ja suojapaikat maatalousmaan hyvä tuottokyky Suuri merkitys kansalaisille bioenergian tuotanto vesistöjen hyvä veden laatu ympäristön kyky säädellä tuholaisia ilmaston säätely Suomen maatalous onnistunut hyvin

7 Ekosysteemipalvelut: kuluttajien näkemys riittävä ruoan tuotanto laadukkaan ruoan tuotanto lajien ja ekosysteemien säilyminen miellyttävä maisema kasveja pölyttävät hyönteiset maatalouden kulttuuriperintö virkistysympäristö lajikkeiden ja rotujen monipuolisuus eläinten lisääntymis- ja suojapaikat maatalousmaan hyvä tuottokyky Suuri merkitys kansalaisille bioenergian tuotanto vesistöjen hyvä veden laatu ympäristön kyky säädellä tuholaisia ilmaston säätely Suomen maatalous onnistunut hyvin

8 Mahdollisuus lisätä ekosysteemipalveluiden tarjontaa omalla tilalla Maatalousmaan hyvä tuottokyky Bioenergian tuotanto peltobiomassasta ja/tai eläinten lannasta Kasveja pölyttävien hyönteisten runsaus Miellyttävä maisema Kulttuuriperinnön säilyminen Viljelykasvien monipuolisuus Maatalousympäristön kyky torjua tuholaisia luontaisesti Lajien ja ekosysteemien säilyminen Laadukas virkistysympäristö Luonnonvaraisten eläinten lisääntymis- ja suojapaikkojenrunsaus Ympäröivien vesistöjen ravinnekuormituksen vähentäminen Eläinrotujen monipuolisuus 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 8

9 Viljelijäkyselyn valintakoe 9 Emmi Haltia, Maataloustieteen päivät

10 Kansalaiskyselyn valintakoe Hoidettujen perinnebiotooppien pintaala ja uhanalaiset lajit Tyypillinen peltomaisema Laiduntavia eläimiä Nykyinen ohjelma Vaihtoehto X Vaihtoehto Y Nykyinen ala, turvattu 0 uhanalaista lajia Näkyy harvoin Ala kasvaa 60 %, turvattu 200 uhanalaista lajia Näkyy usein kesällä Ala kasvaa 30 %, turvattu 100 uhanalaista lajia Näkyy usein kesällä ja sulan kauden aikana Viljelykasveja 3 lajia 5 lajia 4 lajia Ilmastovaikutukset: Vähennys nykyisistä päästöistä Vesistövaikutukset: Osuus pintavesistä, jotka hyvässä tai erinomaisessa tilassa Kustannus/ veronmaksaja / vuosi, vuosina % 10 % 30 % 60 % 80 % 70 % Valintani 10 MATO

11 Tulokset kansalaiskyselystä Uusia ohjelmia kannatettiin, nykytila valittiin vain 7% valintatilanteista. Ympäristölähtöiset, 34% Puntaroijat, 31% Kannattavat uuden tyyppistä ohjelmaa Kustannusten vaikutus vähäinen Erityisesti monimuotoisuus ja päästövähennykset ovat tärkeitä Kustannuksia punnitaan Erityisesti veden laadulla ja maisemalla (eläimet) merkitystä Kustannusherkät, 17% Lähinnä kustannukset vaikuttavat Veden laadulla ja maisemalla (kasvit) 11 MATO merkitystä Nykytilan kannattajat, 9% Eivät kannata uusia ohjelmia Satunnaiset, 8% Valinnoista ei löydy juurikaan johdonmukaisuutta

(ravinnehuuhtouman pienentäminen) 3) Maisema (eläimet) 2) Ilmastovaikutukset (kasvipeitteisyyden lisääminen)

12 Ekosysteemipalveluiden kysyntä ja tarjonta Maksuhalukkuus Kansalaiset Viljelijät 1) Vesistövaikutukset 4) Perinnebiotooppien lisääminen 2) Perinnebiotoopit ja uhanalaiset lajit 3) Vesistövaikutukset (ravinnehuuhtouman pienentäminen) 3) Maisema (eläimet) 2) Ilmastovaikutukset (kasvipeitteisyyden lisääminen) 4) Ilmastovaikutukset 1) Maisema (laiduntavat eläimet /kasvilajien määrä) 5) Maisema (kasvilajien määrä) Kompensaatiovaatimus

13 Aggregoidut hyödyt ja kustannukset 13 Emmi Haltia, Maataloustieteen päivät

Maatalouden ympäristöpolitiikan legitimiteetti On viljelijöille helppo toteuttaa On tasapuolinen kaikille viljelijöille On ajantasainen Ottaa eri osapuolet tasaisesti huomioon Viljelijät

14 Maatalouden ympäristöpolitiikan legitimiteetti On viljelijöille helppo toteuttaa On tasapuolinen kaikille viljelijöille On ajantasainen Ottaa eri osapuolet tasaisesti huomioon Viljelijät Tulos Viljelijät Toimenpide Kansalaiset Tulos Kansalaiset Toimenpide On tehokas parantamaan ympäristön laatua On oikeudenmukainen On hyväkeino parantaa ympäristön tilaa 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 14

Politiikkatyöpajan antia Tuottajille valmius vahvistaa ekosysteemipalveluiden tarjontaa Ekosysteemipalveluiden tuotantotietoa tarvitaan Hyöty/tuloslähtöiset politiikkakeinot sopivat joidenkin

15 Politiikkatyöpajan antia Tuottajille valmius vahvistaa ekosysteemipalveluiden tarjontaa Ekosysteemipalveluiden tuotantotietoa tarvitaan Hyöty/tuloslähtöiset politiikkakeinot sopivat joidenkin ekosysteemipalveluiden tarjonnan edistämiseen Tarvitaan kokeiluja Joidenkin ekosysteemipalveluiden kohdalla toimenpidelähtöisyys toimii todennäköisesti paremmin Maatalouden ekosysteemipalvelut kysynnän ja tarjonnan yhteensovittaminen, Arovuori ym

16 Politiikka suositukset Tilausta parantaa: pölyttäjät, maisema, luonnontilaisten kasvija eläinlajien sekä ekosysteemien säilyminen Maaperäasiat motivoivat viljelijöitä Kansalaisille tärkeää, viljelijöille mahdollista: eläinten laiduntamisen lisäämiseen Tarvitaan uusia keinoja biodiversiteetin ja vesiensuojelun tuotantoon Noin 30% viljelijöistä voisi valita tuotantosuunnakseen ekosysteemipalveluiden tuotannon. Ekosysteemipalveluiden tuotannon kustannuksia voidaan kattaa myös osana ruoan hintaa. Hyöty/tuloslähtöisten politiikkakeinojen pilotointia kaivataan Aktiivinen viestintä on tärkeää hyväksyttävyyden lisäämiseksi. 16 Emmi Haltia, Maataloustieteen päivät

17 Value based result oriented agri food policies (VABARO): priorisoinnit Maatalouden budjetin hyväksyttävä allokaatio: a) maataloustulot ja maatilojen selviytymiskyky b) markkinasuuntautuneisuus ja kilpailukyky tutkimuksen, teknologian ja digitalisoinnin avulla c) viljelijöiden asema arvoketjussa d) ilmastonmuutoksen hillintä ja siihen sopeutuminen e) vesientila ja maaperän kunto f) luonnon monimuotoisuus ja maisema g) yrittäminen maaseutualueilla h) biotaloudesta osallistumista ja toimintaa maaseudulle i) ravinto ja terveys j) eläinten hyvinvointi 17

18 Kiitos! Kiitos! MATO

19 19 MATO

20 Ekosysteemipalvelut: tuottajien näkemys miellyttävä maisema hyvä veden laatu maatalouden kulttuuriperintö viljelykasvilajikkeiden monipuolisuus virkistysympäristö eläinten lisääntymis- ja suojapaikat lajien ja ekosysteemien säilyminen kasveja pölyttävät hyönteiset maatalousmaan hyvä tuottokyky eläinrotujen monipuolisuus maatalousympäristön kyky säädellä tuholaisia bioenergian tuotanto Oma tila Suomen maatalous

21 Ekosysteemipalvelut: tuottajien näkemys miellyttävä maisema hyvä veden laatu maatalouden kulttuuriperintö viljelykasvilajikkeiden monipuolisuus virkistysympäristö eläinten lisääntymis- ja suojapaikat lajien ja ekosysteemien säilyminen kasveja pölyttävät hyönteiset maatalousmaan hyvä tuottokyky eläinrotujen monipuolisuus maatalousympäristön kyky säädellä tuholaisia bioenergian tuotanto Oma tila Suomen maatalous

Samankaltaiset tiedostot

Maatalousympäristöjen ekosysteemipalvelut: kysyntä, tarjonta ja politiikkaohjaus

Maatalousympäristöjen ekosysteemipalvelut: kysyntä, tarjonta ja politiikkaohjaus Eija Pouta, Luke Emmi Haltia, PTT Luke: Annika Tienhaara, Heini Ahtiainen, Janne Artell, Terho Hyvönen, Antti Miettinen,