Ulkoinen pelastussuunnitelma

Transkriptio

1 Ulkoinen pelastussuunnitelma North Europea Oil Trade Oy, Varkauden varasto Öljytie Varkaus Laadittu: xx.xx.2018 Viimeksi päivitetty: Versio

2 Sisällys OSA A - KOHTEEN YLEISET TIEDOT Suunnitelmatiedot Suunnitelman kohde ja säädöstausta Suunnitelman nähtävillä pitäminen ja kuuleminen Hyväksyminen Turvallisuustiedotteen jakelu Tarkistukset, päivitykset ja muutokset Harjoitukset Yleistiedot kohteesta Toiminnan kuvaus Kiinteistöt Ajo-ohjeet Kohteen lähialue Suojeltavat ympäristöarvot Onnettomuusvaaran kuvaus Muut vaaraa aiheuttavat kemikaalit Säiliöiden sijainnit määrät ja tuotteet Kohteen turvallisuusselvityksen mukaiset suuronnettomuusvaarat Muut onnettomuusvaarat Pelastustoiminta Henkilöstön tehtävät Oma sammutus- ja torjuntavälineistö

3 OSA A - KOHTEEN YLEISET TIEDOT 1 Suunnitelmatiedot 1.1 Suunnitelman kohde ja säädöstausta Suunnitelma koskee Varkauden Akonniemessä, Katisenlahden kylässä olevaa öljytuotteiden terminaalia. Tuotteet varastoidaan alueella kuudessa maanpäällisessä teräksisessä varastosäiliössä. Varastosäiliöiden kapasiteetti on yhteensä noin kuutiota. Lisäksi alueella varastoidaan polttoaineen lisäaineita erillisissä säiliöissä. Kohteen velvollisuus laatia ulkoinen pelastussuunnitelma perustuu pelastuslain (379/2011) 48.2 :n. Sekä Sisäministeriön asetukseen erityistä vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoisesta pelastussuunnitelmasta (2015/612). Ulkoista pelastussuunnitelmavelvoitetta käsitellään myös Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2012/18/EU (Seveso III-direktiivi). 1.2 Suunnitelman nähtävillä pitäminen ja kuuleminen Suunnitelmaversio Suunnitelma pidetty nähtävillä (päivämäärä) (aika ja paikka) , Kuopion kaupungin sähköinen ilmoitustaulu Kuuleminen (aika ja paikka) , sähköposti tai posti Pelastuslaitos asettaa ulkoisen pelastussuunnitelman julkisesti nähtävillä yllä mainittuun paikkaan. Suunnitelman nähtävillä olosta ja kirjallisen mielipiteen ilom aisusta ilmoitetaan vaikutusalueen yleisessä sanomalehdessä (Warkauden lehti), Varkauden kaupungin ilmoitustaululla sekä Kuopion kaupungin Internet-sivuilla. Ilmoitus toimitetaan viimeistään 14 päivää ennen nähtävänä oloajan päättymistä. 1.3 Hyväksyminen Päiväys Hyväksyjän nimi, virka-asema ja allekirjoitus Jukka Koponen, pelastusjohtaja 1.4 Turvallisuustiedotteen jakelu Jakeluajankohta Laitettu pelastuslaitoksen Jakelualue internet-sivuille Harjurannantie välillä Vanha Kangaslammintie - Onnelantie 3

4 aikana Vaikutusalue Toiminnanharjoittaja huolehtii turvallisuustiedotteen jakelemisesta laitoksen vaikutusalueella oleville yrityksille, sekä yksityisiin asuntoihin. Tiedotteiden jakaminen on suoritettu vuoden 2016 alkusyksyn aikana. Seuraava jakelu suoritetaan viiden vuoden päästä, jos laitoksen toiminnassa ei tapahdu olennaisia lähialueella toimiviin henkilöihin vaikuttavia muutoksia ennen ajankohtaa. Toiminnanharjoittaja myös toimittaa turvallisuustiedotteen pelastuslaitokselle laitettavaksi Internetsivuille. Toiminnanharjoittaja vastaa mahdollisen uuden tiedotteen toimittamisesta pelastuslaitokselle. 1.5 Tarkistukset, päivitykset ja muutokset Päiväys Tehdyt muutokset Muutosten tekijän nimi ja virka-asema Ulkoisen pelastussuunnitelman laadinta vuoden 2009 suunnitelman pohjalta Mikko Pekkonen, Päivitys ja siirto uudelle suunnitelmapohjalle Mikko Hynninen, Suunnitelma on viimeisimmässä päivityksessä siirretty uudelle suunnittelupohjalle, sekä päivitetty olennaisilta osin vastaamaan uudistunutta säännöstöä, sekä pelastuslaitoksen ohjeistuksia. 1.6 Harjoitukset Päiväys Harjoituksen onnettomuusskenaario ja toteutustapa Harjoituksen vastuuhenkilöt nimi ja virka-asema Tulipalo junan säiliövaunussa Jukka Tengvall, palopäällikkö Raimo Riikonen, varastopäällikkö Varastosäiliön vuoto Harri Pöllänen, Raimo Riikonen, varastopäällikkö Öljyvaraston vaahtolaitteiden ja vesivalelujärjestelmän käyttöharjoitus Suuri ympäristöonnettomuus Akonniemen öljyvaraston junanpurkauspaikalla Ilpo Hartikainen, Raimo Riikonen, varastopäällikkö Mikko Pekkonen, Raimo Riikonen, varastopäällikkö Palavan nesteen onnettomuus terminaalialueella Jukka Tengvall, palopäällikkö Jouni Komppula, terminaalipäällikkö Öljyisen sammutusveden pääsy pidätysaltaaseen ja läheiseen vesistöön. Jaakko Mäkelä, 4

5 Toteutetaan vesistöharjoituksena Öljyisen sammutusveden pääsy pidätysaltaaseen ja läheiseen vesistöön. Toteutetaan vesistöharjoituksena ja muilta osin komppaniatasoisena Tabletop-harjoituksena Jouni Komppula, terminaalipäällikkö Jaakko Mäkelä, Jouni Komppula, terminaalipäällikkö 2 Yleistiedot kohteesta Toiminnanharjoittaja North European Oil Trade Oy (NEOT Oy) Varkauden terminaali Osoite Öljytie VARKAUS Pääkonttori Urho Kekkosenkatu 5 C 5 kerros Helsinki Päivystys (24/7) Puhelin Yhteyshenkilöt NEOT Oy Jouni Komppula NEOT käytönvalvoja Petri Riikonen HVK käytönvalvoja Mika Kääpä Terminaalijohtaja Puhelin Puhelin Puhelin Kohde sijaitsee Varkauden Akonniemessä Katisenlahden kylässä. Alue sijaitsee Haukivedellä Siitinselän vesistön lähistöllä. Alueen vierestä menee Saimaan syväväylä. 2.1 Toiminnan kuvaus Öljyperäiset tuotteet tuodaan terminaalialueelle rautateitse säiliövaunuilla. Purkaus tehdään junanpurkupaikalla pääosin arkisin 8-16 välisenä aikana. Kerralla alueella voidaan purkaa 22 junanvaunua. Poikkeustilanteissa säiliövaunuja voidaan myös lastata alueella. Tuotteet varastoidaan maanpäällisiin teräksisiin säiliöihin. Tuote siirretään varastosäiliöistä säiliöautoihin lastaussillalta säiliöautonkuljettajan toimesta. Toimintaa on tältä osin ympäri vuorokauden. Ennakoivat huollot suoritetaan pääosin arkisin 8-16 välisenä aikana. Kohteessa on ollut vastaavaa toimintaa vuodesta Kiinteistöt Junanpurkauspaikka: 5

6 - kaksipuoleinen purkulaituri, sekä purun valvontatila. - pumppaamorakennus, joka palvelee säiliöaluetta. Säiliöautojen lastausalue: - yksi säiliöautojen alatäyttölaituri - kuljettajatila - 3 sähkötilaa - 2 tuotepumppaamoa - lisäainepumppaamo - kaasujen talteenottolaitos (VRU) Säiliöalue: Muut: - Säiliöalueella on 6 polttoainesäiliötä; säiliöt 1 ja 6 Dieselvallin sisällä ja säiliöt 2-5 bensavallin sisällä. - Huolto- ja toimistorakennus sijaitsee alueen vieressä, jossa myös käyttö- ja huoltohenkilöstön toimipiste on. 2.3 Ajo-ohjeet Pääsy alueelle on rajoitettu aidoin ja portein sekä muulla kulunvalvonnalla. Kulku tapahtuu Harjurannantieltä Öljytien liittymästä. Perille on opasteet. 2.4 Kohteen lähialue Kohteen lähialueella huomioitavat toiminnot: - Akonniemen satama Varkauden kaupunki/savosteve Oy, 0,3 km etelään - Lakan Betoni Oy,0,3 km (pohjoiseen) - Hiili ja haketerminaali, Stora Enso, 0,4 km (itään) ei henkilöstöä - Akonniemen jätevedenpuhdistamo, Keski-Savon Vesi Oy, 0,7 km (luoteeseen) - Saimaan syväväylä, Saimaa VTS 0,5 km - Asutus 0,6 km (pohjoinen ja itä-koillinen) - Harjurannantie (tie 4681) 0,5 km (koilliseen) 2.5 Suojeltavat ympäristöarvot Kirvesniemen-Kuvansin alueella n 1,5 km päässä on suojeltavia luontoarvoja maalla sekä saman vesistön äärellä, jonka lähistössä kohde sijaitsee. Alueella on suojeltavia rantaluhtia, lehtoja ja liito-oravan pesimäalueita. Ruokojärven ja Mulan Natura-alue sijaitsee 4 kilometriä päässä länsi-luoteeseen. Immolanjärven alueella kohteesta itään on 1,5-3 kilometrin päässä liito-oravien pesimäalueita. 6

7 Muita liito-oravien pesimäalueita on kaakossa 3 kilometrin päässä kaakossa, sekä pohjoisessa 2-3 kilometrin päässä. Alueen pintamaa laskee kohti Akonniemen satama-aluetta. Pintamaa on soraa tai hiekkaa. Syvemmällä moreenia tai hiekkamoreenia. Kallio on noin 4-5 metrin syvyydessä. 3 Onnettomuusvaaran kuvaus Suuronnettomuuden vaaraa aiheuttavat kemikaalit. Kemikaal i olomuoto YKnumero Varastointija käsittelymäärä tonnia Vaaraominaisuudet Torjuntaohjeet onnettomuustilant eissa Diesel 22648m3 TOKEVA Ohje T3a Neste YK 1202 Bensiini HVK Varast.määrä yli m3 8711m3 - Syttyvä neste ja höyry. - Voi olla tappavaa nieltynä ja joutuessaan hengitysteihin. - Ärsyttää ihoa. - Haitallista hengitettynä. - Epäillään aiheuttavan syöpää. - Saattaa vahingoittaa elimiä pitkäaikaisessa tai toistuvassa altistumisessa. - Myrkyllistä vesieliöille, pitkäaikaisia haittavaikutuksia. OVA-ohje: Dieselöljy TOKEVA Ohje T3b Neste YK Erittäin helposti syttyvä neste ja höyry. - Voi olla tappavaa nieltynä ja joutuessaan hengitysteihin. - Ärsyttää ihoa. - Saattaa aiheuttaa uneliaisuutta ja huimausta. - Saattaa aiheuttaa perimävaurioita. - Saattaa aiheuttaa syöpää. - Epäillään heikentävän hedelmällisyyttä. Epäillään vaurioittavan sikiötä. - Myrkyllistä vesieliöille, pitkäaikaisia haittavaikutuksia. OVA-ohje: Moottoribensiini 3.1 Muut vaaraa aiheuttavat kemikaalit Kemikaali olomuoto Varastointija käsittelymäärä Vaaraominaisuudet Torjuntaohjeet onnettomuustilanteissa 7

8 YK-numero tonnia Diesellisäaine Neste YK m3 - Syttyvä neste ja höyry. - Voi olla tappavaa nieltynä ja joutuessaan hengitysteihin. - Ärsyttää ihoa. - Haitallista hengitettynä. - Epäillään aiheuttavan syöpää. - Saattaa vahingoittaa elimiä pitkäaikaisessa tai toistuvassa altistumisessa. - Myrkyllistä vesieliöille, pitkäaikaisia haittavaikutuksia. TOKEVA Ohje T3a OVA-ohje: Dieselöljy Bensiinilisäaine 21m3 TOKEVA Ohje T3b Neste YK Erittäin helposti syttyvä neste ja höyry. - Voi olla tappavaa nieltynä ja joutuessaan hengitysteihin. - Ärsyttää ihoa. - Saattaa aiheuttaa uneliaisuutta ja huimausta. - Saattaa aiheuttaa perimävaurioita. - Saattaa aiheuttaa syöpää. - Epäillään heikentävän hedelmällisyyttä. Epäillään vaurioittavan sikiötä. - Myrkyllistä vesieliöille, pitkäaikaisia haittavaikutuksia. OVA-ohje: Moottoribensiini Väriaineen esiseos Neste YK 1993 Hiilivetyjä, aromaatteja 16m3 - Terveydelle haitallista nieltynä. - Epäillään aiheuttavan syöpäsairauden vaaraa. - Myrkyllistä vesieliöille, voi aiheuttaa pitkäaikaisia haittavaikutuksia vesiympäristössä. - Haitalista: voi aiheuttaa keuhkovaurion nieltäessä. - Toistuva altistus boi aiheuttaa ihon kuivumista tai halkeilua. - Höyryt voi aiheuttaa uneliaisuutta ja huimausta. TOKEVA Ohje T6a KTT toiminnanharjoittajal ta kuivakemikaalit, vaahto tai CO2 3.2 Säiliöiden sijainnit määrät ja tuotteet Säiliön numero Tilavuus m3 Tuote Diesel kesälaatu BE95E 8

9 Diesel talvilaatu Diesel talvilaatu BE98E Diesel talvilaatu 11 5 Tyhjä 12 5 DI-lisäaine 13 5 Be-lisäaine 14 5 Tyhjä Be-lisäaine DI-lisäaine DI-lisäaine Väri Tyhjä 3 Polttoöljy 3 Sammutusvaahto Pääsäiliöt (1-6) sijaitsevat vallitilassa. Muut säiliöt sijaitsevat säiliöautojen lastausalueen reunassa. Säiliöt on numeroitu ulkopuolella. Numerot ovat nähtävillä myös säiliöaluekartasta. 3.3 Kohteen turvallisuusselvityksen mukaiset suuronnettomuusvaarat Kohteesta on laadittu turvallisuusselvitys vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta annetun valtionneuvoston asetuksen (685/2015) nojalla. Terminaalin tunnistettavat pääasialliset vaaratilanteet on määriteltävissä ja luokiteltavissa mm. polttonesteiden siirtopumppausten, -käsittelyn ja varastoinnin sekä toimintainfrastruktuurin korjaus-, huolto- ja rakentamistoimenpiteisiin liittyviin osaalueisiin. Näissä esitetyissä osa-alueissa on huomioitu erityisesti terminaalin operointija henkilöturvallisuuden parantamiseen liittyvät tekijät. Turvallisuustekijät on huomioitu mm. terminaalin työohjeistuksissa, joita kehitetään jatkuvasti sisäisen auditoinnin periaatteella. Skenaario Vaarat Vaikutus alueet Polttonestevuoto varastointisäiliössä - Todennäköisin - mahdollinen vuototyyppi - on säiliön pohjalevyn sisä- tai ulkopuolisen - korroosiosyöpymän - aiheuttama vuoto. Öljy joutuu vuodon seurauksena säiliön vallitilaan 700 m 5200m2 Eristys/suojaväi stö/evakuointi Johtamissuunni telma Liite (viranomaisversi-ossa) 9

10 - Syöpymät ovat - pistemäisiä eikä vuoto ole - voimakasta - (kokemusperäinen tieto). Vuotovesipumppu jää päälle ja alkaa pumpata öljyä Öljyä pääsee API-altaalle, siitä pidätysaltaaseen ja edelleen järveen Öljyn varastointisäiliön ylitäyttö - Varastotosäiliön täytössä polttoaine pääsee vuotamaan säiliöstä Varastointisäiliön ylitäytössä ylivuotanut tuote joutuu säiliön vallitilaan josta se pumpataan hallitusti jatkokäsittelyyn. 5200m2 Liite (viranomaisversiossa) Öljyvuoto putkistossa/letkussa - putkiston vuoto liittimistä - putkiston korroosiosta johtuva Putkistovuodossa öljy voi joutua pumppaamoon, junanpurkauspaikan allastukseen, säiliön vallitilaan tai maastoon. >400 m (TEEL-0) m Liite (viranomaisversiossa) Kaasumainen leviäminen ympäristöön Säiliöauton ylitäyttö - todennäköisin säiliöauton ylitäytön syy on kuljettajan huolimattomuus Ylitäytön seurauksena maahan joutuva määrä ei todennäköisesti ole sellainen, että se aiheuttaa vakavaa ympäristövahinkovaaraa. Säiliöauton 100m2 Liite (viranomaisversiossa) ylitäytössä tuotetta voi joutua autolastauspaikan maahan, hiekanerotuskaivoihin ja öljynerotusaltaaseen. Polttoneste voi syttyä palamaan Tuotepalo varastointisäiliössä - rasittaa säiliötä ja aiheutuu riskin suurelle vuodolle ja palon muuttumisen vallipaloksi Massiivinen vallipalo joka levittää paloa muihin säiliöihin ja varaston rakenteisiin Öljyisen sammutusveden joutuminen pidätysaltaaseen ja edelleen Siitinselkän bensiini: m diesel: m Liite (viranomaisversiossa) 10

11 vesistöön 3.4 Muut onnettomuusvaarat Terminaalin tunnistettavat pääasialliset vaaratilanteet ovat määriteltävissä ja luokiteltavissa mm. polttonesteiden siirtopumppausten, -käsittelyn ja varastoinnin sekä toimintainfrastruktuurin korjaus-, huolto- ja rakentamistoimenpiteisiin liittyviin osaalueisiin. Näissä esitetyissä osa-alueissa on huomioitu erityisesti terminaalin operointija henkilöturvallisuuden parantamiseen liittyvät tekijät. Turvallisuustekijät on huomioitu mm. terminaalin työohjeistuksissa, joita kehitetään jatkuvasti sisäisen auditoinnin periaatteella. Operoitaessa polttonesteitä terminaalissa voidaan tunnistaa mm. seuraavia pääasiallisia vaaramahdollisuuksia: - tulipalot (maastopalosta alkanut palo) - räjähdykset (tyhjä säiliö) - staattisen sähkön vaikutukset - polttonestevuodot - terminaalin rakentamisen ja korjaustoimenpiteiden vaaratilanteet - nesteiden siirtopumppaukset - pumppujen, putkistojen ym. laitteistojen rikkoutuminen - lisäaineiden vuodot tai roiskumiset - henkilövahingot kuten kaatumiset, putoamiset ym. - myrkytykset (bensiinihöyryt/-lisäaineet) 4 Pelastustoiminta Alueen pelastusorganisaation muodostavat öljyterminaalissa työskentelevät 1-4 henkilöä klo Muuna aikana henkilöstö tavoitetaan päivystysnumerosta. Päivystäjä hälyttää muun henkilöstön tarvittaessa töihin vahinko- ja kriisitapauksissa. 4.1 Henkilöstön tehtävät Henkilökunnan tehtävänä on vastata alkusammutuksesta, terminaalin alueella olevien henkilöiden evakuoinnista ja hätäilmoituksen tekemisestä tilanteen mukaan. Terminaalin pelastusorganisaation tehtävänä on tukea pelastuslaitosta asiantuntijaroolissa sekä kalustollisesti. Ennen pelastuslaitoksen saapumista turvallisuusorganisaatio jakaa pelastustoimia valmistelevat tehtävät: 11

12 - Avataan portit ja selvitetään ajotiet. - Järjestetään palokunnan ohjaus onnettomuuspaikalle. - Järjestetään muun liikenteen ohjaus niin, ettei se haittaa pelastustoimia. 4.2 Oma sammutus- ja torjuntavälineistö Öljyterminaalilla on yksi vaahtokeskus. Säiliöautojen lastauspaikalla ja lastauskontissa on käsitoimisilla venttiileillä varustettu sprinklauslaitteisto. Vaahtosäiliö on tilavuudeltaan kolme kuutiota. Vaahtokeskukselta voidaan syöttää vaahtoa säiliöihin 2 ja 5. Säiliöt 2,3,4 ja 5 on varustettu lisäksi vesivaleluputkistoilla säiliöiden jäähdyttämiseksi. Säiliöt 1 ja 6 on varustettu mineraalivillaeristyksellä, joka vastaa vähintään vesivalelun palonsuojaustehoa. Terminaalialueen sammutuslinjassa on useita 2 paloliittimiä varustettuja vedenottopaikkoja sekä 3 ja 4 paloliittimiä. Alueella on runsaasti alkusammutuskalustoa sijoitettuna henkilöstön ja alueella säiliöautojen tankkausta suorittavien kuljettajien käyttöön. Kalusto Palovesipumppaamo Vaahtokeskus Sijainti Palovesipumppaamo sijaitsee junanpurkauspaikan järvenpuolella, asemapiirustus Liite Ajo-ohje ja alkusammuttimet (viranomais-versiossa). Pääportilta katsottaessa vaahtokeskus sijaitsee oikealla laidalla ennen tuotesäiliöitä, asemapiirustus Liite Ajo-ohje ja alkusammuttimet (viranomaisversiossa). Alkusammutuskalusto Terminaalialueella olevat alkusammuttimet: - 26 kpl jauhesammutin a 6 kg - 20 kpl jauhesammutin a 12 kg, - kpl kannettavia CO2-sammuttimia, - 2 kpl jauhesammutin a 25 kg - kpl jauhesammutin a 50 kg - 1 kpl siirrettävä pienvaahtolaite 12 kg. - x 20 m 3 -tuuman paloletkuja ja niihin liittimiä - 6x 20 m 2 -tuuman paloletkuja ja niihin liittimiä - 2 kpl siirrettäviä vesitykkejä palovesipumppaamolla (2x3 yhteet) 12