KOKOUSPÖYTÄKIRJA N:o 6/2013

Transkriptio

1 KOKOUSPÖYTÄKIRJA N:o 6/2013 Viranomainen Sivu 51 Kokousaika Ke klo Kokouspaikka Seurakuntatalo Saapuvilla olleet jäsenet Malinen Oiva puheenjohtaja Hakulinen Tuomo varapuheenjohtaja Jääskeläinen Martti Pulliainen Harri Qvick Pirjo poissa Roivainen Sirkka Salonen Hanna-Maija Tirkkonen Mirja varajäsen Muut saapuvilla olleet Hintsala Kirsti Laukkanen Esko Nyyssönen Heli valtuuston puheenjohtaja valtuuston varapuheenjohtaja poissa pöytäkirjanpitäjä Asiat Valitusosoitus Kirkkolain 25. luvun 2 :n mukaiset oikaisuvaatimusohjeet 73. Allekirjoitus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on Keitele tarkastettu pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa Pöytäkirjan nähtävänäolosta on ilmoitettu Kirkkoherranviraston ilmoitustaululla Allekirjoitus

2 KOKOUKSEN ALOITUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 59 Kokouksen päätösvaltaisuuden edellytyksenä on kirkkolain 7. luvun 4 :n mukaan, että saapuvilla on enemmän kuin puolet silloisista jäsenistä. Kokouskutsu on lähetettävä viikkoa ennen kokousta ja esityslista kolme päivää ennen kokousta. (KN1/ ) Kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen on lähetetty ja esityslista Alkuhartauden pitää Harri Pulliainen. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJANTARKASTUS JA NÄHTÄVILLÄPITO 60 n ohjesäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan heti tai sen tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. KL:n 25. luvun 3 :n mukaan kirkkoneuvoston päätökset, jollei niitä kirkkolain tai kirkkojärjestyksen mukaan ole pidettävä salassa, on saatettava seurakunnan jäsenille yleisesti tiedoksi panemalla päätökset tai ilmoitus niistä julki seurakunnan ilmoitustaululle. KJ:n 23. luvun 2 :n mukaan ilmoitus on oltava vähintään 7 päivää seurakunnan ilmoitustaululla. valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen ja ilmoitus tarkastetun pöytäkirjan nähtävänä pidosta pannaan kirkkoherranviraston ilmoitustaululle väliseksi ajaksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuomo Hakulinen ja Martti Jääskeläinen.

3 VEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE KL 15 luvun 2 pykälän mukaan kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin seuraavaa varainhoitovuotta varten. päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaa vuodelle 2014 Keiteleen seurakunnan tuloveroprosentiksi 1,75%. hyväksyttiin yksimielisesti.

4 KEITELEEN SEURAKUNNAN PERIMÄT MAKSUT Seurakunnan toiminnasta perittävien maksujen määräytymisessä on noudatettava seurakunnalle aiheutuvien kustannusten kattamisen perusperiaatetta. Tämä pääsääntö koskee erityisesti hautaustoimen piiriin kuuluvia tehtäviä, erilaisten pitojen järjestämistä ja tilojen vuokrausta. Hautaustoimilain mukaan maksut hautasijan luovuttamisesta, hautaamiseen liittyvistä palveluista ja haudan hoidosta saavat olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuneiden kustannusten suuruiset. Maksujen perusteiden tulee olla samat kaikille niille, joille seurakunta on velvollinen osoittamaan hautasijan. Erilaisista palveluista voidaan kuitenkin periä erilaisia maksuja. Sovellettavat säännökset eri tilanteissa: Hautaustoimilain 6 :ssä tarkoitetut palvelut - seurakunta on hautaustoimilain 4 :n mukaanvelvollinen tarjoamaan hautasijan: - enintään omakustannushinta (6 1 mom) - maksujen perusteiden tulee olla samat (6 2 mom) Hautaustoimilain 6 :ssä tarkoitetut palvelut - seurakunnalla ei ole hautaustoimilain 4 :n mukaista velvollisuutta hautasijan tarjoamiseen: - enintään omakustannushinta (6 1 mom) - hautaustoimilaki ei edellytä samamaksuisuutta - perustuslain 6 :n syrjintäkielto Maksut muista kuin hautaustoimilain 6 :ssä tarkoitetuista palveluista: - hautaustoimilaki ei aseta rajoituksia - perustuslain 6 :n syrjintäkielto. Kirkkohallituksen ohjeen mukaan seurakunta voi lain asettamissa rajoissa määrätä maksut sellaisiksi, että ne tukevat seurakunnan kannalta toivottavia hautaustoimen käytäntöjä. Niin uudesta hautasijasta kuin hallinta-ajan jatkamisestakin on suositeltavaa periä jokin hinta. Keskeiset hautaamiseen liittyvät tehtävät ovat haudan avaaminen, haudan peittäminen ja haudan peruskunnostus. Näihin liittyvien maksujen tulisi olla yhtenäiset ja perustua tehtävistä seurakunnalle aiheutuviin kustannuksiin. Hautaan siunaamisesta ei tule periä palvelumaksuja, jotka liittyvät toimituksen suorittajiin. Jos kysymyksessä ei ole kirkollinen toimitus, maksujen periminen on mahdollista. On suositeltavaa, että sakraalitilojen käyttö evankelis-luterilaiseen kirkkoon kuuluvien hautaan siunaamiseen asuinpaikkakunnasta riippumatta on maksutonta. Tilojen käyttö kirkkoon kuulumattomien hautaamiseen sen sijaan voi olla maksullista. Kirkkovaltuusto päättää perittävistä maksuista.

5 KEITELEEN SEURAKUNNAN PERIMÄT MAKSUT (jatkoa) Liitteenä esitys Keiteleen seurakunnassa perittävistä maksuista, liite 1. päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaa Keiteleen seurakunnan perimät maksut liitteen 1. mukaisesti. hyväksyttiin yksimielisesti. Korotusta tulee emäntien palkoissa ja liinan pesumaksuissa.

6 TOIMINTASUUNNITELMA JA TALOUSARVIO 2014 SEKÄ TOIMINTA- JA TALOUS- SUUNNITELMA Kirkkohallituksen yleiskirjeen 12/2013 mukaan seurakuntien verotulot alenivat vuonna ,8 %. Kirkollisveron tilitykset tosin kasvoivat 0,8 % mutta yhteisöveron tilitykset alenivat 26,1 %. Vuoden 2013 verotilitykset ovat kasvaneet elokuun loppuun mennessä 1,3 % edellisvuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna. Kirkollisverotilitykset ovat kasvaneet elokuun loppuun mennessä 0,9 %. Kirkollisveron tilitysten jako-osuuden muutosten vuoksi vertailu vuoteen 2012 ei anna oikeaa kuvaa tilityksen kehityksestä. Vuonna 2012 jakoosuutta alennettiin joulukuussa lähes 3 %. Siksi alkuvuoden tilitykset vuosien välillä eivät ole vertailukelpoisia. Lisäksi kuluvan vuoden elokuussa tehtiin verovuoden 2012 jako-osuuteen tarkistus ylöspäin ja seurakunnille tilitettiin 14 miljoonaa euroa verovuoden 2012 kirkollisveroa. Elokuisen tarkistustilityksen ja tavanomaisen suuruisen maksuunpanotilityksen ansiosta kirkollisverotilitysten odotetaan kasvavan viime vuoteen verrattuna noin 4 %. Vuoden 2013 yhteisöveron tilitykset ovat verokannan alentumisesta huolimatta kasvaneet. Elokuun loppuun mennessä kasvua oli 6,1 %. Mikäli loppuvuoden tilitykset noudattavat tavanomaista kehitystä, kasvaa koko vuoden tilitysmäärä lähes 4 %. Vuosi sitten tilityksiä vähensi poikkeuksellisen suuri kaksinkertaisen verotuksen estämisestä johtunut veron takaisinmaksu. Yhteisöveron jako-osuus seurakunnille oli 2,3 % vuonna 2012 ja vuonna 2013 se on 2,35 %. Taloudessa eletään taantumaa tai korkeintaan nollakasvua. Valtiovarainministeriön ennusteen mukaan Suomen bruttokansantuote supistuu kuluvana vuonna 0,5 %. Talouden epävarmuudesta ja ennustamisen vaikeudesta kertoo se, että vuosi sitten tälle vuodelle ennustettiin 1,6 %:n kasvua. Ensi vuodeksi talouden ennustetaan piristyvän ja kasvun olevan vähän yli yksi prosentti. Inflaatio jatkuu alhaisella, alle kahden prosentin tasolla. Kunnallisveron ennustetaan kasvavan noin 0,6 % vuonna Kirkollis- ja kunnallisveron tilitysten kasvun ero on viime vuosina ollut noin kaksi prosenttia kuntien eduksi. Tähän nähden kirkollisveron tilitysten voidaan odottaa laskevan vuonna 2014 noin 1,5 %. Yhteisöjen verokanta alenee 20 prosenttiin vuoden 2014 alusta lukien. Suomen hallituksen budjettiesityksessä mainitaan, että koko verotuottomenetys kohdistuu valtion osuuteen, koska verokannan alentamisesta aiheutuva verotuottojen menetys kompensoidaan kunnille ja seurakunnille niiden yhteisöveron jako-osuutta korottamalla ja alentamalla valtion osuutta vastaavasti. Muutokset verontilityslakiin tehdään syksyn aikana ja lopullinen jako-osuuden suuruus saadaan selville mahdollisesti vasta joulukuussa. Yhteisöverotilitysten määrän odotetaan pysyvän nykytasolla.

7 TOIMINTASUUNNITELMA JA TALOUSARVIO 2014 SEKÄ TOIMINTA- JA TALOUS- SUUNNITELMA (jatkoa) Talouden suhdanteiden muutokset vaikuttavat välittömästi myös yhteisöverotilitysten määrään. Kuntaliiton ennusteen mukaan yhteisövero kasvaisi vuonna 2014 lähes 6 %. Koska kuntien ja seurakuntien saama osuus yhteisöveron tuotosta kehittyy pääosin samassa suhteessa, voi Kuntaliiton ennustetta käyttää myös seurakuntia koskevana. Palkkaperusteista eläkemaksua korotettiin kaksi vuotta sitten 28 prosenttiin. Maksu pysyy samana myös vuonna Uutta kirkollisveron määrään perustuvaa eläkemaksua alettiin periä vuoden 2013 alusta lukien. Sen suuruudeksi kirkolliskokous päätti 1,2 % myös vuodelle Henkilöstökulut muodostuvat palkoista, pakollisista henkilösivukuluista ja vapaaehtoisista henkilöstökuluista. Kirkon yleinen virka ja työehtosopimus on voimassa saakka. Uusi sopimus on solmittu ja sopimusratkaisun mukainen sopimuskausi on Palkkaratkaisultaan sopimuksen kustannuksia korottava vaikutus on keskimäärin 0,9 % vuonna 2014 ja 0,4 % vuonna Palkkasumma kasvaa edelliseen vuoteen verrattuna vuositasolla palkkaperintö huomioon ottaen 0,8 prosenttia vuonna 2014 ja 0,7 prosenttia vuonna Seurakunnan työalojen toimintasuunnitelmat painopistealueineen käyvät selville oheisesta liitteestä. Kirkkovaltuuston on vuosittain hyväksyttävä toimintasuunnitelma ja talousarvio seuraavaa vuotta varten sekä toiminta- ja taloussuunnitelma talousarviovuoden jälkeisille kahdelle vuodelle. Liite 2. päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyisi toimintasuunnitelman ja talousarvion 2014 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman liitteen 2. mukaisena. hyväksyttiin yksimielisesti. Alijäämä on ,00 e. päätti nimetä työryhmän selvittämään keinoja talouden tasapainottamiseen. Työryhmään kutsuttiin jäseniksi Kirsti Hintsala, Tuomo Hakulinen, Heli Nyyssönen ja Oiva Malinen.

8 ROVASTIKUNNALLINEN TOIMINTASUUNNITELMA JA TALOUSARVIO 2014 Yhteistyön johtokunta 3 Yhteistyön johtosäännön 3 :n 1 momentin 2 ja 3 kohdan mukaan yhteistyön johtokunnan tehtävänä on valmistella vuosittain rovastikunnallisen toiminnan toimintasuunnitelma ja talousarvio lääninrovastin seurakunnan kirkkovaltuustolle. Yhteistyön johtosäännön 9 :n mukaan rovastikunnallinen yhteistoiminta rahoitetaan rovastikunnan seurakunnilta perittävällä rovastikuntamaksulla, jonka suuruuden lääninrovastin seurakunnan kirkkovaltuusto päättää sekä yhteistoimintaa varten kannetuilla kolehdeilla. Johtokunta tekee esitykset toimintasuunnitelmasta, talousarviosta ja rovastikuntamaksusta Keiteleen seurakunnan kirkkovaltuustolle. Johtokunta päätti yksimielisesti esittää kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi rovastikunnallisen toiminnan toimintasuunnitelmat vuodelle 2014 liitteen 3. sekä talousarvion ja rovastikuntamaksun vuodelle 2014 liitteen 4. mukaisena päättää esittää rovastikunnalliset toiminta- ja taloussuunnitelmat yhteistyön johtokunnan esittämässä muodossa kirkkovaltuuston hyväksyttäviksi. hyväksyttiin yksimielisesti.

9 KOLEHTISUUNNITELMA KEVÄTKAUDEKSI n tulee vahvistaa kolehtisuunnitelma kevätkaudeksi Suunnitelma on liitteenä 5. päättää hyväksyä suunnitelman liitteen 5. mukaisena. hyväksyttiin yksimielisesti.

10 RIPPIKOULUSUUNNITELMA Rippikoulun ohjesääntö edellyttää, että kirkkoneuvosto hyväksyy vuosittain rippikoulutyön suunnitelman. Liitteenä on suunnitelma vuodelle 2014, liite 6. hyväksyy rippikoulutyön suunnitelman vuodelle 2014 liitteen 6. mukaisena. hyväksyttiin yksimielisesti.

11 KANTTORIN VIRKAVAPAUSANOMUS 67 Kanttori Anna-Maria Pietiläinen anoo osittaista virkavapautta väliseksi ajaksi urkujensoiton A-tutkintoon valmistautumista varten. Työaika olisi 50 % viikoittaisesta työajasta. myöntää kanttori Anna-Maria Pietiläiselle 50 %:n virkavapauden väliseksi ajaksi. Viikoittaiset työpäivät sovitaan yhdessä esimiehen kanssa. hyväksyttiin yksimielisesti.

12 MAANVAIHTO SEPA OY:N KANSSA 68 Keiteleen seurakunnan kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan (KV 2/ ) hyväksyä seurakunnan ja SEPA Oy:n välillä tehtävän maanvaihdon, jossa seurakunta luovuttaa omistamastaan Uusi hautausmaa tilasta,rn:o 4:187, SEPA Oy:lle noin m²:n kokoisen määräalan. SEPA Oy luovuttaa seurakunnalle omistamastaan Sepamäki-tilasta RN:o 9:90, m²:n kokoisen määräalan. Kirkkohallitus jätti päätöksen vahvistamatta, sillä seurakunnan omistamaan tilaan Uusi hautausmaa RN:o 4:187 kohdistui hautaustoimilain 9 :n mukainen vallintarajoitus. Vallintarajoituksen mukaan hautausmaan ylläpitäjä saa luovuttaa hautausmaakäytössä olevaan kiinteistöön kuuluvan alueen vain sille, jolla on oikeus hautausmaan ylläpitoon. Muu luovutus on mitätön. Keiteleen seurakunnan omistama ja SEPA Oy:lle maanvaihdossa luovutettavaksi tarkoitettu määräala on nyt erotettu omaksi kiinteistökseen, jonka kiinteistötunnus on , ja jolta on kirkkovaltuuston päätöksellä poistettu hautausmaan status (KV 3/ ). Myös vallintarajoitus on poistettu Pohjois-Savon Maanmittaustoimiston päätöksellä 521/ /353). päättää esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto luovuttaa SEPA Oy:lle seurakunnan omistaman, noin m 2 määräalan, jonka kiinteistötunnus on SEPA Oy luovuttaa maanvaihdossa omistamastaan Sepamäki Rn:o 9:90 tilasta noin m 2 kokoisen määräalan. Maanvaihdon kohteena olevat alueet käyvät selville liitteestä 7. hyväksyttiin yksimielisesti.

13 VUOKRAOIKEUDEN SIIRTO 69 Keiteleen seurakunta on vuokrannut Esko Räihälle omistamastaan Keiteleen pappila tilasta, kiinteistötunnus , (ent. Keitele-tila) osoitteessa Keiteleentie 3 noin 1000 m 2 suuruisen tontin saakka (KN ). Keiteleen kunta on tiedustellut mahdollisuutta vuokrata ja myöhemmin ostaa kyseisen tontin Nilakan yhtenäiskoulun pihatoimintojen ja liikennejärjestelyjen parantamiseksi. Kunnan edustajat ja Esko Räihä ovat sopineet vuokraoikeuden siirrosta ja tontilla olevien rakennusten purkamisesta. Vuokrasopimuksessa on todettu, että vuokraoikeutta ei voi siirtää kirkkoneuvostoa kuulematta. päättää hyväksyä vuokraoikeuden siirron. hyväksyttiin yksimielisesti.

14 MÄÄRÄALAN VUOKRAAMINEN KEITELEEN KUNNALLE 70 päätti kokouksessaan (KN 4/ ), että se on valmis vuokraamaan Keiteleen kunnalle omistamastaan Keiteleen pappila tilasta seurakuntatalon ja Keiteleen yhtenäiskoulun välimaastoon sijoittuvan noin 262 m 2 määräalan. päättää vuokrata Keiteleen kunnalle omistamastaan Keiteleen pappila tilasta, kiinteistötunnus , seurakuntatalon ja Keiteleen yhtenäiskoulun välimaastoon sijoittuvan noin 262 m 2 määräalan alkaen siihen saakka, kunnes alueesta tehtävä kauppa saa lainvoiman, kuitenkin enintään Samalla kirkkoneuvosto päättää vuokran suuruudesta. Määräala käy selville liitteestä 8. hyväksyttiin yksimielisesti. Vuokran suuruudeksi kirkkoneuvosto päätti määrätä 0,49 /m 2 vuodessa.

15 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 71 Vanhan leirintäalueen kaavoitus Kaava tulossa nähtäväksi. Tonttien myynti tulee aikanaan kirkkoneuvostoon. MUUT ASIAT 72 Keskusteltiin alustavasti Mika Vilpposen tarjouksesta lahjoittaa kiinteistö seurakunnalle. Asia valmistellaan seuraavaan kokoukseen.

16 OIKAISUVAATIMUSOHJEET 73 Puheenjohtaja antaa liitteen 9. mukaiset oikaisuvaatimusohjeet. hyväksyttiin yksimielisesti. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 74.Puheenjohtaja päätti kokouksen klo