Kunnantalon kokoushuone

Transkriptio

1 Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 4/2018 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä Kokoustiedot Aika Maanantaina klo Käsiteltävät asiat Paikka Kunnantalon kokoushuone 43 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ILMOITUSASIAT SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-12 KK 2017 JA TILINPÄÄTÖSJÄRJESTELYT TALOUDEN TOTEUTUMINEN AJALLA SAVUTON KUNTA -KYSELY KORKEAMÄKI -TILAN MYYNTI MÄÄRÄALAN MYYNTI HEPONIEMI -NIMISESTÄ TILASTA JÄMIJÄRVEN LIIKENNETURVAYHDISTYKSEN SAATAVAN POISTAMINEN KESÄTUET NUORTEN TYÖLLISTÄMISEKSI SATAKUNNAN VAIHEMAAKUNTAKAAVA TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA MAANOSTOTARJOUS ASIAKOKONAISUUKSIEN HALLINNAN KARTOITUS KUNNAN ORGANISAATIOSSA KIRJANPITÄJÄN VIRKANIMIKE JA TEHTÄVÄN JATKO 69 TIMO SORVALI Timo Sorvali KIRSI VIRTANEN Kirsi Virtanen

2 Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2018 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) kello Kunnanhallituksen kokoushuone Timo Sorvali puheenjohtaja Satu Jokela Hilkka Gallen-Kallela Koivumäki Anu Antti Lähteenmäki Olli Seppälä Ari Uusi-Rasi POISSA OLLEET MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Matti Leppihalme valtuuston I varapuheenjohtaja Josefiina Koivunen valtuuston II varapuheenjohtaja Kirsi Virtanen kunnanjohtaja ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Timo Sorvali Tarkastusaika Kirsi Virtanen Kunnanvirasto Anu Koivumäki Paikka ja pvm Antti Lähteenmäki Jämijärven kunnanvirasto Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Kirsi Virtanen

3 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 44 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Anu Koivumäki ja Antti Lähteenmäki.

4 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: - Satakuntaliitto: Satakuntaan 1,9 milj. euroa EU:n rahoitusta positiivisen kasvun mahdollisuuksien hyödyntämiseen Uusien maakuntien perustamisen tehtävät ja ICTjärjestelmät esillä Vatessa Ajankohtaista kasvupalveluiden valmistelusta Satakunnassa Maakuntauudistus kokoaa maaseutupalvelut yhteen Pomarkun kunta: Kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjanote 32 / , Jämin Hiihtotunneli OY:n osakkeiden myyminen Satakunnan sairaanhoitopiirin ky: Yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirjanote 23 / , UNA Oy:n osakemerkintä ja UNA-ytimen yhteiskilpailutukseen osallistuminen sekä vuoden 2018 talousarvion investointiosan sisällöllinen tarkistamien Verohallinto: Maksatuserittely helmikuu Lounais-Suomen aluehallintovirasto: Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimintakuntien lisäyksestä Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Maksatuspäätös Väestörekisterikeskus: Äänestysaluejaotuksen muuttamisen ilmoittaminen maistraatille Valvira Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen Dnro V/10002/2018 ja Dnro V/10362/ Lounais-Suomen aluehallintovirasto: Katselmuspöytäkirja Jämijärven keskuskouluun ja Tykköön toimipisteeseen tehdystä katselmuksesta Kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja(t) Luovutuksen kohde Rnro Lehtinen Ari Lehtinen Lehtinen Ritva Luovutuksen saaja(t) Lehtinen Jani

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijan päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin.

6 Kunnanhallitus SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-12 KK 2017 JA TILINPÄÄTÖSJÄRJESTELYT KH 46 Esityslistan liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 12 kk 2017 ja tilinpäätösjärjestelyt. Tasaisella vauhdilla toteutumaprosentin tulisi olla 100 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteutuma on 101,8 %, laskua edelliseen vuoteen -0,1 %. Sosiaalipalvelujen toteutuma on 81,3 % laskua edelliseen vuoteen -17,6 % ja yleislääketieteen päivystyksen toteutuma on 72,0 %, laskua edelliseen vuoteen -80,9 %. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 12 kk 2017 ja tilinpäätösjärjestelyt tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle

7 Kunnanhallitus TALOUDEN TOTEUTUMINEN AJALLA Liitteenä on talouden toteutuminen ajalla Liite nro Tasaisella vauhdilla toteuma olisi 8,33 % ja se on 8,3 %. Vertailutietona on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen.

8 Kunnanhallitus SAVUTON KUNTA -KYSELY 2018 Kuntaliitto, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos sekä Sosiaali- ja terveysministeriö toteuttivat yhteistyössä Savuton Kunta -ohjelman kanssa kuntien savuttomuutta tarkastelevan kyselyn vuosina 2012 ja Tässä seurantakyselyssä tarkastellaan kunnan savuttomuutta koskevien toimenpiteiden kehittymistä. Kysely on osoitettu kunnan-/kaupunginhallitukselle, joka määrittelee vastaajatahot. Vastaamalla tuetaan savuttoman elinympäristön kehittämistä ja tupakkalaissa määriteltyä Savuton Suomi 2030 tavoitteen saavuttamista. Arvioitavat toimenpiteet pohjautuvat Savuton Kunta -ohjelmassa määriteltyihin savuttomuuskriteereihin. Kuntien vastauksista kootaan myös valtakunnallinen yhteenveto, joka esitellään syksyllä 2018 Kuntamarkkinoilla. Kyselyn analysoinnista vastaa Savuton Kunta -ohjelma. Esityslistan liitteenä on kunnanjohtajan laatimilla vastauksilla täytetty Savuton kunta -kyselyn 2018 lomake. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Savuton kunta -kyselyn 2018 vastauksiksi esityslistan liitteen mukaisina vastauksina.

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus KORKEAMÄKI -TILAN MYYNTI KH 25 Kuntaan on tullut yhteydenottoja, joissa on ilmaistu halukkuutta ostaa Korkeamäen tilan palstoitettu maa-alue kokonaisuudessaan. Alueelle on 2000-luvun alussa suunniteltu neljä ohjeellista rakennuspaikkaa, joita ei ole lohkottu eikä alueelle ole rakennettu kunnallistekniikkaa. Kunnan taloussuunnitelmissa ei ole investointeja alueelle. Pinta-alat ovat noin m2. Esityslistan oheismateriaalina on kunnanhallituksen päätös /74 Korkeamäen tilan palstoituksesta. Aluearkkitehti ja virkavapaalla oleva rakennuspäällikkö eivät kannata myyntiä sillä perusteella, että ne mieluiten myytäisiin asumiseen ohjeellisen rakennuspaikkajaon mukaisesti. Kunnanhallitus päättää asettaa alueen julkisesti myyntiin ja pidättää kunnalle oikeuden saatujen tarjousten perusteella joko myydä tai olla myymättä alue KH 49 Kunnanvaltuusto on päätöksellään /17 hyväksynyt tonttien hinnoittelun ja myynnin maankäyttö- ja kaavoitustoimikunnan esityksen mukaisesti neljänä rakennuspaikkana, palstoitussuunnitelman mukaisesti. Esityslistan oheismateriaalina on kunnanvaltuuston päätös /17. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Korkeamäen tilan myymisen myös yhtenä kokonaisena alueena

10 Kunnanhallitus MÄÄRÄALAN MYYNTI HEPONIEMI -NIMISESTÄ TILASTA Kuntaan on tullut yhteydenottoja, joissa on ilmaistu halukkuutta ostaa määräala Heponiemi nimisestä tilasta, joka sijaitsee Mutkalan alueella. Määräalan pinta-ala on noin 92 ha. Liitteenä 50.1 on kartta myytävästä alueesta. Kunnanhallitus päättää asettaa alueen julkisesti myyntiin siten, että alue myydään joko kokonaan tai osina, ja pidättää kunnalle oikeuden saatujen tarjousten perusteella joko myydä tai olla myymättä aluetta

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus JÄMIJÄRVEN LIIKENNETURVAYHDISTYKSEN SAATAVAN POISTAMINEN KH 28 Jämijärven kunnanhallitus on päätöksellään / 279 myöntänyt Jämin Liikenneturvayhdistys ry:n Safe Driving Center hankkeelle väliaikaista rahoitusta Sopimuksen mukaan laina on maksettava takaisin välittömästi, kun lainamäärää vastaava rahoitusosuus Leader+ - rahoituksesta on saatu, kuitenkin viimeistään silloin, kun velallinen on saanut tiilleen hankkeen loppumaksatuksen. Lainaa on jäljellä euroa, joka on edellisen kunnanjohtajan toimesta laitettu perintään ja saatava on nyt ulosotossa. Jämin Liikenneturvallisuusyhdistys on anonut päivätyllä kirjeellään saatavan poistamista. Asia käsitellään seuraavassa kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KH 50 Velkakirjan mukaan laina on maksettava takaisin välittömästi, kun lainamäärää vastaava rahoitusosuus Leader+ -rahoituksesta on saatu, kuitenkin viimeistään silloin kun velallinen on saanut tililleen hankkeen loppumaksatuksen. Hanke on ollut voimassa Hankkeen loppumaksatuksen yhdistys on saanut Lainasta on maksettu kunnalle 3700 euroa ja velkasaatavaa on vielä avoimena euroa. Tämän jälkeen velkaa on peritty puhelimitse useita kertoja. Jäljellä olevaa summaa on laskutettu Jämin Liikenneturvayhdistys ry:ltä ja sitä on peritty seuraavasti: puhelinperintä useita kertoja kirjallinen perintä saatava rekisteröity perintäyhtiöllä vireille käräjäoikeudessa Saatavan perintä on annettu Intrum Justitia Oy:n perittäväksi ja asia on vastaajan vastauksen johdosta riitautunut. Pirkanmaan käräjäoikeus on pyytänyt riita-asian lausumapyyntöä päivätyllä kirjeellä. Samalla Pirkanmaan käräjäoikeus on ehdottanut oikeudenkäynnin vaihtoehdoksi tuomistuinsovittelua asian ratkaisemiseksi. Käräjäoikeus tiedustelee

12 Kunnanhallitus myös vastaajan halukkuutta tuomioistuinsovitteluun. Määräaika lausunnon antamiseen ja suostumukseen tuomioistuinsovitteluun on ollut mennessä. Määräaikaan on saatu lisäaikaa saakka. Jämin Liikenneturvallisuusyhdistys ei ole toimittanut pyynnöstä huolimatta lisäselvitystä saatavan poistamisen perusteiksi. Jämijärven kunta on myöntänyt määrärahavarauksensa rajoissa tämän lainan kaltaisia lainoja yleishyödyllisten yhdistysten hankkeiden kassanhallintaan siksi, kunnes yhdistys saa hankepäätöksen mukaisen maksatuksen eikä niiden takaisinmaksusta ole ollut epäselvyyksiä. Kunnan myöntämä laina on ollut tarkoitettu avuksi Jämin liikenneturvayhdistyksen hankkeen aikaiseen kassanhallintaan ja laina on kirjallisesti sovittu maksettavaksi takaisin viimeistään silloin, kun velallinen on saanut tililleen hankkeen loppumaksatuksen. Kyse ei siis ole ollut sellaisesta rahallisesta avustuksesta, jota ei olisi pitänyt maksaa takaisin ja yhdistyksen hallitus on tiennyt tämän sopimuksen solmiessaan. Toisin sanoen kunnan tuki tällaisessa tapauksessa on se, ettei yhdistyksen ole tarvinnut etsiä ennen hankemaksatusta kassanhallintaansa muuta rahoitusta. Tuen ei voi odottaa yksipuolisesti olevan muuta kuin mitä on päätetty ja sovittu. Yhdistys on myös saanut hankepäätöksen mukaisen summan hankkeen loppumaksatuksena. Velka on määrätty edesmenneen kunnanjohtajan toimesta perittäväksi. Kunnanjohtaja ei ole valmistellut eikä pyytänyt ketään muutakaan valmistelemaan mitään muunlaista päätösehdotusta asiasta. Kunnan on luonnollisesti kohdeltava tasapuolisesti ja samoin pelisäännöin kaikkia yhdistyksiä, joille samanlainen lyhytaikainen kassalaina on myönnetty. Tämä ei toteutuisi, jos yksi yhdistys saisi luvan jättää velkansa maksamatta. Velan poistaminen tarkoittaisi muiden yhdistysten kannalta epäreilua menettelyä, jossa lainaksi tarkoitettu raha olisi tosiasiassa ns. piilotettua tukea yhdistykselle. Kunta on rahoittanut erilaisia Jämin markkinointiin liittyneitä hankkeita, mutta niillä ei ole tämän lainan kanssa yhteyttä. Kunnanhallitus toteaa, että velan poistamiseksi ei ole olemassa perusteita. Edesmennyt kunnanjohtaja ei ole missään vaiheessa ilmoittanut yleishallinnon viranhaltijoille muuta kuin, että velkaa on perittävä. Perintä on tehty puhelimitse ennen kuin velka on laitettu reskontraan, jolloin perinnästä vasta kirjallinen todiste järjestelmässä. Jämijärven kunta ei tässä vaiheessa lähde sovittelumenettelyyn, koska asiaan liittyy muita asianhaaroja. Kunta pyytää kirjallista valmisteluistuntoa. Lisäksi kunta pyytää vastapuolta korvaamaan kantajan oikeudenkäyntikulut korkoineen.

13 Kunnanhallitus KESÄTUET NUORTEN TYÖLLISTÄMISEKSI Jämijärven kunta on tukenut yrityksiä, jotka työllistävät nuoria kesällä. Tuen suuruus on 400 euroa/ työllistetty nuori. Kunnanhallitus on päätöksellään /99 päättänyt tuen myöntämisen ehdollisena siten, että yrityksen/yhdistyksen, joka saa tuen, on oltava jämijärveläinen. Aiempina vuosina on päätöksen mukaisesti toimien hylätty tukihakemukset sellaisilta yrityksiltä, jotka toimivat Jämijärvellä ja yrityksen kotipaikka on muu kuin Jämijärvi vaikka he olisivat työllistäneet jämijärveläisen nuoren. Kunnanhallitus päättää, että yrityksille myönnettävä tuki maksetaan sellaisille yrityksille, jotka ovat jämijärveläisiä tai jotka toimivat Jämijärvellä ja työllistävät jämijärveläisen nuoren. Keskustelun jälkeen kunnanjohtaja antoi uuden ehdotuksen: Toimitaan kuten aikaisemmin eli ei tehdä muutosta.

14 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus SATAKUNNAN VAIHEMAAKUNTAKAAVA 2 KH 48 Asiaa on aikaisemmin käsitelty kunnanhallituksen 157 / , jossa on annettu lausunto Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Silloin esille nousseet teemat lausunnossa ovat liittyneet energiaomavaraisuudesta huolehtimiseen maakuntakaavan keinoin huolehtimalla turvetuotannon edellytyksistä, kanta- ja alueverkon energiasiirron tavoitetilan selkeyttäminen, seutukeskusten kehittymismahdollisuuksien turvaaminen riittävillä kaupan suuryksiköillä ja maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden määrittäminen tiukalla rajauksella niin, että maaseudun elinkeinojen kehittämismahdollisuuksia ei heikennetä ja olisi selkeä arvohierarkia maisema-alueiden välillä. Lausunnossa on pyydetty huomioimaan tavoitteena, että jatkossa maatalouselinkeinoihin liittyy todennäköisesti tarpeita toteuttaa tilojen energiaratkaisuja omilla aurinkoenergiavoimaloilla eikä tätä kehitysmahdollisuutta pidä rajoittaa liian lavealla maisema-alueiden määrittelyllä. Lausunnossa on sanottu, että Jämijärven osalta merkittäviä maisema-alueita ei pidä laajentaa yhtään nykyisestä. Nyt vaihemaakuntakaava 2:n valmisteluvaiheen aineisto on maankäyttöja rakennuslain 62 :n ja asetuksen 30 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä. Tässä sekä osallisille että muille kunnan jäsenille varataan mahdollisuus arvioida Satakunnan vaihemaakuntakaavoituksen 2 vaikutuksia ja esittää kirjallisesti mielipide kaavasta ja siihen liittyvästä valmisteluaineistosta. Mielipiteet tulee toimittaa kirjeellä tai nettisivulla julkaistun palautelomakkeen avulla klo mennessä Satakuntaliittoon kuulutuksessa tarkemmin annettuun osoitteeseen. Aineisto on nähtävissä kunnanvirastolla sekä osoitteessa: Kunnanhallitus antaa Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:sta lausunnon. Jämijärven kunta lausuu mielipiteenään Satakuntaliitolle Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 kaavasta ja aineistosta seuraavaa: Jämijärven kunta ei hyväksy luonnoksessa ehdotettua lisäystä maakunnallisesti merkittävistä maisema-alueista.

15 Kunnanhallitus Jämijärven kunta lausuu mielipiteenään, että nykyiset maisema-alueet ovat riittävät eikä niitä tule lisätä yhtään neliökilometriä. Ehdotettu lisäys on monta sataa prosenttia nykyiseen lisäystä ja on kunnan pinta-alasta hieman yli viidennes. Jämijärveläisten silmäterä on kunnan keskellä oleva monimuotoinen ja erikokoisia saaria täynnä oleva järvi, jonka ympärille suuri osa jämijärveläisistä on asutun historian aikana asettunut. Järveä ja sen ympärillä olevia alueita on vaalittu sukupolvesta toiseen ja niin Jämijärvellä tullaan toimimaan jatkossakin. Eläminen, elinkeinot ja järvi nivoutuvat olennaisesti yhteen jämijärveläisten arjessa. Järvi on kunnan elinkeinotoiminnalle oleellisen tärkeä myös matkailun kannalta. Ehdotettavan maisema-alueen sisälle jää myös osa Jämin matkailualueesta. Järvemme ympärillä on maatilayrityksiä, jotka tuottavat suomalaista ruokaa. Huoltovarmuuden ja ruokaturvallisuuden kannalta on kriittisen tärkeää, että suomalaisen ruuantuotannon edellytykset ja kehittymismahdollisuudet taataan tulevaisuudessa ilman, että lisätään keinotekoisia lisärasitteita hankaloittamaan tai jopa estämään elinkeinoalan kehittämistä kuten sitä on tehty sukupolvesta toiseen. Tällä elinkeinoalalle on elintärkeää, että luonnosta pidetään huolta. Suomalainen maataloustuotanto on ollut äärimmäisen vaikeassa tilanteessa jo useita vuosia ja monet tilat kamppailevat jatkuvasti arjessaan elämän-kuoleman -kamppailua. Maatalouselinkeinot eivät kestä yhtään enempää vaikeutusta toiminnan kehittämiselle, kuin mitä haasteita niillä on jo tänä päivänä Suomessa. Maatalousyrittäjyys on Jämijärvellä merkittävä elinkeino, kun alkutuotannossa on noin viidesosa työpaikoista. Matkailuyrittäjyyden merkitys näkyy palveluiden työpaikoissa, joita on lähes puolet työpaikoistamme. Jämijärven kunta ei näe mitään mieltä siinä, että näin laaja alue kunnasta merkitään maakunnallisesti merkittäväksi alueeksi. Järven ympäristössä on eriasteisesti arvokkaita maisemakohtia, mutta esitetty merkintä nollaa tasapaksuksi kaiken sen hienovaraisen eron, mitä maisemassa on. Ei ole uskottavaa, että koko järven ympäristö on laajalta alalta samanlaista maakunnallisesti arvokasta maisemaa. On myös huomioitava, että maisema on sellaiseksi kehittynyt nimenomaan ihmisten toimesta ja ilman erityisiä maisemamerkintöjä. Maakunnallisen maisema-alueen määräykset lienevät tosiasiassa yhtä tiukat kuin ne ovat valtakunnallisesti arvokkailla alueilla. Tällä tulisi olemaan vääjäämättä merkitystä alueen kehittämisen mahdollisuuksiin. Ellei sillä haluttaisi rajata kehittämistä, ei merkintää olisi. Maataloustuotannossa erityisesti on enemmän kuin todennäköistä, että tiloilla tultaneen jossain vaiheessa miettimään siirtymistä aurinkoenergian käyttöön ottoa ainakin osittaisesti, että tuotanto- ja energiakustannuksia saadaan leikattua ja tuotannosta saadaan ekologisempaa. Jämijärven kunta ei salli sitä, että tiloilta mahdollisesti estetään nyt esitetyllä maisema-aluemerkinnällä kehitysmahdollisuudet aurinkoenergian käytölle,

16 Kunnanhallitus jonka keräämisen keinot kehittyvät koko ajan ja jota yhä enemmän on tavoitteena ottaa käyttöön. On todennäköistä, että samoin kuin esimerkiksi puhelinten akkujen koko on pienentynyt ensimmäisistä versioista huomattavasti, tapahtuu sama kehitys myös aurinkoenergian keräimille. Maakuntaliiton tehtävänä on huolehtia maakunnan jokaisen kunnan ja kolkan elinkeinojen kehittymis- ja elinmahdollisuuksista, ei millään muotoa hankaloittaa tai estää elinvoimaisuuden varmistamista. Ehdotettu maisema-aluemerkintä kohtelee epätasa-arvoisesti kuntia, kun pienen kunnan elinkeinoille ehdotetaan maisemarajauksen kaltaista rasitetta. Jämijärven kunta vastustaa merkintää, joka lisäisi museoviranomaisen puuttumista normaaliin elinkeinotoiminnan kehittämiseen. Nyt Jämijärven pinta-alasta on merkitty järisyttävän suuri alue maakunnallisesti merkittäväksi maisema-alueeksi. Merkintä ei perustu lakiin, pakkoon, laajaan tutkimukseen paikkakunnalla tai kunnan, kuntalaisten tai maanomistajien kuulemiseen. Maisema-alueen sisään jääviltä maanomistajilta ei ole kuultu asiaa eikä kunnan aikaisempia lausuntoja ole käytännössä huomioitu millään tavalla. Jämijärvellä suuri osa maataloustuotannosta olisi jäämässä sellaisen merkinnän alle, joka edellyttäisi todennäköisesti museoviranomaisen lausuntoa vähänkään isommassa rakennusprojekteissa, kuten esimerkiksi kuivaaja tai vastaava on. Museoviranomaisen tehtävä ei ole pohtia onko maatalousyrittäjällä millaisia elinmahdollisuuksia elättää itsensä tai että millaisin mahdollisuuksin ja eväin nuori, yrittäjäksi aikova voi ottaa vuorostaan vastuun jo sukupolvia kestäneessä suomalaisen ruuan tuottamisen ketjussa. Museoviranomaisen näkökulma on aina suojelu. Jämijärven kunta ei hyväksy maisema-alueiden lisäämistä Jämijärven alueelle yhtään neliökilometriä. Jämijärven kunta pyytää tarkistamaan onko nyt merkitty turpeenottoalue, jonka keskellä on metsälailla suojeltu alue, realistinen turvetuotannon edellytyksille ja onko kunnan alueelle merkittyjä turvetuotannon alueita syytä lisätä ja harkita tarkemmin niin, että turvetuotantoelinkeinon realistiset edellytykset ja mahdollisuudet säilyvät jatkossakin. KH 67 Kirjanpitäjä Marketta Viitaniemi ja rakennuspäällikkö Pentti Virtanen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen kello Pohjois-Satakunnan kuntajohtajat ja kaupunginjohtaja sekä aluearkkitehti ovat laatineet yhteisen lausunnon Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:sta. Lausunto on liitteenä Lausuntoliite annetaan kokouksessa, esityslistan liitteenä on luonnos lausunnosta luettavaksi. Kunnanhallitus täydentää omaa lausuntoaan vielä merkitsemällä, että Jämijärven kunta yhtyy liitteenä olevaan Pohjois-Satakunnan kuntien viranhaltijajohdon lausuntoon liittäen sen oman lausuntonsa täydennykseksi.

17 Kunnanhallitus KH 53 Satakuntaliiton maakuntahallitus hyväksyi Satakunnan vaihemaakunta-kaavan 2 ehdotusvaiheen 1 aineiston ja on päättänyt pyytää aineistosta lausunnot. Lausuntopyyntö on toimitettu maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA 13 ) mukaisesti elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille, jäsenkunnille, kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maakuntien liitoille, muille keskeisille viranomaisille ja yhteisöille sekä niille ministeriöille, joita asia koskee. Liitteenä on lausuntopyyntö ja Satakuntaliiton tiedote koskien Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:ta. Lausunnot tulee jättää mennessä. Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 2 teemana on energiantuotanto; turve, bioenergia ja mahdollisesti tuulivoimatuotanto ja aurinkoenergia. Muita teemoja ovat soiden moninaiskäyttö (kasvuturve, soiden suojelu ja virkistyskäyttö), kauppa, maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt. Suunnittelualueeseen kuuluvat kaikki Satakunnan kunnat. Lausuntopyyntöaineisto on nähtävänä ja ladattavissa Satakuntaliiton verkkosivuilla Muut kaavan aineistot ovat Satakuntaliiton verkkosivuilla Liitteenä 53.2 on Kankaanpään kaupungin lausunto Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:en ehdotusvaiheen aineistosta. Kunnanhallitus päättää hyväksyä omana lausuntonaan Kankaanpään kaupungin laatiman, liitteen mukaisen lausunnon Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:en ehdotusvaiheen lausunnoksi.

18 Kunnanhallitus Yhteistyötoimikunta TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA Yhteistyötoimikunta 4 Työpaikkojen tasa-arvotyön sisältöä määrittää tasa-arvolaki. Tasa-arvolain mukaan jokaisella yli 30 henkilöä työllistävällä työnantajalla tulee olla tasa-arvosuunnitelma. Tasa-arvosuunnitelmaan sisällytetty henkilöstön yhdenvertaisuussuunnitelma tuo mukanaan erilaisuuden hyväksymisen ja huomioon ottamisen henkilöstötyön tasolla ja edistää etnistä yhdenvertaisuutta. Tätä kautta monimuotoisuus onkin nähtävissä voimavarana viranomaisen toiminnassa. Yhdenvertaisuuslain tarkoituksena on turvata ja edistää yhdenvertaisuutta yhteiskunnan eri lohkoilla. Yhdenvertaisuus työelämässä ja tasa-arvo ovatkin toisiaan tukevia ja eteenpäin vieviä periaatteita. Liitteenä 4.1 olevaan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaan on kirjattu Jämijärven kunnan tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden tavoitteet. Jämijärven kunnan henkilöstölle kohdistettu tasa-arvokysely toteutettiin tammikuussa Kyselyyn vastaajia oli yhteensä 31 henkilöä, kyselyyn vastasi 63 % henkilöstöstä. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman liitteenä nro 1 on henkilöstön palkkavertailut ja liitteenä nro 2 on tasa-arvokyselyn vastausten tulkinta ja johtopäätökset. Yhteistyötoimikunta tutustuu ja tarvittaessa muuttaa/täydentää Jämijärven kunnan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaa ja päättää esittää kunnanhallitukselle suunnitelman hyväksymistä ja saattaa sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Samalla yhteistyötoimikunta esittää, että jatkossa koko henkilöstön tulisi vastata kyselyyn, jotta saadaan kokonaisvaltaisempaa informaatiota. Tässä kyselyssä henkilöstön vastausprosentti oli vain 63 % KH 54 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma on kunnanhallituksen liitteenä Yhteistyötoimikunta käsittelee asiaa kokouksessaan Kunnanhallitus ehdottaa tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi

19 Kunnanhallitus MAANOSTOTARJOUS Tomi Tasala on tehnyt kunnanhallitukselle päivätyn kirjallisen ostotarjouksen kunnan omistamasta peltoalueesta. Ostotarjouksen kohde: Aho ( ) 0,29 ha ja Loukkusuo 2 ( ) 0,37 ha. Tarjous ja kartta alueesta ovat liitteenä Kunnanhallitus päättää hyväksyä tarjouksen ehdollisena siten, että mikäli aluetta aletaan rakentaa voimassaolevan kaavan mukaisena, kunnalla on oikeus lunastaa alue nyt sovitulla kauppahinnalla indeksimuutettuna sen hetken tasoon. Asiasta on keskusteltu asianomaisen kanssa.

20 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Yhteistyötoimikunta ASIAKOKONAISUUKSIEN HALLINNAN KARTOITUS KUNNAN ORGANISAATIOSSA KH 233 Asiakokonaisuuksien hallinnan kartoituksella selvitetään valmistellaanko erilaiset asiakokonaisuudet loogisessa järjestyksessä kuntaorganisaatiossa. Selvityksessä pyritään löytämään yhdessä henkilökunnan kanssa mahdollisia organisaation kehittämisideoita nimenomaan asiakokonaisuuksien hallinnan ja prosessien kannalta. Kartoitus toteutetaan henkilöhaastatteluin ja ne ovat luottamuksellisia. Raportti on asiakokonaisuuskohtainen, ei henkilölähtöinen. Kunnanjohtaja on keskustellut kartoituksen toteuttamisesta henkilöstöhallinnan pitkän työkokemuksen omaavan Hilkka Gallen-Kallelan kanssa. Kunnanhallitus päättää kartoittaa asiakokonaisuuksien hallinnan kunnan toimipisteillä. Työn toteuttaa Hilkka Gallen-Kallela. Hilkka Gallen-Kallela poistui kokouksesta tämän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi KH 39 Hilkka Gallen-Kallela on toteuttanut Jämijärven kunnan henkilölle haastattelut kunnanhallituksen päätöksen / 233 Asiakokonaisuuksien hallinnan kartoitus kunnan organisaatiossa -päätöksen mukaisesti. Haastattelu on toteutettu Lean-ajattelun mukaisesti pyrkien selvittämään mm. sitä, valmistellaanko erilaiset asiakokonaisuudet loogisessa järjestyksessä ja haastattelujen kautta on pyritty löytämään henkilökunnan ajatuksia organisaation kehittämisestä asiakokonaisuuksien hallinnan ja prosessien kannalta. Haastatteluja oli yhteensä 47. Lean on johtamisen ajattelutapa, jossa tarkoitus on kehittää suorituskykyä ja osaamista sitouttamalla kaikki yhdessä kehittämään toimintoja ja prosesseja. Se tapahtuu vähentämällä turhaa työtä, ponnisteluja ja pääomaa sekä kohdentamalla kaikki kehittämistoimet olennaisten menestystekijöiden parantamiseen. Lean:n avulla pyritään saamaan oikea määrä oikeita asioita oikeanlaatuisina oikeaan paikkaan ja oikeaan aikaan. Tärkeää on kaiken turhan vähentäminen sekä avoimuus ja joustavuus muutoksille ja toiminnan kehittämiselle niin, että tavoitteisiin päästään.

21 Kunnanhallitus Lean-ajatteluun perustuva organisaation yhteiskehittäminen on hyvä tapa nostaa esille kunnan prosesseja hieman erilaisesta näkökulmasta. Kunnanjohtaja on tehnyt haastattelijan tekemästä yhteenvedosta tulkinnan ja johtopäätökset, jotka ovat liitteenä. Liite Kunnanhallitus hyväksyy tehdyn Asiakokonaisuuksien hallinnan kartoituksen ja ehdottaa sitä edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi Yhteistyötmk 5 Kunnanjohtaja on tehnyt haastattelijan tekemästä yhteenvedosta tulkinnan ja johtopäätökset, jotka ovat liitteenä nro 5.1. Yhteistyötoimikunta merkitsee asiakokonaisuuksien hallinnan kartoituksen hyväksyen tiedokseen. Yhteistyötoimikunta merkitsee asiakokonaisuuksien hallinnan kartoituksen tiedokseen, ja toteaa, että jatkossa tutkimuksesta pitää olla tarkempi tutkimussuunnitelma. Henkilöstöllä oli myönteinen käsitys siitä, että luottamushenkilöillä on kiinnostus työntekijöiden työnkuviin ja henkilöstö odotti tällä selvityksellä prosessien kuvaamista, asioiden hallinnan parantamista, tehostamista sekä konkreettista tietoa esim. mahdollisista päällekkäisyyksistä KH 56 Yhteistyötoimikunta käsittelee asiaa kokouksessaan Kunnanhallitus hyväksyy tehdyn Asiakokonaisuuksien hallinnan kartoituksen ja ehdottaa sitä edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi

22 Kunnanhallitus KIRJANPITÄJÄN VIRKANIMIKE JA TEHTÄVÄN JATKO Kunnanhallituksen puheenjohtaja ehdotti otettavaksi käsittelyyn kirjanpitäjän tehtävän avoimeksi laittamisen. Kunnanjohtaja oli valmistellut asiaa ja esitteli tulevaisuuden kunnan taloushallinnan kokonaisuuden haasteita ja sitä, että kirjanpitäjän virkanimike ei vastaa niiden mukaista tehtäväkokonaisuutta. Nykyinen kirjanpitäjä jää eläkkeelle. Kunnanhallitus keskusteli asiasta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kirjanpitäjän virka muutetaan talouspäällikön viraksi ja virka laitetaan avoimeksi.