Keskusvirastotalo, Kaupunginhallituksen istuntosali, 5. krs. 60 Ajankohtaiskatsaus (yhteistoiminta-alueen asia)

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) Aika , klo 16:00-18:54 Paikka Keskusvirastotalo, Kaupunginhallituksen istuntosali, 5. krs Käsitellyt asiat 57 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 58 Läsnäolo- ja puheoikeudet 59 Pöytäkirjan tarkastus 60 Ajankohtaiskatsaus (yhteistoiminta-alueen asia) 61 Sivistys- ja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma 2018 (yhteistoiminta-alueen asia) 62 Linnainmaan päiväkodin perusparannuksen hankesuunnitelma 63 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen muutokset Koululaisten ja esiopetusta täydentävän aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen perimättä jättäminen 65 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan ja esiopetusta täydentävän kerhotoiminnan asiakasmaksut 66 Tampereen kaupungin esiopetuksen sekä peruskoulujen oppilaiden koulukuljetusperusteet 67 Koulupolun muutos Kalkun alueella 68 Koulupolun muutos Koiviston alueella 69 Esiopetuksen järjestämisen paikat lukuvuonna Luokanopettajan, erityisluokanopettajan ja oppilaanohjaajan virkojen perustaminen hyvinvoinnin palvelualueelle kasvatus- ja opetuspalvelujen palveluryhmään 71 Sivistys- ja kulttuurilautakunnan päätösvallan siirto viranhaltijoille 72 Virkojen lakkauttamien kasvatus- ja opetuspalveluissa 73 Tiedotusaineisto 74 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus

2 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Loukaskorpi Johanna, puheenjohtaja Helimo Matti Antero, 1. varapuheenjohtaja al-nassar Islam, saapui 16:09 Hiitti Antti Julin Sofia Jussila Anne-Mari Kiemunki Terhi Kovala Seppo, poistui 18:18 Lehtimäki Joni Pursiainen Sirpa Salo Hanna Tapio Noora Kytömäki Jussi, poistui 17:23 Soro Hannu, varajäsen Kaunisto Kalle, sihteeri Rauhala Leena, kaupinginhallituksen edustaja Kuosmanen Taru, esittelijä Järvelä Kristiina, kasvatus- ja opetusjohtaja Savisaari Lauri, kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja, poistui 17:23 Rajamäki Aila, tiedotusvastaava, viestintäpäällikkö Kauppinen Teemu, nuorisovaltuuston edustaja, saapui 16:09 Runsten Martti, nuorisovaltuuston edustaja, saapui 16:05, poistui 17:15 Viljakka Jarmo, hankearkkitehti, saapui 17:23, poistui 17:51 Haapoja Merja, palvelupäällikkö, saapui 17:51, poistui 18:13 Rasimus Elli, asiakaspalvelupäällikkö, saapui 17:51, poistui 18:13 Joki Matti Allekirjoitukset Loukaskorpi Johanna Puheenjohtaja Kaunisto Kalle Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Joni Lehtimäki Sirpa Pursiainen

3 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävänä: Kalle Kaunisto

4 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) 57 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

5 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) 58 Läsnäolo- ja puheoikeudet Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus tässä kokouksessa seuraavasti: Hankearkkitehti Jarmo Viljakka 62 ajaksi. Palvelupäällikkö Merja Haapoja ja asiakaspalvelupäällikkö Elli Rasimus 63, 64 ja 65 ajaksi.

6 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) 59 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Joni Lehtimäki ja Sirpa Pursiainen (varalle Hanna Salo ja Noora Tapio). Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina Jos pöytäkirjantarkastajaksi esitettävä tietää olevansa estynyt silloin suorittamasta tarkastusta tai tietää joutuvansa poistumaan tästä kokouksesta ennen sen päättymistä, on siitä ilmoitettava.

7 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) 60 Ajankohtaiskatsaus (yhteistoiminta-alueen asia) Päätös Erityisiä ajankohtaisia asioita ei käsitelty. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Islam-al Nassar, Teemu Kauppinen ja Martti Runsten saapuivat kokoukseen asian käsittelyn aikana. Perustelut Johtaja Taru Kuosmasen katsaus ajankohtaisiin asioihin.

8 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) 61 Sivistys- ja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma 2018 (yhteistoimintaalueen asia) TRE:6231/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Kasvatus- ja opetusjohtaja Kristiina Järvelä, p , kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Lauri Savisaari, p , suunnittelujohtaja Leena Viitasaari, p , controller Vesa-Matti Kangas, p ja strategiapäällikkö Lotta Perämaa, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Kalle Kaunisto, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Sivistys- ja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma 2018 hyväksyttiin seuraavin liitteeseen tehdyin muutoksin: Pykälän liitteeseen Vuoden 2018 palvelu- ja vuosisuunnitelma sivulle seitsemän lisättiin kappale Sivistys- ja kulttuurilautakunnan alaista toimintaa koskevia tavoitteita linjataan vuonna 2018 myös pormestarin nimeämässä köyhyystyöryhmässä, joka valmistelee Köyhyysohjelman, joka valmistuu kesäkuussa Pykälän liitteen Vuoden 2018 palvelu- ja vuosisuunnitelma sivun 24 neljännen kappaleen viimeinen lause muutettiin muotoon Palvelutarpeen kasvu katetaan pääosin laajentamalla yksityistä palvelua noin 300 hoitopaikalla palvelusetelipalveluna. Pykälän liitteen Vuoden 2018 palvelu- ja vuosisuunnitelma sivun 26 kuudennen kappaleen ensimmäinen lause muutettiin muotoon Oppiminen ja sen arviointi perustuu kannustavaan ja realistiseen palautteeseen, jolla vahvistetaan lapsen itsetuntua ja innostusta vuorovaikutustaitojen kehittämiseen ja kielenoppimiseen. Lautakuntaan nähden sitovia eriä ovat palveluryhmän toimintakate sekä investointien yhteissumma. Palvelualueen johtaja oikeutetaan tekemään palvelu- ja vuosisuunnitelmaan teknisiä korjauksia. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Sivistys- ja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma 2018 hyväksytään.

9 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) Lautakuntaan nähden sitovia eriä ovat palveluryhmän toimintakate sekä investointien yhteissumma. Palvelualueen johtaja oikeutetaan tekemään palvelu- ja vuosisuunnitelmaan teknisiä korjauksia. Kokouskäsittely Martti Runsten poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Lauri Savisaari poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen. Jussi Kytömäki poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen yhteistoiminta-alueen asioiden tultua käsitellyiksi. Johanna Loukaskorpi teki seuraavat muutosehdotukset, joita kaikki lautakunnan jäsenet kannattivat: Pykälän liitteeseen Vuoden 2018 palvelu- ja vuosisuunnitelma sivulle seitsemän lisättiin kappale Sivistys- ja kulttuurilautakunnan alaista toimintaa koskevia tavoitteita linjataan vuonna 2018 myös pormestarin nimeämässä köyhyystyöryhmässä, joka valmistelee Köyhyysohjelman, joka valmistuu kesäkuussa Pykälän liitteen Vuoden 2018 palvelu- ja vuosisuunnitelma sivun 24 neljännen kappaleen viimeinen lause muutettiin muotoon Palvelutarpeen kasvu katetaan pääosin laajentamalla yksityistä palvelua noin 300 hoitopaikalla palvelusetelipalveluna. Pykälän liitteen Vuoden 2018 palvelu- ja vuosisuunnitelma sivun 26 kuudennen kappaleen ensimmäinen lause muutettiin muotoon Oppiminen ja sen arviointi perustuu kannustavaan ja realistiseen palautteeseen, jolla vahvistetaan lapsen itsetuntua ja innostusta vuorovaikutustaitojen kehittämiseen ja kielenoppimiseen. Perustelut Sivistys- ja kultuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma perustuu Tampereen strategiaan Se on väline lautakunnan alaisen toiminnan strategian mukaiseen johtamiseen. Palvelu- ja vuosisuunnitelma koostuu kahdesta osasta: palvelusuunnitelmasta ja vuosisuunnitelmasta. Palvelusuunnitelmaan kootaan toiminnan pitkän aikavälin strategiset tavoitteet sekä hankinnan linjaukset. Vuosisuunnitelmassa pitkän aikavälin tavoitteet sekä talousarvion vuosittaiset toiminnan tavoitteet tarkennetaan toimenpiteiksi. Vuosisuunnitelmassa myös tarkennetaan lautakunnan talousarviota sekä esitetään hankintasuunnitelma. Lisäksi vuosisuunnitelma sisältää kuvauksen toiminnan painopisteistä, riskienhallinnasta, henkilötyövuosista, palvelutuotannosta ja - verkosta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2018 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman kokouksessaan Sivistys- ja kulttuurilautakunnan vuosisuunnitelma perustuu

10 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) valtuuston hyväksymässä talousarviossa lautakuntatasolla sitovaan toimintakatteeseen ja investointien yhteissummaan. Sivistys- ja kulttuurilautakunta jakautuu Kasvatus- ja opetuspalvelujen sekä Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen palveluryhmiin. Vuosisuunnitelmassa esitetään myös palveluryhmien alaiset palveluyksiköt. Palveluryhmän yhteistä hallintoa ei esitetä vuosisuunnitelmassa, vaan hallinnon menot on vyörytetty palveluyksiköihin. Palvelu- ja vuosisuunnitelmassa esitettävät palveluryhmät ja palvelulinjat: Kasvatus- ja opetuspalvelut - Varhaiskasvatus - Perusopetus Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut - Avustukset ja muu tuotanto - Kirjasto ja kansalaisopisto - Kulttuuri- ja taide - Liikunta ja nuoriso - Sara Hildénin taidemuseo Lautakuntaan nähden sitovia eriä ovat palveluryhmän toimintakate sekä investointien yhteissumma. Palvelu- ja vuosisuunnitelmasta raportoidaan huhtikuun, elokuun ja vuoden lopun tilanteista. Palvelu- ja vuosisuunnitelmissa tarkennetaan vuoden 2018 toimenpiteiksi Tampereen strategian painopisteet sekä talousarviossa asetetut valtuustoon nähden sitovat toiminnan tavoitteet. Vuonna 2018 sivistys- ja kulttuurilautakunnan alaisessa toiminnassa varmistetaan lakisääteiset varhaiskasvatus- ja perusopetuspalvelut, tuetaan lasten ja nuorten harrastamista sekä edistetään ikäihmisten turvallista ikääntymistä ja hyvinvointia. Kaikkien väestöryhmien osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksia lisätään. Kuntalaisten hyvinvointia edistetään saavutettavilla ja tasavertaisilla palveluilla, joita kehitetään digitalisaation avulla. Maahan muuttaneille tarjotaan kotouttavaa toimintaa liikunnan ja kulttuurin keinoin. Vuonna 2018 Tamperetta kehitetään edelleen valtakunnalliseksi suunnannäyttäjäksi sivistys- ja kulttuuripalveluissa. Oppimisympäristöjä kehitetään. Asiakas- ja asukaskokemusta parannetaan julkisen taiteen avulla. Kulttuuri- ja vapaaaikapalvelut tuottavat ja mahdollistavat kansallisen tason festivaaleja, tapahtumia, näyttelyjä, konsertteja ja urheilutapahtumia ja Kulttuuripääkaupunki-hanketta valmistellaan. Kumppanuutta eri toimijoiden kesken kehitetään muun muassa lisäämällä ja kehittämällä alustatoimintaa, palvelujen yhteiskehittämistä ja järjestöedustamon toimintatapoja. Sote-maku-uudistukseen valmistaudutaan kehittämällä yhdyspintoja kaikissa palveluissa. Kunnan ja maakunnan välille valmistellaan yhteistoimintamalli

11 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) kulttuurihyvinvoinnin toteutumiseksi. Tilojen käyttöastetta tehostetaan muun muassa niiden yhteiskäyttöä lisämäällä. Kasvatus- ja opetuspalvelujen palveluryhmän toimintatulot ovat 21,2 milj. euroa, toimintamenot 290,9 milj. euroa, toimintakate -269,7 milj. euroa ja suunnitelman mukaiset poistot 1,9 milj. euroa. Tilikauden tulos on -271,6 milj. euroa. Investointimenot ovat yhteensä 2,9 milj. euroa. Palveluryhmän palveluista oman toiminnan osuus on 252,2 milj. euroa (86,1 %) ja muun tuotannon osuus 40,6 milj. euroa (13,9 %). Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen palveluryhmän toimintatulot ovat 14,7 milj. euroa, toimintamenot 102,1 milj. euroa, toimintakate -87,4 milj. euroa ja suunnitelman mukaiset poistot 3,1 milj. euroa. Tilikauden tulos on -90, 5 milj. euroa. Investointimenot ovat yhteensä 5,0 milj. euroa. Palveluryhmän palveluista oman toiminnan osuus on 87,2 milj. euroa (82,9 %) ja avustusten ja muun tuotannon osuus 18,0 milj. euroa (17,1 %). Palvelu- ja vuosisuunnitelmaan sisältyy kansalaisopistotoiminnan yhteistoiminta-alue, jossa Tampereen kaupunki järjestää myös Ylöjärven työväenopiston tehtävät. Ylöjärvi maksaa sopimukseen perustuen osuutensa opisto-toiminnan kustannuksista. Koko kaupungin taloustilanne edellyttää talouden tasapainottamistoimenpiteiden jatkamista. Sivistys- ja kulttuuripalvelujen talouden tasapainottamistoimenpiteitä valmistellaan osana koko kaupungin talousohjelmaa. Tavoitteena on, että koko kaupungin talousohjelma olisi kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsittelyssä huhtikuussa Tiedoksi Taru Kuosmanen, Kristiina Järvelä, Lauri Savisaari, Jaana Hartman, Päivi Lehtinen, Leena Viitasaari, Jukka Männikkö, Vesa-Matti Kangas, Lotta Perämaa, taloussuunnittelu@tampere.fi Liitteet 1 Liite sikula hankintasuunnitelma 2 Liite sikula Vuoden 2018 palvelu- ja vuosisuunnitelma

12 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) 62 Linnainmaan päiväkodin perusparannuksen hankesuunnitelma TRE:8828/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Viljakka Jarmo Valmistelijan yhteystiedot Hankearkkitehti Jarmo Viljakka, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Kalle Kaunisto, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Linnainmaan päiväkodin perusparannuksen hankesuunnitelma hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi. Kokouskäsittely Hankearkkitehti Jarmo Viljakka oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. Perustelut Rakentamishankkeiden käsittely johto- ja lautakunnissa lähtee liikkeelle yleensä palveluverkon kehittämiseen liittyvistä selvityksistä, kiinteistöjen perusparannustarpeesta tai muista tilajärjestelytarpeista. Ensimmäisessä vaiheessa hankkeesta laaditaan tarveselvitys, jonka hyväksyy asianomainen lautakunta. Nykyisin tavoitteena on, että tilatarpeita selvitetään yhteistyössä eri toimijoiden kanssa ja näin tarveselvitys usein käsitellään useassa eri lautakunnassa kuten muutkin tilahankkeeseen liittyvät asiakirjat. Tarveselvityksen jälkeen Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmä käynnistää hankkeen hankesuunnittelun, jonka myötä valmistuu hankesuunnitelma. Johtokunta ja asunto- ja kiinteistölautakunta hyväksyvät hankesuunnitelman jatkosuunnittelun pohjaksi tilojen osalta ja sivistys- ja kulttuurilautakunta käyttötalousvaikutusten osalta. Tämän jälkeen valmistellaan toteutussuunnitelma, jonka hyväksyy Asunto- ja kiinteistölautakunta. Muihin asianomaisiin toimielimiin toteutussuunnitelma voidaan viedä tiedoksi. Hyväksyttäväksi toteutussuunnitelma viedään muihin toimielimiin vain siinä tapauksessa, että se poikkeaa oleellisesti hankesuunnitelmasta, esimerkiksi kustannusten noustua % hankesuunnitelmasta. Sivistys- ja kulttuurilautakunta hyväksyi hankkeen tarveselvityksen Hankesuunnittelu käynnistyi tarveselvityksen pohjalta eikä varsinaisia toiminnallisia muutostarpeita tullut esille enää hankesuunnitteluvaiheessa.

13 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) Linnainmaan päiväkoti sijaitsee Linnainmaan kaupunginosassa osoitteessa Hannulankatu 8. Kiinteistötunnus on Etäisyys keskustorilta on noin 8 km. Päiväkoti sijaitsee Linnainmaan asuntovaltaisen alueen vieressä. Päiväkodin tontin koko on 5114 m². Tonttia rajaa etelässä Länkiniitynmäen puistoalue, lännessä ja pohjoisessa Hannulanpolku ja idässä Hannulanraitti. Kevyen liikenteen yhteydet päiväkodille ovat hyvät. Lähin joukkoliikenteen pysäkki sijaitsee noin 300 metrin päässä rakennuksesta. Ajoyhteys tontille tapahtuu Hannulankadun ja Hannulanraitin kautta. Hannulanraitin yhteys on jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu, jolla tontille ajo on sallittu. Saattoliikenne kulkee jatkossakin Hannulanraitin kautta. Rakennus on valmistunut vuonna 1982 (arkkitehtitoimisto Pekka Ilveskoski ja kumpp.) ja sitä ei ole perusparannettu aiemmin. Asemakaava on vuodelta Kaavamääräys on ALSO (Liikerakennusten sekä sosiaalista ja opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue). Tonttitehokkuusluku (tontin kerrosalan suhde tontin pinta-alaan) on e=0,5. Kaavamääräys ½ I (Murtoluku roomalaisen numeron jäljessä osoittaa ullakkokerroksessa sallitun, kerrosalaan laskettavan rakennusoikeuden). Suurin sallittu asuinhuoneistojen määrä on kaksi. Tontin länsisivulla on varattu alue viemäriä varten, alueen leveys noin 5,5 m (rasite). Rakennusoikeutta tontilla on yhteensä 2557 kem 2, josta käytetty 1735 kem2. Asemakaavan autopaikkamääräykset ovat: 1ap/ asunto, 1ap/50kem2 /liiketila, 1ap/kaksi toimihenkilöä/oppilaitos, 1ap/100kem2/lasten päivähoitotila. Rakennusta ei ole suojeltu asemakaavalla. Perusparannus vaatii rakennusluvan. Päiväkodissa on tällä hetkellä 7 ryhmää, eli noin 130 hoitopaikkaa, tämän lisäksi päiväkodissa järjestetään kerhotoimintaa 2-5-vuotiaille lapsille. Perusparannuksen jälkeen päiväkodin laskennallinen lapsimäärä tulee olemaan noin 160 eli kahdeksan ryhmää. Lisäksi rakennuksessa tulee toimimaan avoimen varhaiskasvatuksen kerho, jonka lapsimäärä on noin 20. Hankesuunnitelman mukainen laajuus: bruttoala 2038 brm 2, huoneistoala 1676 htm 2 ja tilaohjelman mukainen hyötyala 1470 hym 2. Toteutussuunnittelu alkaa hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen joulukuussa Urakkalaskenta on tarkoitus toteuttaa kesä syyskuun välisenä aikana 2018, jolloin hankkeen toteutussuunnitelma olisi hyväksyttävänä syyskuussa Rakennustyöt on tarkoitus ajoittaa syys-lokakuun 2018 ja marraskuun 2019 väliselle ajalle, jolloin rakennus voidaan varustella joulukuussa ja ottaa käyttöön tammikuussa vuonna Kevyen liikenteen yhteydet päiväkodille ovat hyvät. Lähin joukkoliikenteen pysäkki sijaitsee noin 300 metrin päässä rakennuksesta. Ajoyhteys tontille tapahtuu Hannulankadun ja Hannulanraitin kautta. Hannulanraitin yhteys on jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu, jolla tontille ajo on sallittu. Saattoliikenne kulkee jatkossakin Hannulanraitin kautta.

14 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) Jatkosuunnittelun yhteydessä tutkitaan mahdollisuutta parantaa Hannulanraitin liikenneturvallisuutta. Saattopaikat (11ap) sijaitsevat tontin itäreunalla. Henkilökunnan autopaikat (8ap) ja huoltopiha keskitetään tontin pohjoispäähän. Pohjoispuolen pihan auto- ja kevyen liikenteen reitit erotetaan toisistaan. Tontille sijoitetaan uusia polkupyöräpaikkoja yhteensä noin 29 kpl. Tontilla sijaitsevan leikkipihan koko on noin 2300m 2 ja puistossa sijaitsevan noin 1900m 2, yhteensä 4200m2. Pinta-ala on yhteensä noin 26m 2 /lapsi. Perusparannuksen yhteydessä pihan toiminnallisuutta parannetaan. Huoltoajo keskitetään ja huoltopiha jäteastioineen (syväkeräimet) rakennetaan tontin pohjoispuolelle. Ratkaisu parantaa henkilöturvallisuutta tontilla, tällä hetkellä huoltoauton reitti keittiölle kulkee leikkipihan kautta. Myös henkilökunnan autopaikat keskitetään alapihalle. Saattoliikenteen paikat keskitetään yläpihalle. Tontin pintarakenteet uusitaan. Autopaikoitusalueiden pinnoitteena on asfaltti, leikkipihoilla pinnoitteet suunnitteluohjeen mukaisesti. Nykyiset leikkipihan leikkivälineet ja aidat ovat uudehkoja ja niitä pyritään hyödyntämään myös jatkossa. Aitoja uusitaan niiltä osin kuin piha-alueen muutostyöt sitä edellyttävät. Pihalle rakennetaan pieni tekonurmipintainen pelikenttä, jonka päädyissä metallirakenteiset aidat. Puistoalueella sijaitseva leikkipiha ei ole investoinnissa mukana. 1.kerroksessa on tällä hetkellä päiväkodin ryhmätiloja, Linnainmaan hyvinvointikeskukseen siirtyneet entiset nuorisotilat, monitoimihalli, väestönsuojatilat, varastoja ja henkilökunnan sosiaalitilat. Nuorisotilojen paikalle sijoitetaan yksi uusi päiväkotiryhmä ja avoimen varhaiskasvatuksen kerhotilat. 2.kerroksessa sijaitseva huonokuntoinen keittiö ei vastaa tiloiltaan ja mitoitukseltaan nykypäivän vaatimuksia. Lisäksi keittiön huoltoreitti kulkee päiväkodin leikkipihan läpi, joka on turvallisuusriski. Keittiö sijoitetaan 1.kerroksen itäpäätyyn ja sille rakennetaan uusi ulko-ovi. Uudelle päiväkotiryhmälle rakennetaan uusi ulko-ovi. Yksi iso varastotila muutetaan siivouskeskukseksi ja liinavaatevarastoksi. Yksi varasto liitetään osaksi ryhmätiloja. 2.kerroksessa sijaitsevat päiväkodin ryhmätilat, leikkihalli, hallinnon tilat sekä keittiö. Hallinnon tiloja (neuvottelutyö-, taukotilat) laajennetaan keittiöltä vapautuviin tiloihin. Iso leikkihalli, sen yhteydessä sijaitsevat liinavaatevarastot, näyttämö ja pienryhmähuone muutetaan isoksi salitilaksi. Sen yhteyteen rakennetaan myös salivarasto, siivoustila ja huoltoporras ivkonehuoneeseen. Osa käytävän varastotiloista muutetaan ivkuiluiksi. Vesikatolla on yksi iv-konehuone, jota kokonsa puolesta ei ole mahdollista hyödyntää jatkossa, vesikatolle rakennetaankin kaksi uutta iv-konehuonetta. Yhteys konehuoneisiin tapahtuu uusien huoltoportaiden kautta. Iv-kanavia varten joudutaan ullakkotilaa kasvattamaan, johtuen rakennuksen kerroskorkeudesta: suurempia kanavia ei ole mahdollista sijoittaa sisätiloihin. Tästä johtuen vanha vesikattorakenne puretaan ja ullakkotilaa korotetaan.

15 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) Rakennuksen kantava runko on betonirakenteinen. Ulkoseinät ovat puhtaaksimuurattua tiiltä. Rakennuksen sokkelipinnat ovat maalattua betonia. Alapohjarakenteena on maanvarainen betonilaatta. Vesikatto on matala aumakatto, nykyiset ivkanavat sijaitsevat kylmässä ullakkotilassa. Vesikatteena on kumibitumikermi. Vanhat väliseinät ovat muurattuja tai levyrakenteisia puurankaseiniä. Kantavat ja jäykistävät väliseinät ovat betonia. Ylä- ja välipohjarakenteet ovat betonirakenteisia. Korkean osan vesikate rakenteineen uusitaan kokonaisuudessaan arkkitehti- ja rakennesuunnitelmien mukaan. Tilalle rakennetaan uusi korkeampi ullakkotila sekä uudet ivkonehuoneet. Uusien iv-konehuoneiden ulkoseinärakenteet toteutetaan teräsohutlevypintaisista ja kivivillatäytteisistä sandwichelementeistä. Julkisivujen kuntotutkimuksen toimenpideehdotuksessa suositellaan ulkoseinien raskasta korjausta, jolla tarkoitetaan tiiliulkoverhouksen ja vanhojen lämmöneristeiden poistamista. Kustannusarviossa on mukana julkisivujen eristeen ja verhouksen uusiminen. Länsipäädyn ulkoporras uusitaan. Kaikki ikkunat vesipelteineen ja ulko-ovet uusitaan. Katoksien kunto tarkistetaan, kaikki katoksien vedeneristeet ja pellitykset uusitaan. Vanhoja väliseinärakenteita puretaan ja uusitaan siinä laajuudessa, kun se on tarpeellista alapohjarakenteen ja lattian pintarakenteiden korjaustöiden toteuttamiseksi. Epäpuhtaudet poistetaan ja kaikki rakenteet tiivistetään. Lattian pintarakenteet uusitaan kaikissa tiloissa. Kaikki vanhat alakattorakenteet puretaan kiinnikkeineen, alusrakenteineen ja listoineen. Kaikki vanhat seinäpinnat vähintään huoltomaalataan peittävästi. Uudet väliseinät tasoitetaan ja tilasta riippuen maalataan tai laatoitetaan. Ylä- Ja välipohjiin tehdään talotekniikan edellyttämät uudet läpiviennit. Ryhmätilojen väleille rakennetaan uudet väliovet, jotka mahdollistavat poistumisen kahteen suuntaan, viranomaisohjeistuksen mukaisesti. Kaikki kiintokalusteet ovat alkuperäisiä ja ne uusitaan perusparannuksen yhteydessä. Kaikki puuväliovet uusitaan. Tuulikaappien ja märkäeteisten teräslasiovet kunnostetaan. Lukitus uusitaan ja yhdenmukaistetaan. Wc-tilojen määrä tarkistetaan, päiväkodeissa tarve on 1 istuin / 10 lasta. Kaikki tilapinnat uusitaan. Rakennuksen energiatehokkuuden tavoitetasoksi asetetaan energiatehokkuusluokka C (2013). Tarkempi energiatehokkuustarkastelu tehdään toteutussuunnitteluvaiheessa. Suunnittelussa noudatetaan Tilakeskuksen uusinta rakennus- ja päiväkotien suunnitteluohjetta. Linnainmaan päiväkodin perusparannuksen laskettu tilaohjelmapohjainen kustannusarvio on Tarveselvitysvaiheen kustannusarvio oli Kustannusten nousu johtuu pääosin rakennusindeksin kasvusta (n ) ja julkisivukorjausten liittämisestä hankkeeseen. Rakennushanke toteutetaan talonrakennusohjelman päiväkotien perusparannukseen varatuista rahoista.

16 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) Hankesuunnitelman liitteenä on investointisopimus, joka sisältää alustavan arvion hankkeesta aiheutuvista pääomaja ylläpitovuokrista. Kiinteistön valmistuttua vuonna 2020 vuosivuokra on yhteensä euroa. Summa jakautuu eri käyttäjäryhmille seuraavasti: varhaiskasvatus euroa ja Tampereen Voimia euroa. Lopullinen vuokra määräytyy käyttöönottoajan ylläpitokustannustason, hankkeen toteutuneiden investointikustannusten ja pinta-alan mukaisesti. Tiedoksi Virpi Ekholm, Jarmo Viljakka, Niko Suoniemi, Pirjo Koivisto, Kristiina Järvelä, Elina Kalliohaka, Matti Tanski, Tommi Järventausta, Ville Raatikainen, Petri Mölsä, Pia Mikkola, Jukka Kauppinen, Antti Lakka Liitteet 1 Liite sikula Linnainmaan päiväkodin perusparannuksen hankesuunnitelma

17 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) 63 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen muutokset TRE:8440/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina Valmistelijan yhteystiedot Palvelupäällikkö Merja Haapoja, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Kalle Kaunisto, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Päätetään muutoksista varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin alkaen ehdolla, että hallituksen antama esitys (HE 115/2017 vp) eduskunnalle laiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 ja 8 :n muuttamisesta hyväksytään hallituksen esityksen mukaisena ja että hyväksytty laki astuu voimaan Kunnallisen päivähoidon asiakasmaksut tarkistetaan alkaen varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain enimmäismäärän mukaiseksi. Tampereen kaupungin kunnallisessa päivähoidossa otetaan käyttöön alkaen varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 5 :n mukainen perheen koko, tuloraja ja maksuprosentti Perheen koko/ henkilöä Tuloraja /kk Korkein maksu % , , , , ,70 Perheen koon ollessa suurempi kuin kuusi, lisätään maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Milloin samasta perheestä on useampi kuin yksi lapsi kunnan järjestämässä päivähoidossa, nuorimmasta kokopäivähoidossa olevasta lapsesta määrätään korkeimman maksuprosentin mukaan määräytyvä maksu. Ikäjärjestyksessä seuraavasta

18 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) lapsesta maksu on 50 prosenttia ensimmäisen lapsen maksusta. Seuraavien lasten maksu ovat edelleen 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Määrättäessä perheen toisen tai useamman lapsen maksua, käytetään määräytymisen perustana nuorimman lapsen laskennallista kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksua. Maksu on kokopäivähoidossa lasta kohti enintään 290 euroa kuukaudessa. Asiakkaan suostumus korkeimman maksun perimiseen on voimassa toistaiseksi. Lasta koskevaa 27 euroa pienempää maksua ei peritä. Milloin lapsen huoltajien lomansa ajaksi varaama lapsen varhaiskasvatuspaikka ei ole peruutettu, peritään peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta puolet lapsen kuukausimaksusta. Perheen tulojen ollessa niin pienet, että lapselle ei ole määrätty asiakasmaksua, peritään käyttämättä jätetystä varhaiskasvatuksesta puolet pienimmästä varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 7 :n mahdollisesta maksusta. Maksun määrä pyöristetään lähimpään euromäärään. Maksuja koskevat päätökset ovat muilta osin ennallaan. Kokouskäsittely Palvelupäällikkö Merja Haapoja ja asiakaspalvelupäällikkö Elli Rasimus olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. Perustelut Hallitus on antanut esityksen (HE 115/2017 vp) eduskunnalle laiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 ja 8 :n muuttamisesta. Laissa säädetään kunnan järjestämässä päiväkoti- ja perhepäivähoidossa perittävistä asiakasmaksuista. Esitys liittyy valtion vuoden 2018 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Muutoksen johdosta kuntien maksutuottojen arvioidaan alenevan noin 71 miljoonaa euroa. Esityksen mukaan tämä kompensoidaan kunnille nostamalla kiinteistöverotuksen alarajoja, kohdistamalla aiempaa suurempi osa yhteisöveron tuotosta kunnille sekä korottamalla kunnan peruspalvelujen valtionosuutta. Kiinteistöverolain muuttamisesta, verontilityslain ja tuloverolain muuttamisesta sekä kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain muuttamisesta annetaan erilliset hallituksen esitykset. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja koskeva lakimuutos on tarkoitettu tulemaan voimaan Hallituksen esityksen mukaan maksu määräytyisi edelleen perheen koon ja tulojen sekä varhaiskasvatuksessa varatun palvelun perusteella. Myös maksun määräämisen perusteena olevat tulot säilyisivät ennallaan. Esityksessä varhaiskasvujen asiakasmaksujen määräytymiseen vaikuttavat perhekokokohtaiset tulorajat nousevat ja maksuprosentit yhtenäistyvät. Lisäksi

19 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) sisaruksilta perittäviä maksuja ehdotetaan alennettavaksi siten, että toisesta lapsesta perittävä maksu olisi 50 % nuorimman lapsen laskennallisesta kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta nykyisen 90 % sijaan. Näin ollen, vaikka nuorin lapsi olisi vain osa-aikaisessa varhaiskasvatuksessa määräytyisi seuraavien lasten maksu nuorimman lapsen laskennallisen kokoaikaisen varhaiskasvatusmaksun mukaan. Osaaikaisen varhaiskasvatuksen maksu on lainsäädännössä porrastettu siten, että jos varhaiskasvatus kestää keskimäärin korkeintaan 20 tuntia viikoittain, olisi maksu 60 prosenttia kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. Varhaiskasvatuksen kestäessä keskimäärin vähintään 35 tuntia viikoittain, voidaan kuukausimaksuna periä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksu. Varhaiskasvatuksen kestäessä enemmän kuin 20 tuntia, mutta alle 35 tuntia viikoittain, kunta voi periä maksun, joka on suhteutettu varhaiskasvatusaikaan. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaan enimmäismaksu on edelleen 290 euroa ja pienin perittävä maksu 27 euroa. Lain 10,2 on sakkomaksusäännös, jonka mukaan peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta voidaan periä puolet lain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. Hallituksen esityksessä maksun määräämisen perusteena olevia tulorajoja on korotettu kaikissa perheko'oissa. Esityksen mukaan perhekokokohtaiset maksuprosentit yhtenäistyvät. Varhaiskasvastuksen asiakasmaksujen perhekokokohtaiset tulorajat ja maksuprosentit: Perheen koko Voimassa oleva tuloraja Tuloraja Perheen koko Voimassa oleva maksuprosentti Maksuprosentti ,50 10,70 3 9,40 10,70 4 7,90 10,70 5 7,90 10,70 6 7,90 10,70

20 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) Varhaiskasvastuksen asiakasmaksujen perhekokokohtaiset pienimmän 27 euron ja suurimman 290 euron maksun tulorajat: Perheen koko Voimassa oleva 27 euron maksun tuloraja euron maksun tuloraja Perheen koko Voimassa oleva korkeimman maksun tuloraja korkeimman maksun tuloraja , , , , , , , , , ,28 Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, korotetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 euroa kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut on sidottu opetustoimen hintaindeksiin. Maksujen määräämisen perusteena olevat tulorajat seuraavat edelleen yleistä ansiotasoindeksiä. Seuraava indeksitarkastus tehdään alkaen. Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta on päättänyt varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista Mikäli eduskunta säätää varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain muutoksesta hallituksen esityksen mukaisesti maksujen perusteena oleva lainsäädäntö muuttuu merkittävästi. Tampereella maksuperusteiden on perustuttava kulloinkin voimassa olevaan lakiin. Lautakunnan päätös varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen muutoksesta alkaen on tehtävä ehdollisena siten, että se tulee voimaan mikäli eduskunta säätää varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen muutoksesta hallituksen antaman esityksen 115/2017 vp mukaisesti ja että hyväksytty laki astuu voimaan Tiedoksi Ulf Schnabel, Vesa-Matti Kangas, Elli Rasimus, Merja Haapoja, Kristiina Järvelä, Taru Kuosmanen, Jaana Hartman Liitteet

21 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) 1 Liite sikula Hallituksen esitys 115/2017 vp

22 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) 64 Koululaisten ja esiopetusta täydentävän aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen perimättä jättäminen TRE:1053/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina Valmistelijan yhteystiedot Palvelupäällikkö Merja Haapoja, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Kalle Kaunisto, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Päätetään koululaisten ja esiopetusta täydentävän aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen tulorajat ja perimättä jättäminen ehdolla, että hallituksen esitys (HE 115/2017 vp) eduskunnalle laiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 ja 8 :n muuttamisesta hyväksytään hallituksen esityksen mukaisena ja että hyväksytty laki astuu voimaan Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta ja esiopetusta täydentävä kerhotoiminta on maksutonta alkaen perheille, joiden bruttotulot alittavat seuraavat tulorajat: Perheen koko, henkilöä Tuloraja /kk

23 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, lisätään maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Maksuvapautus lastensuojelun tukitoimena voidaan myöntää sosiaalityöntekijän kirjallisen ilmoituksen mukaan määräajaksi. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan ja esiopetusta täydentävän kerhotoiminnan asiakasmaksu alennetaan tai jätetään perimättä harkinnanvaraisesti, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä. Maksuvapautusta on haettava kirjallisesti sille tarkoitetulla lomakkeella ja maksuvapautus voidaan myöntää sen kuukauden alusta, kun hakemus on vastaanotettu Konsernipalveluyksikön Asiakasmaksut-tiimissä. Kokouskäsittely Palvelupäällikkö Merja Haapoja ja asiakaspalvelupäällikkö Elli Rasimus olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. Perustelut Koululaisten ja esiopetusta täydentävän aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen perimättä jättämisestä ja alentamisesta on päättänyt viimeksi Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain (1503/2016) voimaantulon myötä. Lautakunnan päätöksellä aamu- ja iltapäivätoiminta on ollut maksutonta perhekokokohtaisten tulorajojen mukaisesti siten, että tulojen mukaan asiakasmaksua ei perittäisi kunnallisesta kokopäivähoidosta. Perusopetuslain ( /628) 48 f :n mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kunta päättää perittävien kuukausimaksujen määrästä. Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta on päättänyt asiakasmaksuista , ja päätöksen mukaisesti vuonna 2017 Tampereella aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksu on 1-3 tunnin hoitokokonaisuudesta 70 euroa (vanhemmalta sisarukselta 60 euroa), 3-4,5 tunnin hoitokokonaisuudesta 120 euroa (vanhemmalta sisarukselta 110 euroa) ja 4,5-6 tunnin hoitokokonaisuudesta 140 euroa (vanhemmalta sisarukselta 120 euroa) kuukaudessa. Perusopetuslain 48 f :n 4. mom. mukaan maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä. Aamu- ja iltapäivätoiminta sekä esiopetusta täydentävä Eppu -kerhotoiminta on ollut maksutonta perhekokokohtaisten tulorajojen mukaisesti siten, että tulojen mukaan asiakasmaksua ei perittäisi kunnallisesta kokopäivähoidosta. Koululaisten ja esiopetusta täydentävän aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen perimättä jättämisen perusteena on käytetty varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain

24 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) ( /1503) perhekokoa ja tulorajoja. Tuloraja on ensisijainen väline asiakasmaksujen perimättä jättämisessä, koska se on harkinnanvaraista toimeentuloperusteisen maksunalennuksen tai -vapautuksen myöntämistä kevyempi toimenpide asiakkaan näkökulmasta ja täyttää useimpien asiakkaiden kohdalla toimeentulon turvaamisen vaatimuksen. Hallitus on antanut esityksen (HE 115/2017 vp) eduskunnalle laiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 ja 8 :n muuttamisesta. Laissa säädetään kunnan järjestämässä päiväkotija perhepäivähoidossa perittävistä asiakasmaksuista. Esitys liittyy valtion vuoden 2018 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lakimuutos on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta Esityksessä varhaiskasvujen asiakasmaksujen määräytymiseen vaikuttavat perhekokokohtaiset tulorajat nousevat ja maksuprosentit yhtenäistyvät. Lisäksi sisaruksilta perittäviä maksuja ehdotetaan alennettavaksi siten, että toisesta lapsesta perittävä maksu olisi 50 % nuorimman lapsen laskennallisesta kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. Hallituksen esityksen vuoksi myös maksuttomaan aamu- ja iltapäivätoimintaan oikeuttavat tulorajat tulee käsitellä uudelleen. Lautakunnan päätös koululaisten ja esiopetusta täydentävän aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen tulorajoista ja perimättä jättämisestä alkaen on kuitenkin tehtävä ehdollisena siten, että se tulee voimaan mikäli eduskunta säätää varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen muutoksesta hallituksen antaman esityksen 115/2017 vp mukaisesti ja että hyväksytty laki astuu voimaan Hallituksen esityksen mukaan kaikki varhaiskasvatuksen perhekokokohtaiset tulorajat nousisivat. Perhekokokohtaiset maksuprosentit yhtenäistyisivät siten, että uusi maksuprosentti olisi alkaen kaikissa perheko'oissa 10,7 %. Perheen tuloina otetaan huomioon palvelun käyttäjän sekä hänen kanssaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset (brutto) ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Jos kuukausittaiset tulot vaihtelevat, otetaan kuukausitulona huomioon viimeksi kuluneen vuoden keskimääräinen kuukausitulo. Tällä hetkellä voimassa olevat maksuttomaan koululaisten ja esiopetusta täydentävään aamu- ja iltapäivätoimintaan oikeuttavat tulorajat: Perheen koko, henkilöä Tuloraja /kk

25 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, lisätään maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Hallituksen esityksen mukaisesti eduskunnan säätämän lain varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 ja 8 :n muuttamisesta voimaan tullessa maksuttomaan koululaisten ja esiopetusta täydentävään aamu- ja iltapäivätoimintaan oikeuttavat tulorajat alkaen: Perheen koko, henkilöä Tuloraja /kk Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, lisätään maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Syksyllä 2017 maksuvapautuksen/-alennuksen on saanut 13 % koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuneista ja 15 % esiopetusta täydentävään Eppu -kerhotoimintaan osallistuneista. Esitetyn maksullisuuden tulorajan muutoksen arvioidaan nostavan maksualennukseen oikeutettujen määrän kasvua 3-4 prosenttiyksiköllä molemmissa ryhmissä, minkä arvioidaan alentavan asiakasmaksutulokertymää n euroa vuodessa. Muutoksesta aiheutuva asiakasmaksutulojen menetys

26 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) katetaan varhaiskasvatuksen toimintaa tehostamalla. Tämä pystytään toteuttamaan ilman merkittäviä vaikutuksia toiminnan laatuun. Tiedoksi Ulf Schnabel, Vesa-Matti Kangas, Elli Rasimus, Merja Haapoja, Kristiina Järvelä, Taru Kuosmanen, Jaana Hartman, aamu- ja iltapäivätoiminnan yksityiset palveluntuottajat Liitteet 1 Liite sikula Hallituksen esitys 115/2017 vp

27 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) 65 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan ja esiopetusta täydentävän kerhotoiminnan asiakasmaksut TRE:7600/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina Valmistelijan yhteystiedot Asiakaspalvelupäällikkö Elli Rasimus, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Kalle Kaunisto, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Päätetään koululaisten ja esiopetusta täydentävän aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksuista ja sisarusalennuksista ehdolla, että hallituksen esitys (HE 115/2017 vp) eduskunnalle laiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 ja 8 :n muuttamisesta hyväksytään hallituksen esityksen mukaisena ja että hyväksytty laki astuu voimaan alkaen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä esiopetusta täydentävän Eppu-kerhotoiminnan asiakasmaksu on 1-3 tunnin hoitokokonaisuudesta 70 euroa, 3-4,5 tunnin hoitokokonaisuudesta 120 euroa ja 4,5-6 tunnin hoitokokonaisuudesta 140 euroa kuukaudessa. Perusopetuslain 48 f :n 4. mom. mukaan maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä alkaen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksun sisarushinta säilyy ennallaan ollen 1-3 tunnin hoitokokonaisuudesta vanhemmalta sisarukselta 60 euroa, 3-4,5 tunnin hoitokokonaisuudesta vanhemmalta sisarukselta 110 euroa ja 4,5-6 tunnin hoitokokonaisuudesta vanhemmalta sisarukselta 120 euroa kuukaudessa. Sisarusalennuksessa huomioidaan saman perheen toinen ja sitä seuraavat aamuja iltapäivätoiminta- tai Eppu-kerhotoimintapalvelua käyttävät sisarukset alkaen esiopetusta täydentävän Eppu kerhotoiminnan asiakasmaksun sisarusalennus esioppilailta on 50% vanhimman sisaruksen asiakasmaksusta, mikäli esioppilaalla on saman perheen sisarus joko Tampereen kaupungin järjestämässä

28 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) varhaiskasvatuksen päiväkoti- tai perhepäivähoidossa tai esiopetusta täydentävässä kerhotoiminnassa. Perheellä tarkoitetaan varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 2 :n määritelmää. Kokouskäsittely Palvelupäällikkö Merja Haapoja ja asiakaspalvelupäällikkö Elli Rasimus olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. Perustelut Koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa on järjestetty Tampereella vuodesta 2004 alkaen, jolloin perusopetuslakiin kirjatut toimintaa koskevat säädökset astuivat voimaan. Tampereen kaupunki järjestää koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa osaksi kunnallisena toimintana ja osaksi yksityisten palveluntuottajien toimintaa tukien. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistui yhteensä 2694 oppilasta ( tilanne). Yksityisten palveluntuottajien osuus toiminnasta oli 42 prosenttia (1123 lasta). Esiopetuksessa lapsia on yhteensä 2087 joista esiopetuksen jälkeisessä osa-aikaisessa varhaiskasvatuksessa oli 277 ja Eppu -kerhotoiminnassa 1505 lasta. Eppu-kerhotoimintaa on Tampereella järjestetty vuodesta Asiakas voi lain mukaan valita esiopetusta täydentäväksi toiminnaksi osa-aikaisen varhaiskasvatuksen tai muun varhaiskasvatuksen, joka Tampereella on Eppu-kerhotoimintaa. Toimintaa on kehitetty Tampereen kaupungissa yhteneväiseksi kokonaisuudeksi aamu- ja iltapäivätoiminnan kanssa, jotta ne muodostavat eheän eskari- ja koulupäivän kokonaisuuden ja myös lapsen tuen kannalta muodostuu yksi kokonaisuus. Lukuvuonna koulun tiloissa toimivia esiopetusryhmiä on n. 90 % kaikista esiopetusryhmistä. Tällä hetkellä mikäli kunta järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa ja saa siihen valtionosuutta, toimintaa tulee tarjota joko keskimäärin kolme tuntia päivässä (570 tuntia) tai keskimäärin neljä tuntia päivässä (760 tuntia) koulun työvuoden aikana. Elokuun 2016 alusta alkaen tuli voimaan laki perusopetuslain 48 f :n muuttamisesta koskien toiminnasta perittäviä asiakasmaksuja. Samassa pykälässä määriteltiin myös uudet kattorajat asiakasmaksuille: Aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa. Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta on päättänyt koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan ja esiopetusta täydentävän toiminnan asiakasmaksuista seuraavasti: Asiakasmaksu on 1-3 tunnin hoitokokonaisuudesta 70 euroa (vanhemmalta sisarukselta 60 euroa), 3-4,5 tunnin hoitokokonaisuudesta 120 euroa (vanhemmalta sisarukselta 110 euroa) ja 4,5-6 tunnin hoitokokonaisuudesta 140 euroa (vanhemmalta sisarukselta

29 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) 120 euroa) kuukaudessa. Perusopetuslain 48 f :n 4. mom. mukaan maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä alkaen ehdotetaan, että esiopetuksen jälkeisen kerhotoiminnan ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan edellä mainitut kiinteät asiakasmaksut säilyvät ennallaan. Hallitus on antanut esityksen (HE 115/2017 vp) varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain muutoksesta Esityksessä perhekokokohtaiset tulorajat nousevat ja maksuprosentit yhtenäistyvät. Lisäksi toisen lapsen maksuksi esitetään 50% nuorimman lapsen laskennallisesta kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta nykyisen 90%:n sijaan. Merkittävä muutos lakiesityksessä on edellä mainittu sisarusalennus. Lisäksi esiopetusikäisten lasten vanhemmilta on kahdelta edelliseltä lukuvuodelta tullut runsaasti palautetta Eppu-kerhotoiminnan asiakasmaksun suuruudesta suhteessa osa-aikaisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuun. Mahdollisen lakiuudistuksen sekä saatujen asiakaspalautteiden perusteella esioppilaiden Eppukerhotoiminnan asiakasmaksuja tulee tarkastella uudelleen. Esioppilaiden Eppu kerhotoimintamaksujen uudistamisella mahdollistetaan asiakkaille yhtenevä, saman suuruinen 50% sisarusalennus sekä esiopetusta täydentävässä osa-aikaisessa varhaiskasvatuspalveluissa että Eppu kerhotoiminnassa. Tällöin nämä palvelut olisivat yhdenvertaisia sisarusalennuksen suhteen. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakiin esitetyn sisarusalennusmuutoksen johdosta ehdotetaan esiopetusta täydentävän Eppu-kerhotoiminnan asiakasmaksuihin 50% vanhemman lapsen sisarusalennus. Sisarusalennuksessa huomioidaan saman perheen toinen ja sitä seuraavat varhaiskasvatus- tai Eppu-kerhotoimintapalvelua käyttävät sisarukset. Perheellä tarkoitetaan varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 2 :n pykälän määritelmää. Ehdotettu uudistus sisarusalennuksesta tulisi vähentämään asiakastulokertymää ajalta arviolta noin euroa nykytilanteeseen verrattuna. Muutoksesta aiheutuva asiakastulojen menetys katetaan varhaiskasvatuksen toimintaa tehostamalla. Tämä pystytään toteuttamaan ilman merkittäviä vaikutuksia toiminnan laatuun. Tiedoksi Kristiina Järvelä, Tuija Viitasaari, Elli Rasimus, Taru Kuosmanen, Merja Haapoja, päivähoidon asiakasmaksut, Ville Raatikainen, Petri Peltonen, Tanja Moisala, Pia Mikkola, Ulla Siltanen, Kirsi Lahtinan, Paula Vänninmaja, Päivi Pöyhönen, Virpi Salovaara, Mervi Tykkyläinen, Terhi Törnström, Päivi Aumala

30 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) 66 Tampereen kaupungin esiopetuksen sekä peruskoulujen oppilaiden koulukuljetusperusteet TRE:8693/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina Valmistelijan yhteystiedot Vastaava rehtori Ville Raatikainen, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi, vastaava rehtori Petri Peltonen, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Kalle Kaunisto, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Hyväksytään esi- ja perusopetuksen koulukuljetusten ja matkaavustusten myöntämistä koskevat linjaukset esityksen mukaisesti. Perustelut Vanhemmilla on ensisijainen vastuu opettaa lapsiaan liikkumaan turvallisesti liikenteessä sekä tutustua yhdessä lapsen kanssa koulumatkaan hyvissä ajoin ennen koulunkäynnin aloittamista. Koulukuljetus järjestetään vain kunnan osoittamaan esiopetuspaikkaan tai lähikouluun. Koulukuljetus järjestetään kaupungin kustantamana ensisijaisesti joukkoliikennettä käyttäen. Jos joukkoliikennettä ei ole tarjolla tai jos lapsi ei voi sitä käyttää terveydellisistä syistä, kuljetus järjestetään kaupungin erikseen järjestämällä tilausliikenteellä kaupungin osoittamaan esiopetuspaikkaan/lähikouluun. Kasvatus- ja opetuspalvelut ei järjestä eikä korvaa oppilaiden terapiakuljetuksia. Koulukuljetus järjestetään seuraavin perustein: Oppilaalle myönnetään korkeintaan kaksi koulukuljetusta koulupäivänä. Koulukuljetus voidaan käyttää aamu- ja iltapäivätoimintaan siirtymiseen tai aamutoiminnasta kouluun ja iltapäivätoiminnasta kotiin. 1. Matkan pituuden mukaan, kun matka omaan lähikouluun: - esikoululaisella yli 3 km luokan oppilaalla yli 3 km luokan oppilaalla yli 4 km luokan oppilaalla yli 5 km Poikkeuksena ovat

31 Tampere Pöytäkirja 5/ (52) - Kämmenniemen koulun ja Olkahisen koulun Sorilan koulutalon luokkien oppilaat, jos matka on vähintään 4 kilometriä, - Muuton vuoksi Tampereen kaupungin alueella 9. -luokkien oppilaille myönnetään koulukuljetus aloittamaansa ensisijaiseen kouluun 9. luokan loppuun asti, jos koulumatka on vähintään 5 km. Koulukuljetus myönnetään väestörekisteriin merkitystä osoitteesta oppilaalle osoitettuun kouluun. Matka mitataan lyhintä jalankulkukelpoista, yleisessä käytössä olevaa reittiä myöten kotipihalta kouluportille. Matkan mittaamisessa käytetään kaupungin käytössä olevaa mittausohjelmaa. 2. Koulumatkan vaikeuden, rasittavuuden ja vaarallisuuden perusteella Rasittavuus: Koulumatkan rasittavuuden perusteella myönnetään koulukuljetus terveydellisin perustein, mikäli yksilöllinen oppilashuoltotyöryhmä näin toteaa ja on arvioinut oppilaan selviytymisen koulumatkastaan. Vaarallisuus: Teiden turvallisuuden arvioinnissa käytetään Koululiituarviointimenetelmää sekä kuljetustyöryhmän lausuntoa. Koululiitu-arviointimenetelmässä on tutkittu liikenneympäristön vaikutusta koulumatkojen turvallisuuteen ja luotu menetelmä turvallisuuden laskemiseksi tieosuuksittain. Koulutien eri osuuksien olosuhteiden vaarallisuutta on mitattu riskiluvuilla, joilla tarkoitetaan indeksimuotoon muutettuja tien ja liikenteen ominaisuustietoja. Olosuhteiden vaarallisuus on arvioitu tieosuuksittain, joilla tarkoitetaan ominaisuuksiensa perusteella samanlaisia tienosia. Menetelmän kehittämisessä on ollut kuntien lisäksi mukana myös liikenne- ja viestintäministeriö, kuntaliitto ja tiehallinto. Petoeläimet: Teiskossa ja Aitolahdessa petoeläinhavainnot varmentaa riistanhoitoyhdistyksen suurpetoyhdysmies. 3. Kuljetusmuodot: Matkan suorittamiseen voidaan yhdistellä ryhmäkuljetusta, julkista kulkuneuvoa ja omatoimista osuutta. Joukkoliikenne: Koulukuljetus myönnetään ensisijaisesti julkiseen kulkuneuvoon. Ryhmäkuljetus (Taksikuljetus /kouluautokuljetus): - julkisen liikenteen puuttumisen johdosta, mikäli koulumatkan pituuden perusteella olisi oikeutettu koulukuljetukseen - jos matkaan käytetty aika muutoin ylittää laissa määritellyt ajat (2,5 h alle 12 v. ja 3 h yli 12 v.) - terveydelliset syyt