Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

Transkriptio

1 1/ PUDASJÄRVEN HUUHKASENKANKAAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kuvassa leirikeskuksen päärakennus, kuvaaja Harri Lindfors

2 2/9 1. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualueen sijainti Huuhkasenkankaalla. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 3,5 ha. Suunnittelualue sijaitsee Ylä-Huuhkasen rannalla, Huuhtasenkankaan ranta-asemakaavan alueella. Alueelle on kaavoitettu matkailua palvelevien rakennusten korttelialue, jota ympäröi retkeily- ja ulkoilualue, sekä pieni urheilu- ja virkistyspalvelualue. Rannassa sijaitsee yhteiskäyttöinen uimaranta-alue. Alueen maat ovat Pirkkalan seurakunnan omistamia ja siellä toimii Pirkkalan seurakunnan leirikeskus Lotja. 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ Suunnitteilla on asemakaavamuutos, jossa muutetaan kaavoitettavan alueen tonttijakoa ja rakennusoikeutta palvelemaan paremmin alueella toimivan leirikeskuksen tarpeita, sekä vastaamaan nykytilannetta. 3. SUUNNITTELUTILANNE Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava Kaava-alueella on voimassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriön päätöksellä Se on koko maakunnan ja kaikki maankäyttökysymykset käsittävä ns. kokonaismaakuntakaava. Maakuntakaavan uudistaminen on käynnistynyt syyskuussa Kaavan tarkistaminen ja täydentäminen katsottiin tarpeelliseksi jo toteutuneiden ja vireillä olevien lakimuutosten, tarkistettujen valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden, uuden maakuntasuunnitelman ja liiton muiden strategioiden toteuttamiseksi. Kokonaismaakuntakaava kumoutuu vaihekaavassa käsiteltyjen teemojen ja korvaavien merkintöjen osalta vaihekaavan saadessa lainvoiman. 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä ja 2. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Molemmat ovat lainvoimaisia. Vireillä on 3. vaihemaakuntakaava, jonka teemoja ovat kiviaines- ja pohjavesialueet, mineraalivarat ja kaivokset sekä tarvittavat tuulivoima ym. päivitykset.

3 3/9 Maakuntakaava Ote maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta. Ote 1. vaihemaakuntakaavasta.

4 4/9 Ote 2. vaihemaakuntakaavasta.

5 5/9 Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaava on parhaillaan vireillä. Lisätietoja saa Pohjois-Pohjanmaan liiton nettisivuilta ( Yleiskaavat Suunnittelualueelle sijoittuu voimassa oleva Syötteen osayleiskaava, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa Yleiskaavassa alue on osoitettu loma-asuntoalueisiin liittyväksi matkailupalveluiden ja yritysten alueeksi.

6 6/9 Ote Syötteen osayleiskaavasta. Asemakaavat Alueella on voimassa Huuhkasenkankaan ranta-asemakaava, joka on vahvistettu Oulun lääninhallituksessa Ote ajantasa-asemakaavasta. Rakennusjärjestys Pudasjärven kaupungin valtuusto hyväksyi rakennusjärjestyksen kokouksessaan ja se astui voimaan

7 7/9 4. LAADITUT JA LAADITTAVAT SELVITYKSET JA SUUNNITELMAT Alueelle tehdään luontoselvitys, jossa inventoidaan mahdollisesti arvokkaat lajit, sekä selvitys rakennetusta ympäristöstä. 5. SUUNNITTELUN TAVOITTEET Tavoitteena on muuttaa nykyinen asemakaava vastaamaan leirikeskustoiminnan kehittämisen tarpeita. Pirkkalan seurakunta on hakemassa lupaa uudelle majoitusrakennukselle, joka palvelisi rippikouluja ja lisäisi myös keskuksen talvikäyttöastetta. Rakennustyöt olisi tarkoitus aloittaa elokuussa ja valmistuminen ajoittuisi ensi kesän alkuun. Voimassa olevassa kaavassa kullakin neljällä loma-asuntotontilla on rakennusoikeutta 150 m². Aiemmin rakennettu ruokalarakennus ja tuleva majoitusrakennus sen sijaan sijaitsevat tällä hetkellä retkeily- ja ulkoilualueella, jolla ei ole rakennusoikeutta, mikä aiheuttaa tarpeen kaavamuutokselle. Tonttijako muutetaan neljästä erillisestä tontista yhdeksi tontiksi ja rakennusoikeus nostetaan 2000 neliömetriin. 6. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset (MRL 9 ja MRA 1 ). Kaavaa arvioidaan ja vertaillaan suhteessa olemassa olevaan ympäristöön (YVA), sosiaalisiin oloihin (SVA) ja talouteen (TVA) seuraavien kriteerien näkökulmasta: MRL 5 ja 9 ja MRA 1 Vaikutusten selvittäminen kaavaa laadittaessa ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön / sosiaalinen vaikutus, ympäristövaikutus maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan, ilmastoon, kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin / ympäristövaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen / taloudellinen vaikutus, käytettävyys, turvallisuus kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön / ympäristövaikutus, kulttuurinen vaikutus Vaikutusalueena tarkastellaan asemakaavan muutosaluetta ja sen lähiympäristöä. Vaikutuksia kuvataan ja ennustetaan kullekin vaikutukselle ja tarkastelukokonaisuudelle ominaisella tavalla sanallisesti. Luonnon ympäristöön kohdistuvien vaikutusten arvioinnin apuna käytetään luontoselvitystä. Suunnittelukohteessa merkittävimmät vaikutukset kohdistuvat maisemaan, luonnon ympäristöön ja pohjaveteen. 7. OSALLISET, OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Maanomistajien lisäksi kaikilla niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta (MRL 62 ).

8 Kaavaprosessin aikana järjestetään MRL:n mukaiset julkiset nähtäville asettamiset, jolloin kunnan jäsenillä ja osallisilla on mahdollisuus tutustua kaava-aineistoon ja jättää siitä mielipiteitä ja muistutuksia. Kaavatyön aikana aineisto on nähtävillä kunnan internet-sivulla. Osallisia ovat Alueen maanomistajat ja osakaskunnat Kunnan hallintokunnat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Oulu-Koillismaa pelastuslaitos Sähköyhtiö, Vesi- ja jätevesiyhtiöt, Teleoperaattorit 8/9 Kaavaa laadittaessa on tehtävä osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa esitetään suunnitelma osallistumisja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettava sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. (MRL 63 ) 8. SUUNNITTELUN SISÄLTÖ JA ALUSTAVA AIKATAULU 5/2018 Kaavamuutoksen käynnistysvaihe Työ käynnistetään heti tilauksen jälkeen. Konsultti laatii osallistumis- ja arviointisuunnitelman OAS ja alustavan kaavan muutosluonnoksen. 5 / 2018 Kaavamuutoksen valmistelu ja luonnosvaihe Kaupunginhallitus päättää kaavoituksen vireille tulosta ja hyväksyy kaavaluonnoksen nähtäville. Kaupunki kuuluttaa kaavoituksen vireille ja samalla laitetaan nähtäville OAS ja kaavaluonnos. Kaupunginhallitus päättää samalla, että jos luonnokseen ei tule olennaisia muutoksia kuulemisen jälkeen, kaavaehdotus voidaan laittaa nähtäville ilman kh:n eri päätöstä. Luonnos on nähtävillä toukokuun lopulla reilun viikon. Samalla pyydetään lausunto Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskukselta. 6-7/ 2018 Asemakaavaehdotus Konsultti laatii luonnosvaiheessa saadun palautteen huomioiden kaavaehdotuksen ja -selostuksen. Mikäli suunnitelmaan ei tule suuria muutoksia kaupunki voi asettaa ehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi ilman kaupungin hallituksen erillistä päätöstä. Ehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta. Saatu palaute käsitellään ja kaavamuutos viedään kaupungin hyväksymiskäsittelyyn. 7-8 / 2018 Hyväksyminen Kaupungin hallitus hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen. Päätöksestä on kuukauden valitusaika. Jos valituksia ei tule, kaupunginhallitus kuuluttaa asemakaavan voimaan elokuussa 2018.

9 9/9 9. TIEDOTTAMINEN JA YHTEYSHENKILÖT Kaavoituksen käynnistymisestä, etenemisestä ja asukastilaisuuksista ym. kaavoitukseen liittyvistä tapahtumista uutisoidaan ja ilmoitetaan paikallisissa päälehdissä (Pudasjärvi-lehti ja Iijokiseutu), sekä kuntatiedotteessa. Virallisissa kuulemisvaiheissa kaava-aineistot ovat julkisesti nähtävillä Pudasjärven kaupungintalolla kaavoitus- ja mittaustoimistossa sekä internetissä Kaava-aineiston nähtäville panosta kuulutetaan em. lehdissä ja kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internet-sivustolla. Nähtävillä pidon aikana on osallisilla ja kunnan jäsenillä mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta kirjallisesti osoitteeseen Pudasjärven kaupunki, tekninen osasto, Varsitie 7 (PL 10) Pudasjärvi, tai sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@pudasjarvi.fi. Pirkkalan seurakunta Talouspäällikkö Pekka Elomaa, puh Suupantie Pirkkala Pudasjärven kaupunki Maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh PL Pudasjärvi Sweco Ympäristö Oy Arkkitehti Riitta Yrjänheikki, puh Tekniikan kanditaatti Maija Pelkonen, puh Mäkelininkatu 17 A Oulu