SISÄLTÖ CONTENTS. Johtajan katsaus Message from the Director. Koulutus Training, Education and Exercises

Transkriptio

1

2 2 SISÄLTÖ CONTENTS Kriisinhallintakeskuksen edustajina IAPTC konferenssissa Bangladeshissa Petteri Taitto ja Meghan Riley. IAPTC conference in Bangladesh and representatives of CMC Finland Petteri Taitto and Meghan Riley. Kriisinhallintakeskuksen yhteistyötahoja kansainvälisen pelastuspalvelun harjoituksessa. Partners of CMC Finland in the field of civil protection. SISÄLTÖ CONTENTS Johtajan katsaus Message from the Director Koulutus Training, Education and Exercises Kriisinhallintakeskuksen koulutuksiin osallistuneiden kotimaat Countries of CMC Finland Course Participants Siviilikriisinhallinnan asiantuntijoiden henkilöstöhallinto Human Resources, Logistics and Situational Awareness Suomalaiset asiantuntijat maailmalla Deployed Finnish Experts Projekti ja kehittäminen Projects and Development Projektit Projects Tapahtumakalenteri 2013 Activity Calendar 2013 Talous Finances Henkilöstö 2013 Personnel 2013 Yhteystiedot Contact Information

3 JOHTAJAN KATSAUS MESSAGE FROM THE DIRECTOR 3 JOHTAJAN KATSAUS MESSAGE FROM THE DIRECTOR Kriisinhallintakeskuksen seitsemännen toiminnallisen vuoden tavoitteena oli kyetä mittaamaan entistä tarkemmin toiminnan tuloksellisuutta ja vaikuttavuutta, vankistaa ja kehittää edelleen keskuksen asemaa, sen ydintoimintoja sekä selkeyttää ja systematisoida operatiivisia toimintamalleja. Lisäksi sisäistä ja ulkoista ohjeistusta uusittiin ja keskeneräisiä projekteja vietiin systemaattisesti päätökseen. Yhteydenpitoa kentällä oleviin asiantuntijoihin kehitettiin edelleen. Kotimaan valmiuksien järjestäminen keskitetysti Kriisinhallintakeskuksen kautta on toiminut odotetulla tavalla. Toiminnan resurssien suunnittelun, seurannan ja erityisesti arvioinnin kehittämiseksi laadittiin uusi mittaristo yhteistoiminnassa sisäministeriön tulosohjaajien kanssa. Toiminnan laatua arvostetaan ja keskus on suosittu yhteistyökumppani kansainvälisellä foorumilla. Yhteistyötä keskeisimpien kansainvälisten siviilikriisinhallintakeskusten kanssa jatkettiin ja samalla yhteistyön syventämisen mahdollisuuksia kartoitettiin erityisesti missioperehdytysten osalta. Kansainvälisesti näkyvimmässä roolissa Kriisinhallintakeskus oli johtaessaan maailman rauhanturvakeskusten maailmankonferenssin Bangladeshissa lokakuussa 2013 (President / IAPTC; International Association of Peacekeeping Training Centres). Kansainvälisen näkyvyyden ja tunnettuuden lisäämiseksi ja toimintojen esittelemiseksi keskukseen kutsuttiin vierailulle mm CPCC:n (Civilian Planning and Conduct Capability) ja ESDC:n (European Security and Defence College) johtajat. Kriisinhallintakeskus vastasi ulkoasiainministeriön poliittisten päätösten mukaiseen Suomen osallistumiseen 20 siviilikriisinhallintamissioon vuonna Osallistumisen maantieteellisinä painopisteinä olivat edelleen Afganistanin poliisimissio (EUPOL Afghanistan), Kosovon oikeusvaltiomissio (EULEX Kosovo) ja Georgian monitorointimissio (EUMM Georgia). Kriisinhallintakeskuksen lähettämien asiantuntijoiden lukumäärä oli vuoden alussa 95 ja vuoden lopulla henkilön tavoitetasosta jäätiin ulkoasiainministeriön asettamista tilapäisistä rekrytointirajoituksista johtuen. Supistuneesta osallistumistasosta huolimatta Suomi oli asukaslukuun verrattuna Euroopan Unionin missioihin suurin siviilikriisinhallinnan henkilöstöä luovuttava maa. Osallistumisen volyymi ei kuitenkaan heijastunut missioiden johtotehtävien lukumäärässä ja tähän pyrittiin vaikuttamaan hallinnon eri tasoilla. Suomi saikin sitten vuoden toisella puoliskolla johdettavakseen mm. Libyaan perustetun rajaturvallisuusmission (EUBAM Libya) johtajan (Head of Mission) sekä EUPOL Afghanistan esikuntapäällikön (Chief of Staff) tehtävät. Kriisinhallintakeskus koulutti vuoden aikana lähes 900 henkilöä ja koulutettavat edustivat yli 60 eri kansallisuutta. Koulutustapahtumia oli yhteensä noin 70 ja koulutettavapäivä yli Keskus onnistui tehtävässään kouluttaa riittävä määrä asiantuntijoita siviilikriisinhallinnan moninaisiin tehtäviin. Kriisinhallintakeskuksen kautta sekondeerattujen asiantuntijoiden ammattitaidosta ja asenteesta tehtävissään on poikkeuksetta saatu myönteistä palautetta. Koulutettavien antaman palautteen perusteella laadulliset tavoitteet ylittyivät järjestetyissä The objective of Crisis Management Centre Finland s (CMC Finland) seventh functional year was to improve its measurements of profitability and influence in operations. CMC Finland also aimed to confirm and advance the position and core functions of the centre. The internal, as well as the external instructions, were clarified and systematised, and unfinished projects were finalised with determination. CMC Finland also developed further communication mechanisms with experts in the field. Domestic preparedness has worked as expected. CMC Finland drafted new measurement guidelines for planning, evaluation and follow up, together with the Ministry of the Interior. CMC Finland is a liked partner in international forums, and the quality of our action is highly valued. Accordingly, cooperation with key international actors involved in civilian crisis management continued throughout 2013, and the possibility of strengthening cooperation in pre-deployment training was discussed. The most visible international role for CMC Finland was its Presidency of the International Association of Peacekeeping Training Centres (IAPTC) in Bangladesh in October Also, the directors of the European Union s Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) unit and the European Security and Defence College (ESDC), were invited to Kuopio to familiarise themselves with the functions of CMC Finland. CMC Finland was in charge of Finland s participation in 20 civilian crisis management missions in 2013, in accordance with the political decisions made by the Ministry for Foreign Affairs. Deployment focused on the European Union Police Mission in Afghanistan (EUPOL Afghanistan), the European Union Rule of Law Mission in Kosovo (EULEX Kosovo), and the European Union Monitoring Mission in Georgia (EUMM Georgia). The number of experts in the field rose from 95 to 121. CMC Finland stayed behind the goal of 150 experts in the field, due to the contemporary restrictions in recruitment set by the Ministry for Foreign Affairs. Despite this lower number of experts; Finland was still the largest country to second civilian crisis management personnel to EU missions, in relation to its population. However, this volume of staff did not reflect to the number of top positions assigned to Finns in missions. CMC Finland tried to influence this matter through different levels of administration, and during the second half of the year, Finland successfully obtained the positions of Head of Mission in EUBAM Libya and Chief of Staff in EUPOL Afghanistan.

4 4 JOHTAJAN KATSAUS MESSAGE FROM THE DIRECTOR koulutustapahtumissa. Koulutukseen hakeutuneen henkilöstön lukumäärä ja laadulliset kriteerit täyttyivät. Asiantuntijoiden missioihin pääsyedellytysten parantamiseksi järjestettiin asiasta kiinnostuneille koulutustilaisuus, jossa opetettiin laatimaan laadullisesti hyvä hakemus. Tapahtumasta saadun palautteen perusteella tätä koulutusta tullaan jatkamaan ja mahdollisesti laajentamaan haastatteluvalmennukseksi. Kriisinhallintakeskus jatkoi kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan edistämistä läheisessä yhteistyössä Puolustusvoimien kansainvälisen keskuksen (FINCENT) kanssa perustetun Kokonaisvaltaisen Kriisinhallinnan Osaamiskeskuksen puitteissa. Osaamiskeskuksen puitteissa järjestettäviä tapahtumia olivat seminaarit, kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan kurssit kotimaassa ja itäisessä Afrikassa sekä turvallisuussektorireformikurssi. Erityisesti on mainittava loppuvuodesta pilotoitu koulutustapahtuma, jossa Kriisinhallintakeskuksen järjestämä peruskurssi (EU Concept Core Course) järjestettiin samanaikaisesti FINCENT:in järjestämän UNMEM (UN Military Experts on Mission) -kurssin kanssa Niinisalossa. Tavoitteena oli koulutuksen tehostaminen ja edelleen kehittäminen sekä kustannustehokas koulutus ja synergiaetujen saavuttaminen puolin ja toisin. Harjoitus osoittautui onnistuneeksi ja toimii hyvin kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan konseptin edelleen kehittämiseksi. Afganistanissa järjestettiin in mission gender -koulutustapahtuma EUPOL:in esikunnan kansainväliselle henkilöstölle sekä kaikille suomalaisille asiantuntijoille. Materiaali- ja logistiikkatoimintojen kehittäminen oli myös erityisenä parannuskohteena. Asiantuntijoiden varustamiseen ja matkustamiseen liittyviä yksityiskohtia kehitettiin ja samalla etsittiin mahdollisuuksia kustannussäästöihin. Tätä työtä tullaan jatkamaan myös seuraavana CMC Finland trained almost 900 people from 60 different nationalities in There were some 70 training events that accumulated to 3600 training days. CMC Finland was successful in its duty to train a sufficient amount of personnel for the varying tasks in missions, and the Training unit received positive feedback from the experts seconded by CMC Finland. Also, according to the course participants, CMC Finland s training events fulfilled the qualitative criteria required for their work in a mission. To improve the selection of Finnish candidates, we organised training for how to improve the quality of applications. From the positive feedback given, we are planning to continue this training in 2014, and also extend it towards training for interviews. CMC Finland continued to promote the concept of comprehensive crisis management through The Finnish Centre of Expertise in Comprehensive Crisis Management, which has been established together with the Finnish Defence Forces International Centre (FINCENT). Within the framework of the Centre of Expertise, we organised seminars, comprehensive crisis management trainings in Finland and Eastern Africa, and training in security sector reform. Our EU Concept Core Course, conducted in Niinisalo at the same time as FINCENT s UN Military Experts in Mission Course, deserves a special mention. Here, collaboration with FINCENT aimed to improve the cost-effectiveness and synergy of military and civilian crisis management training, and was ultimately successful for the further development of the concept of comprehensive crisis management. Another course worth mentioning occurred in Afghanistan, where we

5 JOHTAJAN KATSAUS MESSAGE FROM THE DIRECTOR 5 toimintavuotena. Merkittävimpänä muutoksena kansainvälisen pelastustoimen osalta oli FRF (Finn Rescue) varaston siirto Vantaalta Pelastusopiston yhteyteen. Järjestely paransi osaltaan materiaalisia valmiuksia ja sillä saavutetaan huomattavia säästöjä vuokrakustannuksissa. Henkilöstöhallinnossa normaalien rutiinien ohella aloitettiin ohjeistusten uusinta sisältäen mm. asiantuntijaoppaan, yhteyshenkilötoiminnan ja keskuksen päivystysjärjestelyt. Syksyllä käynnistettiin myös työ oheistukseksi vakavien ja ennalta arvaamattomien tapahtumien osalta. Sisäministeriölle tehtiin analyysi asiantuntijoiden missioihin valitsematta jäämisen syistä. Loppuvuodesta henkilöstöyksikkö perusti nopeasti henkilöstömoduuleja kansainvälisen pelastustoimen tehtäviin Filippiinien hirmumyrskyn tuhojen lievittämiseksi IHP:n kautta (International Humanitarian Partnership). Kriisinhallintakeskus teki kolme tarkastus- ja tukimatkaa (Duty of Care) suurimpiin käynnissä oleviin missioihin: Georgia, Kosovo ja Afganistan. Matkojen tarkoituksena on tehostaa yhteydenpitoa, vaihtaa ajantasaista tietoa sekä ennen kaikkea kehittää keskuksen tukea asiantuntijoille. Matkoille osallistui johdon lisäksi henkilöstöä kaikista yksiköistä tarpeen mukaan. Matkat ovat merkityksellisiä missioiden asiantuntijoille sekä myös Kriisinhallintakeskukselle, jotta kykenemme kehittämään ajantasaisesti omaa toimintaamme. Tutkimuksen alalla pyrittiin tiivistämään yhteistyötä erityisesti Raja- ja merivartiokoulun, Pelastusopiston ja Poliisiammattikorkeakoulun kanssa. Palautetilaisuuksista (Mission feed back and lessons learned) vuosien aikana koottu materiaali analysoitiin kokonaisvaltaisesti. Afganistanissa vuodesta 2009 käynnissä ollut poliisi-syyttäjä - hanke saatiin päätökseen vuoden 2013 lopulla. Ulkoministeriön rahoituksella käynnistetty IKI-hanke (YK PL 1325 jalkauttaminen) Pohjois-Afrikan uusissa demokratioissa käynnistyi konkreettisesti keväällä ja projekti on sujunut kitkatta egyptiläisen kumppanimme CCCPA:n (Cairo Regional Center for Training on Conflict Resolution and Peacekeeping in Africa) kanssa. Poliisi-, raja-, pelastustoimen ja maahanmuuttoviraston asiantuntijoiden kansainvälisiin tehtäviin hakeutumisen sekä kotiutumisen selvitys (SISKOT) vietiin päätökseen vuoden lopulla. Kriisinhallintakeskus on todstanut osaamisensa ja vakiinnuttanut asemansa osana sisäasiainhallinnon konsernia. Johtaja Jukka Tuononen held an in-mission gender training for the international staff of EUPOL, as well as for Finnish seconded experts. The development of material and logistic functions was a special target in Required equipment and experts travelling details were studied, keeping in mind various methods of cost saving. This work will continue in the coming year. The most significant change in international civil protection was the transfer of the international civil protection warehouse from Vantaa to the premises of the Emergency Services College. This arrangement improved our material preparedness, and will bring about substantial savings in rental costs over time. In the Human Resources unit, work began on revising CMC Finland s Expert Handbook, improving collaboration with the National Point of Contact and Duty Officers, and improving instructions for how to handle serious unexpected events; for example, kidnapping. The Human Resources unit also conducted analysis for the Ministry of the Interior about the reasons why our experts were not selected for missions. At the end of the year, Human Resources built modules for international civil protection in the Philippines, to help relieve the impacts of Typhoon Hayan through the International Humanitarian Partnership (IHP). CMC Finland s IHP chairmanship ended on June 2013, after a year and a half period. CMC Finland conducted three Duty of Care visits to the largest ongoing missions in Georgia, Kosovo and Afghanistan. The objective of these visits was to emphasise communication channels, to exchange up-to-date information and, above all, to demonstrate that CMC Finland s support for the experts in the field was not only significant for the experts themselves, but also for CMC Finland s ability to enhance its own functions appropriately. In the field of research, CMC Finland aimed to strengthen cooperation with, especially, the Border and Coast Guard Academy, the Emergency Services College, and the Police University College. Material collected from the lessons learned and feedback sessions over the years was analysed comprehensively. The Advanced Police-Prosecutor Coordination Training Programme project in Afghanistan, which has been running since 2009, eventually ended at the end of With finance from the Ministry for Foreign Affairs, we launched a gender mainstreaming project (incorporating United Nations Security Council Resolution 1325) in Northern Africa. This project has run well with our Egyptian partner, the Cairo Regional Center for Training on Conflict Resolution and Peacekeeping in Africa (CCCPA). Our study, The Challenges and Good Practices Related to Ministry of Interior Civil Servants Deploying to and Repatriating from International Missions (SISKOT), was also finalised at the end of the year. Throughout 2013, CMC Finland has proved its expertise in civilian crisis management, and established itself as a competent administrator of internal affairs. Director Jukka Tuononen

6

7 KOULUTUS TRAINING, EDUCATION AND EXERCISES 7 KOULUTUS TRAINING, EDUCATION AND EXERCISES Kriisinhallinnan toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset ja kokonaisvaltainen lähestymistapa laajentavat kotimaan valmiuksien tehtävä- ja sidosryhmäkenttää. Muutokset ja kokonaisvaltaisuus näkyvät erityisesti Kriisinhallintakeskuksen koulutustoiminnassa. Vuonna 2013 järjestettiin Suomessa ja ulkomailla 63 koulutustapahtumaa, joissa koulutettiin yhteensä 890 henkilöä. Koulutus oli erittäin kansainvälistä ja koulutuksiin osallistui kymmeniä eri kansallisuuksia. Koulutettavapäiviä kertyi yhteensä Peruskoulutuksissa koulutettiin asiantuntijoita missioissa tarvittava määrä. Kurssien vetovoima säilyi hyvänä ja peruskursseille oli nelinkertainen määrä hakijoita aloituspaikkoihin verrattuna. Ulkomailla tapahtuviin erikoistumiskoulutuksiin lähetettiin yhteensä 51 henkilöä, näistä 43 oli pelastustoimen rahoituksella ja kahdeksan SM/KVY rahoituksella. Harjoitustoiminta oli laajaa ja monipuolista. Technical Assistance and Support Team (TAST) harjoitutettiin kolmessa EU:n pelastuspalvelumekanismin harjoituksessa Ranskassa, Tanskassa ja Suomessa. Urban Search and Rescue (USAR) -muodostelma harjoitteli Barents Rescue 2013 harjoituksessa Norjassa. Kriisinhallintakeskus on kansainvälisesti tunnustettu ja tunnistettu koulutuskeskus. Maailmanlaajuisesti näkyvin tapahtuma oli kansainvälisen rauhanturvakeskusten (IAPTC) vuosikonferenssin johtaminen lokakuussa Bangladeshissa. Eurooppalainen yhteistyö toteutui pääasiassa koulutuskonsortio ENTRi:n (European New Training Initiative) yhteistyön kautta ja EU:n pelastuspalvelumekanismin puitteissa. ENTRi:n ohjausryhmään ja työryhmätyöhön osallistuttiin aktiivisesti kahdessa partnerikokouksessa. Kehitysyhteistyön puitteissa toteutettiin kaksi koulutusohjelmaa: Afganistanin poliisisyyttäjäkoulutus saatiin päätökseen ja Pohjois-Afrikan kriisinhallintakapasiteettien tasa-arvon ja 1325 edistämiseen tähtäävä koulutusohjelma saatiin täysipainoisesti käyntiin Egyptin haastavasta tilanteesta riippumatta. Yhteistyö Puolustusvoimien kansainvälisen keskuksen kanssa on ollut saumatonta. Osaamiskeskuksen puitteissa on järjestetty seitsemän koulutustapahtumaa. Changes in the environment of crisis management, and a comprehensive approach to the field, expand the capacity of domestic tasks and stakeholders. Comprehensive changes are particularly visible in CMC Finland s training activities. In 2013, CMC Finland arranged 63 training events in Finland and abroad. Altogether, 890 participants attended CMC Finland s courses, representing tens of nationalities. In the year 2013 there were a total of 3626 training days. In the basic training courses, experts were trained as much as the missions required. Attraction rates remained good, with basic courses receiving four times the number of applicants compared to the available positions. Specialised training abroad was delivered to a total of 51 people, of which 43 were funded by civil protection, and eight using civilian crisis management funding. Exercise activities were extensive and diverse. The Technical Assistance and Support Team (TAST) participated in three of the EU Civil Protection Mechanism exercises, in France, Denmark and Finland. The Urban Search and Rescue (USAR) module was used in the Barents Rescue 2013 Exercise in Norway. CMC Finland is an internationally recognised and identified training centre. Globally, its most visible event was to chair the IAPTC Annual Conference in October in Bangladesh. European cooperation has been actualised mainly through Europe s New Training Initiative for Civilian Crisis Management (ENTRi) and the EU Civil Protection Mechanism. ENTRi s Steering Group and Working Group participated actively in the two partner meetings conducted in Development cooperation was carried out in two training programmes: the Afghan Police- Prosecutor training programme and the North African capacity building, equality and UNSCR 1325 training programme, which became fully active in Egypt this year, despite the challenging work environment. Cooperation with the Finnish Defence Forces International Centre has been seamless. Under the Centre of Expertise, seven training events were organised.

8

9 KRIISINHALLINTAKESKUKSEN KOULUTUKSIIN OSALLISTUNEIDEN KOTIMAAT 2013 COUNTRIES OF CMC FINLAND COURSE PARTICIPANTS KRIISINHALLINTAKESKUKSEN KOULUTUKSIIN OSALLISTUNEIDEN KOTIMAAT 2013 COUNTRIES OF CMC FINLAND COURSE PARTICIPANTS 2013 KRIISINHALLINTAKESKUKSEN KOULUTUKSIIN OSALLISTUNEIDEN KOTIMAAT 2013 Afganistan Alankomaat Armenia Azerbaidzhan Bangladesh Belgia Burundi Chile Columbia Djiboutin tasavalta Egypti Espanja Etelä-Afrikka Etiopia Filippiinit Georgia Indonesia Intia Irlanti Israel Italia Jemen Jordania Kanada Kenia Komorien liitto Kongon demokraattinen tasavalta Kosovo Kreikka Libya Marokko Mauritania Nigeria Norja Norsunluurannikko Pakistan Palestiina Peru Portugali Ranska Romania Ruanda Ruotsi Saksa Saudi-Arabia Seychellit Somalia Sudan Sveitsi Tansania Tanska Tšekki Turkki Uganda Ukraina Unkari Valko-Venäjä Viro Zimbabwe COUNTRIES OF CMC FINLAND COURSE PARTICIPANTS 2013 Afghanistan Armenia Azerbaijan Bangladesh Belarus Belgium Burundi Canada Chile Colombia Comoros Czech Republic Democratic Republic of Congo Denmark Djibouti Egypt Estonia Ethiopia France Georgia Germany Greece Hungary India Indonesia Ireland Israel Italy Ivory Coast Jordan Kenya Kosovo Libya Mauritania Morocco Netherlands Nigeria Norway Pakistan Palestine Peru Philippines Portugal Romania Rwanda Saudi Arabia Seychelles Somalia South Africa Spain Sudan Sweden Switzerland Tanzania Turkey Uganda Ukraine Yemen Zimbabwe

10 10 SIVIILIKRIISINHALLINNAN JA KANSAINVÄLISEN PELASTUSTOIMINNAN ASIANTUNTIJOIDEN HENKILÖSTÖHALLINTO HUMAN RESOURCES AND MISSION SUPPORT SIVIILIKRIISINHALLINNAN JA KANSAINVÄLISEN PELASTUSTOIMINNAN ASIANTUNTIJOIDEN HENKILÖSTÖHALLINTO Kriisinhallintakeskuksen henkilöstöyksikössä vuosi 2013 jatkui edellistä vuotta leimanneen kehittämistyön parissa. Operatiivisten rekrytointitehtävien siirtämisestä Kriisinhallintakeskukselle tuli vuoden 2013 aikana kuluneeksi viisi vuotta ja tämän johdosta sisäministeriön kansainvälisten asioiden yksikkö järjesti yhteistyössä Kriisinhallintakeskuksen henkilöstöyksikön kanssa seminaarin siviilikriisinhallinnan rekrytointiin liittyvistä kysymyksistä Tampereella. Seminaarissa koottiin henkilöstöyksikön perustamisesta vuodesta 2008 asti saatuja kokemuksia ja kehitysideoita siviilikriisinhallinnan asiantuntijoiden rekrytoinnista. Kehitysideoihin pohjaten henkilöstöyksikkö kehittää edelleen organisaatiolähtöistä ja suunnitelmallista rekrytointia. Vuoden alussa sisäministeriössä käynnistyi vuonna 2008 julkaistun siviilikriisinhallinnan kansallisen strategian päivitys yhteistyössä ulkoministeriön kanssa. Kriisinhallintakeskuksen henkilöstöyksikkö osallistui strategian luonnostelutyöhön ja kommentoi lopullista strategialuonnosta. Tämän lisäksi henkilöstöyksikkö on aktiivisesti osallistunut EU:n siviilikriisinhallinnankomitean (CIVCOM) ja EU:n ulkosuhdeneuvoston työryhmän (RELEX) asiakirjojen kommentointiin. RELEX-käsittelyssä oli muun muassa missioiden juridiseen pohjaan ja suoraan palkattujen kansainvälisten henkilöstösäännöksiin liittyviä kysymyksiä, joihin henkilöstöyksikkö antoi näkemyksensä sisäministeriön sekä edelleen ulkoministeriön ja Suomen EUE- edustajan kautta. Tavoitteena on saada missioiden henkilöstösäännökset mahdollisimman toimiviksi ja missioita sekä asiantuntijoita tukeviksi. Henkilöstöyksikkö jatkoi asiantuntijarekisterin kehittämistä ottamalla osaa yhdessä sisäministeriön kansainvälisen yksikön kanssa marraskuussa 2013 EU:n ulkosuhdehallintoon kuuluvaan, EU:n kriisinhallinta- ja suunnitteluosastossa (CMPD) kehitteillä olevan Goalkeeperjärjestelmän asiantuntijarekisteriosion (Registrar) testivaiheeseen. Valmistuessaan Goalkeeper mahdollistaa jäsenmaiden asiantuntijarosteiden ylläpidon yhteisen tietokoneohjelmiston avulla ja asiantuntijoiden hakemuksien lähettämisen Registrarin välityksellä EU:n siviilikriisinhallinnan suunnitteluosaston (CPCC) kautta missioille. Henkilöstöyksikön edustaja osallistui myös sisäministeriön edustajan rinnalla Goalkeeper-koordinaatioryhmän kokouksiin. Rekrytointipohjan kehittämistyöhön ideoita henkilöstöyksikkö taas sai Euroopan turvallisuusja yhteistyöjärjestön (ETYJ) rekrytointisektorin järjestämässä kokouksessa syyskuussa, jossa jäsenmaiden edustajat ja rekrytoinnin asiantuntijat keskustelivat ETYJ:n henkilöstömallista ja kompetenssipohjaisesta valintamenetelmästä sekä sekondeerattujen rekrytointijärjestelmän mahdollisesta uudistamisesta. Kriisinhallintakeskus rekrytoi ja nimittää asiantuntijoita siviilikriisinhallintamissioihin ulkoministeriön poliittisten linjausten mukaisesti ja sisäministeriön ohjauksessa. Vuonna 2013 asiantuntijoita asetettiin ehdolle yhteensä 202 tehtävään noin 40 hakukierroksen aikana. Vuoden aikana ehdokkaaksi asetettujen asiantuntijoiden läpimenoprosentti laski reilusta 50 % noin 44 %:iin. Läpimenoprosentin laskun uskotaan jatkuvan myös 2014 EULEX Kosovo mission henkilömäärän pienentyessä ja mahdollisten EUPOL Afghanistanin mission uudelleenorganisointien alkaessa, mitkä ovat osaltaan lisänneet kilpailua siviilikriisinhallinnan avain- ja asiantuntijatehtävistä. Henkilöstöyksikkö laati selvityksen suomalaisten asiantuntijaehdokkaiden valitsematta jäämisen syistä EU-missioiden valintakirjeiden pohjalta rekrytoinnin kehittämiseksi. Selvityksestä kävi ilmi, että useimmiten suomalainen hakija on täyttänyt vaatimukset, mutta tehtävään on valittu toinen henkilö. Tämä indikoi suomalaisten ehdokkaiden aktiivisen lobbauksen tarpeesta niin Brysselissä kuin missioissa. Asiantuntijataso oli vuoden lopussa 123, jossa oli selvää nousua edellisvuodesta. Nousuun vaikutti sisä- ja ulkoministeriöltä saatu vihreä valo osallistua lähes kaikkiin EU:n siviilikriisinhallinnan hakukierroksiin ja aktiivinen taustatyö henkilöstöyksikön tiedossa olevalle asiantuntijapotentiaalille soveltuvien paikkojen avaamiseksi. Kriisinhallinnan kansallisen strategian mukainen 150 asiantuntijan taso jäi edelleen kuitenkin saavuttamatta asiantuntijabudjetin haasteista johtuen. Asiantuntijoita työskenteli vuoden 2013 aikana 20 eri missiossa, mukaan lukien kahdeksan EU:n siviilikriisinhallintamissiota. Uusin EU missio EUBAM Libya (European Union Integrated Border Management Assistance Mission in Libya) aloitti toimintansa toukokuussa EUBAM Libya:n mission päälliköksi valittiin Suomen tullin pääjohtaja Antti Hartikainen. Missiossa työskenteli vuoden lopussa viisi suomalaista asiantuntijaa. Kriisinhallintakeskuksen lähettämistä asiantuntijoista poliisit olivat edellisvuosien tapaan suurin yksittäinen ammattiryhmä. Heitä oli hieman vajaa puolet, noin 42% asiantuntijoista. Oikeusvaltioperiaatteen asiantuntijoiden rekrytoiminen jatkui haasteellisena, sillä tehtäviin hakeutuneiden määrä jäi edelleen toivottua alhaisemmaksi täsmätiedotuksen lisäämisestä huolimatta. Vuoden lopussa oikeusalan asiantuntijoita oli missioissa seitsemän. Naisten määrä asiantuntijatehtävissä liikkui 34-38% välillä ollen loppuvuonna 33%. Naisten osuuden laskun syynä oli mm. EUMM Georgian monitor-tehtävien rajaaminen kahteen vuoteen, sillä ko. tehtävissä naisten osuus on ollut korkea. Naishakijoita oli noin kolmannes kaikista hakijoista, mutta heidän valintaprosenttinsa oli korkeampi kuin miesten, 47%. Huomioitavaa on kuitenkin, että naiset työskentelevät miehiä useammin vaikuttavissa tehtävissä kuten sihteeristöpaikoissa. Duty of Care -vierailuissa keskityttiin vuonna 2013 suurimpiin missioihin. Keväällä henkilöstöyksikön edustaja otti osaa EUMM Georgia missiovierailuun, jossa mukana oli myös Kriisinhallintakeskuksen johtaja sekä ulko- ja sisäministeriön edustajat. Vierailun aikana tavattiin mission johto ja suomalaiset asiantuntijat sekä vierailtiin kaikissa kolmessa kenttätoimistossa (Mstkheta, Gori ja Zugdidi). Lisäksi Duty of Care -vierailut tehtiin syksyn aikana EULEX Kosovo ja EUPOL Afghanistan -missioihin.

11 SIVIILIKRIISINHALLINNAN JA KANSAINVÄLISEN PELASTUSTOIMINNAN ASIANTUNTIJOIDEN HENKILÖSTÖHALLINTO HUMAN RESOURCES AND MISSION SUPPORT 11 HUMAN RESOURCES AND MISSION SUPPORT In 2013, CMC Finland s Human Resources unit continued with the development work initiated in the previous year. In August 2013, it became five years since the operative recruitment tasks were transferred to CMC Finland and the Human Resources unit was formed. The International Affairs unit of the Ministry of the Interior organised a human resources seminar where lessons learned from five years of recruiting civilian crisis management experts were discussed in Tampere on the 2 and 3 December With these lessons learned, the Human Resources unit has continued to develop a centralised and systematic recruitment process. At the beginning of 2013, the Ministry of the Interior began to update the National Strategy for Civilian Crisis Management, first published in 2008, together with the Ministry for Foreign Affairs. CMC Finland s Human Resources unit contributed to this work by drafting the updated version and commenting on the final versions of the strategy. The Human Resources unit also participated actively in commenting on the documents of the Committee for Civilian Aspects of Crisis Management (CIVCOM) and the Working Group on EU External Relations (RELEX). Under discussion were topics such as staff rules for civilian CSDP missions. The Human Resources unit commented on staff rules within the Ministry of the Interior and the Ministry for Foreign Affairs, as well as Finland s permanent representation to the European Union, in order to have as functional and supportive staff rules as possible for both missions and experts. The Human Resources unit continued to take part in the development of an expert roster, and participated in the testing phase of the EU s civilian crisis management recruitment system, Goalkeeper registrar, with the Ministry of the Interior. Once finalised, Goalkeeper will enable Member States to maintain a common pool of experts with a shared computer programme, and to send applications using the roster to the CPCC unit, as well as directly to missions. A representative of the Human Resources unit also took part, together with a representative from the Ministry of the Interior, in Goalkeeper coordination meetings in Brussels. The Human Resources unit s representatives also participated in the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE) recruitment seminar, organised in September. In the seminar, officers from Member States and human resources experts discussed topics like the OSCE s personnel model and competence based selection methods, as well as a possible renewal of the recruitment system for seconded experts. In 2013, CMC Finland nominated 202 Finnish candidates to civilian crisis management missions in more than 40 calls for contributions. During the year 2013, the success rate for selected candidates decreased from over 50 % to 44 %. This decline is expected to continue in 2014; the downscaling of EULEX Kosovo and possible reorganisations of EUPOL Afghanistan have jointly increased the competitiveness of expert and key positions. The Human Resources unit composed a report on the justifications for non-selections of Finnish experts for further development of recruitment practices. This report was based on the EU civilian crisis management missions selection letters. The report declared that the most common reason for non-selection of a Finnish expert was to have another more suitable candidate for the open position, even meeting all requirements of the position. This indicates the need for active lobbying of Finnish experts in Brussels, as well as in the missions. At the end of 2013, the number of Finnish experts deployed was 123. The number increased from the previous year as a result of the Ministry for Foreign Affairs green light to participate in nearly all calls for contributions launched by EU civilian crisis management missions. Also, the effective background work of the Human Resources unit to open suitable positions for known expert potential influenced an increase in deployment. However, the target of 150 Finnish experts stated in Finland s National Strategy for Civilian Crisis Management was not achieved due to budgetary constraints. CMC Finland deployed experts to 20 different missions, covering eight EU civilian crisis management missions, during the year A new EU mission also got under way in Libya, EUBAM Libya, in May The Director General of Finnish Customs, Antti Hartikainen, was chosen as Head of Mission, and by the end of the year there were total of five Finnish experts working in this new mission. Following prior trends, police remained the largest professional group deployed by CMC Finland, consisting of 42 % of all seconded experts in The recruitment of rule of law experts continued to be challenging. Despite an increased and more focused bulletin advertising positions in this field, the number of experts applying for rule of law positions stayed low. By the end of the year, seven rule of law experts were deployed by CMC Finland. During the year, the overall percentage of seconded female experts was between %, and by end of the year 33 %. The reason for this fall can be explained by the decision to limit the maximum deployment time of monitors to two years in EUMM Georgia, as in these positions female participation was high. It is, however, notable that women are more often deployed to prominent positions than man, especially in secretariats. In 2013, Duty of Care visits focused on the biggest EU civilian crisis management missions. In the spring, a Human Resources unit representative took part in EUMM Georgia s Duty of Care visit, together with the Director of CMC Finland and representatives from the Ministry of the Interior and the Ministry for Foreign Affairs. The visit consisted of meetings with the mission head and Finnish experts in the mission, as well as visits to all of the three field offices in Georgia (Mstkheta, Gori and Zugdidi). Duty of Care visits were also conducted at EULEX Kosovo and EUPOL Afghanistan, during the fall CMC Finland organised two mission feedback and lessons learned events in Kuopio within the year The feedback for recruitment and human resources was primarily positive. It

12

13 SIVIILIKRIISINHALLINNAN JA KANSAINVÄLISEN PELASTUSTOIMINNAN ASIANTUNTIJOIDEN HENKILÖSTÖHALLINTO HUMAN RESOURCES AND MISSION SUPPORT 13 Missioilta palanneille asiantuntijoille järjestettiin kaksi palautetilaisuutta Kuopiossa. Palaute rekrytoinnista ja henkilöstöhallinnosta oli pääsääntöisesti positiivista. Toiminnassa nähtiin tapahtuneen paljon kehitystä ja valintaprosessi koettiin avoimena ja läpinäkyvänä. Asiantuntijat kokivat kuitenkin, että missioiden osalta rekrytoinnissa on edelleen haasteita, erityisesti paneelien kokoonpanoihin ja valintoihin liittyvissä kysymyksissä. Palautetta ongelmista on viety ministeriöiden kautta EUE:lle ja sieltä CPCC:lle. Lisäksi operatiivisen tilannekuvan sekä reaaliaikaisen tiedonkulun varmistamiseksi erityistilanteissa, Kriisinhallintakeskuksessa toteutettiin loppuvuodesta 2013 varallaolopäivystysohjeen ja yhteyshenkilöiden ohjeistuksen päivitys, sekä valmisteltiin toimenpideohjeistusta mahdollisten kuolemantapausten varalle. Vuoden 2013 aikana sekondeerattiin yhteensä 15 asiantuntijaa kansainvälisen pelastustoimen tehtäviin. Maailman ruokaohjelman (WFP) kanssa solmittu valmiussopimus laajensi kansainvälisen pelastustoimen asiantuntijoiden lähettämismahdollisuuksia edelleen vuoden 2013 aikana. Sopimuksella parannetaan WFP:n kapasiteettia välittömän kriisitilanteen jälkeen ennen jälleenrakennusta ja paluuta normaalitilanteeseen. WFP:n tukipyyntöihin vastattiin vuoden 2013 aikana lähettämällä tietotekniikka-asiantuntija vajaaksi vuodeksi Jordaniaan syyrialaispakolaisleirien tietotekniikan rakentamiseksi ja käyttäjätueksi. Asiantuntijan sekondeeraus jatkuu vuonna 2014 kesäkuun loppuun ulkoministeriön siviilikriisinhallintabudjetista Syyrian sisällissodasta johtuvan pakolaistilanteen pysyessä edelleen huonona. Kriisinhallintakeskus tuki myös YK:n pakolaisjärjestön (UNHCR) majoitustila-projektia sekondeeraamalla asiantuntijan laatimaan horisontaalisen Standard Operating Procedure (SOP)-asiakirjan UNHCR:lle. Lisäksi lähetettiin materiaalitukena kansainvälisen humanitaarisen avun yhteisjärjestön (IHP) avustusoperaatioon Etelä Sudaniin Fiskars Oyj työkalulahjoitus. Materiaali oli tarkoitettu maan viiden perusleirin varustamiseksi. Kriisinhallintakeskus lähetti marras-joulukuussa yhteensä 10 asiantuntijaa IHP:n kautta Filippiinien avustusoperaatioon. Filippiineille iskenyt taifuuni aiheutti valtavat tuhot erityisesti Taclobanin ja Guiuanin alueilla. Suomalaisten asiantuntijoiden päätehtävänä oli avustusleirin rakentaminen ja ylläpitäminen. Sisäministeri Päivi Räsänen osallistui vierailunsa aikana Kriisinhallintakeskuksessa Filippiineille lähetettävien asiantuntijoiden perehdyttämiskoulutukseen ja keskusteli kentällä olleiden asiantuntijoiden kanssa Skypen välityksellä. Henkilöstöyksikköön kuuluva logistiikka vastaa valmiudesta lähettää asiantuntijoita tarvittavilla missiokohtaisilla varusteilla ja vuoden 2013 hankinnat kohdistuivat niin kansainvälisen pelastustoiminnan kuin siviilikriisihallinnan asiantuntijoiden varusteiden uusintaan vastaamaan paremmin nykyistä tarvetta ja vaatimusta. Logistiikassa keskityttiin vuoden aikana erityisesti kansainvälisen pelastustoimen materiaalisten ja logististen valmiuksien kehittämiseen. Kansainvälisen pelastustoimen (FRF) varaston siirrosta Vantaalta Pelastusopiston tiloihin Kuopioon tehtiin henkilöstöyksikön aiemmin tekemän varastoselvityksen pohjalta päätös toiminnallisin ja taloudellisin perustein kesäkuussa Varaston siirto toteutettiin loppuvuoden 2013 aikana. Varastonsiirtoprojekti vietiin päätökseen tammikuussa 2014, jolloin myös operatiivinen lähettämisvalmius muodostelmien osalta palautuu. Logistikko osallistui kansainvälisen pelastustoimen harjoituksiin kuten Modex ja Triplex 2013 vastaten Kriisinhallintakeskuksen vastuulle kuuluvasta logistiikka- ja materiaalihallinnosta. was said that the work of CMC Finland had improved and the selection process was considered to be open and transparent. Experts, however, felt that there were still some challenges in the recruitment process, especially in the interview panels and in questions related to the selections. CMC Finland has taken this feedback to the ministries, and from there also to Finland s permanent representation to the EU and the CPCC. The Human Resources unit has also updated the guidelines for duty and liaison officers, as well as drafting an action plan for ensuring operative situational awareness and real-time communication in dangerous situations, so to avoid possible fatalities. CMC Finland deployed 15 civil protection experts during the year The signed Standby Agreement with the World Food Programme (WFP) extended further possibilities to second civil protection experts to WFP missions, such as CMC Finland s ability to respond to WFP s request for support in a Syrian refugee camp in Jordan. Here, CMC Finland sent an ICT Network/Infrastructure Specialist to develop and maintain information technology. This expert is seconded until June 2014 from the civilian crisis management budget of the Ministry for Foreign Affairs. CMC Finland also supported the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) in conducting a technical assessment of a prefabricated shelter for UNHCR operations in Jordan. CMC Finland also sent material support, financed by a donation from Fiskars Oyj, to the IHP light base camp in South Sudan. In November 2013, CMC Finland participated in the IHP s operation in the Philippines by sending out 10 civil protection experts. After Typhoon Haiyan hit the Philippines, causing devastating damages especially in the Tacloban and Guiuan areas, Finnish experts assisted in building and maintaining the IHP Camp. Finland s Interior Minister, Päivi Räsänen, took part in the pre-deployment training of experts leaving to the IHP Philippines operation during her visit to CMC Finland, in Kuopio, and spoke on Skype to the Finnish experts already in the field in the Philippines. CMC Finland s Logistics team is responsible for equipping experts seconded to a mission with the appropriate gear and equipment. During the year 2013, the focus was on renewing equipment for the present needs and requirements of both civilian crisis management and civil protection experts. In civil protection, the emphasis was in particular to develop material and logistical preparedness. Moreover, the civil protection warehouse was relocated from Vantaa to the Emergency Services College facilities in Kuopio at the end of The relocation decision was made on the basis of the Human Resources unit s survey in June This relocation project will be completed by the end of January The Human Resources unit s logistician also participated in the civil protection exercises Modex and Triplex 2013, taking care of the logistical and material administration of CMC Finland.

14

15 SUOMALAISET ASIANTUNTIJAT MAAILMALLA DEPLOYED FINNISH EXPERTS 15 SUOMALAISET ASIANTUNTIJAT MAAILMALLA DEPLOYED FINNISH EXPERTS EUROPE AND EAST CAUCASUS BOSNIA AND HERZEGOVINA ETYJ 1 (1f) GEORGIA EUMM 19 (11f/8m) MOLDOVA/UKRAINE EUBAM 5 (5m) KOSOVO EULEX 35 (9f/26m) ETYJ 2 (2f) AFRICA DJIBOUTI EUCAP Nestor 2 (1f/1m) SOUTH SUDAN UNMISS 2 (2m) LIBYA EUBAM 6 (3f/3m) ASIA AFGHANISTAN EUPOL 34 (5f/29m) TADZIKISTAN TADZIKISTAN OSCE, 1 (1m) MIDDLE EAST PALESTINIAN TERRITORIES EUPOL COPPS 5 (5m) EU SPECIAL REPRESENTATIVE EUSR 1 (1f) CIVIL PROTECTION PHILIPPINES Taifuun Hayian IHP Philippines, WFP Camp Essu 7 (1f/6m) JORDAN WFP Stand by Agreement, ICT Officer 1 (1m) INTERNATIONAL ORGANISATION - SECRETARIATS The Council of Europe 1 (1f) Council of the EU 2 (2f) European commission 1 (1f) NATO Secreteriat 2 (2f) OSCE Secreteriat 3 (3m) OSCE Secreteriat HCNM 2 (2f) Vuonna 2013 siviilikriisinhallinnan ja kansainvälisen pelastustoiminnan tehtävissä työskenteli keskimäärin 109 Kriisinhallintakeskuksen lähettämää asiantuntijaa. Asiantuntijoiden määrä oli korkeimmillaan joulukuussa, jolloin maailmalla oli yhteensä 125 sekondeerattua asiantuntijaa (41 naista ja 84 miestä). Naisten osuus asiantuntijoista vaihteli vuoden aikana 34 ja 38 % välillä. In 2013, the amount of civilian crisis management and civil protection experts deployed by CMC Finland was, on average, 109. The highest number of experts was recorded in December, with altogether 125 Finns (41 women, 84 men) as seconded experts around the world. Women represented between 34% and 38% of all Finnish seconded experts.

16 16 PROJEKTIT JA KEHITTÄMINEN PROJECTS AND DEVELOPMENT PROJEKTI JA KEHITTÄMINEN Vuonna 2013 projekti- ja kehittämisyksikkö keskittyi sen pääasiallisiin tehtäviin, joita ovat tilastojen ja selvitysten tuottaminen, seminaarien järjestäminen ja projektien hallinnointi. Työllä pyritään tukemaan Kriisinhallintakeskuksen ydintoimintoja. Kriisinhallintakeskuksen poliisi-syyttäjäyhteistyö -projekti Afganistanissa alkoi vuonna 2009 ja päättyi vuoden 2013 lopulla. Projektista tehtiin evaluaatio, joka osoitti projektin onnistuneen tavoitteiden mukaisesti: projektin aikana luotu, poliisien ja syyttäjien yhteistoimintaa käsittelevä opetusmanuaali on otettu Afganistanissa laajalti käyttöön ja se on selvästi vastannut tarpeeseen. Myös afganistanilaisten poliisien ja syyttäjien kouluttajille annettu koulutus kehitti taitoja, ja koulutuksen saaneet levittivät taitoja edelleen eteenpäin. Kriisinhallintakeskuksen toinen projekti, Capacity Building Project on Mainstreaming Gender and UNSCR 1325 in North African Peacekeeping and Peacebuilding Architecture, jatkui suunnitellusti. Projektin myötä Kairossa järjestettiin gender -koulutuksia yhteistyökumppanin Cairo Regional Centre for Training on Conflict Resolution and Peacekeeping in Africa (CCCPA) kanssa. Poliisi -, raja, - pelastustoimen ja maahanmuuttoviraston asiantuntijoiden kansainvälisiin tehtäviin hakeutumisen sekä kotiutumisen selvitys (SISKOT) oli yksi vuoden 2013 päätutkimuksista. Tutkimuksen tavoitteena oli selvittää sisäministeriön hallinnonalan toimijoiden hakeutumista siviilikriisinhallinta tehtäviin ja missä määrin heidän karttunutta osaamistaan hyödynnetään kotiorganisaatiossa kotiinpaluun jälkeen. Toinen Kriisinhallintakeskuksen tutkimus liittyi asiantuntijapalautteen analysointiin vuosilta Tutkimus selvitti Kriisinhallintakeskuksen työn onnistumisia, haasteita ja kehityskohteita. Tutkimus tukee trendianalyysien tekoa Kriisinhallintakeskuksen kyvystä vastata vaatimuksiin. Asiantuntijoiden palautteen keruuta jatkettiin ja vuoden aikana järjestettiin kaksi palautetilaisuutta missioilta kotiutuneille. Tutkimustulosten jalkauttamisesta toimintaan saatiin hyvää kokemusta, sillä Kriisinhallintakeskuksen aiempi tutkimus, An inquiry to experts working in and repatriating from civilian crisis management operations about the implementation of United Nations Security Council Resolution 1325, tuki Kriisinhallintakeskuksen mission sisäisen gender -koulutuksen järjestämisessä EUPOL Afghanistanissa työskenteleville hyvin. Vuoden 2013 aikana järjestettyjen seminaarien tematiikka liittyi vahvasti genderteemaan, asiantuntijuuteen ja rauhanrakentamiseen. Ensimmäisen seminaarin teemana oli YK:n päätöslauselma 1325 ja gender, ja Kriisinhallintakeskukselle puhujia oli kutsuttu Folke Bernadotte Academysta ja Ruotsin Maanpuolustuskorkeakoulusta. Toukokuussa Kiasmassa järjestettiin seminaari yhteistyössä Kansalaisjärjestöjen konfliktinehkäisyverkoston ja Puolustusvoimien Kansainvälisen Keskuksen kanssa. Seminaarin teemana oli kokonaisvaltainen kriisinhallinta ja rauhanrakentaminen, ja tilaisuuteen osallistui noin 70 kuulijaa. Pelastusopiston, Poliisiammattikorkeakoulun ja Raja- ja merivartiokoulun kanssa järjestettiin yhteistyössä kaksi seminaaria, joissa käsiteltiin sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden rajapintoja sekä asiantuntijuutta suomalaisessa kriisinhallinnassa. Marraskuussa Kriisinhallintakeskus järjesti Ahtisaari -päivät yhdessä Crisis Management Initiative:n ja Kuopion kaupungin kanssa. Päivän aikana esiteltiin siviilikriisinhallintamissioita ja kansainvälisen pelastustoimen toimintaa yleisölle sekä annettiin konfliktinratkaisuun liittyvää opetusta kouluissa. Ilta huipentui Itä-Suomen yliopiston järjestämään paneelikeskusteluun Nobel -palkitun presidentti Ahtisaaren kanssa, ja Kriisinhallintakeskukselta panelistiksi oli pyydetty johtaja Jukka Tuonosta.

17 PROJEKTIT JA KEHITTÄMINEN PROJECTS AND DEVELOPMENT 17 PROJECTS AND DEVELOPMENT The Projects and Development unit had an active 2013, concentrating on its primary activities that are: conducting research, arranging seminars, and running projects. All this is aimed at strengthening CMC Finland s reputability, core activities and decision making. CMC Finland has carried out an Advanced Police-Prosecutor Coordination Training Programme project in Afghanistan since 2009, and this project ended in The evaluation of the project pointed out its primary success - a manual, created during the project for policeprosecutor co-operation, became immediately widely used and answered clearly to the local needs. This manual aided CMC Finland s training of local police and prosecutor trainers, who were able to increase their pedagogical skills and share their knowledge more efficiently. Another CMC Finland project, the Capacity Building Project on Mainstreaming Gender and UNSCR 1325 in North African Peacekeeping and Peacebuilding Architecture, began well in 2013, reaching its goals to plan and arrange gender training in Cairo with its partner, CCCPA. The Challenges and Good Practices Related to Ministry of Interior Civil Servants Deploying to and Repatriating from International Missions was one of the main research studies in It emphasised the need to increase information on the skills that Finnish experts gain in civilian crisis missions, and how these skills could be more successfully utilised in Finnish society and organisations. In addition, research on mission feedback material gathered in CMC Finland s lessons learned events between 2008 and 2013 pointed out issues that have been, and continue to be, challenges for CMC Finland s successful work. The research gave a basis to conduct trend analyses on issues that form a crucial part of CMC Finland s work, which further strengthen CMC Finland s ability to answer to the needs and demands of its experts. Feedback events for repatriated Finnish experts were arranged twice during the year. CMC Finland s earlier research, An inquiry to experts working in and repatriating from civilian crisis management operations about the implementation of United Nations Security Council Resolution 1325, supported CMC Finland in arranging in-mission gender training at EUPOL Afghanistan. In short, the implementation of research results to gender training activities turned out to be successful. Seminars during 2013 focused strongly on gender, expertise and peacebuilding. The topic of the first seminar was dedicated to UNSCR 1325 and gender. High level speakers from Folke Bernadotte Academy and the National Defence College in Sweden were invited to lecture on the theme at CMC Finland. The tradition to arrange a seminar with FINCENT and the Civil Society Conflict Prevention Network (KATU) continued, and in May seventy participants from different fields of Finnish society gathered at Kiasma to follow talks and discussion on topics related to comprehensive crisis management and peacebuilding. The connection between interior and external security and the expertise of Finland in civilian crisis activities were the primary topics of two seminars arranged in Kuopio with the Emergency Services College, the Police University College of Finland and the Border and Coast Guard Academy. Crisis Management Initiative and the city of Kuopio were also partners in arranging Ahtisaari Days activities in November. During the celebration, CMC Finland presented its civilian crisis management and civil protection activities to a wider audience, and discussed the possibilities for conflict resolution in schools. The celebration ended with a panel discussion on peacebuilding at the University of Eastern Finland. The Director of CMC Finland participated as one of the panelists, alongside Finnish Nobel Peace Prize winner President Ahtisaari.