Keskiviikkona klo 9-15 Tekniikka- ja ympäristötalo/kanslia os. Val ta ka tu 33 Kuusankoski

Transkriptio

1 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Liikelaitosten johtokunta Aika klo 16:00-17:37 Paikka Läsnä Kaupunginhallituksen kokoushuone 2. krs Kouvolan kaupungintalo, os. Torikatu 10 Kouvola Luettelon mukaan Pykälät Allekirjoitukset Maria Eloranta puheenjohtaja Ritva Ahola sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Allekirjoitukset Keijo Kaskiaho Petri Kuutti Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Keskiviikkona klo 9-15 Tekniikka- ja ympäristötalo/kanslia os. Val ta ka tu 33 Kuusankoski Ritva Ahola hallintosihteeri

2 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Liikelaitosten johtokunta Osallistujat Jäsenet Eloranta Maria puheenjohtaja Hedman Pasi varapuheenjohtaja Kuutti Petri jäsen Kaskiaho Keijo jäsen Muut Viinikainen Sakari kaupunginhallituksen edustaja Oksanen Timo esittelijä Horppu Jari esittelijä Ahola Ritva kokoussihteeri Poissa Hillenbrand Susanna jäsen Luotonen Hannu kaupunkikehitysjohtaja

3 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Liikelaitosten johtokunta Sivu 72 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 73 Pöytäkirjan tarkastajat 5 74 Talouden kuukausikatsaus 1-7/Tilaliikelaitos 6 75 Ilmoitusasiat, Tilaliikelaitos 7 76 Kunnallisteknisten toimintojen rakennejärjestelyselvitysten 9 jatkaminen 77 Talouden kuukausikatsaus 1-7/2014, Teknisen tuotannon 13 liikelaitos 78 Ilmoitusasiat, Teknisen Tuotannon liikelaitos Muut asiat 16

4 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Liikelaitosten johtokunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Liijo 72 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös val tai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Toimitilajohtajan ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liikelaitoksen johtokunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

5 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Liikelaitosten johtokunta Pöytäkirjan tarkastajat Liijo 73 Hallintosäännön 50 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättä mäl lä tavalla. Toimitilajohtajan ehdotus: Liikelaitoksen johtokunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Keijo Kaskiaho ja Petri Kuutti. Liikelaitoksen johtokunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

6 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Liikelaitosten johtokunta Talouden kuukausikatsaus 1-7/Tilaliikelaitos Liijo 74 Tammi-heinäkuun kuukausikatsaus on oheismateriaalina nro 1. Lisätietoja: Toimitilajohtaja Timo Oksanen, p , timo.oksanen(a)kouvola.fi Toimitilajohtajan ehdotus: Liikelaitosten johtokunta merkitsee Tilaliikelaitoksen talouden kuu kau si katsauk sen 1-7/2014 tiedoksi. Liikelaitosten johtokunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

7 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Liikelaitosten johtokunta Ilmoitusasiat, Tilaliikelaitos Liijo 75 Hankintapäätös alle kansallisen kynnysarvon : Anjalan päiväkodin (Vaniljatalo) lvi-urakka - Päätän, että Anjalan päiväkodin (Vaniljatalo) lvi-urakka annetaan ainoalle tar joa jal le Kouvolan Putkityö Oy:lle kokonaishintaan euroa (alv 0 %) : Arkkitehtisuunnittelun puitejärjestely - Päätän, että pienehköjä rakennushankkeiden pää- ja ark ki teh ti suun nit telu teh tä viä tilataan kolmelta halvimmalta tarjouksen jättäneeltä seuraavasti: Coor Service Management LP Oy:ltä 60 /h, Edifica Oy:ltä 61 /h ja Ark kiteh ti toi mis to Innovarch Oy:ltä 62 /h. Hinnat alv 0 %. Sopimuskauden pituus on kaksi vuotta alkaen Sopimusta voidaan jatkaa yhdellä op tio vuo del la, mikäli tilaaja ilmoittaa asiasta kirjallisesti kuukautta ennen so pi muk sen päättymistä toimittajalle : LVIA-suunnittelun puitejärjestely - Päätän, että pienehköjen rakennushankkeiden LVIA-suunnittelutehtäviä ti la taan kolmelta halvimmalta tarjouksen jättäneeltä seuraavasti: Carelia En gi nee ring Oy:ltä 48,00 /h, Etteplan Design Center Oy:ltä 56,00 /h ja Swe co Talotekniikka Oy:ltä 56,80 /h. Hinnat alv 0 %. Sopimuskauden pituus on kaksi vuotta alkaen Sopimusta voidaan jatkaa yhdellä op tio vuo del la, mikäli tilaaja ilmoittaa asiasta kirjallisesti kuukautta ennen so pi muk sen päättymistä toimittajalle : Sähkösuunnittelun puitejärjestely - Päätän, että pienehköjen rakennushankkeiden sähkösuunnittelutehtäviä ti la taan kolmelta halvimmalta tarjouksen jättäneeltä seuraavasti: Carelia En gi nee ring Oy:ltä 48,00 /h, Edec Oy:ltä 49,00 /h ja Etteplan Design Cen ter Oy:ltä 56,00 /h. Hinnat alv 0 %. Sopimuskauden pituus on kaksi vuot ta alkaen Sopimusta voidaan jatkaa yhdellä optiovuodella, mi kä li tilaaja ilmoittaa asiasta kirjallisesti kuukautta ennen sopimuksen päät ty mis tä toimittajalle : Rakennesuunnittelun puitejärjestely - Päätän, että pienehköjen rakennushankkeiden ra ken ne suun nit te lu teh täviä tilataan kolmelta tarjouksen jättäneeltä seuraavasti: Ra ken nus in si nöö ritoi mis to S. Talkalta 44,00 /h, PK-Pro Oy:ltä 58,00 /h ja Wise Group Oy:ltä 80,00 /h.hinnat alv 0 %. Sopimuskauden pituus on kaksi vuotta alkaen Sopimusta voidaan jatkaa yhdellä optiovuodella, mikäli tilaa ja ilmoittaa asiasta kirjallisesti kuukautta ennen sopimuksen päättymistä toi mit ta jal le. Yleinen päätös : Kuusankosken uimahallilla sijaitsevan kahvilatilan vuokraus - Korkeampaan vuokratarjoukseen ja yrittäjän kokemukseen perustuen valit sen Kuusankosken uimahallilla sijaitsevan kahvilatilan yrittäjäksi Teppo Ti mo sen alkaen.

8 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Liikelaitosten johtokunta : Asunto Oy Voikanrinteen osakkeiden myynti osoitteessa Hir ve län tie 1 A 13 Voikkaa - Päätän myydä Asunto Oy Voikanrinteen osoitteessa Hirveläntie 1 A 13 si jait se van 2h+k, 42 m2, osakkeet nrot Juha ja Pirkko Haap saa rel le siten, että kaupanteon yhteydessä maksetaan ,40 euroa ja ostajat ottavat vastattavakseen huoneistoon kohdistuvan vel ka osuuden 506,60 euroa. Lisätietoja: Toimitilajohtaja Timo Oksanen, p , timo.oksanen(a)kouvola.fi Toimitilajohtajan ehdotus: Liikelaitosten johtokunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Liikelaitosten johtokunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

9 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Liikelaitosten johtokunta Kunnallisteknisten toimintojen rakennejärjestelyselvitysten jatkaminen 2811/ /2013 Kh Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan päättänyt, että kau pun gin kun nal lis tek nis ten toimintojen selvittelyä jatketaan.esillä ollutta mal lia yhdis tää kaupungin kunnallistekninen rakentaminen KSS Ra ken nus Oy:n yhtey teen ei sellaisenaan hyväksytty vaan edellytettiin, että vaih to eh toi sia kei no ja tehostaa toimintaa tulee harkita. Kunnallisteknisten toimintojen yhdistämistä yhden toimijan alle on suun nitel tu pariinkin eri otteeseen. Konsernipalvelujen johdolla on tarkasteltu usei ta eri keskittämisvaihtoehtoja, niiden hyötyjä ja haittoja. Keskittämistavoitteina on ollut mm. synergiaetujen aikaansaaminen, toimin nan tehostaminen sekä kiinteiden kustannusten siirtyminen muut tu vik si kau pun gin, kun asiaa tarkastellaan kaupungin näkökulmasta. Kun nal lis teknis ten toimintojen liiketoimintasuunnitelmassa on tavoiteltu tek ni seen raken ta mi seen, käyttöön ja kunnossapitoon liittyvien kus tan nus ten alen tamis ta yhteensä 30 prosentilla vuoden 2020 loppuun men nes sä. Selvityksessä osallisina olleiden Kouvolan Veden johtokunnan sekä tek nisen tuotannon aluepalvelujen edustajien näkemykset keskittämisen hyödyis tä ja haitoista ovat poikenneet jonkin verran konsernipalvelujen nä kemyk ses tä. Kaupunginhallitus on hyväksynyt omalta osaltaan koko kaupungin stra te gisen tavoitteen talouden tehostamisesta ja tasapainottamisesta. Myös henki lös tön vähentämistavoite eri toimintojen osalta on hyväksytty läh tö kohdak si, kun eri palveluja ja toimintoja tarkastellaan. Valtuuston päätös kunnallisteknisten toimintojen rakennejärjestelyjen li säsel vit tä mi ses tä on aiheellinen ja uusia lähestymistapoja ai kai sem min esil lä ol leen keskittämisen lisäksi tulee etsiä. Koska kun nal lis tek nis ten ra ken tamis toi min to jen keskittämisvaihtoehto on jo kattavasti sel vi tet ty tu lee li säsel vit te lyn kohdistua nykyisten kunnallisteknisten ra ken ta mis yk si köi den tehok kuu den nostamiseen vastaavalle tasolle kuin ai em min esil lä olleessa mal lis sa tavoiteltiin. Mikäli vastaavanlaista te hok kuu den ja tuottavuuden nos toa ei pystytä esittämään niin toi min nal li ses ti kuin ta lou del li ses ti kin on syy tä palata alkuperäiseen esitykseen toi min to jen kes kit tä mi ses tä KSS Ra ken nuk sen yhteyteen. Sel vi tyk ses sä on syytä huo mioi da mm. val tuus toso pi muk sen vaikutus kun nal lis tek ni seen ra ken ta mi seen, kun vuotuiseksi in ves toin ti ta sok si on määritelty kau pun gin vuo tui sia poistoja vastaava taso eli noin 23 miljoonaa euroa. Lisätietoja: Talous- ja rahoitusjohtaja Tuukka Forsell, puh , tuuk ka.forsell(a)kouvola.fi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Teknisen tuotannon liikelaitoksen ja Kouvolan Ve den johtokunnilta pyy de-

10 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Liikelaitosten johtokunta tään mennessä esitys siitä, miten toimintoja voidaan te hos taa ja käyt tö ta lous me no ja vähentää merkittävästi nykyisestä ta sos ta. Esityksessä tulee huomioida kaupunginhallituksen asettamat hen ki lös tö- ja sääs tö ta voit teet sekä valtuustosopimuksen investointiosaa kos ke vat ta voitteet. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liijo 76 Kuntatekniikka Teknisen tuotannon liikelaitoksen kunnallistekniikan rakennusyksikössä on vuo den 2015 alussa henkilöstöä seuraavasti: viisi asentajaa kaksi työnjohtajaa Tuotannon kunnallistekniikan rakennusyksikkö on supistunut viime vuo sina varsin pieneksi ja yksikön vetäjä rakennuspäällikkö Matti Toivosen siirtyes sä eläkkeelle v alussa olemme siinä tilanteessa, että teknisen tuo tan non kunnallistekniikan rakentaminen ja yksikön henkilöstö on jär kevin tä keskittää yhteen isompaan yksikköön. Keskittämisen yhtiövaihtoehtoina ovat KSS Rakennus Oy sekä kesäkuun val tuus to pää tök sen jälkeen esiin noussut Kouvolan Vesi Oy. Jos tulevissa päätöksissä rakentaminen päätetään keskittää yhteen kunnal lis tek nii kan yhtiöön, on teknisen tuotannon kanta, että valituksi tulee toimi vin, tehokkain ja kokonaistaloudellisin vaihtoehto. Teknisen tuotannon henkilöstön kannalta on ehdottaman tärkeää, että mah dol li sen keskittämisen siirtovaiheessa teknisen tuotannon pal ve luk sessa olevan kunnallistekniikan yksikön henkilöstön työsuhde jatkuu kau pungin omistaman yhtiön työntekijänä ja työntekijöiden asema on turvattu vanhoi na työntekijöinä. Mahdollisen kunnallistekniikan urakointirakentamisen keskittämisen ja hen ki lös tön siirron jälkeen teknisen tuotannon henkilöstö pystyy huo leh timaan ainoastaan palvelusopimuksen mukaisista kunnossapitotöistä ja jatkos sa myös pieninvestointikohteet tulevat kunnallistekniikan ra ken ta mis yhtiön hoidettavaksi. Talonrakennus Rakennuspalvelujen rakennusyksikön tehtävänä on kiinteistöihin, lai tu reihin ym. liittyvät rakentamis- ja kunnossapitotyöt. Yksikkö on rakentanut pie neh kö jä ja keskisuuria investointikohteita sekä alle investointirajan olevia rakentamiskohteita. Rakennusten kunnossapito on sisältänyt mm. korjaus- ja huoltotöitä.

11 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Liikelaitosten johtokunta Yksikön palveluksessa on vuoden 2014 alussa ollut 34 henkilöä, joista kak si on pitkällä työvapaalla. Vuoden 2014 loppuun mennessä arvioitu pois tu ma on neljä henkilöä ja vuosien aikana kuusi henkilöä. Va ki nais ten henkilöiden arvioitu määrä v lopussa on 25 henkilöä. Palveluksessamme on : 14 pääosin kirvesmiestöitä tekevää työntekijää neljä rakennusmiestä neljä maalaria (joista yksi jäämässä eläkkeelle, jo poissa työstä) neljä sähköasentajaa (joista yksi ollut poissa vuodesta 2008) yksi lvi-asentaja yksi muurarin ammattinimikkeellä oleva työntekijä (opintovapaalla, ei palaa rakentamistyöhön) neljä työnjohtajaa (kolme talonrakennusmestaria, yksi sähkötöiden joh ta ja) Yksikön vahvuus on pienentynyt/pienenee v loppuun mennes sä n. 27 henkilöllä, mikä on n. 56 % alkuperäisestä työvoimasta. Tehokkaan toiminnan varmistamiseksi yksikössä on tehtävä muutoksia töiden järjestelyihin liittyen. Tavoitteena on panostaa rakennusten kun nos sapi toon ja vain pienehköihin rakentamistehtäviin. Suunnitelman mukaan yksik kö ei v alkaen enää ottaisi tehtäväkseen investointikohteita tai mui ta suurehkoja rakennustöitä. Jotta kaikki voimavarat saataisiin te hokkaa seen käyttöön, keskitetään myös yksikön toimipisteet Keltakankaalta ja Kuu san kos kel ta Kouvolan varikolle. Vahvuutemme on sekä työntekijöiden että esimiesten hyvä kaupungin kiinteis tö jen tuntemus, joka helpottaa asioiden hoitamista. Erityisesti kun nostuk sis sa voidaan hyödyntää työntekijöiden omatoimista työskentelyä, jolloin esimiehet voivat keskittyä paremmin mm. työn suunnitteluun ja ai katau lu tuk seen sekä ostopalvelujen valvontaan. Tekninen tuotanto ei ole ottanut osaltaan kantaa kaupunginhallituksen sääs tö ta voit tee seen, koska selvityksessä esitetään kunnallistekniikan raken ta mi sen lopettamista tuotannossa ja talonrakennuksen osalta myös vai heit tain samaan suuntaan jolloin jatkossa tehdään vain rakennusten hoi to- ja kunnossapitoa kuten kunnallistekniikassakin. Lisätietoja: Liikelaitoksen johtaja Jari Horppu, p jari.horppu(a)kouvola.fi Liikelaitoksen johtajan ehdotus: Liikelaitoksen johtokunta hyväksyy liikelaitoksen johtajan tekemän esi tyksen vastaukseksi kaupunginhallitukselle kunnallistekniikan ra ken ne jär jeste lyis tä. Liikelaitosten johtokunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

12 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Liikelaitosten johtokunta Talouden kuukausikatsaus 1-7/2014, Teknisen tuotannon liikelaitos Liijo 77 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti toimialojen ja liikelaitosten on raportoitava toimielimille kuukausittain talousarvion käyttötalouden ja inves toin tien toteutumisesta. Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen raportoidaan seuraavan kerran elo kuun osavuosikatsauksessa. Teknisen tuotannon liikelaitoksen kuukausiraportti ajalta on oheismateriaalina nro 2. Lisätietoja: Liikelaitoksen johtaja Jari Horppu, p , jari.horppu(a)kouvola.fi ja kehittämisjohtaja Sirkka Kettunen, p , sirkka.kettunen(a)kouvola.fi Liikelaitoksen johtajan ehdotus: Liikelaitosten johtokunta merkitsee Teknisen tuotannon liikelaitoksen ta louden kuukausikatsauksen 1-7/2014 tiedoksi. Liikelaitosten johtokunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

13 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Liikelaitosten johtokunta Ilmoitusasiat, Teknisen Tuotannon liikelaitos Liijo 78 Viranhaltijapäätökset Kunnossapitopäällikkö Hankintapäätös alle kansall. kynnysarvon Tiekaideurakka 2014 Päätös: Kaidetyöt tilataan halvimman tarjouksen tehneeltä Antinkaide Oy:ltä. Hankinnan arvo on ,00 (alv 0 %) Logistiikkapalvelujohtaja Henkilöstöpäätös Ajoneuvojen ja koneiden myynti Päätös: Ajoneuvot myydään korkeimman tarjouksen tehneille. Hankintapäätös alle kansall. kynnysarvon Mansikkamäen koulun lähiliikuntapaikan hiekkatekonurmen ra ken nus työ Päätös: Mansikkamäen koulun lähiliikuntapaikan hiekkatekonurmi ja sen ra ken nus työ tilataan Saltex Oy:ltä. Rakennuspalvelujohtaja Hankintapäätös alle kansall. kynnysarvon Anjalan Luonnonvaran liikuntahallin lattian hionta ja lakkaus Päätös: Urakoitsijaksi valitaan Lattiahionta Vallin hintaan 5 445,00 euroa Inkeroisten yhteiskoulun alakattotarvikkeet Päätös: Inkeroisten yhteiskoulun alakattotarvikkeet tilataan halvimman tarjouksen tehneeltä Rautialta/Inkeroinen. Hankinnan arvo on 6935,87 (alv 0). Hankintapäätös yli kansall. kynnysarvon Sähkölaitteistojen määräaikaistarkastukset 2014 Päätös Määräaikaistarkastuksen tekijäksi valitaan Teknopolku Oy. Rakennuspäällikkö Hankintapäätös alle kansall. kynnysarvon Mansikkamäen koulun pyramidiverkon hankinta ja pystytys Päätös: Pyramidiverkko ja sen pystyttäminen tilataan Oy J-Trading Ab:lta ko ko nais hin taan ,00 (alv 0). Ruokapalvelupäällikkö Henkilöstöpäätös Eron myöntäminen ruokapalvelutyöntekijän toimesta / Hyvönen Helena Päätös:

14 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Liikelaitosten johtokunta Ero myönnetään alkaen. Teknisen tuotannon liikelaitoksen johtaja Yleinen päätös Henkilökohtaisen matkapuhelimen korvaaminen, Ari Niska nen Päätös: Päätän hylätä Ari Niskasen hakemuksen, koska työnantaja on antanut Ari Nis ka sel le käyttöön työpuhelimen. Näin ollen työnantaja ei velvoita hen kilö koh tai sen matkapuhelimen käyttöä työpäivän aikana Työsuojelun edustajan vaihtaminen kiinteistönhoidon mitoi tuk sen ohjaus- ja seurantaryhmään Päätös: Työsuojelun edustajaksi alkaen nimitetään työ suo je luval tuu tet tu Raijaliisa Laukkanen. Lisätietoja: Liikelaitoksen johtaja Jari Horppu, p , jari.horppu(a)kouvola.fi, rakennuspalvelujohtaja Kaija Särkkä, p , kaija.sarkka(a)kouvola.fi, kunnossapitopäällikkö Jukka Perttula, , jukka.perttula(a)kouvola.fi Sisäisen tarkastuksen raportit Talvihoitotöiden hankinta ja puitesopimuksen noudattaminen: Jari Horppu antoi suullisen selvityksen sisäisen tarkastuksen raportista Työkonepalvelujen hankintamenettely ja puitesopimuksen noudattaminen: Jari Horppu antoi suullisen selvityksen sisäisen tarkastuksen raportista johtokunnan kokouksessa Lisätietoja: Liikelaitoksen johtaja Jari Horppu, p , jari.horppu(a)kouvola.fi Liikelaitoksen johtajan ehdotus: Liikelaitosten johtokunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Liikelaitosten johtokunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

15 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ Liikelaitosten johtokunta Muut asiat Liijo 79 Tukikohtien keskittäminen Teknisen tuotannon liikelaitoksen johtaja Jari Horppu kertoi eduista, joita saa daan, kun toiminnot keskitetään yhteen tukikohtaan. Näitä ovat mm. voi ma va ro jen tehokas käyttö ja yhtenäiset toimintatavat. Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimialan organisaatio Teknisen tuotannon liikelaitoksen johtaja Jari Horppu esitteli Tekniikka- ja ym pä ris tö pal ve lu jen organisaatiorakenteen Liikelaitosten johtokunnan päätös: Johtokunta merkitsi selvitykset tiedoksi.

16 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/ MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus Kunnallisvalitus :t Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta sen vuoksi, että päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kunta la ki 91 ).