KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/

Transkriptio

1 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/ Kaupunginhallitus Aika klo 14:00-19:50 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 294 Talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuosille sekä investointiohjelma vuosille Kaavoitusviranomaisen lausunto Lampinnevan tuulivoimaloiden YVA-tarpeeseen / ELY-keskus 296 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset Tiedoksi saatettavat asiat

2 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/ OSALLISTUJAT Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Myllylä Raili puheenjohtaja Alho Sirkka jäsen Niemelä Kullervo jäsen Pahkala Eija jäsen Puusaari Alpo varapj Tuliniemi Juha jäsen Untinen Jorma jäsen klo Märsylä Pekka valt.pj Arvo Jouko valt. II vpj Tilus Riitta A. valt. III vpj Ojala Tapani varajäsen Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Juvonen Otso kaupunginsihteeri Yliparkas Juhani talousjohtaja klo Saari-Somero Mari henkilöstöjohtaja klo Krank Sami ICT-päällikkö klo Mäki-Leppilampi Anne perusturvajohtaja klo Siirilä Esa sivistystoimenjohtaja klo Mäkitalo Rauli talonrakennuspäällikkö klo POISSA Hihnala Tarmo jäsen Saari Hanna jäsen Heikkilä Miika valt. I vpj LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT ALLEKIRJOITUKSET Raili Myllylä Puheenjohtaja Otso Juvonen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapani Ojala ja Juha Tuliniemi.

3 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/ Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki Allekirjoitukset Tapani Ojala Juha Tuliniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Toimistosihteeri Minna Roiko

4 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/ Kaupunginhallitus Talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuosille sekä investointiohjelma vuosille / /2014 Khall (Valmistelija: Talousjohtaja Juhani Yliparkas) Vuoden 2015 talousarviokehyksen valmistelu aloitettiin huhtikuussa Ta lous ar vio ke hyk sen valmistelu perustui yleiseen taloudelliseen ti lan teeseen, ympäristömuutoksiin, jotka sisälsivät myös lainsäädännön muu tokset, maan hallituksen maaliskuussa 2014 tehtyihin kehysriihen linjauksiin se kä rakennepoliittiseen ohjelmaan, jonka maan hallitus hyväksyi Rakenteellisia muutoksia vuoden 2015 talousarviossa on Kalajoen Sa taman yhtiöittäminen, joten satama poistuu talousyksikkönä kaupungin talous ar vios ta. Sataman poistuminen otettiin huomioon raamissa. Puh das vesi lai tos ja Himangan alueen puhdistamo myytiin syksyllä ulkopuolisille toimi joil le ja niitä ei ehditty ottaa huomioon raamituksessa, mutta niiden siir tymi nen pois kaupungin talousarviosta on huomioitu talousarvioesityksessä. Sa ta man tuloutus on pääomatuloutusta, joka ei ole tuloslaskelmassa, vaan pää oma tu lo na rahoituslaskelmassa. Varhaiskasvatus siirtyy perusturvapalveluista sivistyspalveluihin. Olennaisia ympäristömuutoksia on tullut raamin antamisen jälkeen ja osittain vielä lautakuntien esityksenkin jälkeen Tällaisia muutoksia on tullut sivis tys pal ve lui hin kohdistuvina oppilashuollon resurssoinnin lisäystarpeet se kä kaupungin sisäiseen kuljetuksiin maksetun valtion tuen loppuminen. Tek ni siin palveluihin on tullut jäteveden puhdistajan ilmoittama hinnan koro tus il moi tus vuodelle 2015 jäteveden puhdistamisesta. Kaupunginhallitus hyväksyi palveluille euromääräisen talous ar vio raa min. Talousarviokehys sisälsi veroprosenttimuutoksia sekä tulo ve ro pro sen tis sa että kiinteistöveroprosenteissa ja sopeuttamisohjelman, jo ka on runsaat 1,3 M euroa. Sopeutusohjelma jaettiin palveluille net to meno jen suhteessa lukuun ottamatta lomitustoimintaa, joka jäi tarkastelun ulko puo lel le, ja perusturvapalveluita, jolle kohdistettiin vain euron so peu tus. Veroprosenttimuutoksista ja sopeutuksesta koostui taloudellinen ko ko nais rat kai su, jossa huomioidaan tulevan talousarviovuoden 2015 lisäk si myös tulevien vuosien taloudellisia haasteita. Yleinen taloudellinen tila ja julkisen talouden tila on sellainen, että vuoden 2015 jälkeenkin on varau dut ta va ratkomaan talouden tasapainoon liittyviä ongelmia. Elokuussa 2013 hyväksytty rakennepoliittinen ohjelma painottaa erityisesti tuot ta vuuden kasvua kunnallisessa palvelutuotannossa. Lautakunnat ja pysyvät toimikunnat ovat antaneet esityksensä kau pun ginhal li tuk sel le. Palveluissa on tehty sopeuttamistoimenpiteitä. Hal lin to pal velui den esitykset pysyivät raamissa. Kehittämispalveluiden ta lous ar vio esityk ses tä on poistettu yhden projektin tulot ja menot, jotka olivat kahteen ker taan sekä osittain kahteen kertaan olleet palkkauserät. Pe rus tur va pal-

5 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/ ve lui den esityksestä menoja on vähennetty euroa eli 0,07 %. Sivistyspalveluiden esityksen toimintakate ylittyi euroa. Si vis tyslau ta kun nan esitys sisälsi Pahkalan koulun oppilaiden siirtymisen syys luku kau den 2015 alusta Raumakarin koululle. Lisäksi sivistyslautakunnan esi tys sisälsi lautakunnan päättämät toimenpiteet pe rus ope tuksen, lukion ja Kalajoki Akatemiaan toimintojen sopeuttamista. Si vis tys toimen joh ta jan talousarvioesitys lautakunnalle sisälsi edellisten lisäksi Raution koulun oppilaiden siirtymisen Pöllän ja Tyngän kouluille syys lu ku kauden 2015 alusta lukien. Kaupunginjohtajan esitys sisältää sivistystoimenjohtajan esityksen mu kaises ti Raution koulun oppilaiden siirtymisen Pöllän ja Tyngän kouluille syyslu ku kau den 2015 alusta lukien. Johtajaopettajien toimenkuviin liitetään erikseen määriteltäviä ke hit tä misteh tä viä. Pöllän koululta siirtyy toimintoja Raution monitoimikeskukseen, joka sanee ra taan tarkoitusta varten. Saneerauskustannukset on arvioitu eu rok si. Pöllän koulun mahdolliset korjaukset hoidetaan normaalin vuo sittain varattavan korjausmäärärahan mukaisesti. Lähtökohtana on, - että oppiympäristöt mahdollistavat jatkossakin laadukkaan opetuksen, - että tyhjilleen jäävät koulurakennukset myydään ja niistä ei jää käyt tö kustan nuk sia kaupungille ja - että jäljelle jäävien koulujen käyttöaste nousee ja ylipäätänsä kaupungin ra ken nuk set ovat tehokkaassa käytössä, - säästyvillä resursseilla voidaan turvata peruspalveluita ja kehittää niitä. Säästöt Pahkalan ja Raution koulujen järjestelyistä ovat vuositasolla n euroa. Lisäkustannuksia tulee Raution monitoimikeskuksen sanee rauk ses ta poistoina euroa vuositasolla. Henkilökunnan määrä vä he nee 7 henkilöllä vuositasolla. Oppilashuollon ja kuljetusten resurssitarvelisäykset otetaan huomioon sivis tys pal ve lui den talousarviomäärärahoissa. Em. muutosten jälkeen sivistyspalveluiden raami ylittyy euroa. Teknisille palveluille osoitetaan lisää määräraharaamia yhteensä eu roa, josta tekninen lautakunta päättää käyttösuunnitelman hy väk sy misen yhteydessä. Lisäraami on tarkoitettu yksityisteiden avustustarpeisiin ja jä te ve den puhdistuksen hinnan korotuksiin. Em. muutosten jälkeen vuosikate on 4,3 M euroa ja ylijäämä 0,5 M euroa. Kun otetaan huomioon veroprosenttien korotukset ja so peu tus toi men piteet, vuosikate jää jonkin verran tavoiteltua alhaisemmaksi. Kaupunginhallitus kuulee palveluvastaavia ja pal ve lu alue vastaa via talousarvioesityksistä Kaupunginjohtajan esitys talousarvioksi 2015 ja taloussuunnitelmaksi ja investointiohjelmaksi annetaan kau pun-

6 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/ gin hal li tuk sel le em. esittelyjen jälkeen tapahtuvan esittelyn yhteydessä on mukana ta lous ar vio esi tykset käyttötaloudesta ja investoinneista. Esityslistan oheismateriaalina on vuoden 2015 talousarvion käyt tö ta lousosa ja investointiosa. Talousjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee esittelyt tietoonsa saatetuksi. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee esittelyt tietoonsa saatetuksi. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas osallistui tämän asian kä sit telyyn klo Kaupunginsihteeri Otso Juvonen esitteli vuoden 2015 talousarvion käyt töta lou den kohdat toiminnanohjaus, keskusvaalilautakunta ja kon ser ni ohjaus. Merkittiin, että henkilöstöjohtaja Mari Saari-Somero osallistui tämän asian kä sit te lyyn klo Henkilöstöjohtaja esitteli vuoden 2015 ta lousar vion käyttötalouden kohdan henkilöstöohjaus. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Jorma Untinen saapui ko koukseen klo Merkittiin, että perusturvajohtaja Anne Mäki-Leppilampi osallistui tämän asian käsittelyyn klo Perusturvajohtaja Anne Mä ki-lep pilam pi ja sivistystoimenjohtaja Esa Siirilä esittelivät hyvinvointipalveluiden or ga ni soi tu mis ta, jossa olisi yhteistä perusturvan ja sivistyspalvelujen hallin nos ta/toi min nas ta mm. nuorisotyö, perhetyö, perheneuvola, ku raat to ri toimin ta, yksilövalmentaja, etsivä nuorisotyö, aamu- ja iltapäivähoito, ryh mäper he päi vä hoi to, esiopetuksen keskittäminen sekä kir jas to/tie to hal lin ta palve lut ja arkistointi. Perusturvajohtaja esitteli vuoden 2015 talousarvion käyt tö ta lou den kohdan perusturvapalvelut. Merkittiin, että kaupunginhallitus keskeytti kokouksen ja piti kahvitauon klo Merkittiin, että ICT -päällikkö Sami Krank osallistui tämän asian käsittelyyn klo ICT -päällikkö esitteli vuoden 2015 talousarvion käyt töta lou den kohdan ICT -palvelut. Merkittiin, että sivistystoimenjohtaja Esa Siirilä osallistui tämän asian kä sitte lyyn klo Sivistystoimenjohtaja esitteli vuoden 2015 ta lousar vion käyttötalouden kohdan sivistyspalvelut. Merkittiin, että talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo osallistui tämän asian kä sit te lyyn klo

7 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/ Merkittiin, että kaupunginhallitus keskeytti kokouksen ja piti tauon klo Kaupunginhallitus merkitsi esittelyt tietoon saatetuksi ja totesi, että seu raavas sa kokouksessa jatketaan talousarvion esittelyjä mm. talousarvon käyttö ta lous osan kohdat talousohjaus, yleishallinto, kehittämispalvelut, tekniset pal ve lut ja talousarvion investointiesitykset.

8 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/ Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta Kaupunginhallitus Kaavoitusviranomaisen lausunto Lampinnevan tuulivoimaloiden YVA-tarpeeseen / ELY-keskus 298/ /2014 ElMaTmk (Valmistelija: kaavasuunnittelija) Tuulilaukka Oy/ Mika Vihelä suunnittelee Kalajoen Lampinnevalle kolmen tuulivoimalan hanketta. Voimalat sijoittuisivat Tohkojan tuulivoima puis ton kaava-alueen välittömään läheisyyteen, Tohkojan ja Mustilankankaan tuulipuistojen väliselle alueelle. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt Kalajoen kaupungilta lausuntoa YVA-menettelyn tarpeesta hankkeeseen. Lausunnolle on myönnetty lisäaikaa saakka. Liitteenä on lausunto ja oheismateriaalina lausuntopyyn tö. Kaavasuunnittelija: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta merkitsee lausunnon tiedoksi ja esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus kaavoitusviranomaisena lausuu liit teen mukaisesti. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Khall (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Pöytäkirjan liitteenä on lausunto ja oheismateriaalina on lausuntopyyntö. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maankäyttötoimikunnan esityksen. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Kaavoitusviranomaisen lausunto Tuulilaukka Oy:n Lampinnevan tuulivoimaloiden YVA-tarpeeseen / lausunto / elma

9 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/ Kaupunginhallitus Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset Khall (Valmistelija: Kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kaupunginhallitukselle annetaan seuraavat viranhaltijapäätökset tiedoksi: Talousjohtaja on tehnyt seuraavat saatavan poistopäätökset: Saatavan poistopäätös/muu terveyskeskuslaskutus - poistettu terveyskeskuslaskutus saatavia yhteensä 3.473,89 euroa Saatavan poistopäätös/päivähoitolaskutus - poistettu päivähoitolaskutus saatavia yhteensä ,62 euroa Saatavan poistopäätös/vuodeosastomaksut - poistettu vuodeosastomaksuja yhteensä 3.506,40 euroa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuiksi ja toteaa, että se ei käytä otto-oikeutta. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

10 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/ Kaupunginhallitus Tiedoksi saatettavat asiat Khall Seuraavat asiat ovat saapuneet kaupunginhallitukselle tiedoksi: Kirjeet yms. - Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry, vetoomus kun ta päät täjille "Sinä päätät - nyt jos koskaan kotimaista ruokaa kuntaasi". Oheismateriaali. - Suomen Kuntaliiton toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma on asettanut kunnanjohtajista koostuvan sparrausverkoston Ryhmä 44. Kuntaliiton asettamispäätös on oheismateriaalina. Kaupunginjohtaja on nimetty ryhmän jäseneksi. - Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Turkistarhan toimintaa koskeva ympäristölupa , Turkistarha Veljekset Mäkelä Oy - Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Turkistarhan toimintaa koskeva ympäristölupa , Mika Rauma Oy - Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Turkistarhan toimintaa koskeva ympäristölupa , Pöyhtäri Kalle Pöytäkirjat, esityslistat ym. - Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, hallitus nro 10/ Keski-Pohjanmaan liitto, maakuntahallitus nro 11/2014 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

11 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen kaupunginhallitus Osoite: Kalajoentie 5, KALAJOKI Puh. (08) Telefax: (08) VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, OULU Puh. Vaihde Telefax Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Hankintalain mukainen hakemus: Markkinaoikeus Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Postiosoite: PL 118, Helsinki Puh Telefax Sähköpostiosoite: