Kaavoituskatsaus Uuraisten kunta. Tekijä: Ulla Järvinen, aluearkkitehti

Transkriptio

1 Kaavoituskatsaus 2015 Uuraisten kunta Tekijä: Ulla Järvinen, aluearkkitehti

2

3 1 YLEISTÄ Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset kunnan päätökset ja toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin ja tavoitteisiin sisältöön ja toteuttamiseen. (MRL 7 ). Kaavahankkeet on jaoteltu seuraavasti: Maakuntakaava, yleiskaava, asemakaava, ranta-asemakaava. 2. KAAVOITUSPROSESSI JA HYVÄKSYMINEN Suunnittelu, osallistuminen ja päätöksenteko kaavoitusprosessin eri vaiheissa on esitetty seuraavassa kaaviossa (Ympäristöhallinnon ohjeet 1/2007 ja mukaan). Suunnittelu Osallistuminen Päätöksenteko ALOITUSVAIHE Aloite kaavan laatimisesta Ilmoitus kaavan vireilletulosta Ympäristöläutakunta (kunta tai yksityinen) (ilmoitustaulu, KSML, Kunnanhallitus aluerajaus, tavoitteet, selvitykset, vaikutusten arviointi laaditaan OAS, (osallistumis- ja arviointisuunnitelma) OAS nähtäville, lausunnot ja mielipiteet (2 vko) (ilmoitustaulu, KSML, Viranomaisneuvottelu VALMISTELUVAIHE (LUONNOSVAIHE) kaavaratkaisun periaatteet Luonnos liitemateriaaleineen nähtäville (2 vko) Ympäristöläutakunta luonnos (kaavakartta Ja määräykset, kaavaselostus Kunnanhallitus ja selvitykset) (ilmoitustaulu, KSML, laaditaan ja täydennetään selvityksiä pyydetään lausunnot viranomaisilta osallisilla mahdollisuus mielipiteiden jättämiseen yhteenveto lausunnoista ja mielipiteistä Palautteen käsittely, palauteraportti mahdollinen yleisötilaisuus kuntalaisille tarvittaessa uudelleen nähtäville EHDOTUSVAIHE Kaavaehdotus Ehdotus liitemateriaaleineen nähtäville (30 pv) Ympäristöläutakunta (ilmoitustaulu, KSML, Kunnanhallitus tarkennetaan kaavaa annettujen palautteiden pohjalta kirje niille maanomistajille, jotka asuvat kunnan ulkopuolella yhteenveto lausunnoista ja muistutuksista pyydetään lausunnot ja muistutukset tarvittaessa uudelleen nähtäville Palautteen käsittely, palauteraportti viranomaisneuvottelu tarvittaessa HYVÄKSYMISVAIHE Saatujen lausuntojen ja muistutusten perusteella Ilmoitus kaavan hyväksymisestä (KV:n hyv. jälkeen) Kunnanhallitus materiaali tarkennetaan (ilmoitustaulu, KSML, Kunnanvaltuusto Mahdollinen muutoksen haku (Hämeenlinnan Hallinto-oikeus) (valitusaika 30 pv) (Mahd. korkein hallinto-oikeus) Kuulutus kaavan voimaantulosta (HO antaa luvan valittaa Korkeimpaan h-oikeuteen) (ilmoitustaulu, KSML, Sivu 1

4 3. MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaava, MRL 27, sovittaa yhteen valtakunnalliset ja maakunnan omat tarpeet sekä useampaa kuntaa koskevat alueidenkäytön tavoitteet. Maakuntakaavalla varataan mm. asumisen, liikenteen, teknisen huollon, suojelun, virkistyksen, palveluiden ja yritystoiminnan kannalta tarpeelliset maa-alueet yleispiirteisesti. Ympäristöministeriö vahvisti Keski-Suomen maakuntakaavan ja se sai lainvoiman Maakuntakaavassa on mukana 11 vähittäiskaupan suuryksikön mahdollistavaa aluetta eri puolilla maakuntaa. Laajoille yhtenäisille työpaikka- ja teollisuusalueille on osoitettu 32 aluevarausta. VT 4 on kaavassa merkitty merkittävästi parannettavana tieksi, Toivakan Viisarinmäestä Äänekoskelle moottoritienä ja Vaajakosken kohdalla siltaratkaisuna. Päärata Jyväskylästä Jämsän kautta Tampereelle on kaavassa kaksoisraideratkaisuna. Maakuntakaavaan on merkitty mm. osa pohjavesialueista, maa-aineshuoltoon liittyviä aluevarauksia sekä puolustusvoimien aluetarpeet. Vahvistuksen saivat myös valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristön, suojelun ja virkistyksen kehittämisperiaatteet ja kohteet. 1. vaihemaakuntakaava: Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskus Ensimmäisessä vaihemaakuntakaavassa varataan maa-alue Jyväskylän seudun uudelle jätteenkäsittelykeskukselle. Kaavassa jätteenkäsittelykeskuksen alueeksi osoitetaan Laukaan Lievestuoreen Mörkökorpi. Maakuntavaltuusto hyväksyi kaavan Ympäristöministeriö vahvisti kaavan Korkein hallinto-oikeus hylkäsi kaikki kaavasta tehdyt valitukset vaihemaakuntakaava: Maa-aineshuolto ja luontoarvot Toisen vaihekaavan tavoitteena on turvata Keski-Suomen maakunnassa laadukkaiden kiviainesten saanti yhdyskunta- ym. rakentamiseen sekä suojella samalla arvokkaita harju-, kallio- ja moreenialueita. Tavoitteena on myös hyvän ja turvallisen pohjaveden saanti yhdyskuntien vesihuoltoon. Kaavassa esitetään lisäksi raaka-ainehuollon kannalta potentiaaliset malmivyöhykkeet. Erityistä huomiota kiinnitetään vesi- ja maa-ainesvarojen kestävään käyttöön, maakunnan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin sekä maiseman ja luonnonarvojen vaalimiseen. Kaava täydentää merkittävällä tavalla Keski-Suomen maakuntakaavaa. Ympäristöministeriö vahvisti 2. vaihemaakuntakaavan maakuntavaltuuston hyväksymässä muodossa Kaava sai lainvoiman KHO:n hylättyä kaavasta tehdyn valituksen. 3. vaihemaakuntakaava: Turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima Kolmas vaihemaakuntakaava osoittaa alueita turvetuotannolle ja suojelee samalla arvokkaita suoluonnon kohteita. Kaavassa osoitetaan myös maakunnallisesti merkittävät tuulivoimapuistojen alueet. 3.vaihemaakuntakaava on vahvistunut Sivu 2

5 4. vaihemaakuntakaava: Kaupallinen palveluverkko ym. Neljäs vaihemaakuntakaava päivittää lainvoimaisen maakuntakaavan kaupallisen palveluverkon ja taajamatoiminnot sekä tarpeellisilta osin siihen liittyvää alue- ja yhdyskuntarakennetta. Kaava osoittaa melualueen Vuorisjärven räjäytyspaikan tarpeisiin sekä suojavyöhykkeet Kalettoman, Toivakan ja Hartolan varikoille. Kaavassa on mukana myös Joutsan ja Tikkakosken varalaskupaikkojen suoja-alueet. Kaavassa muutetaan Pirkanmaan maakuntakaavaa Längelmäen kunnasta Jämsän kaupunkiin siirtyneillä alueilla 4. vaihemaakuntakaavan teemojen osalta sekä tarkistetaan virkistystoimintojen alueita (kokonaisuudet, reitistöt). 4.vaihemaakuntakaava on saanut lainvoiman Keski-Suomen maakuntahallitus on käynnistänyt Keski-Suomen maakuntakaavan tarkistuksen. Tarkistus koskee Keski-Suomen maakuntakaavaa, 1., 2., 3. ja 4. vaihemaakuntakaavaa sekä Pirkanmaan 1. maakuntakaavaa Jämsän Länkipohjan osalta. Kaavoitusprosessin yhteydessä arvioidaan voimassa olevia kaavoja. Tarkistus koskee kaikkia maakuntakaavan teemoja: asutusrakennetta, liikennettä, teknistä huoltoa, luonnonvaroja, erityistoimintoja, kulttuuriympäristöä, luonnonsuojelua ja virkistystä. tavoitteena on, että kaavaluonnos ja ehdotus ovat nähtävillä vuonna 2016 ja tarkoituksena on, että maakuntavaltuusto hyväksyy kaavan lisätietoja: 4. YLEISKAAVAT Uuraisten kirkonkylän oikeusvaikutukseton osayleiskaava on vuodelta Kirkonkylän osayleiskaava on tarkentamistarpeessa, koska yksityiskohtainen maankäytönsuunnittelu on poikennut kaavoissa hyväksytyistä periaatteista. Jokihaaran osayleiskaavan sai lainvoiman Hirvaskankaan osayleiskaava sai lainvoiman kesällä Hirvaskankaan osayleiskaavan muutos on saanut lainvoiman Jokihaaran osayleiskaavan muutos on saanut lainvoiman Uuraisten keskustan osayleiskaava ja rantayleiskaavan muutos on saanut lainvoiman Katso tarkemmin /Asuminen/ tekniset ja ympäristöpalvelut/ Kaavoitus 5. RANTAYLEISKAAVA Uuraisten kunnan ensimmäinen Rantayleiskaava sai lainvoiman v Koko kunnan rantayleiskaava sai lainvoiman kesäkuussa 2010 Sivu 3

6 Kunnassa on voimassa seuraavat rantakaavat: Moision tilan rantakaava Lehtoniemen tilan rantakaava Lisätietoja: /Asuminen/ tekniset ja ympäristöpalvelut/ Kaavoitus 6. ASEMAKAAVAT Ajantasa-asemakaava, päivitetty 2012, sisältää seuraavat asemakaavat Rakennuskaava 1998 Rinnetie, asemakaavan muutos 1999 Pikku-kuukka, asemakaavan muutos 2001 Häkintie, asemakaava 2003 Tappuraharju, asemakaava 2008 Kuukanpolku, asemakaavan muutos 2008 Akonpuro, asemakaavan muutos ja laajennus 2010 Hirvaskankaan asemakaava on saanut lainvoiman Koulukeskuksen asemakaavamuutos on saanut lainvoiman Aittovuoren asemakaava on saanut lainvoiman Katso tarkemmin /Asuminen/ tekniset ja ympäristöpalvelut/ Kaavoitus 7. VIREILLÄ OLEVAT KAAVAT Uuraisten kunnan vesistöjen rantayleiskaavan muutos. Suunnittelu alue muodostuu erillisistä ranta-alueista, joiden kohdalla on tarvetta muutoksiin. Lisäksi yleiskaavan yhteydessä tarkastetaan vuonna 2010 laaditun kaavan sekä tätä edeltävän RYK:n rajauksiin liittyviä ongelmia. Kaava on tulossa luonnoksena nähtäville loppuvuodesta Rantayleiskaavan muutos, Kalliojärvi. Kaava käsittää Kalliojärven rannassa olevan yksittäisen RA tontin sekä siihen liitetyn M-alueen kaavamuutoksen. Kaava oli ehdotuksena nähtävillä ja on tulossa hyväksyttäväksi loppuvuodesta Hirvaskankaan asemakaavan laajennus on käynnistetty keväällä Alue on suunnittelun edetessä rajautunut käsittämään Hirvaskankaan risteysalueen läheisyydessä olevan Hirvikulman alueen. Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa työpaikka- ja liikerakentamista sekä asuminen alueella. Kaavahanke liittyy tiivisti Äänekosken kaupungin puolella Hirvimäen alueella tehtävään asemakaavaan. Alueen suunnittelu kytkeytyy myös Hirvaskankaan risteysalueen suunnitteluun. Asemakaava on luonnoksena nähtävillä Asemakaava valmistuu vuoden 2016 aikana. Sivu 4

7 Mursketien asemakaava. Asemakaava ja asemakaavan muutos koskee kortteleita Hirvaskangas 98, 104, 105, katualueita ja maa - ja metsätalousalueita (M). Kaavatyössä tarkastellaan Mursketien uutta sijaintia sekä asemakaavan laajentumista sekä liikennettä. Alueelle on tulossa TY merkinnällä teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnalle erityisiä vaatimuksia. Vireilletulokuulutus on julkaistu ja samalla on OAS laitettu nähtäville. kaavaluonnos on tulossa nähtäville vielä vuoden 2015 aikana. Kuukantien ja Häkintien asemakaavamuutos on käynnistynyt toukokuussa Suunnittelualue käsittää Häkintien ja Saarijärventien risteysalueen ja sitä ympäröivää aluetta sekä Kuukantien ympäristöä. Kaavan tarkoituksena on mahdollistaa Ely-keskuksen tiesuunnitelmien toteutuminen Kuukantiellä ja Häkintiellä. Vähäisissä määrin on kaavaan liitetty alueita ko. teiden lähiympäristössä. Kaavaluonnos oli nähtävillä luonnoksena Kaavaehdotus on tulossa nähtäville loppuvuodesta 2015 ja sen oletetaan vahvistuvan keväällä Katso tarkemmin /Asuminen/ tekniset ja ympäristöpalvelut/ Kaavoitus 8. Tulevat kaavahankkeet Uuraisten Keskustan asemakaavan muutos ja laajennus Suunnittelualue käsittää Uuraisten keskustan alueen Saarijärventieltä Kuukantielle, Virastotieltä Urheilukeskukseen. Suunnittelualue tarkentuu kaavatyön käynnistyessä. Tarkoituksena on selvittää alueen käyttöä, paikoitusta ja liikennettä. Kuukkajärvien asemakaavan muutos Suunnittelualue käsittää Pikku - Kuukan ja Iso Kuukan itärannan alueita. Kaavan tarkoituksena on saada kaava vastaamaan jo toteutunutta rakentamistilannetta ja mahdollistaa rantarakentaminen. Ajantasa-asemakaavan päivitys Ajantasa-asemakaavaa päivitetään tarvittaessa. Tämän hetkinen ajantasa-asemakaava on vuodelta Muuta Rakennusjärjestyksen päivitys on käynnistynyt. Luonnos on tulossa nähtäville loppuvuodesta 2015 ja rakennusjärjestys saa lainvoiman vuoden 2016 aikana. Sivu 5