KINNULAN PÄIVÄKODIN ASEMAKAAVAMUUTOS

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA KINNULAN Korttelin 36 alueen asemakaavamuutos Kunnanhallitus

2 SISÄLLYSLUETTELO 1 SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA KUVAUS SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Rakennuskiellot, suojelualueet ja kohteet Pohjakartta Rakennusjärjestys VAIKUTUSALUE LAADITTAVAT SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI OSALLISET KAAVOITUKSEN KULKU, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN VIRANOMAISYHTEISTYÖ KAAVOITUKSEN AIKATAULU YHTEYSTIEDOT Kannen kuva: Paikkatietoikkuna 2(11)

3 1 SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA KUVAUS Kinnulan kunnan taajamaan korttelin 36 alueelle on suunniteltu päiväkotihanketta, joka edellyttää asemakaavan muuttamista. Muutosalue sijaitsee Kinnulan kunnan kirkonkylän läheisyydessä ja on pinta-alaltaan noin 0,46 hehtaaria. Kuvassa 1 on esitetty asemakaavamuutoksen alustava ja yleispiirteinen rajaus, joka tarkentuu kaavaprosessin aikana. Kuvassa olevalle Silkkiperäntielle on tehty asemakaavamuutos vuonna Kuvassa 2 on Silkkiperäntien alueen voimassa oleva asemakaava. Tälle alueelle on tehty kaavamuutos vuonna Kuva 1. Kaavamuutosalue yleispiirteisesti. Kaavamuutos rajautuu sinisellä merkittyyn alueeseen Silkkiperäntien ja Koulukujan väliin. 3(11)

4 Voimassa oleva asemakaava Kuva 2. Silkkiperäntien alueen voimaan tullut kaavamuutos. 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Korttelin 36 asemakaavamuutoksen tarkoituksena on tarkastella päiväkodin rakentamisen mahdollisuutta alueelle, joka on merkitty ajantasakaavassa erillispientalojen kortteli- (AO) ja puistoalueeksi (VP). Kaavamuutoksessa alue muutetaan käyttötarkoitukseltaan julkisen palvelurakentamisen mahdollistavaksi. Kaavoitettava alue käsittää korttelin, joka sijoittuu Silkkiperäntien ja Koulukujan väliselle alueelle, Silkkiperäntiehen rajoittuen. 4(11)

5 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava voimaan tulleiden valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. 2.2 Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä ja se on saanut lainvoiman Kaava laadittiin vuosina koko maakunnan alueelle ns. kokonaismaakuntakaavana. Asemakaavan muutosalue sijoittuu maakuntakaavassa taajamatoimintojen alueelle (A). Lisäksi kyseinen alue sijoittuu pohjavesialueelle. Kuva 3. Ote maakuntakaavasta. Päiväkodin sijainti on merkitty punaisella. Vaihemaakuntakaavat Maakuntakaavaa on täydennetty vaihemaakuntakaavoilla, jotka koskevat yhtä tai useampaa teemaa. Ensimmäinen vaihemaakuntakaava koskee Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskusta (KHO:n päätös ). Toisen vaihemaakuntakaavan tavoitteena on turvata Keski-Suomen maakunnassa laadukkaiden kiviainesten saanti, turvata suojelullisesti arvokkaiden harju-, kallio- ja moreenialueiden suojelulliset arvot sekä hyvän ja turvallisen pohjaveden saanti. Maakuntavaltuusto hyväksyi kaavan ja ympäristöministeriö vahvisti sen Kaava sai lainvoiman KHO:n hylättyä kaavasta tehdyn valituksen. 5(11)

6 Kaavamuutosalue sijaitsee toiseen vaihemaakuntakaavaan merkityllä pohjavesialueella. Toisen vaihemaakuntakaavan suunnittelumääräyksen mukaan pohjavesialuetta koskevat toimenpiteet on suunniteltava siten, että pohjaveden laatu ei niiden vaikutuksesta heikkene. Kolmannen vaihemaakuntakaavan tavoitteena on turvata Keski-Suomen maakunnassa turvetuotannon tarpeet ja samalla suojelullisesti arvokkaita suoluonnon kohteita. Kaavassa osoitetaan myös tuulivoimapuistojen alueita. Kolmas vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Ympäristöministeriö vahvisti kaavan Vahvistamatta jäi 4 tuulivoimapuiston aluetta ja 42 turvetuotantoon soveltuvaa suota. Kaavasta on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen vahvistamatta jätettyjen tuulivoimapuistojen ja 39 turvetuotantoon soveltuvan suon osalta. Kaavamuutosalueelle ei kohdistu 3. vaihemaakuntakaavan aluevarauksia tai merkintöjä. Neljännen vaihemaakuntakaavan yhtenä tavoitteena on päivittää lainvoimaisen maakuntakaavan kaupallinen palveluverkko ja siihen liittyvä alue- ja yhdyskuntarakenne. Lisäksi kaavaan sisältyy myös virkistystoimintojen tarkistuksia. Ympäristöministeriö on vahvistanut 4. vaihemaakuntakaavan ja se sai lainvoiman Kaavamuutosalue sijaitsee taajamatoimintojen alueella (A), jolla on suunnittelussa otettava huomioon kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen tarpeet sekä turvattava maakunnallisesti ja valtakunnallisesti arvokkaan kulttuuriympäristöt ja luonnonsuojelun kohteet. 2.3 Yleiskaava Alueella on voimassa Kinnulan keskustan osayleiskaava, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuonna Osayleiskaava on oikeusvaikutukseton. 2.4 Asemakaava Alueella on voimassa Kinnulan kirkonkylän asemakaava, joka on vahvistettu Keski-Suomen lääninhallituksen päätöksellä Rakennuskiellot, suojelualueet ja kohteet Kaavamuutosalueella ei ole asemakaavassa suojelukohteiksi osoitettuja rakennuksia tai pihapiirejä. 2.6 Pohjakartta Kaavatyössä käytettävä pohjakartta on laadittu vuonna 1981 ja se on mittakaavassa 1: (11)

7 2.7 Rakennusjärjestys Kinnulan kunnan voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa VAIKUTUSALUE Kaavan välitöntä vaikutusaluetta on Silkkiperäntien ja Koulukujan välinen alue ja sen lähiympäristö. 4 LAADITTAVAT SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavamuutosalue on pääosin jo rakentunutta asemakaava-aluetta ja asemakaavan tarkistustarve on pienialainen ja yksityiskohtainen. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Laadittavat selvitykset ovat: puistoalueen luontoarvojen tarkistus kunnallistekniikan verkostot rakennettavuus Kaavan vaikutuksia arvioidaan tarpeen vaatiessa seuraavien ominaisuuksien osalta: 1. Ympäristölliset vaikutukset (melu, pintavedet, maaperä, luonto ja eläimistö) 2. Taloudelliset vaikutukset (yhdyskuntatekniset kustannukset erityisesti paikoituksen osalta) 3. Liikenteelliset vaikutukset (liikenneturvallisuus, kevyt liikenne, liittymät, pysäköinti) 4. Sosiaaliset vaikutukset (asukkaiden arkielämän laatu, vaikutus lasten toimintaympäristöön, turvallisuus, viihtyisyys) 5. Kulttuuri- ja muut vaikutukset (rakennuskulttuuri, taajamakuva, liikunta- ja vapaaaikapalvelujen tarjonta) 5 OSALLISET Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos vaikuttaa: 1. Maanomistajat ja asukkaat Kaavamuutosalueen ja tähän rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat Kaavan vaikutusalueen asukkaat Vaikutusalueen yritysten, laitosten työntekijät ja käyttäjät sekä yritykset ja elinkeinonharjoittajat Kaavamuutosalueen liikenneväylien käyttäjät 2. Kunnan hallintokunnat Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Perusturvajaos 7(11)

8 3. Viranomaiset Keski-Suomen liitto Keski-Suomen ELY keskus Keski-Suomen museo Paloviranomaisena Keski-Suomen pelastuslaitos Terveysviranomaisena Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimen ympäristötarkastaja 4. Muut osalliset Elenia Verkko Oy Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. 6 KAAVOITUKSEN KULKU, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN Kaavan vireilletulo Asemakaavan muutoksen vireilletulosta kuulutetaan (OAS) on nähtävillä 14 päivän ajan Osalliset ja muut kuntalaiset voivat jättää osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta mielipiteensä OAS:n nähtävilläoloajan kuluessa Kaavoittaja on osallisten ja kaavahankkeesta kiinnostuneiden tavattavissa sopimuksen mukaan Kaavan valmisteluvaihe Kaavamuutosluonnoksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valmisteluvaiheessa kaavaluonnosaineisto asetetaan nähtäville 14 päivän ajaksi. Osalliset ja kuntalaiset voivat jättää kaavaluonnoksesta kirjallisen mielipiteensä kaavaluonnoksen nähtävilläoloajan kuluessa Kaavaehdotus Kaavamuutosehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Kaavaehdotus on nähtävillä 30 päivän ajan Vieraspaikkakuntalaisia maanomistajia tiedotetaan kaavan nähtäville asettamisesta kirjeitse Osalliset ja kuntalaiset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen kunnanhallitukselle kaava(muutos)ehdotuksen nähtävilläoloajan kuluessa Kaavan hyväksyminen Kunnanhallitus esittää kaavamuutoksen hyväksymistä kunnanvaltuustolle Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan Kaavan hyväksymisestä kuulutetaan Muutosta hyväksymispäätökseen voidaan hakea valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen, jonka ratkaisusta on mahdollista valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen 8(11)

9 Kaavan voimaantulo Valitusajan umpeuduttua tarkistetaan onko kaavamuutoksesta valitettu ja voidaanko voimaantulo kuuluttaa Kaavan voimaantulo kuulutetaan Kaava-asiakirjat (osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos, kaavaehdotus) ovat nähtävillä Kinnulan kunnantalolla osoitteessa Keskustie 45, Kinnula sekä kunnan internetsivuilla osoitteessa Kuulutukset julkaistaan Kotiseudun sanomissa sekä kunnan virallisella ilmoitustaululla ja internetsivuilla osoitteessa 7 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Tarve MRL 66 :n ja MRA 26 :n mukaiseen aloitusvaiheen viranomaisneuvotteluun Keski- Suomen ELY keskuksessa selvitetään. Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen museolta, palo- ja ympäristöterveysviranomaisilta sekä Keski-Suomen ELY -keskukselta pyydetään kommentit kaavaluonnoksesta ja lausunnot kaavaehdotuksesta. Kaavaluonnos ja kaavaehdotus käsitellään kunnanhallituksessa ennen nähtäville asettamista. Kaavoitukseen liittyvä viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa, kun kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä ja sitä koskevat mielipiteet ja lausunnot on saatu. Viranomaisneuvotteluun kutsutaan: Keski-Suomen ELY keskus Keski-Suomen liitto Keski-Suomen museo Palo- ja ympäristöterveysviranomaiset Kunnan edustaja Kaavan hyväksyy Kinnulan kunnanvaltuusto kunnanhallituksen esityksestä ja hyväksymisaineisto tarvittavine liitteineen lähetetään tiedoksi Keski-Suomen ELY -keskukseen. Voimaantullut kaava-aineisto toimitetaan Maanmittauslaitokseen ja kunnan rakennustarkastajalle. Keski-Suomen liitolle ja Keski-Suomen ELY -keskukselle ilmoitetaan kaavan voimaantulosta. 9(11)

10 8 KAAVOITUKSEN AIKATAULU OHJELMOINTI JA AINEISTON HANKINTA Toukokuu heinäkuu 2015 Kunnan päätös asemakaavan muuttamisesta n (OAS) laadinta Vireilletulokuulutus lehteen ja OAS nähtäville 14 päivän ajaksi Kinnulan kunnanvirastoon ja kunnan internetsivuille LUONNOSVAIHE Elokuu lokakuu 2015 Laaditaan kaavaluonnos Nähtäville asetettavan kaavaluonnoksen viimeistely ja selostusosan laatiminen Kunnanhallituksen päätös luonnoksen nähtäville asettamisesta Tiedottaminen sekä kuulutukset nähtäville asettamisesta Luonnosaineisto yleisesti nähtäville, osalliset jättävät mielipiteensä, kommentit pyydetään viranomaisilta Kaavan tarkistaminen ja täydentäminen kaavaehdotukseksi KAAVAEHDOTUS Marraskuu 2015 Tammikuu 2016 Kunnanhallituksen päätös kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta Tiedottaminen, kuulutukset kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta Virallinen nähtävillä olo, osalliset voivat jättää muistutuksen, lausunnot pyydetään Muistutusten ja lausuntojen käsittelyt Kaavan tarkistaminen hyväksymiskäsittelyyn HYVÄKSYMISKÄSITTELY Helmikuu maaliskuu 2016 Mahdollinen viranomaisneuvottelu (MRA 26 ) Hallituskäsittely Kunnanvaltuuston hyväksymispäätös Tiedottaminen 10(11)

11 9 YHTEYSTIEDOT Saarijärven kaupunki / Kaavoitus Kaavoitusarkkitehti Ulla-Maija Humppi p Kaavasuunnittelija Mirja Tarvainen p Kaavavalmistelija Essi Jokinen p Sähköpostit ovat muotoa: etunimi.sukunimi@saarijarvi.fi OAS päivitetty: / EJ / EJ / EJ 11(11)