Euran kunta Neitsytmäki

Transkriptio

1 Euran kunta Neitsytmäki ASEMAKAAVAN MUUTOS, NEITSYTMÄKI, KORTTELI 658 Selostus koskee päivättyä asemakaavan muutosehdotusta Vireilletulo: Ehdotus nähtävillä: Kunnanhallituksen hyväksymispäivämäärä:.. Kaava lainvoimainen:

2 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Suunnittelualueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan tilaaja ja laatija Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Asemakaavan vaiheet Asemakaavan keskeinen sisältö Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Alueen yleiskuvaus Rakennettu ympäristö Luonnonympäristö Pohjavesialueet Maanomistus Kaavaa koskevat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Pohjakartta ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne ja aluevaraukset Asemakaavamerkinnät KAAVAN VAIKUTUKSET ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Toteutus ja ajoitus sekä seuranta...13 Asemakaavan muutos, Neitsytmäki (osa korttelista 658) Sivu 2(13)

3 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: KUNTA Eura 050 Kylä Kauttua 406 Kortteli 658 Tontti 3 sekä siihen liittyvää lähivirkistysaluetta Suunnittelualueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Euran keskustan eteläpuolella Kauttuan kylässä, Neitsytmäen alueella. Suunnittelualue rajautuu koillisosastaan Ratakaari -tiehen. Suunnittelualueella sijaitsee puutavara-alan yrityksen toimitilarakennus varastotiloineen. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 0,47 hehtaaria. Suunnittelualueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on asemakaavan muutos, Neitsytmäki, kortteli 658. Kaavamuutostyön tavoitteena on liittää asemakaavassa osoitettua lähivirkistysaluetta (VL) korttelin 658 tonttiin 3. Korttelin 658 tontin 3 käyttötarkoitus säilyy ennallaan (TY-1, teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia) Asemakaavan tilaaja ja laatija Kaavamuutoksen on laatinut Euran kunnan toimeksiannosta REJLERS OY Antinkatu 15 B Pori Kaavamuutos on laadittu yhteistyössä Euran kunnan kanssa Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Asemakaavan muutoskartta, 1: Asemakaavan seurantalomake 4. Ehdotusvaiheen lausunnot ja vastineet Asemakaavan muutos, Neitsytmäki (osa korttelista 658) Sivu 3(13)

4 2. TIIVISTELMÄ 2.1. Asemakaavan vaiheet - Vireilletulo: Kaavatmk 21 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävänä: Kaavaehdotus nähtävänä: Hyväksymispäätös: Asemakaavan keskeinen sisältö Kaavamuutostyön tavoitteena on liittää asemakaavassa osoitettua lähivirkistysaluetta (VL) korttelin 658 tonttiin 3. Korttelin 658 tontin 3 käyttötarkoitus säilyy ennallaan (TY-1, teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia) Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan muutos voidaan toteuttaa heti muutoksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen. Toimitilarakennus Ratakaarelta. (Lähde: Google Maps) Asemakaavan muutos, Neitsytmäki (osa korttelista 658) Sivu 4(13)

5 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1. Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Euran keskustan eteläpuolella Kauttuan kylässä, Neitsytmäen alueella. Suunnittelualue rajautuu koillisosastaan Ratakaari -tiehen. Suunnittelualueella sijaitsee puutavara-alan yrityksen toimitilarakennus varastotiloineen. Suunnittelualueen pinta-ala on n m² Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella sijaitsee puutavara-alan yrityksen toimitilarakennus varastotiloineen. Suunnittelualuetta ympäröivät Neitsytmäen alueen rakennukset ovat kaikki tuotanto-, verstas- tai varastorakennuksia. Asemakaavan muutosalue ilmakuvalla. Asemakaavan muutos, Neitsytmäki (osa korttelista 658) Sivu 5(13)

6 Luonnonympäristö Korttelien 658 ja 655 välissä on metsikkö, joka toimii osana Neitsytmäen teollisuusalueen halki kulkevaa viherkäytävää. Kortteliin 658 liitettävällä metsiköllä ei ole erityisiä luontoarvoja. Puusto metsikössä on mäntyä reunoillaan nuorta koivua ja haapaa. Kortteliin liitettävä VL-alue pohjoisesta. (Lähde: Google Maps) VL-alue takanaan toimitilarakennus. (Lähde: Google Maps) Pohjavesialueet Suunnittelualue sijaitsee Vaaniin pohjavesialueen ( ) ja Kauttuan pohjavesialueen ( ) rajalla. Vaaniin ja Kauttuan pohjavesialueen rajaus. Rajaus on Euran pohjavesialueiden luokka- ja rajausmuutoksista annetun kuulutuksen mukainen (Varsinais-Suomen ELY-keskus). Asemakaavan muutos, Neitsytmäki (osa korttelista 658) Sivu 6(13)

7 Maanomistus Korttelin 658 tontin 3 omistaa yksityinen. Siihen liitettävä metsikköalue (VL) on Euran kunnan omistuksessa Kaavaa koskevat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimiva yhteysverkko ja energiahuolto Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama Satakunnan maakuntakaava. Maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallintooikeuden (KHO) päätöksellä Ote Satakunnan maakuntakaavasta (1: ). Punainen rengas kuvaa suunnittelualueen sijaintia. Maakuntakaavassa alueelle on osoitettu: Teollisuus- ja varastotoimintojen alue (T). Merkinnällä osoitetaan merkittävät teollisuus- ja varastotoimintojen alueet. Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa tulee erityistä huomiota kiinnittää liikenteellisten olosuhteiden järjestämiseen sekä huolehtia, että teollisuustuotannosta tai muusta toiminnasta viereisten alueiden ympäristölle ja asutukselle sekä mahdollisille pohjavesialueille aiheutuvat merkittävät haitalliset vaikutukset estetään. Muut aluetta koskevat merkinnät: Pohjavesialue (pv). Merkinnällä osoitetaan yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeät ja siihen soveltuvat pohjavesialueet. Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa on otettava huomioon pohjaveden laadun ja muodostumisen turvaaminen. Asemakaavan muutos, Neitsytmäki (osa korttelista 658) Sivu 7(13)

8 Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke (kk) Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Suunnittelumääräys: Aluerakenteeltaan monikeskuksisia vyöhykkeitä kehitetään eheyttämällä olemassa olevien keskusten ja taajamien yhdyskuntarakennetta sekä turvaamalla viher- ja virkistysverkon jatkuvuus sekä palvelujen saatavuus. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee edistää elinympäristöjen toimivuutta ja taloudellisuutta hyödyntämällä rakennettuja verkostoja, vähentämällä liikennetarvetta sekä edistämällä joukkoliikenteen ja kevytliikenteen edellytyksiä. Alueen arkeologiset kohteiden, valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden sekä merkittävien kulttuuriympäristöjen tulee olla alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina. Matkailun kehittämisvyöhyke (mv-2). Mv-merkinnällä osoitetaan vyöhykkeitä, joihin kohdistuu merkittäviä matkailun kehittämistarpeita. Mv-2 merkinnällä osoitetaan merkittävät kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeet. Suunnittelumääräys Vyöhykkeiden sisällä toteutettavassa alueidenkäytön suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota matkailuelinkeinojen ja virkistyspalveluiden kehittämiseen. Suunnittelussa on otettava huomioon toteutettavien toimenpiteiden yhteensovittaminen kulttuuri-, maisema- ja luontoarvoihin sekä olemassa oleviin elinkeinoihin ja asutukseen. Matkailuun liittyviä toimintoja suunniteltaessa ja vyöhykkeen vetovoimaisuutta kehitettäessä tulee ottaa huomioon vyöhykkeen erityisominaisuudet ja niiden ominaispiirteiden säilyttäminen. Ympäristöministeriö on vahvistanut tuulivoimatuotantoalueita koskevan Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1. Kaava on saanut lainvoiman korkeimman hallintooikeuden päätöksellä Suunnittelualueelle ei ole osoitettu aluevarauksia vaihemaakuntakaavassa 1. Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 on parasta aikaa laadittavana. Sen tavoitteena on uusiutuvan energian ja biotalouden kasvumahdollisuuksien edistäminen, muuttuvan kaupan mahdollisuuksien tunnistaminen sekä maakunnan kulttuurisen identiteetin vahvistaminen. Maakuntahallitus on päättänyt vaihemaakuntakaavan 2 tavoitteista Yleiskaava Euran kunnanvaltuusto on hyväksynyt Euran keskustan osayleiskaavan. Siinä suunnittelualue on osoitettu Teollisuus- ja varastoalueeksi (T). Asemakaavan muutos, Neitsytmäki (osa korttelista 658) Sivu 8(13)

9 Ote Euran keskustan osayleiskaavasta. Suunnittelualue on osoitettu punaisella Asemakaava Kaavamuutosalueella on voimassa Neitsytmäen asemakaavan muutos, joka on hyväksytty Euran kunnanvaltuustossa Siinä suunnittelualue on osoitettu Teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY-1) sekä lähivirkistysalueeksi (VL). TY-1 merkintään liittyvä määräys: Teollisuusrakennusten yhteyteen voidaan rakentaa teollisuuslaitoksen toimintaan liittyviä toimisto- ja myymälätiloja enintään 30% tontin kerrosalasta. Korttelin kerrosluku on I ja tehokkuus e = Ote Neitsytmäen voimassa olevasta asemakaavasta. Kaava-alueen rajaus on esitetty punaisella katkoviivalla Rakennusjärjestys Suunnittelualueella noudatetaan Euran kunnanvaltuuston hyväksymää Pyhäjärviseudun rakennusjärjestystä. Rakennusjärjestys on tullut voimaan Asemakaavan muutos, Neitsytmäki (osa korttelista 658) Sivu 9(13)

10 Pohjakartta Asemakaavamuutoksen pohjakartta on hyväksytty Pohjakarttaan on tehty täydennyskartoituksia vuosina 1992, 1993, 1995 ja Viimeisin täydennyskartoitus on hyväksytty Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n vaatimukset. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on käynnistynyt maanomistajan aloitteesta Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Suunnittelun käynnistämisestä on päätetty kaavatoimikunnassa Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat siten esimerkiksi: - alueen maanomistajat ja lähialueiden asukkaat - Euran kunnan hallintokunnat, joiden toimialaa hanke koskee - Varsinais-Suomen ELY-keskus - Satakuntaliitto - Satakunnan pelastuslaitos Vireilletulo Asemakaavamuutoksen vireilletulosta kuulutettiin Euran kunnan wwwsivuilla sekä paikallislehti Alasatakunnassa Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä koko kaavaprosessin ajan. Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville (MRL 6, 64 ). Kaavamuutos on ns. merkitykseltään vähäinen muutos ja se asetetaan kaavaehdotuksena nähtäville kahden viikon ajaksi Euran kunnantalolle (MRA 27 ). Kaavamuutosehdotuksen nähtävilläolosta kuulutetaan paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta sen nähtävilläolon aikana (MRA 27 ). Kaavaehdotus toimitetaan tiedoksi viranomaisille, jotka voivat halutessaan antaa lausunnon ehdotuksesta. Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin ja annettuihin lausuntoihin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarkistetaan tarvittaessa. Euran kunnanhallitus hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen Viranomaisyhteistyö Viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa. Muunlainen yhteydenpito viranomaisten ja kaavan laatijan välillä hoidetaan tarpeen mukaan huomioiden viranomaisnäkemykset. Asemakaavan muutos, Neitsytmäki (osa korttelista 658) Sivu 10(13)

11 4.4. Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutostyön tavoitteena on liittää asemakaavassa osoitettua lähivirkistysaluetta (VL) korttelin 658 tonttiin 3. Korttelin 658 tontin 3 käyttötarkoitus säilyy ennallaan (TY-1, teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia). Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) otetaan huomioon asemakaavoituksessa siinä määrin kuin kaavamuodon tehtävä edellyttää ja mahdollistaa. Asemakaavoituksessa VAT sovitetaan osaksi kunnan osa-alueen alueidenkäytön yksityiskohtaista järjestämistä. Asemakaavoituksessa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden rooli ja merkitys on yleensä muita kaavamuotoja vähäisempi. Kuitenkin myös asemakaavoituksessa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet voivat nousta jopa keskeisiksi lähtökohdiksi, mikäli asemakaavoituksella ollaan ratkaisemassa valtakunnallisesti merkittäviä kysymyksiä. Kaavan lähtökohtia ohjaavat Satakunnan maakuntakaava ja Euran keskustan osayleiskaava. Asemakaavan sisältövaatimukset Maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n mukaan asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä on vaalittava, eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne ja aluevaraukset Asemakaavaan on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY-1). Kerrosluku TY-1 korttelialueella on I ja tehokkuusluku e = TY-1 merkintään liittyvä määräys: Teollisuusrakennusten yhteyteen voidaan rakentaa teollisuuslaitoksen toimintaan liittyviä toimisto- ja myymälätiloja enintään 30% tontin kerrosalasta. Asemakaavan muutos, Neitsytmäki (osa korttelista 658) Sivu 11(13)

12 5.2. Asemakaavamerkinnät Yleisissä määräyksissä on annettu pohjavesialuetta koskeva määräys: Alue on tärkeää pohjavesialuetta. Kaava-alueella on kielletty kaikki pohjaveden laatua ja määrää heikentävät toimenpiteet. Lämmitysöljylle tarkoitetut säiliöt tulee sijoittaa rakennuksen sisätiloihin ja varustaa vesitiiviillä suoja-altaalla, jonka tilavuuden tulee olla suurempi kuin varastoitavan öljyn suurin määrä. Alueella ei saa irrallaan säilyttää tai varastoida muita nestemäisiä polttoaineita eikä pohjavettä likaavia aineita. 6. KAAVAN VAIKUTUKSET Asemakaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, taajamakuvaan tai liikenteeseen. Asemakaavamuutoksen vaikutukset luonnonympäristöön ovat vähäisiä. Kortteleiden 655 ja 658 välinen viherkäytävä säilyy katkeamattomana vaikka osa VL-alueesta on kaavamuutoksella yhdistetty korttelin 658 tonttiin 3. Pohjavesien puhtaina säilyminen taataan kappaleessa 5.2 Asemakaavamerkinnät esitetyn pohjavesialueita koskevan määräyksen noudattamisella. Asemakaavan muutos, Neitsytmäki (osa korttelista 658) Sivu 12(13)

13 7. ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN 7.1. Toteutus ja ajoitus sekä seuranta Asemakaavan toteutuksesta vastaa Euran kunta. Toteutumista seuraa Euran kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Porissa REJLERS Oy Kaija Maunula, arkkitehti YKS Jenni Oksanen, diplomi-insinööri Ehdotuksen nähtävilläolon jälkeen kaavaselostukseen on tehty pohjavesialueiden rajauksia koskeva muutos kappaleeseen Pohjavesialueet sekä lisätty pohjavesialueita koskeva kaavamääräysteksti kappaleeseen 5.2 Kaavamerkinnät. Varsinais-Suomen ELY-keskus on antanut kuulutuksen Euran kunnan alueella sijaitsevien pohjavesialueiden luokka- ja rajausmuutosten nähtävilläolosta. Selostukseen tehdyt muutokset ovat ko. kuulutuksen mukaiset Rejlers Finland Oy / KMa Asemakaavan muutos, Neitsytmäki (osa korttelista 658) Sivu 13(13)