Euran kunta Kiukainen

Transkriptio

1 Euran kunta Kiukainen (kuva: Google Maps) ASEMAKAAVAN MUUTOS YHDYSTIEN TEOLLISUUSALUE, KORTTELI 221 Selostus koskee päivättyä asemakaavan muutosehdotusta Vireilletulo: , Kaavatmk 24 Ehdotus nähtävillä: Kunnanhallituksen hyväksymispäivämäärä: Asemakaava lainvoimainen:

2 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Suunnittelualueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan tilaaja ja laatija Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Asemakaavan vaiheet Asemakaavan keskeinen sisältö Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Alueen yleiskuvaus Rakennettu ympäristö Luonnonympäristö Pohjavesialueet Maanomistus Kaavaa koskevat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Pohjakartta ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavamuutoksen suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Ehdotusvaiheen lausunnot, muistutukset ja niiden huomioon ottaminen ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne ja aluevaraukset Mitoitus Katu- ja kunnallistekninen järjestely Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Asemakaavamerkinnät ja -määräykset ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteutus ja ajoitus sekä seuranta...14 Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 2(14)

3 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: KUNTA Eura 050 Kylä Köylypolvi 432 Kortteli 221 Tontit 1 ja Suunnittelualueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Köylypolven kylässä Kiukaisten taajaman länsipuolella Yhdystien varrella puolisen kilometriä valtatiestä 43 länteen. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Yhdystien yleisen tien alueeseen ja lännessä Herralantiehen. Alueen itä- ja eteläpuoliset alueet ovat tiheähköä mäntymetsää, länsipuolella on teollisuusaluetta. Suunnittelualueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221. Kaavamuutoksessa muutetaan osa voimassa olevassa Kiukainen, Eurakoski asemakaavassa osoitetusta puistoalueesta (VP) Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Myös korttelin rakennusalojen rajausta ja tehokkuuslukua tarkistetaan Asemakaavan tilaaja ja laatija Kaavamuutoksen on laatinut Euran kunnan toimeksiannosta REJLERS FINLAND OY Isolinnankatu 22 A Pori Kaavamuutos on laadittu yhteistyössä Euran kunnan kanssa. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 3(14)

4 1.5. Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Asemakaavan muutoskartta, 1: Asemakaavan seurantalomake 4. Ehdotusvaiheen lausunnot ja vastineet 2. TIIVISTELMÄ 2.1. Asemakaavan vaiheet - Vireilletulo: , Kaavatmk 24 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävänä: Kaavaehdotus nähtävänä: Hyväksymispäätös: Asemakaavan keskeinen sisältö Kaavamuutoksella muutetaan osa voimassa olevassa asemakaavassa osoitetusta puistoalueesta (VP) korttelin 221 Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Kaavamuutoksen yhteydessä tarkistetaan korttelin rakennusalojen rajausta ja tehokkuuslukua Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan muutos voidaan toteuttaa heti muutoksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1. Alueen yleiskuvaus Suunnittelualueella ja sen länsipuolen lähiympäristössä Herralantien ja Teollisuustien varrella on teollisuus- ja varastorakennuksia. Alue rajautuu muilta osin havupuuvaltaiseen metsään. Alue rajautuu etelässä 20 kv sähkölinjaan. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 2,2 hehtaaria Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella sijaitsee Kiupart Oy:n ja Kiinteistö Oy Kiukaisten Pajarinteen toimitilarakennuksia varastotiloineen. Suunnittelualueen lähiympäristön rakennukset Herralantien ja Teollisuustien varrella ovat tuotanto-, verstas- tai varastorakennuksia. Maisema Kaavamuutosalue on osa maakunnallisesti merkittävää Eurakoski-Kiukaistenkylä- Köylypolvi-Laihia-Harola kulttuurimaisemaa. Valtakunnallisesti arvokkaat maisemaalueet on inventoitu uudestaan vuosina Inventoinnista on järjestetty hallintolain mukainen kuuleminen Kuulemisen tulosten pohjalta tehdään mahdollisesti tarvittavat muutokset valtioneuvostolle esiteltävään ehdotukseen valtakunnallisesti arvokkaista maisema-alueista. Kaavamuutosalue on osa ehdotettua uutta valtakunnallisesti arvokasta Eura-Kiukainen maisema-aluetta, Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, raportteja 75/2014 Maaseudun kulttuurimaisemat ja maisemanähtävyydet, Ehdotus Satakunnan ja Varsinais- Suomen arvokkaiksi maisema-alueiksi 2014, Jenny Alatalo, Marie Nyman. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 4(14)

5 Uusi maisema-aluerajaus ehdotus Luonnonympäristö Yhdystien reunamilla sekä suunnittelualueen itä- ja eteläpuolella on havupuuvaltaista metsikköä. Kortteliin 221 liitettävä osa puistoalueesta on asfaltoitua piha-aluetta Pohjavesialueet Suunnittelualue ei ole pohjavesialuetta. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 5(14)

6 Maanomistus Suunnittelualue on yksityisomistuksessa. Ilmakuva suunnittelualueesta (Lähde MML, karttapaikka) 3.2. Kaavaa koskevat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimiva yhteysverkko ja energiahuolto Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama Satakunnan maakuntakaava. Maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallintooikeuden (KHO) päätöksellä Maakuntakaavassa alueelle on osoitettu: Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (kh1). Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt. Alueeseen sisältyvät rakennetut kulttuuriympäristöt ja niihin kuuluvat merkittävät rakennusperintökohteet on osoitettu kaavaselostuksen liiteosassa B2 karttateknisistä ja mittakaavallisista syistä. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 6(14)

7 Ote Satakunnan maakuntakaavasta (1: ). Punainen rengas kuvaa suunnittelualueen sijaintia. Suunnittelumääräys Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon alueen kokonaisuus, erityispiirteet ja ominaisluonne siten, että edistetään niihin liittyvien arvojen säilymistä ja kehittämistä mukaan lukien avoimet viljelyalueet. Kaikista aluetta tai kohdetta koskevista suunnitelmista ja hankkeista, jotka oleellisesti muuttavat vallitsevia olosuhteita, tulee museoviranomaiselle varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. Kohteen ja siihen olennaisesti kuuluvan lähiympäristön suunnittelussa on otettava huomioon kohteen kulttuuri-, maisema-, luonto- ja ympäristöarvot sekä huolehdittava, ettei toimenpiteillä ja hankkeilla vaaranneta tai heikennetä edellä mainittujen arvojen säilymistä. Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke (kk) Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Ympäristöministeriö on vahvistanut tuulivoimatuotantoalueita koskevan Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1. Kaava on saanut lainvoiman korkeimman hallintooikeuden päätöksellä Suunnittelualueelle ei ole osoitettu aluevarauksia vaihemaakuntakaavassa 1. Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 on parasta aikaa laadittavana. Sen tavoitteena on uusiutuvan energian ja biotalouden kasvumahdollisuuksien edistäminen, muuttuvan kaupan mahdollisuuksien tunnistaminen sekä maakunnan kulttuurisen identiteetin vahvistaminen asukkaat ja luonnonympäristö huomioiden. Tavoitteena on kotimaisen energiatuotannon lisääminen ja huoltovarmuuden edistäminen. Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 valmisteluvaiheen aineisto on ollut julkisesti nähtävillä välisen ajan. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 7(14)

8 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Kiukaisten osayleiskaava (Kv hyväksynyt ). Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi (T). Ote Kiukaisten osayleiskaavasta. Punainen rengas kuvaa suunnittelualueen sijaintia Asemakaava Suunnittelualue on Kiukainen, Eurakoski rakennuskaavassa (vahvistettu ) osoitettu Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T) sekä puistoksi (VP). Kerrosluku on I ja tehokkuusluku e = Rakennuksen julkisivupinnan ja vesikaton leikkauskohdan enimmäiskorkeudeksi on määrätty 12 metriä. Ote Euran Kiukaisten asemakaavayhdistelmästä. Suunnittelualue rajattu sinisellä. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 8(14)

9 Rakennusjärjestys Suunnittelualueella noudatetaan Euran kunnanvaltuuston hyväksymää Pyhäjärviseudun rakennusjärjestystä. Rakennusjärjestys on tullut voimaan Pohjakartta Asemakaavamuutoksen pohjakartta on hyväksytty tilojen 1:1 ja 1:134 osalta , Kari Ruohonen. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n vaatimukset. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Asemakaavamuutoksen suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on käynnistynyt maanomistajien aloitteesta Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Euran kunnan kaavatoimikunta on kokouksessaan päättänyt kaavamuutoksen käynnistämisestä Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat siten esimerkiksi: - alueen maanomistajat ja lähialueiden asukkaat - Euran kunnan hallintokunnat, joiden toimialaa hanke koskee - Varsinais-Suomen ELY-keskus - Satakuntaliitto - Satakunnan pelastuslaitos Vireilletulo Kaavamuutoksen vireilletulo on kuulutettu Asemakaavamuutoksen vireilletulosta ilmoitetaan Euran kunnan www-sivuilla sekä paikallislehti Alasatakunnassa Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä koko kaavaprosessin ajan. Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville (MRL 6, 64 ). Kaavamuutos on ns. merkitykseltään vähäinen muutos ja se asetetaan kaavaehdotuksena nähtäville kahden viikon ajaksi Euran kunnantalolle (MRA 27 ). Kaavamuutosehdotuksen nähtävilläolosta kuulutetaan paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta sen nähtävilläolon aikana (MRA 27 ). Kaavaehdotus toimitetaan tiedoksi viranomaisille, jotka voivat halutessaan antaa lausunnon ehdotuksesta. Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin ja annettuihin lausuntoihin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarkistetaan tarvittaessa. Euran kunnanhallitus hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 9(14)

10 Viranomaisyhteistyö Viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa. Muunlainen yhteydenpito viranomaisten ja kaavan laatijan välillä hoidetaan tarpeen mukaan huomioiden viranomaisnäkemykset Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutostyön tavoitteena on muuttaa osa voimassa olevassa asemakaavassa osoitettua puistoa (VP) korttelin 221 Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) otetaan huomioon asemakaavoituksessa siinä määrin kuin kaavamuodon tehtävä edellyttää ja mahdollistaa. Asemakaavoituksessa VAT sovitetaan osaksi kunnan osa-alueen alueidenkäytön yksityiskohtaista järjestämistä. Asemakaavoituksessa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden rooli ja merkitys on yleensä muita kaavamuotoja vähäisempi. Kuitenkin myös asemakaavoituksessa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet voivat nousta jopa keskeisiksi lähtökohdiksi, mikäli asemakaavoituksella ollaan ratkaisemassa valtakunnallisesti merkittäviä kysymyksiä. Kaavan lähtökohtia ohjaa Satakunnan maakuntakaava Kiukaisten osayleiskaavan ollessa oikeusvaikutukseton sekä asemakaavan tarkastelu yleiskaavan sisältövaatimusten pohjalta. Asemakaavan sisältövaatimukset Maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n mukaan asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä on vaalittava eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita. Jos asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös yleiskaavan sisältövaatimukset Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Kaavamuutosalueen käyttötarkoitus säilyy Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueena (T), puistoalue osoitetaan lähivirkistysalueeksi (VL) Ehdotusvaiheen lausunnot, muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Lausunnon antoivat Varsinais-Suomen ELY-keskus, Satakunnan Museo, Satakuntaliitto, Pyhäjärviseudun ympäristötoimisto, DNA Oyj, Euran kunnan perusturvalautakunta, tekninen lautakunta, kasvatus- ja opetuslautakunta sekä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta. Tiivistelmä lausunnoista ja kaavoittajan vastineet, liite 4. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 10(14)

11 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne ja aluevaraukset Mitoitus Asemakaavamuutoksen pinta-ala on n. 2,2 hehtaaria. Asemakaavamuutoksessa kortteli 221 on osoitettu Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Kerrosluku korttelialueella on I ja tehokkuusluku e = 0.4. Suunnittelualueen eteläosa on osoitettu Lähivirkistysalueeksi (VL) Katu- ja kunnallistekninen järjestely Asemakaavan muutos ei aiheuta muutoksia katu- ja kunnallistekniseen järjestelyyn. Muutosalueelle ei osoiteta uusia katuja. Tonttiliittymät alueelle on Herralantieltä Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavan vaikutus rakennettuun ympäristöön on vähäinen. Uudisrakentamisessa korostetaan alueelle soveltuvaa ja laadukasta rakentamista kohteen luonteen huomioon ottaen. Istutettavalla alueen osalla kortteli rajautuu yleisen tien alueesta ja naapurikiinteistöstä istutettavilla puilla ja pensailla. Yleiskaavallisten sisältövaatimusten toteutuminen Kaavaratkaisu ei ole ristiriidassa yleiskaavan sisältövaatimusten suhteen. Alueelle osoitettu rakentaminen sijaitsee yhdyskuntarakenteen kannalta suotuisasti lähellä ympäröiviä teollisuudelle osoitettuja alueita. Kaavaratkaisu ei muodosta estettä liikenteen, energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiselle järjestämiselle ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla. Kaavalla ei ole vaikutusta alueen turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön. Ratkaisussa otetaan huomioon ympäristön arvot niin, ettei kohtuutonta haittaa ympäristölle aiheudu Aluevaraukset Korttelialueet Koko asemakaavan muutosalueen kattavan alueen käyttötarkoitukseksi on merkitty T, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue sekä VL, lähivirkistysalue Kaavan vaikutukset Asemakaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, taajamakuvaan tai liikenteeseen, koska kaavamuutos on lähinnä nykytilanteen todentava. Asemakaavamuutoksen vaikutukset luonnonympäristöön ovat vähäisiä. Voimassa olevan kaavan viheralue säilyy nykytilan mukaisena. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 11(14)

12 5.5. Asemakaavamerkinnät ja -määräykset YLEISET MÄÄRÄYKSET: Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 12(14)

13 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen on korttelin tehokkuuslukua tarkistettu. Uusi tehokkuusluku e= 0,4. Muutos perustuu havainnekuviin, joissa tutkittiin tehokkuusluvun vaikutusta tontin käytettävyyteen. Voimassa olevan kaavan mukainen e=0,35 rakennusoikeus ja ehdotusvaiheessa nähtävillä olleen tehokkuusluvun e=0,5 mukainen rakennusoikeus. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon jälkeen muutetun tehokkuusluvun e=0,4 mukainen rakennusoikeus. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 13(14)

14 6.2. Toteutus ja ajoitus sekä seuranta Asemakaavan toteutuksesta vastaa Euran kunta. Toteutumista seuraa Euran kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Porissa REJLERS FINLAND Oy Isolinnankatu 22 A Pori Kirsti Kanerva, arkkitehti SAFA ARK kirsti.kanerva@rejlers.fi Kaija Maunula, arkkitehti YKS kaija.maunula@rejlers.fi Tähän asemakaavamuutoksen selostukseen on tehty kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen täydennyksiä ja kaavakarttaan teknisiä muutoksia saatujen lausuntojen pohjalta seuraavasti: Mitä muutettu Lisätty Satakunnan maakuntakaavassa osoitettua kh1 -merkintää koskeva suunnittelumääräys Rakennettu ympäristö. Lisätty kappale: Maisema Lisätty uusi kappale: 4.5. Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Ehdotusvaiheen lausunnot, muistutukset ja niiden huomioon ottaminen 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Kaavamerkinnät ja -määräykset päivitetty Lisätty: Yleismääräykset Lisätty istutettava alueen osa tontin itärajalle Mihin muutokset tehty Kaavaselostus s. 7 Kaavaselostus s. 4-5 Kaavaselostus s. 10 Kaavaselostus s. 13 Kaavakartta, kaavaselostus s. 12 Kaavakartta Täydennetty kaksi puuttunutta rakennusta Pohjakartta Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 14(14)