Matkapakettilainsäädäntö muuttuu mikä muuttuu yritysten arjessa?

Transkriptio

1 KUVA (korkeus voi vaihdella) KUVA (korkeus voi vaihdella) KUVA (korkeus voi vaihdella) Matkapakettilainsäädäntö muuttuu mikä muuttuu yritysten arjessa? Keski-Suomen XXVI Matkailuparlamentti , Jyväskylä Sami Hämäläinen, lakimies, varatuomari KUVA (korkeus voi vaihdella) Työtä ja hyvinvointia koko Suomeen Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

2 Uusi EU-direktiivi muutosten taustalla Uusi matkapakettidirektiivi (annettu ) edellyttää valmismatkalainsäädännön kokonaisuudistusta Tavoitteena ajantasaistaa sääntelyä vastaamaan nykypäivän matkapalvelujen myyntiä ja markkinointia Hallituksen esitykset (HE 105/2017 vp ja HE 120/2017 vp) annettu , lakiehdotuksia ei vielä vahvistettu! Direktiivi tulee saattaa kansallisesti voimaan mennessä ja uusia säännöksiä tulee soveltaa lukien

3 Matkapalveluyhdistelmät Matkapalveluyhdistelmät Matkapaketti Yhdistetty matkajärjestely Valmismatkan käsite korvataan matkapaketin käsitteellä Uutena käsitteenä yhdistetty matkajärjestely, jos matkustaja tekee erillisiä sopimuksia matkapalveluista

4 Laki matkapalveluyhdistelmistä Uusi laki matkapalveluyhdistelmistä korvaa valmismatkalain soveltamisala laajenee (lainsäädäntö ulottuu yhä useampaan toimijaan) räätälöidyt matkapaketit soveltamisalan piiriin moottoriajoneuvojen vuokraus jatkossa matkapalvelu ja osa matkapalveluyhdistelmää yhdistetty matkajärjestely, jos kuluttaja tekee erillisiä sopimuksia tiedonantovelvollisuudet ennen sopimuksen tekemistä lisääntyvät koskee kuluttajan ja elinkeinonharjoittajien välisiä sopimussuhteita, ei kahden elinkeinonharjoittajan välistä sopimusta!

5 Soveltamisala Lakia sovelletaan matkapaketteihin ja yhdistettyihin matkajärjestelyihin vähintään kahden matkapalvelun yhdistelmä, myös erillään myytyjen palvelujen yhdistelmä Lakia EI sovelleta: itsenäisiin matkajärjestelyihin matkapalveluyhdistelmään, joka kestää alle 24 tuntia eikä sisällä yöpymistä matkapalveluihin, joita markkinoidaan rajoitetulle ryhmälle matkustajia satunnaisesti ilman taloudellisen hyödyn tavoittelua esimerkiksi koulun tai urheilukerhon järjestämä matka jos matkapalvelut ostetaan liikematkustamista koskevan yleisen sopimuksen perusteella (ns. liikematkajärjestelyt)

6 Matkapalvelu Matkapalvelulla tarkoitetaan 1. matkustajien kuljetusta 2. muussa kuin asumistarkoituksessa tarjottua majoitusta, joka ei ole olennainen osa matkustajien kuljetusta 3. auton tai muun moottoriajoneuvon taikka moottoripyörän vuokraamista 4. muuta matkailupalvelua, joka ei ole olennainen osa edellä 1 3 kohdissa tarkoitettua palvelua

7 Muu matkailupalvelu Muu matkailupalvelu muu matkailupalvelu, joka ei ole olennainen osa kuljetusta, majoitusta tai ajoneuvon vuokrausta (edellä kohdat 1 3) muita matkailupalveluja ovat esimerkiksi: pääsy konsertteihin, urheilutapahtumiin, retkille tai teemapuistoihin (yleisesti ottaen pääsyliput) opastetut vierailut rinnepassit ja urheiluvälineiden vuokraaminen (sukset, pyörät, sukellusvälineet, veneet, kanootit ym.) harrastajille tarjotut ja lähinnä lomailuun yhdistettävät kurssit (esim. tennis- tai golfkurssit) kylpylässä tarjotut hoidot, ei kuitenkaan jos kysymys terveyskylpylän tarjoamista palveluista, joiden tarkoituksena on sairauden hoito tai kuntoutus

8 Mikä ei ole matkapalvelu? A) Palvelu, joka ei ole merkittävä osa matkapakettia tai yhdistettyä matkajärjestelyä matkapalvelun arvo alle 25 prosenttia yhdistelmän arvosta! B) Palvelu, joka on olennainen osa toista matkapalvelua kuljetuspalvelun yhteydessä tarjottava matkatavaroiden kuljetus pienimuotoiset kuljetuspalvelut (kuljetus osana opastettua vierailua) hotellin ja lentoaseman väliset kuljetukset, jos nämä sisältyvät majoituksen hintaan majoituksen osana tarjottavat ateriat, juomat, siivous tai pääsy hotellin uima-altaaseen, saunaan, kylpylään tai kuntosalille (jos pääsy näihin sisältyy majoituksen hintaan)

9 Matkapaketti Vähintään kahden erityyppisen matkapalvelun (kuljetus, majoitus, ajoneuvon vuokraus tai muu matkailupalvelu) yhdistelmä vrt. matkaketjut (esim. kuljetus) Yhden elinkeinonharjoittajan tuottama matkapalvelujen kokonaisuus tai myös useamman elinkeinonharjoittajan yhdessä tarjoama paketti erillisten sopimusten lukumäärällä ei ole merkitystä! Olennaista ulospäin matkustajalle esitetyt yhtenäisyyden vaikutelmaa luovat tekijät kuten esimerkiksi yksi myyntipiste, yhteis- tai kokonaishinta, pakettiin viittaava markkinointinimike tai toisiinsa kytketty varausmenettely (click through)

10 Matkapaketti Matkapaketti muodostuu myös riippumatta siitä, tehdäänkö yksittäisten matkapalvelujen tarjoajien kanssa erillisiä sopimuksia, jos kyseisiä palveluja ostetaan yhdestä myyntipisteestä ja palvelut valitaan ennen kuin matkustaja sitoutuu maksamaan (esim. ostoskori) tarjotaan tai myydään yhteis- tai kokonaishintaan mainostetaan tai myydään matkapakettina tms. nimikkeellä yhdistetään sen jälkeen, kun on tehty sopimus, jolla elinkeinonharjoittaja antaa matkustajalle oikeuden tehdä valintoja erityyppisten matkapalvelujen valikoimasta (esim. lahjakortti) ostetaan eri elinkeinonharjoittajilta käyttäen toisiinsa kytkettyjä verkkovarausmenettelyjä, joissa matkustajaa koskevat tiedot siirtyvät toiselle elinkeinonharjoittajalle ja sopimus jälkimmäisen kanssa tehdään 24 tunnin kuluessa ensimmäisen matkapalvelun varauksen vahvistamisen jälkeen

11 Muun matkailupalvelun hankkiminen osaksi matkapalveluyhdistelmää Erillisestä, muusta matkailupalvelusta ei välttämättä tule osa matkailupalveluyhdistelmää Edellytyksenä on, että muu(t) matkailupalvelut muodostavat: 1. merkittävän osan matkapaketin tai yhdistetyn matkajärjestelyn arvosta (vähintään 25 % yhdistelmän arvosta) 2. niitä markkinoidaan matkan tai loman olennaisena piirteenä 3. erilliset matkapalvelut ovat muulla tavoin matkan tai loman olennainen piirre

12 Esimerkkejä yhdistelmistä Matkapalvelujen yhdistelmiä, jotka eivät ole katsottava matkapaketeiksi: Majoitus + ruoka/juoma Majoitus + kuljetukset lentokentän tai aseman välillä Majoitus + pääsy paikan päällä oleviin tiloihin (uima-allas, sauna, kylpylä tai kuntosali) Majoitus + muu palvelu, josta matkustaja tekee sopimuksen vasta majoitusliikkeeseen saavuttuaan Majoitus + muu palvelu, jonka matkustaja lisää majoituksen osaksi vasta kun majoitusvaraus on tehty ja 24 tuntia on kulunut majoituksen vahvistamisesta Majoitus + muu matkailupalvelu, jos muu palvelu ei muodosta vähintään 25 % yhdistelmän kokonaisarvosta eikä sitä ole markkinoitu olennaisena osana pakettia

13 Esimerkkejä yhdistelmistä Matkapalvelujen yhdistelmiä, jotka ovat matkapaketteja: Majoitus + muu matkailupalvelu, jos muu palvelu muodostaa enemmän kuin 25 % yhdistelmän kokonaisarvosta Majoitus + muu matkailupalvelu, jos muuta palvelua on markkinoitu merkittävänä osana matkapalvelujen yhdistelmää Majoitusvaraus ja muu matkailupalvelu yhdistettyjä verkkovarausmenettelyjä käyttäen jos majoitusliike toimittaa toiselle elinkeinonharjoittajalle matkustajan nimen, maksutiedot ja sähköpostiosoitteen ja matkustaja tekee toisen elinkeinonharjoittajan kanssa sopimuksen 24 tunnin kuluessa ensimmäisen varauksen vahvistamisesta Majoitus + majoitusliikkeen alihankkijan kanssa tehty sopimus yhdistettynä matkajärjestelynä

14 Yhdistetty matkajärjestely Uusi käsite matkapakettilainsäädännössä! Yhdistetty matkajärjestely ei ole matkapaketti! ei ole matkapaketin tunnusomaisia piirteitä, kuten yhteis- ja kokonaishintaa, eikä niihin sovelleta kaikkia matkapaketteihin sovellettavia velvoitteita Eroaa matkapaketista erityisesti siinä, että eri matkapalvelujen valinta- ja varausprosessit ovat selkeästi erillisiä jos matkustaja varaa esim. majoituksen ja ohjelmapalvelun ennen kuin sitoutuu maksamaan ne, kyseessä on matkapaketti jos matkustaja sen sijaan valitsee ensin majoituksen ja sitoutuu maksamaan sen ja vasta tämän jälkeen valitsee ohjelmapalvelun, kyseessä on yhdistetty matkajärjestely

15 Yhdistetty matkajärjestely EH 1 EH 1 EH 2:n tarjoama matkapalvelu Yhdistetty matkajärjestely edesauttaminen yhdistäminen Edesauttamisella tarkoitetaan: matkapalvelujen erillistä valintaa yhden samassa myyntipisteessä käynnin aikana tai yhden samaan toimipisteeseen otetun yhteydenoton aikana; tai matkapalvelujen valintaa kohdennetusti, jos sopimus jälkimmäisen kanssa tehdään viimeistään 24 tunnin kuluessa (esim. linkki toisen palveluntarjoajan sivulle)

16 Tiedonantovelvollisuus ennen sopimuksen tekemistä matkustajalle Uusia, yksityiskohtaisempia säännöksiä Matkustajalle on annettava ennen sopimuksen tekemistä: 1. tietyt laissa määrätyt ennakkoon annettavat tiedot 2. tietoja matkustajalle tämän lakiin perustuvista oikeuksista (nämä annettava vakiotietolomakkeella, malleja useampia!) tarjottu matkapalvelujen yhdistelmä on direktiivissä tarkoitettu matkapaketti tai yhdistetty matkajärjestely sovelletaan kaikkia matkapaketteja koskevia EU-oikeuksia yritys/yritykset ovat vastuussa koko matkapaketin asianmukaisesta toteuttamisesta yritys/yritykset ovat hankkineet lainsäädännössä edellytetyn suojan palauttaakseen kuluttajan suorittamat maksut

17 Peruuttamisoikeus Matkustajalle rajoittamaton oikeus peruuttaa matka ennen matkan alkua matkanjärjestäjällä kuitenkin oikeus saada asianmukainen ja perusteltu korvaus peruuttamistapauksessa, oikeus korvaukseen myös tapauksissa, joissa matkustajalla on subjektiivinen, painava syy (esim. oma tai lähiomaisen vakava sairaus tai tapaturma) peruuttaa matka Matkanjärjestäjän oikeus peruuttaa matka vähäisen osanottajamäärän tai ylivoimaisen esteen vuoksi pääosin ennallaan ei kuitenkaan velvollisuutta tarjota korvaavaa matkaa alkuperäisellä hinnalla eikä maksaa korvausta matkustajalle hyödyttömiksi tulleista kuluista

18 Vahingonkorvaus Matkustajalla on oikeus korvaukseen vahingosta, jonka matkanjärjestäjän suorituksessa oleva virhe on hänelle aiheuttanut korvattava vahinko voi olla henkilö-, esine- tai varallisuusvahinkoa Korvausvastuu ns. kontrollivastuuta syntyy riippumatta siitä, onko korvausvelvollinen aiheuttanut vahingon tuottamuksellaan vai ei (!) näyttövelvollisuus matkanjärjestäjällä Matkustajalla ei ole oikeutta korvaukseen, jos 1. virhe johtuu matkustajasta 2. virhe johtuu kolmansista osapuolista, joilla ei ole yhteyttä matkapalvelujen tarjoamiseen, eikä se olisi kohtuullisesti ennakoitavissa tai estettävissä 3. virhe johtuu väistämättömistä ja poikkeuksellisista olosuhteista

19 Aineettoman vahingon korvaaminen Vahingonkorvauksen katettava myös ns. aineettomat vahingot (matka- ja lomanautinnon menettäminen) uusi korvauslaji vahingonkorvausoikeudessa! pettymyksen ja mielipahan tunteen korvaaminen ei automaattisesti, matkustajan tulee nimenomaisesti vaatia Esimerkiksi: hotelliruoasta aiheutunut vatsatauti esine- tai varallisuusvahingosta aiheutunut aineeton lisävahinko eli käytännössä mielipaha matkustajan peruuttaessa matkan matkanjärjestäjän sopimuksen ehtoihin tekemien merkittävien muutosten vuoksi ei aiheudu varallisuusvahinkoa, koska matkanjärjestäjä palauttaa hänelle kaikki maksut, mutta tilanteesta riippuen matkustajalle voi aiheutua lomanautinnon menetystä (kun ei pääse matkalle)

20 Aineettoman vahingon korvaaminen Matka- ja lomanautinnon menettämisestä ei ole oikeus- tai korvauskäytäntöä Korvattavuutta arvioitaessa lähtökohtana, että: korvauksen saaminen edellyttää matkapalveluissa olevaa merkittävää virhettä tai ongelmaa aineettoman vahingon suuruutta arvioidaan yleensä objektiivisesti korvausaiheen luonteen perusteella myös subjektiivisilla seikoilla on kuitenkin merkitystä näyttövelvollisuudesta ei ole säännöksiä: saadakseen korvausta matkustajan on näytettävä, että matkanjärjestäjän suorituksessa on virhe ja että siitä on aiheutunut matkustajalle vahinko matkustajalla näyttötaakka myös vahingon määrästä

21 Maksukyvyttömyyssuoja Uusi laki matkapalveluyhdistelmien tarjoajista (HE 120/2017 vp) Vakuuden asettaminen, jos tarjoaa matkapaketteja tai yhdistettyjä matkajärjestelyjä edellytyksenä, että perii ennakkomaksuja tai vastaa matkustajien paluukuljetuksista jos pitää asettaa vakuus, tulee myös rekisteröityä Vakuuden alentaminen mahdollista, mutta vain puoleen määräänsä Valvontamaksu Maksukyvyttömyyssuojamaksu

22 Kiinteän valvontamaksun määrä Vakuusmäärä Enintään euroa Yli euroa euroa Yli euroa euroa Yli euroa euroa Yli euroa euroa Yli euroa euroa Yli euroa Maksu 405 euroa 945 euroa euroa euroa euroa euroa euroa

23 Maksukyvyttömyyssuojamaksu Ehdotettu, uusi veronluonteinen maksu velvollisia maksamaan kaikki matkapalveluyhdistelmien tarjoajat, joiden tulee asettaa vakuus maksettava vakuuden asettamisen ja valvontamaksun lisäksi Maksukyvyttömyyssuojamaksun määrä 0,024 prosenttia edellisen päättyneen tilikauden matkapalveluyhdistelmien myynnin liikevaihdosta ei siis koko yrityksen liikevaihdosta! veroprosentti sama kaikille maksuvelvollisille

24 Laskennallisia esimerkkejä maksukyvyttömyyssuojamaksun määrästä Yrityksen matkapalveluyhdistelmien myynti/liikevaihto euroina Maksukyvyttömyyssuojamaksu euroa/vuosi

25 Hyvää syksyn jatkoa! Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry Jäsensivut: MaRan neuvontapalvelut jäsenille: puh (klo )