Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (70) Kaupunginhallitus Kokoustiedot. Aika maanantai klo 18:45-20:55. Kaupunginhallituksen huone

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (70) Kokoustiedot Aika maanantai klo 18:45-20:55 Paikka Kaupunginhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet Ari Leinonen, puheenjohtaja Hannele Lehto-Laurila, 1. varapuheenjohtaja Mirjam Karila, 2. varapuheenjohtaja Pipsa Allén Juha Jormanainen Mika Koivisto Kiira Lasarov, poistui klo asian nro 30 käsittelyn aikana Veijo Mikola Vesa Parantainen Jari Salonen Elisa Vuorinen Muut saapuvilla olleet Janne Laulumaa Heikki Arikka Aarre Lehtonen Ari Korhonen, konsernihallinto Heli Lähteenmäki, konsernihallinto Antti Korte, tekninen keskus Jarmo Niitynperä, konsernihallinto Katariina Korkeila, sosiaali- ja terveyspalvelut, poistui klo asian nro 22 jälk. Hannu Sorvari, konsernihallinto Anri Niskala, konsernihallinto Petra Määttänen, konsernihallinto kaupunginvaltuuston puheenjohtaja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja esittelijä viranhaltija viranhaltija viranhaltija viranhaltija viranhaltija viranhaltija pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Ari Leinonen puheenjohtaja Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, Mika Koivisto Vesa Parantainen

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (70) Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, Petra Määttänen Pöytäkirjanpitäjä

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (70) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 66 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Esityslistan hyväksyminen Toimivallan siirtyminen kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa Verohallintoon alkaen 5 70 Opetuspalveluiden valtionavustusten jakaminen vuosille 2012 ja Nuorten työpajatoiminnan valtionavustuksen lisäpäätös Kirjaston lisämäärärahaesitys saatujen valtionavustuksien käytöstä vuonna Yritystonttien hinnoittelu / tontit , ja Valtuuston päätösten täytäntöönpano/ Raision kaupungin kannalta merkittävät yhteisöt vuosina 2012 ja Lähetekeskustelu konserniohjauksen vahvistamiseksi Anomus Killi ja Nalli-patsaan huivittamiseen partiohuiveilla kansallisen partioviikon ajaksi Sosiaali- ja terveysjohtajan valinta Kutsuntalautakunnan jäsenten valinta vuoden 2013 kutsuntaan Jäsenten nimeäminen Raina-säätiön hallitukseen Raision edustajan valinta kunta- ja palvelurakennehankkeen ohjausryhmään Konsernihallinnon viranhaltijoiden johtosääntöjen ja hallintosäännön perusteella tekemien päätösten tiedoksi saattaminen/tammihelmikuu Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/ Lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat Matkustusluvan myöntäminen lehtoreille Tuula Wahlsten ja Tim Perring Vaisaaren koulun 9 E-luokan leirikoulumatkalle Englantiin Matkustusluvan myöntäminen opettajille Kati Männistö ja Jenny Verta Vaisaarten koulun 9 F-luokan leirikoulumatkalle Gdanskiin Selvitys terveyskeskuksen lisätyöajan kustannuksista Sopimus asemakaavoituksen käynnistämisestä sekä toiminnan siirtämisestä / TPE Kiinteistöt Raisio Oy Tontin vuokrasopimuksen jatkaminen / Oy Casa Optimas Ab Yritystontin varaaminen Lattialämpö Laivo Oy:lle Tontin vuokrasopimuksen jatkaminen / Kiinteistö Oy

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (70) Terässepät Tontin vuokrasopimuksen jatkaminen / Kiinteistö Oy Terässepät Kaavoitusohjelma Kuloisten koulun perusparannus- ja laajennushankkeen taloudellinen loppuselvitys Ennakkotietoja tilinpäätöksestä vuodelta Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen vuosina Muutoksenhaku Muutoksenhakuohjeet

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (70) 66 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (70) 67 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Mika Koiviston ja Vesa Parantaisen. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

7 Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (70) 68 Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti siten muutettuna, että asiat nrot 13 ja 22 käsitellään ennen asiaa nro 4.

8 Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (70) Asianro 314/ / Toimivallan siirtyminen kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa Verohallintoon alkaen Talousjohtaja Heli Lähteenmäki: Verohallinto on lähettänyt kunnille seuraavan tiedotteen: Kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttaminen siirtyy Verohallinnolle alkaen veronkantolain (882/2012) voimaan tulleen muutoksen johdosta. Verohallinnolla on ratkaisuoikeus lukien vireille tulleisiin kunnallisveroa ja kiinteistöveroa koskeviin vapautushakemuksiin veronkantolain 38 a :n nojalla. Verohallinto lähettää kunnallisveroa ja kiinteistöveroa koskevan päätöksensä tiedoksi asianomaiseen kuntaan. Verohallinnon tekemät kunnallisveroa ja kiinteistöveroa koskevat päätökset tilastoidaan Verohallinnossa kappalemäärin myönteisten ja kielteisten ratkaisujen osalta verolajeittain kuntakohtaisesti. Kunnallisverosta ja kiinteistöverosta myöntämänsä vapautukset Verohallinto tilastoi euromäärin verolajeittain kuntakohtaisesti. Verosta vapauttamisen ratkaisuvalta säilyy kuitenkin kunnalla, jos se on ilmoittanut ratkaisuvallan pidättämisestä Verohallinnolle määräaikaan mennessä. Jos kunta haluaa pidättää ratkaisuvallan, kunnan on tehtävä ilmoitus Verohallinnolle mennessä. Ratkaisuvalta koskee tällöin vapauttamishakemuksia, jotka tulevat vireille aikavälillä Jollei kunta ilmoita ratkaisuvallan pidättämisestä edellä mainittuun määräaikaan mennessä, on seuraava mahdollisuus ratkaisuvallan pidättämisestä ilmoittamiseen vasta vuonna 2015 koskien ajanjaksoa Ratkaisuvallan pidättämisilmoituksessa kunnan on ilmoitettava, koskeeko ratkaisuvallan pidätys kunnallisveroa, kiinteistöveroa vai kumpaakin edellä mainituista. Verohallinto lähettää kunnalle sähköpostitse vahvistuksen kunnan ratkaisuvallan pidätyksestä. Luettelo ratkaisuvallan pidättäneistä kunnista julkaistaan Verohallinnon Vero.fi-sivustolla. Ennen vireille tulleisiin vapautushakemuksiin sovelletaan hakemusajankohtana voimassa olleita säännöksiä. Kunnan ilmoitus ratkaisuvallan pidättämisestä lähetetään Verohallinnon osoitteeseen Verohallinto[at]vero.fi tai PL VERO Verohallinnon yhteyshenkilönä toimii ylitarkastaja Timo Saastamoinen, puh

9 Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (70) Lainkohdat: veronkantolaki ( /882) 38 a, 38 b ja siirtymäsäännös 1-4 mom. Raisiossa on vuosittain ollut päätettävänä muutamia verosta vapauttamisesityksiä, jotka hyvin harvoin ovat menestyneet. Verosta vapauttamiselle perusteet ovat lainsäädännössä yhteneväiset, joten ratkaisuvallan siirrosta ei aiheutune muutosta vapauttamislinjaan. Ratkaisuvallan siirto liittyy kuitenkin kuntien verotusoikeuteen, joten siksi Kuntaliitto on suositellut asiasta päättämistä kuntien valtuustoissa. Kuntaliiton yleiskirje koskien toimivaltaa kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyy alkaen Verohallintoon on oheismateriaalina. Oheismateriaali 1 Kuntaliiton yleiskirje.pdf Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä tiedoksi veronkantolain muutoksen ja verosta vapauttamisen toimivallan siirtymisen verohallinnolle. Raision kaupunki ei tee asiassa ratkaisuvallan pidättämisilmoitusta vuonna Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

10 Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (70) Asianro 243/ / Opetuspalveluiden valtionavustusten jakaminen vuosille 2012 ja 2013 historia Sivistyslautakunta "Talouspäällikkö Esa Ilanti : Opetus- ja kulttuuriministeriö on päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungille perusopetusryhmien pienentämiseen kohdennettua valtionavustusta lukuvuodeksi yhteensä euroa. Lisämäärärahan tarve vuonna 2012: vakituisten viranhaltioiden kk-palkat KuEL-maksut Loput avustuksesta tulee siirtää vuoden 2013 talousarvioon: vakituisten viranhaltioiden kk-palkat KuEL-maksut Opetus- ja kulttuuriministeriö on päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungille laatukriteerien käyttöönottamiseksi kohdennettua valtion erityisavustusta lukuvuodeksi yhteensä euroa. Avustus tulee siirtää vuoden 2013 talousarvioon: vakituisten viranhaltioiden kk-palkat KuEL-maksut Opetus- ja kulttuuriministeriö on päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungille koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin erityisavustusta lukuvuodeksi yhteensä euroa. Avustus tulee siirtää vuoden 2013 talousarvioon: vakituisten viranhaltioiden kk-palkat KuEL-maksut Opetushallitus on päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungin työväenopistolle laatu- ja kehitysavustusta euroa. Avustus tulee siirtää vuoden 2013 talousarvioon: tilapäisten viranhaltioiden kk-palkat KuEL-maksut 3 500

11 Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (70) muut kulut Opetushallitus on päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungin työväenopistolle opintoseteliavustusta euroa. Lisämäärärahan tarve vuonna 2012: muut kulut Avustuksesta tulee siirtää vuoden 2013 talousarvioon: muut kulut Sivistysjohtaja Matti Sivonen Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle lisämäärärahaa vuoden 2012 ja 2013 talousarvioon esitetyn mukaisesti. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti." Oheismateriaali 2 Perusopetusryhmien pienentäminen pdf 3 Laatukriteerit pdf tasa-arvo avustus.pdf 5 LAKE työväenopisto.pdf 6 Opintoseteliavustukset.pdf Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että sivistyskeskuksen vuoden 2012 talousarvioon myönnetään yhteensä euron lisämääräraha ja vuoden 2013 talousarvioon euron lisämääräraha sivistyslautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

12 Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (70) Vapaa-aikalautakunta Asianro 291/ / Nuorten työpajatoiminnan valtionavustuksen lisäpäätös historia Vapaa-aikalautakunta Talouspäällikkö Esa Ilanti : Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on myöntänyt Raision kaupungin nuorisopalveluille euroa lisäavustusta käytettäväksi nuorten työpajatoimintaan vuonna Avustus on myönnetty yhden lisävalmentajan palkkaamiseen. Määrärahan korotustarve vuoden 2013 talousarvioon: Tulot Muut tuet ja avustukset, euroa Menot Työsuhteisten kuukausipalkat, euroa Kvtel-maksut, euroa Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta esittää kaupunginhallitukselle määrärahojen korotusta vuoden 2013 talousarvioon esitetyn mukaisesti. Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Oheismateriaali 7 Elyn päätös Nuorten työpajatoiminnan valtionavustuksen 2012 lisäpäätös Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että vapaa-aikalautakunnan määrärahoja korotetaan vuoden 2013 talousarviossa seuraavasti: Tulot Muut tuet ja avustukset, euroa Menot

13 Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (70) Työsuhteisten kuukausipalkat, euroa Kvtel-maksut, euroa Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

14 Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (70) Vapaa-aikalautakunta Asianro 230/ / Kirjaston lisämäärärahaesitys saatujen valtionavustuksien käytöstä vuonna 2013 historia Vapaa-aikalautakunta Talouspäällikkö Esa Ilanti : Varsinais-Suomen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus on päättänyt myöntää kirjaston Kupliiko? sarjakuva opetuksen tukena hankkeelle jatkoaikaa asti. Hankkeen käyttämätön avustus (käytetty ,17 ) tulisi siirtää lisämäärärahana vuodelle Erilliskorvaukset, Kuel-maksut, Muu materiaali, 450 Varsinais-Suomen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus on päättänyt myöntää kirjaston Hitaasti kirjastossa hankkeelle Avustus tulee siirtää vuoden 2013 talousarvioon Erilliskorvaukset, Kuel-maksut, Muu materiaali, 600 Varsinais-Suomen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus on päättänyt myöntää kirjaston Tarinatornado hankeelle Avustus tulee siirtää vuoden 2013 talousarvioon Muut kulut Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle lisämäärärahaa vuoden 2013 talousarvioon esitetyn mukaisesti. Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

15 Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (70) Oheismateriaali 8 Kirjaston valtionavustuspäätökset, siirto 2013 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että vapaa-aikalautakunnan vuoden 2013 talousarvioon tehdään lisämäärärahamuutokset seuraavasti: Erilliskorvaukset, Kuel-maksut, Muu materiaali, Erilliskorvaukset, Kuel-maksut, Muu materiaali, Muut kulut Yhteensä euroa. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

16 Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (70) Asianro 276/ / Yritystonttien hinnoittelu / tontit , ja Teräskadun-Sahakadun alueella on kolme kaupungin omistamaa vuokratonttia, joille ei vielä ole vahvistettu hinnoittelua. Tonttien asemakaavan mukainen käyttötarkoitus on TTv3 (Yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue) ja tehokkuutena on e=0,50. Alueella vuokrasopimuksia uusittaessa vuosina 2007 ja 2011 on jatkopäätökset viety yksittäisinä päätöksinä valtuustoon. Näissä aikaisemmissa vuokrasopimusten jatkopäätöksissä on käytetty vuokran määräytymisen perusteena tontin hinnoittelua siten, että vuokratasoksi hyväksyttiin 0,53 euroa/m2 (kaupunginvaltuusto , ja ). Valtuusto on päätöksessään vuonna 2007 ( ) linjannut alueen tonttien hinnoittelun maapohjaperusteiseksi, pohjautuen radan toisella puolen olevan työpaikka-alueen hinnoitteluun. Jo tehtyjen jatkopäätösten osalta on myös noudatettu valtuustossa hyväksyttyä periaatetta, jossa ylitehokkaasti kaavoitetulla teollisuusalueella tontin hintaa määritettäessä huomioidaan rakennusoikeus vain tehokkuuteen e=0,4 asti. Rakennusoikeuden leikkauspäätös tehokkuuteen e=0,4 on edellyttänyt myös sitä, että vuokrasopimukseen on kirjattu ehto, jonka mukaan kaupungilla on oikeus kaavaa muutettaessa laskea rakennusoikeuden määrä tälle tasolle ilman, että se vaikuttaa vuokraan ja toisaalta, mikäli rakennusoikeudesta vuokra-aikana käytetäänkin enemmän kuin tehokkuudella e=0,4, vuokra määräytyy käytetyn rakennusoikeuden mukaan. Kesken vuokra-ajan tehdyissä jatkopäätöksissä on hyvitetty vuokralaiselle aikaisemman vuokrasopimuksen mukainen halvempi vuokra-aika. Oheismateriaali 9 Hinnoiteltavat tontit.pdf Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että tonttien , ja hinnoitteluksi hyväksytään perusvuokra 0,53 euroa/m2/vuosi. Tontin vuosivuokraa määritettäessä huomioidaan rakennusoikeus vain tehokkuuteen e=0,4 asti. Vuokrasopimukseen tulee kirjata ehto, jonka mukaan kaupungilla on oikeus kaavaa muutettaessa laskea rakennusoikeuden määrä tälle tasolle ilman että se vaikuttaa vuokraan ja toisaalta, mikäli rakennusoikeudesta vuokra-aikana käytetäänkin enemmän kuin tehokkuudella e=0,4 vuokra määräytyy käytetyn rakennusoikeuden mukaan. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

17 Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (70) Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Outi Pekkala, Maankäyttöpalvelut Markku Mäkinen, Maankäyttöpalvelut

18 Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (70) Asianro 24/ / Valtuuston päätösten täytäntöönpano/ Kaupunginhallitukselle esitellään pöytäkirja valtuuston pidetystä kokouksesta. Liitteet Oheismateriaali 1 Raision kaupungin lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta.pdf 10 Valtuustoaloitteet.pdf Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä ole muutoinkaan lainvastaisia, joten kaupunginhallitus päättää panna ne täytäntöön. Kuntarakennelakilausunnosta oli teknisen virheen vuoksi jäänyt pois seuraava lause: 3. Valtioneuvoston toimivallasta Valtioneuvoston toimivaltaa päättää kuntajaosta ei tule lisätä lakiluonnoksessa esitetystä. Kappaleessa 3. oleva teksti kuuluu näin ollen kappaleen 2. tekstiksi. Liitteenä on korjattu lausunto. Kaupunginhallitus päättää antaa kuntarakennelaista liitteenä olevan lausunnon. Valtuuston kokouksessa jätettiin kolme valtuustoaloitetta. Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Kimmo Nurmen ym. valtuutettujen aloitteen koskien keskusta-alueen nuorisotilan paikan ja tarpeiden selvitystä koskevan aloitteen sivistyskeskuksen valmisteltaksi, valtuutettu Ari Leinosen ym. valtuutettujen aloitteen koskien uusien markkinakanavien käyttöä konsernihallinnon valmisteltavaksi ja valtuutettu Raimo Perälahden ym. valtuutettujen aloitteen koskien Uintikeskus Ulpukan +70 kortin muuttamista +65 kortiksi vapaaaikalautakunnan valmisteltavaksi..

19 Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (70) Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

20 Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (70) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Asianro 211/ / Raision kaupungin kannalta merkittävät yhteisöt vuosina 2012 ja 2013 historia Kaupunginhallituksen konsernijaosto Suunnittelupäällikön valmistelu: Kaupunginhallitus vahvisti tärkeitä jäsenyhteisöjä koskevat kaupungin tavoitteet vuodeksi 2012 (kaupunginhallitus ). Tavoiteasetannan tarkoituksena on tukea kaupunkia eri yhteisöissä edustavia luottamushenkilöitä vaativan luottamustehtävänsä hoitamisessa. Konsernijaoston nimeämät viranhaltijayhdyshenkilöt ovat selvittäneet toteutumia tilanteessa Lisäksi he ovat luonnostelleet ehdotukset kuluvaa vuotta koskeviksi tavoitteiksi. Oheismateriaalina on yhteenveto kaupungin jäsenyhteisöilleen asettamien tavoitteiden toteutumisesta ja ehdotukset vuotta 2013 koskeviksi tavoitteiksi. Yleisesti ottaen jäsenyhteisöjä koskevat tavoitteet ovat toteutuneet varsin hyvin. Tarvetta merkittäviin uudelleenlinjauksiin kuluvan vuoden osalta ei näyttäisi olevan. Sen sijaan tarve konserniohjauksen yleiseen vahvistamiseen on kasvanut ja kaupunginhallituksen käsittelyyn valmistellaan lähiaikoina erillinen suunnitelma, jossa tarkastellaan käytännön toimintatapoja Raision etujen valvomiseksi sekä varsinaisessa kuntakonsernissa että myös erilaisessa kunnalle palveluja tuottavissa yhteisöissä. Lisäksi konsernihallinnossa tullaan valmistelemaan tänä vuonna infopakettia ja tilaisuuksia uusille, Raision kaupunkia eri jäsenyhteisöissä edustaville luottamushenkilöille. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallituksen konsernijaosto merkitsee tietoonsa saatetuksi jäsenyhteisöjä koskevien tavoitteiden toteutumat ja esittää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi liitteeseen sisältyvät kuvaukset Raision kaupungin tavoitteista jäsenyhteisöjä kohtaan vuonna Kaupunginhallituksen konsernijaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

21 Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (70) Liitteet 2 Jäsenyhteisötoteutumat 2012 ja tavoitteet 2013 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus hyväksyy liitteeseen sisältyvät kuvaukset Raision kaupungin tavoitteista jäsenyhteisöjä kohtaan vuonna 2013 ohjeina noudatettavaksi Raisiota eri yhteisöissä edustaville. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

22 Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (70) Asianro 316/ / Lähetekeskustelu konserniohjauksen vahvistamiseksi Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Kaupunginvaltuusto kaupunginhallitus päätti talousarvion yhteydessä, että konserniohjauksen vahvistamisesta valmistellaan hallitukselle ehdotus heti alkuvuodesta. Erityisesti merkittävien seudullisten yhtiöiden ja näissä olevien toimintojen ohjaus ja taloudelliset kysymykset nousevat yhtä keskeisimmiksi ja edellyttävät tehokasta konserniohjausta. Kuntakokonaisuuteen kuuluvat: juridinen, ulkoinen kuntakonserni (tytäryhteisöt, säätiöt, yhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, jossa kunnalla on määräämisvalta) sisäinen kuntakonserni (tilaajat ja budjettirahoitteiset tuottajat, budjettiin sidoksissa olevat taseyksiköt ja nettoyksiköt sekä kunnalliset liikelaitokset) kuntakonserniin kuulumattomat, kunnalle palveluja tuottavat yhteisöt, kuten kuntayhtymät, osakkuusyhtiöt ja yhteisyhtiöt. Raision kannalta konserniohjauksen vahvistaminen koskee erityisesti ulkoista kuntakonsernia (tytäryhteisöt, joissa on määräysvalta) sekä kunnalle palveluja tuottavien merkittävien yhteisöjen toimintaa. Tytäryhteisöjen osalta konserniohjaus on selkeämpää, koska määräysvalta on kaupungilla. Kuntakonserniin kuulumattomissa yhteisöissä toimiminen edellyttää erilaista tavoitteenasettelua. Halutessaan Raisio voi olla vahva vaikuttaja myös kuntakonserniin kuulumattomissa yhteisöissä. Kaupunginhallitukselle esitellään kokouksessa ehdotus konserniohjauksen vahvistamiseksi. Tarkoitus on käydä ehdotuksesta lähetekeskustelu. Varsinaiset konserniohjauksen vahvistamista koskevat päätökset tehdään erillisestä valmistelusta. Oheismateriaali 10a Konserniohjaus1.pdf Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus käy asiasta lähetekeskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.

23 Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (70) Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.

24 Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (70) Asianro 271/ / Anomus Killi ja Nalli-patsaan huivittamiseen partiohuiveilla kansallisen partioviikon ajaksi Kaupunginsihteeri Petra Määttänen : Raisiolainen Partiolippukunta Jokikylän Pojat ry anoo kaupungilta lupaa huivittaa Killi ja Nalli patsaan partiohuiveilla Tempaus olisi osa kansallista partioviikkoa. Lippukunnat vastaavat huiveihin tarvittavista materiaalikuluista ja niiden riittävästä ja turvallisesta kiinnittämisestä patsaaseen. Partiolippukunta Jokikylän Pojat ry:n anomus liitteenä Liitteet 3 Anomus_Partiolippukunta.pdf Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää antaa Partiolippukunta Jokikylän Pojat ry:lle luvan huivittaa Killi ja Nalli-patsaan Kaupunginhallitus edellyttää, että patsaat eivät saa vaurioitua tempauksesta. Tempauksessa on noudatettava hyviä tapoja ja huolehdittava, että huivittajien turvallisuus ei vaarannu. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Partiolippukunta Jokikylän Pojat ry

25 Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (70) 78 Sosiaali- ja terveysjohtajan valinta Asianro 570/ /2012 Henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperän valmistelu: Raision kaupunginhallitus päätti kokouksessaan julistaa sosiaali- ja terveysjohtajan viran haettavaksi mennessä. Tämän jälkeen kaupunginhallitus päätti kokouksessaan jatkaa viran hakuaikaa saakka. Lisäksi kaupunginhallitus päätti kokouksessaan nimetä haastatteluryhmän suorittamaan viranhakijoiden haastattelun. Haastatteluryhmään nimettiin kaupunginhallituksen jäsenet Veijo Mikola ( varalla Hannele Lehto-Laurila ) ja Kiira Lasarov ( varalla Eija Nurmi ) sekä sosiaali- terveyslautakunnan puheenjohtaja Heikki Laine ( varalla Ari Leinonen ). Lisäksi haastatteluryhmään nimettiin Raision kaupunginjohtaja Ari Korhonen, Ruskon kunnanjohtaja Arto Oikarinen, vt. sosiaali- ja terveysjohtaja, ylilääkäri Katariina Korkeila ja henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperä. Hakuajan päättymiseen mennessä saapui 27 hakemusta. Hakuprosessin aikana kuitenkin kolme hakijaa veti pois hakemuksensa. Yhteenveto hakijoista esityslistan liitteenä, Liite Raision kaupungin hallintosäännön 28 :n mukaan sosiaali- ja terveysjohtajan valitsee valtuusto. Hallintosäännön 26 :n mukaan viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa haettavaksi kaupunginhallitus. Raision sosiaali- ja terveysjohtajan pätevyysvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto. Lisäksi kaupungin hakuilmoituksessa on todettu tehtävän edellyttävän vankkaa alan johtamiskokemusta, kykyä ja halua kehittää toimintaa sekä yhteistyö- ja verkostoitumistaitoja. Hakemuksessa on myös todettu, että virkasuhteen alkuun määritetään kuuden kuukauden koeaika. Kaikilla hakijoilla on pätevyysvaatimuksena edellytetty ylempi korkeakoulututkinto. Haastatteluihin kutsuttiin hakemusten perusteella 12 hakijaa, joista 11 tuli paikalle. Kaupunginhallituksen oheismateriaalina on lista haastatelluista. Haastatteluun kutsutuille lähetettiin ennakkoon sosiaali- ja terveystoimeen liittyvää materiaalia; taloustyöryhmän raportti, SoTe-lautakunnan talousarvio 2013 ja Raision kaupungin strategia. Haastattelussa arvioitiin kunkin haastateltavan soveltuvuutta Raision kaupungin sosiaali- ja terveystoimen johtoon, arvioitiin sosiaali- ja terveystoimen substanssiosa-alueiden tuntemusta ja kykyä hahmottaa Raision kaupungin sosiaali- ja terveystoimen asiakastarpeita sekä kartoitettiin näkemyksiä kehittämiskohteista ja kehittämistavoista. Tämän lisäksi osasta haastateltuja tiedusteltiin suosituksia. Hakemusten, haastatte-

26 Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (70) luiden sekä suoritetun kokonaisarvioinnin perusteella haastatteluryhmä katsoi tehtävään soveltuvimmaksi valtiotieteen maisteri Päivi Parkkilan ja päätti yksimielisesti esittää hänen valintaansa Raision sosiaali- ja terveystoimen johtajaksi. Liitteet Oheismateriaali 4 Yhteenveto sosiaali- ja terveysjohtajat.pdf 11 SOTE haastatteluajat.pdf Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Raision sosiaali- ja terveysjohtajan virkaan valitaan valtiotieteen maisteri Päivi Parkkila. Virkavaali on ehdollinen ja edellyttää hyväksyttävän lääkärintodistuksen toimittamista. Tehtävän alkuun liittyy kuuden kuukauden koeaika. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

27 Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (70) Asianro 214/ / Kutsuntalautakunnan jäsenten valinta vuoden 2013 kutsuntaan Varsinais-Suomen aluetoimisto: "Kuntaa pyydetään valitsemaan kunnan edustaja jäseneksi ja hänelle vähintään yksi varamies kutsuntalautakuntaan kuluvan vuoden asevelvollisten kutsuntoihin. Valittujen nimet ja muut henkilötiedot pyydetään ilmoittamaan oheisella lomakkeella mennessä. Jäsenellä tulisi olla tuntemusta kutsunnanalaisista ja heidän sosiaalisista olosuhteistaan, jolloin jäsenestä on hyötyä sekä asevelvolliselle itselleen että hänen asioitaan käsittelevälle kutsuntaviranomaiselle." Kaupunginhallitus valitsi kutsuntalautakuntaan vuoden 2012 kutsuntoihin jäseneksi Arii Leinosen ja varamieheksi Jarmo Rosaman. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus valitsee jäsenen ja varamiehen kutsuntalautakuntaan kuluvan vuoden asevelvollisten kutsuntoihin. Keskustelun kuluessa Mirjam Karila ehdotti, että kutsuntalautakuntaan valitaan jäseneksi Mika Koivisto. Veijo Mikola ehdotti, että varajäseneksi valitaan Jarmo Rosama. Kaupunginhallitus valitsi kutsuntalautakuntaan jäseneksi Mika Koiviston ja varajäseneksi Jarmo Rosaman.

28 Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (70) Asianro 18/ / Jäsenten nimeäminen Raina-säätiön hallitukseen Kaupunginsihteeri Petra Määttänen : Patentti- ja rekisterihallitus on vahvistanut Sosiaalipalvelusäätiö Rainan sääntömuutoksen Säätiön uusien sääntöjen 4. kohdan mukaan säätiön asioita hoitaa ja sitä edustaa neljäksi vuodeksi kerrallaan valittu hallitus, johon kuuluu kuusi jäsentä. Kullekin jäsenelle nimetään henkilökohtainen varajäsen. Hallituksen toimikausi alkaa vuosikokouksen päättymisestä. Raisio nimeää kolme hallituksen jäsentä ja Naantali kolme jäsentä. Valinnassa otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon perustajayhteisöjen tasapuolinen edustus ja jäseniltä vaadittava työllistämisen, sosiaalipalvelujen ja kuntoutuksen toimialojen tuntemus sekä riittävä työelämän, säätiötoiminnan ja talouden tuntemus. Säätiön hallitus valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Säätiön sääntöjen 14. kohdan mukaan 4. kohdan määräyksistä poiketen sääntömuutoksen jälkeen ensimmäisen, aloittavan hallituksen valitsee nykyinen säätiön hallintoneuvosto vuoden 2012 aikana pidettävässä kokouksessaan, kaupunkien esittämistä ehdokkaista. Raision kaupunginhallitus on päättänyt nimetä ehdokkaaksi Raina-säätiön hallitukseen Ari Leinosen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi Olavi Tuomen. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus nimeää kolme henkilöä Sosiaalipalvelusäätiö Rainan hallituksen jäseneksi ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosiksi Keskustelun kuluessa Pipsa Allén ehdotti, että Sosiaalipalvelusäätiö Rainan hallitukseen valitaan jäseneksi Timo Konttinen. Veijo Mikola ehdotti, että jäseneksi valitaan Ilkka Suominen ja varajäseneksi Mika Peltokorpi. Juha Jormanainen ehdotti, että Timo Konttisen varajäseneksi valitaan Seppo Kalliotie. Puheenjohtaja ehdotti, että jäseneksi valitaan Timo Metsätokila ja varajäseneksi Raision seudun invalidit ry:n edustaja.

29 Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (70) Pipsa Allén ehdotti, että Timo Konttinen valitaan Sosiaalipalvelusäätiö Rainan hallituksen puheenjohtajaksi. Kaupunginhallitus valitsi Sosiaalipalvelusäätiö Rainan hallitukseen jäseneksi Timo Konttinen varajäseneksi Seppo Kalliotie jäseneksi Ilkka Suominen varajäseneksi Mika Peltokorpi jäseneksi Timo Metsätokila varajäseneksi Raision seudun invalidit ry:n edustaja Kaupunginhallitus valitsi Sosiaalipalvelusäätiö Rainan hallituksen puheenjohtajaksi Timo Konttisen.

30 Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (70) Asianro 18/ / Raision edustajan valinta kunta- ja palvelurakennehankkeen ohjausryhmään Turun kaupunkiseudun kuntakokous on kokouksessaan päättänyt mm., että kaupunkiseudun kunta- ja palvelurakenneuudistushankkeen yhteistyötä jatketaan toistaiseksi hyväksytyn työjärjestyksen mukaisesti niiden hankkeiden osalta, jotka ovat kaupunkiseudulla käynnissä. Kuntakokous päätti myös, että uusien kunnanvaltuustojen aloittaessa työnsä mukana olevat kunnat valitsevat työjärjestyksen mukaisesti edustajansa kaupunkiseudun ohjausryhmään. Ohjausryhmässä on 15 luottamushenkilöjäsentä, joista Turku valitsee 4 edustajaa ja muut kunnat kukin yhden edustajan. Kullakin edustajalla on henkilökohtainen varajäsen. Edustajien toimikautta ei ole määritelty. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää valita toimikaudekseen kaupunkiseudun ohjausryhmään sen työjärjestyksen mukaisesti yhden edustajan ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Keskustelun kuluessa Pipsa Allén ehdotti, että kaupunkiseudun ohjausryhmään jäseneksi valitaan Ari Leinonen. Veijo Mikola ehdotti, että kaupunkiseudun ohjausryhmään varajäseneksi valitaan Hannele Lehto-Laurila. Kaupunginhallitus valitsi kaupunkiseudun ohjausryhmään toimikaudekseen jäseneksi Ari Leinosen ja varajäseneksi Hannele Lehto-Laurilan.

31 Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (70) Asianro 25/ / Konsernihallinnon viranhaltijoiden johtosääntöjen ja hallintosäännön perusteella tekemien päätösten tiedoksi saattaminen/tammi-helmikuu Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat konsernihallinnon viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Kaupunginjohtaja Edustajan nimeäminen liikennejärjestelmäsuunnittelun ohjausryhmään 2 Huomionosoituksen myöntäminen Talousjohtaja Henkilöstöasiat: 2-3, 6 Talkoovapaiden myöntäminen 4 Vuosiloman myöntäminen 5 Koulutukseen osallistumisen hyväksyminen Asumisasiat: 1 Asukasvalintojen hyväksyminen 2-12, Asumisoikeuden enimmäishinnan vahvistaminen/haltijaksi hyväksyminen 13 Muutos päätökseen / asumisoikeuden enimmäishinnan vahvistaminen Hallintopäällikkö Kaupungintalon, vesilaitoksen saunan ja Huhkon kartanon tilapäätöksiä Henkilöstöpäällikkö , 4, Työkokemuslisän myöntäminen 13-17, , 18 Palkallisen työvapaan myöntäminen

32 Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (70) 5 Ammattialalisän ja vuosilomaoikeuden myöntäminen 6-10, 12 Työkokemuslisän ja vuosilomaoikeuden myöntäminen 11 Vuosilomaoikeuden myöntäminen 19 Hoitovapaan myöntäminen 23 Palkkiovapaiden myöntäminen Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuiksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

33 Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (70) Asianro 19/ / Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/ Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Kuntaliitto: - Yleiskirje 5/80/2013, : Jätehuoltoviranomaisen päätös jätteenkuljetusjärjestelmästä - Yleiskirje 6/80/2013, : Kansallinen veteraanipäivä - Yleiskirje 7/80/2013, : Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyy alkaen verohallintoon 2. Aluehallintovirasto: Kuulutus: Ympäristönsuojelulain mukainen päätös Kirje: Varautumisen peruskurssi 20114p/13 3. Valtiovarainministeriö: : Kuntatuottavuus- ja tuloksellisuustyö : kansaneläkelaitoksen vuonna 2012 perimän elatusavun valtion saatavien ja elatusten liikamaksun takaisinperinnän palautuksen tarkistamisesta lopulliseksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudessa vuonna Sisäasiainministeriö: : Tie turvallisempaan huomiseen Sisäisen turvallisuuden ohjelman hyvät käytännöt 5. Raision vammaisneuvosto: : Valitus teknisen keskuksen kielteisestä vastauksesta hidasteiden rakentamisesta Tornikadulle. 6. Pöytäkirjanotteita ja päätöspöytäkirjoja: - Sivistyskeskus : Lastenhoitajan toimen täyttäminen alkaen ja 23: Lastenhoitajan toimen täyttäminen alkaen. - Sivistyslautakunta : Osallistuminen yrityskylä-toimintaan

34 Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (70) 7. Varsinais-Suomen Liitto: : Maakuntahallituksen pöytäkirja - Maakuntahallitus, esityslista 2/2013, Turun kaupungin pöytäkirja: : Muutosesitykset siirtymäajan liikennöintisopimuksiin LO , LO , LO , LO , LO Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

35 Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (70) 84 Lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat Asianro 22/ /2013 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat: - vapaa-aikalautakunta terveysvalvontajaosto sivistyslautakunta sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat tiedokseen ja päättää, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei käytetä. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

36 Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (70) Asianro 309/ / Matkustusluvan myöntäminen lehtoreille Tuula Wahlsten ja Tim Perring Vaisaaren koulun 9 E-luokan leirikoulumatkalle Englantiin Sivistyslautakunta on hyväksynyt Vaisaaren koulun 9 E- luokan leirikoulumatkan Englantiin Sivistyslautakunnan pöytäkirjanote oheismateriaalina, josta ilmenee matkan kustannukset ja kustannusten kattaminen. Oheismateriaali 12 Sivistyslautakunta pdf Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus myöntää matkustusluvan lehtoreille Tuula Wahlsten ja Tim Perring Vaisaaren koulun 9 E-luokan leirikoulumatkalle Englantiin Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

37 Raision kaupunki Pöytäkirja 37 (70) Asianro 309/ / Matkustusluvan myöntäminen opettajille Kati Männistö ja Jenny Verta Vaisaarten koulun 9 F-luokan leirikoulumatkalle Gdanskiin Sivistyslautakunta on hyväksynyt Vaisaaren koulun 9 F- luokan leirikoulumatkan Gdanskiin Sivistyslautakunnan pöytäkirjanote liitteenä, josta ilmenee matkan kustannukset ja kustannusten kattaminen. Oheismateriaali 13 Sivistyslautakunta pdf Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus myöntää matkustusluvan opettajille Kati Männistö ja Jenny Verta Vaisaaren koulun 9 F-luokan leirikoulumatkalle Gdanskiin Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

38 Raision kaupunki Pöytäkirja 38 (70) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta Asianro 449/ / Selvitys terveyskeskuksen lisätyöajan kustannuksista historia Kaupunginvaltuusto Tiivistelmä Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin Ensihoidon ja päivystyksen liikelaitos aloittaa alueellisesti keskitetyn yhteispäivystyksen toiminnan TYKS:n T- sairaalan laajennusosassa huhtikuussa Raision yhteistoiminta-alueen terveyskeskuksen virka-ajan ulkopuolinen päivystys esitetään siirrettäväksi huhtikuusta 2013 alkaen keskitettyyn yhteispäivystykseen. Kaupunginhallitus , jatkettu : "Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta "Sosiaali- ja terveysjohtaja Sanna-Tuulia Lehtomäki ja johtava ylilääkäri Katariina Korkeila : Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin Ensihoidon ja päivystyksen liikelaitos (EPLL) on aloittanut toimintansa vuonna Turun perusterveydenhuollon päivystys on siirtynyt alkaen EPLL:n hoidettavaksi kahdessa toimipisteessä, perusterveydenhuollon päivystystoimintojen osalta Turun Mäntymäessä ja erikoissairaanhoidon päivystystoimintojen osalta TYKS:n A- sairaalan ensiavussa. Samalla Raision kaupungin sosiaali- ja terveyskeskuksen yhteistoiminta-alueen yöpäivystys siirtyi Turun kaupungilta EPLL:n hoidettavaksi. EPLL:n päivystystoiminnat siirtyvät valmistuvaan TYKS:n T-sairaalan laajennusosaan Turun seudun yhteispäivystyksen tiloihin tämänhetkisen tiedon mukaan Tällöin EPLL:n yhteispäivystys pystyy tuottamaan sekä perusterveydenhuollon että erikoissairaanhoidon tasoiset päivystyspalvelut 24 tuntia vuorokaudessa alueellisesti keskitettynä yhteispäivystyksenä. Kukin kunta päättää itsenäisesti osallistumisestaan yhteispäivystykseen ja toiminnan keskittämisen laajuudesta oman palvelutarpeensa perusteella. EPLL:llä on hyvät valmiudet ottaa vastaan laajamittainen alueellinen päivystys. Yhteispäivystyksen toiminnallisessa suunnittelussa on lähtökohtana ollut tuottaa korkeatasoiset sairaanhoitajan, yleislääkärin ja erikoislääkärin päivystyspalvelut yhdestä pisteestä, päivystyspotilaan tarpeen mukaisesti. Samalla

39 Raision kaupunki Pöytäkirja 39 (70) yhteispäivystyksen suunnittelua on ohjannut pyrkimys mahdollisimman kustannustehokkaaseen toimintaan: potilaat hoidetaan päivystyksessä mahdollisimman valmiiksi. Päivystykseen on rekrytoitu kokeneita lääkäreitä ja erikoislääkäreitä, jotka pystyvät diagnosoimaan sairaudet aiempaa tehokkaammin ja hoitamaan potilaat valmiiksi jo päivystystilanteessa, jolloin voidaan välttyä turhilta jatkokäynneiltä tai sairaalaosastoilla tapahtuvilta lisäselvittelyiltä. Jo kuluvan vuoden aikana EPLL:n päivystyksestä eteenpäin sairaalahoitoon lähetettyjen potilaiden määrä on vähentynyt johdonmukaisesti. TYKS:n vuodeosastoille päivystyksenä sisään otettujen potilaiden määrä oli heinäkuun lopun seurannassa vähentynyt 4 % ja ensiapupoliklinikan käyntimäärä 4,8 % verrattuna edelliseen vuoteen. Myös perusterveydenhuollon tasoisia päivystyskäyntejä on ollut selvästi ennakoitua vähemmän. Päivystyksen keskittämisestä päätettäessä on syytä ottaa huomioon joukko näkökulmia, joita ovat ainakin yleiset valtakunnalliset kiireellisen hoidon linjaukset ja säädökset, potilas-, henkilöstö-, organisaatio- sekä talousnäkökulmat. Terveydenhuoltolain 50 :ssä kunta tai sairaanhoitopiirin kuntayhtymä velvoitetaan järjestämään ympärivuorokautinen päivystys ja varaamaan päivystystä toteuttavaan yksikköön riittävät voimavarat ja osaaminen, jotta hoidon laatu ja potilasturvallisuus toteutuvat. Päivystyspisteistä päätettäessä laki velvoittaa ottamaan huomioon alueen ensihoitopalvelun, päivystyspisteiden väliset etäisyydet sekä väestön palvelutarpeen. Lausuntokierroksella olevassa STM:n asetuksessa kiireellisen hoidon perusteista edelleen tarkennetaan päivystyksen laatu-, henkilöstö- ja yhteistyökysymyksiä. Potilasnäkökulmasta tulee ottaa huomioon erityisesti potilasturvallisuuden lisääntyminen keskitetyssä päivystyspisteessä. Osaamisen keskittymisen lisäksi potilasturvallisuutta lisäävät laboratorio- ja röntgenpalveluiden parempi saatavuus myös virka-ajan ulkopuolella sekä yhteispäivystyksen tiivis yhteistyö ensihoidon (sairaankuljetus) kanssa. Toisaalta useimmilla potilailla matkat päivystykseen pitenevät, vaikka monille liikenneyhteydet Turkuun yhteispäivystykseen voivat olla jopa helpommat kuin Raision terveysasemalle. Henkilöstön näkökulmasta päivystystoiminnan haavoittuvuus vähenee ja työturvallisuus paranee, kun siirrytään isompiin päivystysyksiköihin. Henkilöstön rekrytoiminen paitsi yhteispäivystykseen, myös kuntien omaan toimintaan oletettavasti helpottuu, kun päivystysvuorot jäävät pois. Osaaminen vahvistuu yksikössä, jossa akuuttilääketieteeseen on voitu erityisesti panostaa. Kunnan päivystystoiminnan loppuminen vapauttaa resursseja päiväaikaisen terveyskeskustoiminnan kehittämiseen. Toisaalta päivystystyö on henkilöstölle mahdollista edelleen sekä omana toimintana virka-aikaan että sivutyönä EPLL:n yhteispäivystyksessä, vaikka päivystys siirtyisi yhteispäivystykseen. Organisaationäkökulmasta on todettava, että useamman rinnakkaisen ja yhtäaikaisen päivystyspisteen ylläpitämistä ei voida pitää toiminnallisesti järkevänä eikä se useimmiten ole myöskään kustannustehokasta. Mitä lyhyemmät

40 Raision kaupunki Pöytäkirja 40 (70) ovat välimatkat perustason päivystyspisteiden välillä, sitä merkittävämpiä pitäisi olla niiden syiden, joiden johdosta lähekkäisiä päivystyspisteitä ylläpidetään. Jos EPLL:n yhteispäivystys voidaan osoittaa kustannustehokkaaksi ja lääketieteellisesti ylivertaiseksi tavaksi tuottaa päivystysaikaisia perusterveydenhuollon palveluita, 12 km:n matka kahden päivystyspisteen välillä on perin lyhyt. Yhteispäivystyksessä myös perusterveydenhuollon osaaminen ja erityispiirteet saadaan lähelle erikoissairaanhoitoa, mikä madaltaa hallinnollisia ja kuvaannollisia raja-aitoja. Toisaalta on eroteltava ne toiminnat joiden on tarkoituksenmukaista tapahtua keskitetyissä päivystyksissä niistä toiminnoista joista vastuun tulee säilyä kunnissa keskitetyn päivystystoiminnankin aikana. Yksi keskeinen toiminnan edellytys on myös mahdollisuus reaaliaikaiseen tiedonsiirtoon potilastietojärjestelmien välillä, jotta pääsy ajankohtaisiin potilaskertomustietoihin voidaan taata hoidon niin vaatiessa ja jotta tieto saadusta hoidosta kulkeutuu yhteispäivystyksestä takaisin kuntaan. Talousnäkökulmasta tarkastellen keskitetyllä yhteispäivystyksellä on hyvät edellytykset vaikuttaa terveydenhuollon kokonaiskustannuksiin. Kun hoitoa annetaan oikeaan aikaan ja se on oikean tasoista, jäävät turhat tutkimukset, hoidot ja vaiheet pois potilaan hoidosta, mikä on kustannustehokasta. EPLL:n yhteispäivystyksessä on pyritty läpinäkyvään kustannuslaskentaan ja tuotteistukseen: tuotteet ovat eri tasoisia sairaanhoitajavastaanotosta useamman ammattihenkilön vaativaan hoitoon, jolloin tuotteen hinta vastaa annetun hoidon sisältöä. Mitä isompi potilasvolyymi yhteispäivystykseen tulee (eli mitä useampi kunta siirtää toimintansa), sitä pienemmäksi tuotteen hinta saadaan. Jo tällä hetkellä yhteispäivystys näyttäisi onnistuvan hyvin sekä talouden että toiminnan mittarien näkökulmasta. On myös huomioitava, että Raision sosiaali- ja terveyskeskuksessa vuonna 2011 käynnistetyn vastaanottopalveluiden kehittämisohjelman onnistuminen on osittain laskettu sen resurssin varaan, jota vapautuu päiväaikaisen toiminnan kehittämiseen päivystyksen siirtymisen yhteydessä. Raision yhteistoiminta-alueella perusterveydenhuollon tasoinen päivystys on järjestetty tällä hetkellä siten, että virka-ajan ulkopuolinen päivystys klo 22:een asti (viikonloppuisin klo 8 22) järjestetään omana toimintana Raision terveysasemalla. Yöpäivystyksestä klo välisenä aikana on huolehtinut vuoden 2012 ajan EPLL Turun Mäntymäen Päivystys 1 toimipisteessä Turun Kaupunginsairaalan tiloissa. Esitämme, että Raision yhteistoiminta-alueen virka-ajan ulkopuolinen päivystys siirtyisi Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin Ensihoidon ja päivystyksen liikelaitoksen EPLL:n järjestettäväksi Turun seudun yhteispäivystyksen aloittaessa toimintansa (todennäköisesti alkaen). Terveyskeskussairaalan vuodeosastojen ja muiden hoivayksiköiden päivystysaikaisiin akuuttitarpeisiin vastaamiseksi esitetään järjestettäväksi lääkärien varallaoloa ensisijaisesti osastojen puhelinkonsultaatiopalveluna ja viikonloppujen osastokiertona. Tämän palvelun jatkamisen tarvetta tulee arvioida viimeistään vuoden 2013 lopussa. Mahdollinen terveyskeskuksen aukioloaikojen pidentäminen ajalle

41 Raision kaupunki Pöytäkirja 41 (70) klo 16 jälkeen tulee myös harkita toiminnallisuuden, kustannusten, palvelujen tarkoituksenmukaisuuden ja henkilöstön näkökulmista. Päivystyksen siirtymistä on käsitelty SOTE-yhteistyöryhmässä , minkä lisäksi henkilöstöä on kuultu neuvottelussa Laskelma nykyisistä päivystyksen järjestämisestä koituvista kustannuksista sekä yhteispäivystykseen siirtymisestä koituvista kustannuksista saadaan EPLL:ltä esitettäväksi oheismateriaalissa, joka liitetään myöhemmin kokousjärjestelmään. Sosiaali- ja terveysjohtaja Sanna-Tuulia Lehtomäki Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Raision yhteistoiminta-alueen virka-ajan ulkopuolinen päivystys siirretään Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin Ensihoidon ja päivystyksen liikelaitoksen EPLL:n järjestettäväksi Turun seudun yhteispäivystyksen aloittaessa toimintansa (todennäköisesti alkaen). Terveyskeskussairaalan vuodeosastojen ja muiden hoivayksiköiden päivystysaikaisiin akuuttitarpeisiin vastaamiseksi lautakunta päättää esittää, että lääkärien varallaoloa toteutetaan ensisijaisesti osastojen puhelinkonsultaatiopalveluna ja viikonloppujen osastokiertona. Tämän palvelun jatkamisen tarvetta arvioidaan viimeistään vuoden 2013 lopussa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti." Oheismateriaali 2 Päivystyksen hinnoitteluarvio 2013 EPLL 3 Yhteispäivystyksen hintavertailu Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että Raision yhteistoiminta-alueen virka-ajan ulko-puolinen päivystys siirretään Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin Ensihoidon ja päivystyksen liikelaitoksen EPLL:n järjestettäväksi Turun seudun yhteispäivystyksen aloittaessa toimintansa (todennäköisesti alkaen). Terveyskeskussairaalan vuodeosastojen ja muiden hoivayksiköiden päivystysaikaisiin akuuttitarpeisiin vastaamiseksi lautakunta päättää esittää, että lääkärien varallaoloa toteutetaan ensisijaisesti osastojen puhelinkonsultaatiopalveluna ja viikonloppujen osastokiertona. Tämän palvelun jatkamisen tarvetta arvioidaan viimeistään vuoden 2013 lopussa. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Keskustelun kuluessa Satu-Maarit Hildén Hannele Lehto-Laurilan kannattamana ehdotti, että asia palautetaan. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana oli tehty asian palauttamista koskeva kannatettu ehdotus, ja että asian käsittelyn jatkamisesta oli äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväk-

42 Raision kaupunki Pöytäkirja 42 (70) sytyn äänestysehdotuksen: asian käsittelyn jatkamista kannattavat äänestävät jaa ja asian palauttamista kannattavat äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin 7 jaa-ääntä (Allén,Haavisto, Kalliotie, Penkkala, Salonen, Ylönen, Rihko) ja 4 ei-ääntä (Rosama, Hildén, Lehto-Laurila, Mikola). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli päättänyt jatkaa asian käsittelemistä. Keskustelua edelleen jatkettaessa ei käytetty yhtään puheenvuoroa, ja puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli hyväksynyt esittelijän tekemän ehdotuksen." Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että Raision yhteistoiminta-alueen virka-ajan ulko-puolinen päivystys siirretään Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin Ensihoidon ja päivystyksen liikelaitoksen EPLL:n järjestettäväksi Turun seudun yhteispäivystyksen aloittaessa toimintansa (todennäköisesti alkaen). Terveyskeskussairaalan vuodeosastojen ja muiden hoivayksiköiden päivystysaikaisiin akuuttitarpeisiin vastaamiseksi lautakunta päättää esittää, että lääkärien varallaoloa toteutetaan ensisijaisesti osastojen puhelinkonsultaatiopalveluna ja viikonloppujen osastokiertona. Tämän palvelun jatkamisen tarvetta arvioidaan viimeistään vuoden 2013 lopussa. Keskustelun kuluessa Kiira Lasarov Pekka Närhisen kannattamana ehdotti, että päätökseen liitetään seuraava toivomusponsi: Terveyskeskuspäivystys siirtyy yhteispäivystykseen TYKSiin klo 16 eteenpäin. Vastaanottoaikaa Raisiossa pidennetään arkisin klo 18 saakka. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli yksimielisesti hyväksynyt kaupunginhallituksen ehdotuksen, ja että keskustelun aikana oli tehty ehdotus valtuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisen toivomusponnen lisäämiseksi päätökseen. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta, voidaanko toivomusponsi lisätä päätökseen yksimielisesti ja sai kieltävän vastauksen. Puheenjohtaja totesi, että asiasta oli äänestettävä ja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: Ne, jotka eivät kannata toivomusponnen lisäämistä äänestävät jaa, ja ne jotka kannattavat toivomusponnen lisäämistä äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin 19 jaa-ääntä ja 23 ei-ääntä yhden valtuutetun ollessa poissa, joten puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli hyväksynyt Kiira Lasarovin ehdottaman toivomusponnen lisättäväksi päätökseen. Äänestysluettelo liitteenä Liite nro 3b.