Varhaiskasvatuksen ajankohtaiset kysymykset kuntatoimijoiden näkökulmasta

Transkriptio

1 Varhaiskasvatuksen ajankohtaiset kysymykset kuntatoimijoiden näkökulmasta Maarit Alasuutari, Jyväskylän yliopisto CHILDCARE-tutkimuskonsortio

2 CHILDCARE-tutkimuskonsortio Tutkimushankkeessa paneudutaan suomalaiseen lastenhoidon tukien ja varhaiskasvatuksen palvelujen kokonaisuuteen ja niiden paikalliseen vaihteluun tasaarvon näkökulmasta Rahoitus: Suomen Akatemian strategisen tutkimuksen neuvoston (STN) Tasa-arvo ja yhteiskunta ohjelma Jyväskylän ja Tampereen yliopistot sekä THL Hankkeen toteutus 10/2015 (4/2021) 10 erityyppistä yhteistyökuntaa Maarit Alasuutari

3 Laaja tutkimusaineisto Varhaiskasvatuksesta vastaavien kunnallisten viranhaltijoiden (n = 47) ja kuntapoliitikkojen (n = 31) haastattelut yhteistyökunnissa vuonna 2016, yhteensä 78 Yhteistyökuntien esiopetuksesta vastaavien viranhaltijoiden haastattelut (n=10) Yksivuotiaiden lasten vanhemmille suunnattu kysely 2016 ( Vanhempien haastattelut Nelivuotiaiden terveystarkastuksen yhteydessä toteutettu NEVA-kysely (terveydenhoitajat ja lääkärit; vanhemmat; varhaiskasvatus), THL Palveluohjaukseen liittyvä aineiston keruu , avoimet palvelut, maahanmuuttajat ja lastenhoidon/varhaiskasvatuksen palvelut Vanhempien seurantakyselyt ja haastattelut 2019, lasten haastattelut Maarit Alasuutari

4 Varhaiskasvatuspalvelujen järjestämisen kysymykset erilaisia tulokulmia Lähde: Karila, Eerola, Alasuutari, Kuukka & Siippainen, Varhaiskasvatuksen järjestämisen puhekehykset kunnissa. Yhteiskuntapolitiikka, 82, 4: Maarit Alasuutari

5 Miksi ja miten yksityisiä varhaiskasvatuspalveluja? Vuosi Kelan yksityisen hoidon tuki Palveluseteli Lähde: file:///u:/lähteitä/varhaiskasvatus/varhaiskasvatus_2016_tr29_17_vuositilasto.pdf Maarit Alasuutari

6 Ville Ruutiaisen meneillään oleva väitöskirjatutkimus varhaiskasvatuspalveluiden markkinoistumisesta (Jyväskylän yliopisto) Seitsemän kunnan varhaiskasvatuksesta vastaavien viranhaltijoiden ja kuntapoliitikkojen haastattelut (n=47) Kaikissa kunnissa ainakin yksi, yleensä useampi yksityinen päiväkoti Viisi kuntaa maksaa yksityisen hoidon kuntalisää Viidessä kunnassa käytössä varhaiskasvatuksen palveluseteli Kolmessa kunnassa molemmat edellä mainitut tukimuodot käytössä Maarit Alasuutari

7 Kuinka haastateltavat tarkastelevat yksityisen varhaiskasvatuksen roolia ja sen taloudellista tukemista? Yksityiset palvelut kuvataan useimmiten kunnan kannalta välttämättömiksi nykytilanteessa Niiden kuvataan mahdollistavan palvelutarpeen tyydyttämisen tilanteessa, jossa kunnan omien resurssien ei katsota riittävän uusien investointien tekemiseen Erityisesti palvelusetelin nähdään mahdollistavan yksityisen varhaiskasvatuksen valinnan myös vähävaraisemmille perheille Palveluseteli liitetään yksityisen sektorin säätelyyn toisin kuin yksityisen hoidon kuntalisä Maarit Alasuutari

8 Millaisilta näyttävät esiopetusvuoden palvelukokonaisuudet lapsen hyvinvoinnin edellytysten näkökulmasta? Anni Kauppinen & Maarit Alasuutari Hyvinvoinnin edellytykset vuorovaikutussuhteet (ryhmäkoko, suhdeluku) ja kasvattajien koulutus, järjestelyjen pysyvyys, päivittäinen pysyvyys (kasvattajat ja vertaiset), kasvattajien pysyvyys pitkällä aikavälillä Haastattelu kolmen esimerkkilapsen kuvauksen pohjalta CHILDCARE-hankkeen yhteistyökunnissa Maarit Alasuutari

9 Palvelujen järjestämisessä huomattavaa vaihtelua kuntien välillä, samoin lasten hyvinvoinnin edellytysten toteutumisessa Monen esiopetusikäisen lapsen arkeen kuului useampia ryhmiä, joissa on eri aikuiset, lapset ja tilat sekä todennäköisesti myös erilaiset ryhmän säännöt ja aikuisten odotukset lapsen toiminnalle Erityyppiset kunnat eivät johdonmukaisesti eroa toisistaan esiopetusvuoden palvelukokonaisuuksien järjestämisen osalta Lapsen esiopetusvuoden palvelujen kokonaisuutta säätelee ensisijassa lapsen asuinpaikka ja viranomaisen päätös Maarit Alasuutari

10 Lopuksi Kuntien tilanteet varhaisvuosien palveluiden järjestämisessä ja toteuttamisessa ovat hyvin moninaiset Merkittävä haaste kansallisella tasolla tapahtuvalle kehittämiselle ja säätelylle Miten turvataan yhdenvertaisten palvelujen tuottaminen kunnassa kuin kunnassa? Varhaiskasvatuspalvelujen erilaistuminen paikallisesti keihin tämän seuraukset kohdistuvat? Maarit Alasuutari

11 Yhteystiedot Maarit Alasuutari