Infostruktuuri. Sote-tietohyötykäyttöön 2020:

Transkriptio

1 Sote-tietohyötykäyttöön 2020: Infostruktuuri SISÄLTÄÄ ALUSTAVAA JA TARKENTUVAA TYÖMATERIAALIA Juha Mykkänen, THL Marko Kaukonen, Istekki Jari Porrasmaa, STM Kori 5

2 Infostruktuuri -korin rooli sisältää ICT-palvelut, alustat sekä sisällölliset ja tekniset standardit ja määrittelyt, jotka tukevat tiedonjakoa ja yhteentoimivuutta kansalais-, ammattilais- palvelujärjestelmä- ja tiedon hyötykäyttötavoitteet edellyttävät, että tietotekniset ratkaisut rakennetaan avoimelle ja skaalautuvalle pohjalle yhteisesti sovittuja menettelytapoja noudattaen Kokonaisuuden on oltava modulaarinen, avoin ja hallitusti kehitetty Sen on mahdollistettava sekä palvelujen, rakenteiden että teknisten ratkaisujen uudistaminen Tämä edellyttää myös yhteistyöhön nojautuvaa ja verkostomaista ratkaisujen kehittämistapaa, jossa kokeillaan erityyppisiä ratkaisumalleja kootaan näyttöä ratkaisuista jotka tuottavat haluttuja vaikutuksia vaikuttavia ratkaisuja levitetään tehokkaasti laajamittaiseen käyttöön ja niiden pohjalta kehitetään myös uusia palveluita ja tuotteita

3 Ydinviestit Infostruktuuri Pohja kuntoon Perusviesti yleinen Turvallisuuden takaaminen, laadukkaat alustat ja tiedot, avoimuus ja yhteentoimivuus yhteistyön ja uudistamisen mahdollistajana Kansalaiset Tiedot liikkumaan, talteen ja turvaan Ammattilaiset Yhtenäinen pohja tietojen hallintaan auttaa palvelujen ja ratkaisujen kehittämisessä ja on edellytys tiedon jalostamiselle Sote-päättäjät Avoin ja hallittu yhteiskehittäminen mahdollistaa palvelujen uudistamisen Yhteiskunnalliset päättäjät Kehittämisyhteistyö ja laadukas yhteinen tiedollinen pohja laajan vaikuttavuuden edellytyksinä

4 Infostruktuuri-kori - sisältö Tavoitteiden pääluokkien otsikot Yhteentoimiva ja modulaarinen arkkitehtuuri Tietoturva: saatavuus, eheys ja suojaus Riittävät tietoliikenneyhteydet Yhteistyö kehittämisessä ja hankinnoissa Toimenpiteet (otsikkotaso strategiasta) Kokonaisarkkitehtuuri käyttöön Standardien kehittäminen ja niiden käytön ja levittämisen tuki Tietoturvan ja tietosuojan takaaminen Tietoliikenneyhteyksien parantaminen Yhteistyö kehittämisessä ja hankinnoissa Strategiset tavoitteet

5 1. Yhteentoimiva ja modulaarinen arkkitehtuuri Rakenteiset tiedot ovat valtakunnallisesti yhteneväisiä, ja valtakunnalliset tietoarkkitehtuurimäärittelyt ovat koko toimialan käytössä. Avoimet rajapinnat ja kansainväliset standardit mahdollistavat yhteentoimivuuden. Sote-palveluiden kehittämisessä tukeudutaan kansalliseen palveluarkkitehtuuriin. Strategiset tavoitteet Sote-alueilla pyritään yhtenäistämään tietojärjestelmäratkaisuja yhteisesti sovitun arkkitehtuurin pohjalta. Sote-tietojärjestelmäkokonaisuudet suunnitellaan ja toteutetaan modulaarisesti siten, että tietojärjestelmäpalveluita voidaan kehittää, hankkia ja mukauttaa muuttuvan toiminnan tarpeisiin hyödyntäen markkinoilla olevaa osaamista. Yhteentoimivista osajärjestelmistä koostuva kokonaisuus takaa sen, että kehittämispolku on avoin ja kilpailutus on tehokasta ja pohjautuu käyttäjätarpeisiin

6 Tietoturva, tietoliikenneyhteydet ja kehittämisja hankintayhteistyö 2. Tietoturva eli tietojen saatavuus, eheys ja suojaus turvataan kansallisissa ja alueellisissa tietojärjestelmäratkaisuissa. 3. Huolehditaan riittävistä tietoliikenneyhteyksistä 4. Yhteistyö kehittämisessä ja hankintamenettelyissä Strategiset tavoitteet Uusia ratkaisuja kehitetään käyttäjien ja toimittajien tiiviillä ja laaja-alaisella yhteistyöllä. Varmistetaan, että uudet ratkaisut leviävät valtakunnallisesti. Hankinnat tehdään niiden luonteeseen soveltuvalla menettelyllä ja tiiviissä yhteistyössä tilaajien ja toimittajien kanssa

7

8 Toimenpiteiden tilanne Toimenpide 24. Kokonaisarkkitehtuuri käyttöön kansallisesti Tilanne / tarkennukset / luonnokset Avainfoorumit: Sote KA-työryhmä, Akusti KA-työryhmä, strategiakori Ohjaus ja yhteistyö Alakohta 1: Valtakunnallisesti yhtenäisiä tietosisältöjä laajennetaan kattamaan uusia kokonaisuuksia käyttäjien tarpeiden mukaisesti ja kansainvälinen kehitys huomioiden -Korien toimeenpanosuunnitelmien käyttö Sote KA ja alueellinen KA tavoitetilan pohjana -strategiatoimenpiteiden tavoitetilojen läpikäynti / katselmointi suhteessa KAkuvauksiin -mitkä strategian elementit nostetaan toimeenpanoissa KA-tavoitetilaan ja mihin kohtiin kuvauksia ja kehittämispolkuja Keskeinen myös Ammattilainen ja palvelujärjestelmä, toimenpide 13 Kantapalveluiden tietosisällön laajentaminen -Tietoarkkitehtuurin ja tietomallien ylläpitokäytäntöjen kehittäminen ja tehostaminen -Tietosisältömäärittelyjen tuottaminen, käyttöönotto ja jalkauttaminen: pohja toiminnan kehittämiselle, mm. sosiaalihuollon tietosisällöt vaiheittain osaksi Kanta-palveluja, Kuva-aineistot, Suun terveydenhuolto, Keskeiset rakenteiset terveystiedot + koosteet (tiedonhallintapalvelu, riskitieto- ja diagnoosilistat, lääkitys), Ostopalvelut, keskeiset todistukset, lausunnot ja lomakkeet, ensihoito -eri koreista nousevat uudet sisällöt, hyvinvointitiedot (sairaustietojen lisäksi), asiointitiedot kuten ajanvaraukset, jatkojalostuksen / johtaminen, tutkimus, tilastot yhteensovittaminen primäärikäytön kanssa

9 Toimenpiteiden tilanne Toimenpide 24. Kokonaisarkkitehtuuri käyttöön kansallisesti Alakohta 2: Uusia sähköisiä sotepalveluita toteutetaan kansallisen palveluarkkitehtuurin osana, esimerkkinä puolesta asiointi Tilanne / tarkennukset / luonnokset -THL puolesta-asiointiprojektin tulokset luovat pohjaa -VRK:n toteutushanke, ensi vaiheen käyttöönottajia OmaKanta + Hyvis, laajempi määrittelyjen validointi -Kansallinen palveluarkkitehtuuri / rooli- ja valtuutuspalvelu, henkilöiden perustietojen hallintaan muodostettavat linjaustarkennukset -Innokylä-keskustelunavaus: missä (muissa) sote-palvelujen kehittämisessä tulisi erityisesti hakea hyötyjä kansallisesta palveluarkkitehtuurista? (palveluväylä, palvelunäkymät, tunnistusportaali) Alakohta 3: Sosiaalihuollon kansallisessa varmenneratkaisussa hyödynnetään valtiovarainministeriön luomaa kansallista tunnistautumisratkaisua Alakohta 4: Sote-palveluissa hyödynnetään mobiilitunnistautumista Linjattava sosiaalihuollon tunnistautumisratkaisut; aiemmin määritelty malli hyödyntää terveyspalveluihin luotua infrastruktuuria VRK selvityksiin mm. kansalaisvarmenteen käytöstä ohjaus ja osallistuminen myös Kansa-toimeenpanon suunnittelusta -Mallien luonti esim. Kelain-palvelussa (VRK/THL/Kela) ja kansalaispalvelujen kehittämishankkeissa -KAPA / mobiili tunnistautuminen: Kansallinen tunnistuksen ohjauspalvelu, mobiilivarmenteeet / pankkitunnukset / varmennekortti -VRKssa kehitteillä oleva tunnistuksen ohjausratkaisu yhdistää nykyiset vetuman ja tunnistus.fi palvelun ja myöhemmin myös yritysten tunnistuksen (Katso), käytössä 2015 alkaen

10 Toimenpiteiden tilanne Toimenpide 24. Kokonaisarkkitehtuuri käyttöön kansallisesti Alakohta 5: Toteutetaan uusia kansallisia ratkaisuja pilvipohjaisina sovelluspalveluina Tilanne / tarkennukset / luonnokset -Kelain: suostumukset, arkistotoiminnallisuudet, lomakepalvelu -Omakanta, PHR-palvelut (ks. Kansalaiskori) -Sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen hallinnan ratkaisut esim. pienille palvelutuottajille muodostettavat linjaukset strategiakauden aikana 25. Kokonaisarkkitehtuuri käyttöön alueellisesti Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallisia tietoarkkitehtuurin määrittelyjä käytetään systemaattisesti tietojärjestelmien kehittämisessä ja hankinnoissa Tietojärjestelmäarkkitehtuurin määrittelyt perustuvat sote-alueen kokonaissuunnitteluun ja keskeisimpien yhteisten tietojärjestelmäpalvelujen yhtenäistämiseen. Koordinaatiovastuu: AKUSTI ja sote-alueet Keskeisiä infostruktuurin kannalta mm. ODA, kansalaisalusta, asiakas- ja potilastietojärjestelmäyhteistyö (Kiila, Skaala, G3, Apotti), sote-tietoliikenneselvitys

11 Toimenpiteiden tilanne Toimenpide 26. Standardien käytön varmistaminen 27. Standardien kehittäminen, käytön ja levittämisen tuki Tilanne / tarkennukset / luonnokset -Kanta-palveluissa ja niihin liittyvissä järjestelmissä hyödynnettävä kansallisia yhteentoimivuuden määrittelyitä -Kansalliset määrittelyt myös alueellisiin ratkaisuihin -Kansalliset määrittelyt käytössä alueilla, jos samoja sisältöjä käytetään -Tarpeiden ja ratkaisujen yhteinen kartoitus, nostot -Sytke -yhteentoimivuuskeskus projekti käynnissä (Tekes, UEF, STM, Kuntaliitto) -11/2015: tuottaa ehdotukset vaiheen 2 toteutusta varten, mukana osaamistarpeiden selvittäminen ja toimenpiteet osaamisen varmistamiseen; yhteentoimivuustarpeet ja sote-palvelutuottajien, järjestelmätoimittajien, standardointiorganisaatioiden ja kansallisten toimijoiden yhteistyö, standardointi ja yhteentoimivuustyö, testaus- ja verifiointi, kansainvälisten standardien seuranta ja sovittamista tarpeisiin, linkittyvä mobiiliprojektivalmistelut / Oulu / Sitra

12 Toimenpiteiden tilanne Toimenpide 28. Tietoturvan ja tietosuojan takaaminen kansallisissa auditointikäytännöissä Kansallisiin palveluihin liittyminen edellyttää sekä tietojärjestelmän että liittyvän palveluntarjoajan auditointia ja sertifiointia. 29. Tietoturvan ja tietosuojan takaaminen alueellisesti Palveluntarjoajien ja -järjestäjien on valvottava tietosuoja- ja tietoturvamääräyksien noudattamista toiminnassaan ja käyttämissään tietojärjestelmissä Tilanne / tarkennukset / luonnokset -kehitetään edelleen ja levitetään toimintamalleja olennaisiin vaatimuksiin ja omavalvontaan tietoturvan ja tietosuojan osalta, huomioimaan eri tyyppisten toimijoiden tarpeet; käytäntöjen kehittäminen sujuviksi -olennaisia vaatimuksia kehitetään suuntaan, jolla selkeytetään kansallisia määrittelyjä, ja tuetaan entistä selkeämmin testausta ja hankintoja (lähtökohdaksi toiminnalliset vaatimukset) -Valviraan syntyvät rekisterit sotetietojärjestelmistä (luokka A ml. välittäjäpalvelut, luokka B), kriteeristötarkennukset -Tuki myös niiden järjestelmien vaatimuksille ja tarpeille, jotka eivät heti suoraan Kantapalveluihin liittyviä, ml. asiointi, omahoito, itsehoito? -tulossa mm. kansalaiskorin palvelujen sertifiointikäytäntöjen tarkennukset

13 SISÄISET RIIPPUVUUDET

14 Korien väliset toimenpideriippuvuudet / Infostruktuuri (tiivistelmä) Kansalainen (1) Tavoitetila + kehittämispolku KA näkökulmasta Hyvinvointi- ja terveystietojen hallinta-alusta: infrastruktuuri, avoimet rajapinnat, integraatioratkaisut, innovaatioalusta, sovittimet Asiointi: SADe-tulokset, palveluprosessien asiakasnäkökulma, palveluun hakeutumisen, ajanvarauksen, asiakas-ammattilaisviestinnän, asiakkuuksien hallinnan tieto- ja alustapohja Sähköisten hyvinvointipalvelujen vaatimukset ja sertifiointi Sähköisiä palveluja kehittävät hankkeet ja ohjelmat SADe-jatkokehitys, ODA, jne. Ammattilainen ja palvelujärjestelmä (2) Tavoitetila + kehittämispolku KA näkökulmasta Asiakas- ja potilastietojärjestelmäyhteistyö / yhteentoimivuus, rajapinnat, vaatimukset, sertifiointi Kanta-palvelujen laajennukset: sosiaalihuolto, kuvantaminen, ensihoito + KEJO, suun terveydenhuolto, ostopalvelut Tietoliikenneyhteydet, kuntien yhteinen verkkoratkaisu

15 Korien väliset toimenpideriippuvuudet / Infostruktuuri (tiivistelmä) Tiedon jalostaminen ja johtaminen (3) Tavoitetila + kehittämispolku KA-näkökulmasta Yhteinen toissijaisen käytön infrastruktuuri kansallisten tietovarantojen ja rekisterien päälle Jalostamisen vaatimukset infrastruktuuriille ja tietojen määrittelypohjalle Ohjaus ja yhteistyö (4) Yhteistoiminta ohjauskohteena: hallintamallit KA-näkökulmasta ja KA-ohjaus: kokonaisarkkitehtuuri käyttöön, kehittämispolku Yhteentoimivuus ohjauskohteena: avoimet rajapinnat ja standardit ekosysteemien, innovatiivisten hankintojen ja esikaupallisten hankintojen mahdollistajina Tietohallintoyhteistyön mandaatit ja rahoitus yhteisten alustojen, yhteentoimivuusratkaisujen, standardien, pilvipalvelujen, tietoturvaratkaisujen, sertifioinnin ja ekosysteemien tukemisen osalta

16 ULKOISET RIIPPUVUUDET

17 Infostruktuuri ohjelmayhteyksiä + kumppanuuksia Kanta-palvelut (THL, Kela, Valvira, STM) Muut STM + THL ohjelmat VM + VRK / Kansallinen palvelu-arkkitehtuuri TEKES Sitra Akusti Kuntaliitto Kansainväliset yhteydet Valtakunnalliset palvelut ja alustat toimeenpano ja kehittämispolku, rahoituskriteeriyhteistyö / valtionavustukset, kokonaisarkkitehtuuri, sertifiointi, tietoturvallisuus ehealth Network Joint Action / EU, SADe Sote, Biopankkien Tunnistautumiset, tiedonvälitys, yli sektorien hyödynnettävät palvelut, palvelunäkymät? Terveyttä biteistä, mobiiliterveydenhuolto, INKA-ohjelma, SYTKE / yhteentoimivuus, rahoituskriteeriyhteistyö / hankearvioinnit Rahoittajayhteistyö tarkennukset, rahoituskriteeriyhteistyö, mobiilialustat ja yhteentoimivuus, palveluoperaattori / rajapinnat? Tietoliikenneselvitys, arkkitehtuuriyhteistyö, hankinnat, yhteentoimivuus, alueellinen viitearkkitehtuuri, Kiila + Skaala + Apotti ehealth Network Joint Action, eri maiden osaamiskeskukset, standardointijärjestöt, Nordic interoperability and reference architectures yhteistyö

18 Korin suunnitteluun osallistuvat henkilöt Mukana erityyppiset kokoukset, toimenpiteiden tarkennuskeskustelut jne. Sihteeristö: Juha Mykkänen / THL, Marko Kaukonen / Istekki, Jari Porrasmaa / STM Jo osallistuneita eri toimenpidealueilla Jani Ruuskanen / VRK Anna Kärkkäinen / THL Karri Vainio, Minna Saario / Kuntaliitto Juha Salmi / Medbit / tietoliikenne Johanna Andersson / Medi-IT, Juha Rannanheimo, Istekki Teemupekka Virtanen / STM STM Sote KA-ryhmä THL/Kela/STM yhteistyöryhmät Sitra palveluoperaattori valmistelu osallistujat Sytke-ohjausryhmä yritykset Pohjoismainen yhteistyöryhmä / yhteentoimivuus, viitearkkitehtuurit Tulossa Maarit Laaksonen / THL / sosiaalihuollon ratkaisut Harri Nurmi, Jari Suhonen / THL / pilvipalvelut, mobiilitunnistautuminen, asiointialustat, Omakanta Alpo Värri / TTY / yhteentoimivuus Antti Larsio / Sitra Markku Huotari / Oulun kaupunki / mobiiliratkaisut Jyrki Soikkeli / Apotti / HUS Mikko Huovila / STM Akusti-yhteistyöryhmä Lakiryhmien kokous Vielä pyydettäviä (alustava, suunniteltu, tarkentuu, ei vahvistunut) Voitto Kiviharju / Valvira Anna von Fieandt / Viestintävirasto Antti Larsio / Antti Kivelä / Sitra Petri Pekkala / PHSOTEY Jarkko Leskinen / VRK, Jukka Santala / VM / varmenneratkaisut, mobiilitunnistautuminen Konstantin Hyppönen / Kela, Jaakko Lähteenmäki / VTT / yhteentoimivuus Valvira edustajat / Jari Knuuttila / Heikki Mattlar? TSV edustajat, Tellu- ja Sohvi-ryhmät VM + VRK lisätarkennukset Valtori / tietoliikenneyhteydet Harri Ihalainen / Rovaniemi Strategiakorilinkitykset: sihteerit ja pj:t + 1: Jari Numminen / Hämeenlinna, 2: Pirkko Kortekangas / VSSHP, 3: Hannu Hämäläinen / STM, 4. Veijo Romppainen / Kainuu

19 Infostruktuuri-kori: tilanneyhteenveto 05/2015 Suuri määrä eriluonteisia toimenpiteitä ja kehittämistavoitteita yleisten otsikoiden alla Lisäksi useat toimenpiteistä sisältävät hyvinkin eriluonteisia tarkempia kohtia Esim. Kokonaisarkkitehtuuri käyttöön alle sijoitettu: valtakunnallisten tietosisältöjen laajennukset, uudet sähköiset sote-palvelut palveluarkkitehtuuriin, sosiaalihuollon varmenneratkaisut ja mobiilitunnistautuminen, pilvipohjaiset sovelluspalvelut, tietoarkkitehtuurimäärittelyjen systemaattinen käyttö, tietojärjestelmäarkkitehtuurin alueellinen kokonaissuunnittelu keskeisten palvelujen yhtenäistäminen Otsikkotason alle tehty tarkennuksia toimenpiteiden tarkentamista ja priorisointia varten Osa toimenpiteistä jo etenemässä kansallisten ohjelmien tai toimenpiteiden kautta Esim. tietoturva- ja tietosuojatoimenpiteet, sertifiointi, kansallisten palvelujen kehittämispolku Ohjelma- ja rahoittajayhteistyö keskeistä, mm. Tekesin ohjelmat Tunnistettu seikkoja, jotka vaativat selkeyttämistä / esiselvityksiä toimeenpanon tarkempia jatkotoimenpiteitä varten, mm. yhteentoimivuus, tunnistautumisratkaisut, tietoliikenneratkaisut Innokylä- ja LinkedIn -ympäristöissä laajemmalla joukolla tarkennettavaksi nostettu erityiskysymyksiä Kansallisen palveluarkkitehtuurin hyödyntäminen sote-palveluissa Tietoturvan ja tietosuojan takaaminen Ryhmän työskentely tapahtuu aiheittain, osallistujat asiantuntijuusalueiden mukaisesti EI organisoitumista yhtenä ryhmänä vaan osa-alueittain tapahtuvat tarkennukset Jatkotarkennuksia erityisesti eri toimeenpanokorien välillä, Some, yhteistyöryhmät, yhteistyökokoukset Osa-alueiden osalta tarkennukset käynnissä jo tunnistettujen asiantuntijoiden ja yhteistyöryhmien kanssa Matriisi: yhteistyö korien välillä keskeistä monissa toimenpiteissä!

20 Infostruktuuri jatkotyö Tarkennus-, palaute- ja priorisointikanavat asiantuntijaläpikäynnit ja täsmäkommenttipyynnöt yhteistyöryhmäkokoukset (myös korien yhteiset ) some työvaliokunta Toimenpidesuunnitelman työstö Tavoitetilatarkennuset toimenpiteittäin Toimenpiteistämisen tarkennukset Vastuutahojen / vastuujaon suunnittelu Aikataulutukset, välitavoitteet Eri tyyppisiä toimenpiteitä: ohjelmien toteutukset strategiaa palvelemassa, vasta esiselvitysten pohjalta joidenkin jatkotoimenpiteiden tarkennukset, jne. Myös kansainväliset ja yritysnäkökulmat huomioitava VERKOSTOMAINEN YHTEISTYÖ, KOKONAISSUUNNITTELU (KA) STRATEGIAN TOTEUTTAMISEN OHJAAMISESSA Aikataulutukset ja yhteisläpikäynnit myös yhdessä muiden toimeenpanokorien kanssa

21 Pohja kuntoon! - KIITOS