Liite 1 sivu 1. Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Asematie LAPINLAHTI ASIA Maastoliikennelain mukainen lupa

Transkriptio

1 1 LAPINLAHDEN KUNTA PÄÄTÖS Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Asematie LAPINLAHTI ASIA Maastoliikennelain mukainen lupa Hakija Lapinlahden Autourheilijat ry. Osoite Kehruukuja 3, Lapinlahti. Hakijan yhteyshenkilö on Matti Karppinen, puhelin Luvan hakemisen peruste ja asian vireille tulo Maastoliikennelain 30 :n mukaan moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla tapahtuvaan kilpailujen ja harjoitusten toistuvaan tai pysyvään järjestämiseen samassa maastossa on haettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lupa. Lupaa ei kuitenkaan tarvita tätä tarkoitusta varten asemakaavassa varatulle alueelle tai alueelle, jolle on annettu ympäristönsuojelulaissa tarkoitettu ympäristölupa. Lapinlahden Autourheilijat ry on tehnyt maastoliikennelain mukaisen lupahakemuksen autojen jääradasta, joka sijoittuu Onkivedelle, Karvasalmen Saunalahteen. Hakemus saapui ympäristönsuojeluviranomaiselle , sitä on täydennetty syksyllä osakaskunnan suostumuksella ja melumallinnuksella. Jääradan sijainti ja maanomistajan suostumus Toiminnan kuvaus Toiminta sijoittuu Lapinlahdelle Onkiveden Saunalahden jäälle Karvasalmeen. Tapahtumapaikalla ei ole katuosoitetta. Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat n. 200 m etäisyydellä radasta ja vapaa-ajankäytössä olevia kiinteistöjä on n m etäisyydellä muutamia. Onkivedellä on voimassa Onkiveden ja Nerkoojärven rantaosayleiskaava. Alueella ei ole erityisiä luontokohteita. Onkiveden vesi on luokiteltu ekologisesti laadultaan tyydyttäväksi. Karvasalmen osakaskunta on antanut luvan radan sijoittamiseen omistamalleen alueelle vuoden 2012 huhtikuun loppuun saakka. Kaijansalon osakaskunta on myöntänyt luvan jääradan pitoon saakka. Lapinlahden Autourheilijat ry hakee lupaa jääradan pitoon Onkiveden Saunalahteen. Lupaa haetaan ajalle Rata ei ole yleisessä käytössä vaan toimii Lapinlahden Autourheilijoiden harjoittelu- ja kilpailupaikkana. Radan käyttöajat ovat torstaisin ja perjantaisin klo , lauantaisin ja sunnuntaisin klo Raadan kunnostustöitä ja auraustöitä voidaan suorittaa päivittäin klo välisenä aikana. Mahdollisten kilpailujen järjestelyissä sovitaan poikkeavista kunnostus ja käyttöajoista lähialueen asukkaiden kanssa erikseen. Joulun aikaan rata ei ole käytössä klo klo 12 välisenä aikana. Lähialueen asukkaiden kanssa sovitaan radan käytön rajoittamisesta esim. perhejuhlien yms. tilaisuuksien aikana. Radalle johtavan tien suulle tulee kyltti sovituista käyttöajoista sekä tarvittaessa radan käytön kieltävä merkki. Rata on sovittujen käyttöaikojen ulkopuolella suljettuna lukittavalla puomilla. Öljyvahinkojen torjuntaan varataan imeytysainetta sekä säiliö talteen otetuille öljyille tai mahdollisille muille nesteille. Roskia varten alueelle tulee erillinen

2 2 jäteastia. Hakija on arvioinut, että harjoitteluajossa radalla on keskimäärin 2-3 autoa kerrallaan, kaikkiaan radan käyttäjinä on 22 eri henkilöä. Autojen lisäksi radalla harjoittelee myös kaksi moottoripyörää. Radalla voidaan järjestää jäsentenväliset kilpailut 1-3 kertaa talven aikana, osallistuvia autoja voi olla 15 kpl, kuten oli kevättalvella 2011 järjestetyssä tapahtumassa. Jos radalla järjestetään ns. aluekilpailu kerran talvessa, voi osallistuvia autoja olla maksimissaan 100 kpl. Toiminnanharjoittaja on tehnyt epävirallisen melumittauksen edellisellä kaudella, aikaisemman päätöksen mukaista virallista melumittausta ei ole tehty. Meluhaita-asioiden vuoksi hakemukseen on liitetty päivätty melumallinnus (Symo Oy, Jussi Kärtevä, Kuopio). Toiminnan aiheuttamat keskimääräiset melutasot on arvioitu tilanteessa, jossa radalla ajaa kolme autoa peräkkäin kaksikymmentä kierrosta. Lähin häiriintyvä kohde on 90 m etäisyydellä radasta, sen eteläpuolella, Saunalahden rannalla sijaitseva vapaa-ajan asunto. Laskelmien perusteella melutasot eivät ylitä lähimmissä häiriintyvissä kohteissa valtioneuvoston vapaa-ajanasunnoille antamaa ympäristömelun päiväaikaista ohjearvoa, kun radalla ajaa päiväaikana kolme jokamiesluokan autoa peräkkäin kaksikymmentä kierrosta. Laskennat antavat vielä lievän yliarvion melutasosta, sillä kasvillisuuden ja lumipenkkojen melua vaimentavaa vaikutusta ei ole huomioitu. Radan vastuuhenkilönä toimii Kari Tolonen, Kirjomäentie 21, Pajujärvi, puhelin Tarkastus ja hakemuksen täydentäminen ASIAN KÄSITTELY Kohteessa ei ole käyty tarkastuksella hakemuksen käsittelyn yhteydessä. Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Lapinlahden kunnan ilmoitustaululla Hakemuksesta on lähetetty erikseen kirjeellä tieto ranta-alueella sijaitsevien kiinteistön omistajille. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta, pelastusviranomaiselta ja poliisilta. Lausunnot Pohjois-Savon pelastuslaitos, Lapinlahden palomestari: Jääratapaikalla oltava kaksi vähintään 43A 223B C-teholuokan pakkasenkestävää käsisammutinta ja lähimmältä yleiseltä tieltä on oltava opaskyltti jääradalle. Muutoin ei huomautettava. Siilinjärven kunta / Ympäristöterveyspalvelut: Anomuksessa ja sen liitteissä esitettyihin selvityksiin perustuen terveydensuojeluviranomainen toteaa, että esitetyn mukaisen toiminnan aiheuttama melu tai muu häiriö ei näytä aiheuttavan terveydensuojelulain tarkoittamaa terveyshaittaa. Radan käyttäjille ja ajotapahtumia seuraavalle yleisölle on alueella oltava riittävä määrä käymälöitä, huomioiden alueella olevien henkilöiden

3 3 lukumäärä ja sukupuolijakauma. Pohjois-Savon poliisilaitos, Iisalmen poliisiasema: Jääradalle on nimettävä yhteyshenkilö, jonka yhteystiedot on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Pohjois-Savon poliisilaitokselle. Jääradalle johtavan tien varteen tulee asettaa ilmoitustaulu, jossa on mainittu sallitut harjoitteluajat sekä ohjeet öljyvahinkojen ehkäisemisestä ja jätehuollosta. Jääradan tulee olla asianmukaisesti merkitty. Muiden jäällä liikkujien turvallisuus on otettava huomioon. Jääradan käyttö sovittujen käyttöaikojen ulkopuolella on estettävä. Ei muuta lausuttavaa. Muistutukset ja mielipiteet Muistutuksia ja mielipiteitä ei ole jätetty. Hakijan vastine: Pohjois-Savon pelastuslaitos: Jokaisella radalla ajavalla on 6 kg jauhesammutin mukana ratavarikolla autourheilun sääntöjen mukaisesti. Radalle on opastus Kirjomäentieltä. Siilinjärven kunta/ympäristöterveyspalvelut: Rata-alueen läheisyyteen tuodaan siirrettäviä käymälöitä mahdollisten yleisötapahtumien ajaksi huomioiden sukupuolijakauma. Normaalikäytön ajaksi pyritään hankkimaan 1 siirrettävä käymälä. Pohjois-Savon poliisilaitos : Jääradan nimettynä vastuuhenkilönä toimii Kari Tolonen, Kirjomäentie 21, Lapinlahti, puh Jääradalle johtavan tien alkuun tulee 1 m x 0,8 m opastekyltti, jossa radankäytön säännöt ja ohjeet öljyvahinkojen torjuntaan. Käyttöaikojen ulkopuolella radalle johtavalla tiellä oleva puomi on lukittuna. Rataa ei merkata jäälle erityisesti, korkeat penkat toimivat merkkeinä. Päätös Lapinlahden Autourheilijat ry:lle myönnetään maastoliikennelain 30 :n mukainen lupa autojen ja kahden moottoripyörän jääradan pitoon hakemuksen mukaiselle alueelle. Hakemuksessa esitetyn lisäksi on toiminnassa noudatettava seuraavia määräyksiä: 1. Toiminnanharjoittajan on varmistuttava jään kantavuudesta ennen jääradan käyttöönottoa ja koko toiminnan ajan sekä huolehdittava myös muista toiminnan turvallisuuteen liittyvistä asioista kuten alkusammutuskalustosta ja radan merkitsemisestä niin, että muutkin jäällä liikkujat sen huomaavat. Yleisen turvallisuuden varmistamiseksi on toiminnanharjoittajan merkittävä rata alue tauluilla, joissa kielletään ulkopuolisten liikkuminen alueella tapahtumien aikana. 2. Rata on tarkoitettu hakemuksessa mainittujen ajoneuvojen käyttöön. Muilla moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla, lukuun ottamatta aurauskalustoa, ajelu radalla on kiellettyä.

4 4 3. Radan käyttö on sallittua hakemuksen mukaisina aikoina. Radan käytöstä on pidettävä käyttöpäiväkirjaa, johon merkitään tapahtuman (kilpailu, harjoittelu) päivämäärä, tapahtuman kesto kellonaikoineen, käyttäjä sekä radalla käytettyjen autojen tyyppi ja lukumäärä. Käyttöpäiväkirja on oltava päätöstä valvovien viranomaisten saatavilla. 4. Alueen toiminnasta aiheutuva ekvivalenttinen melutaso (L Aeq ) ei saa lähimpien asuinkiinteistöjen pihalla ylittää tasoa 55 db(a) eikä lähimpien loma-asuntojen pihalla tasoa 45 db(a) (VNp 993/1992). 5. Kauden aikana on tehtävä melumittaukset siten, että tiedetään melutaso lähimpien loma-asuntojen sekä ympärivuotisten asuinrakennusten piha-alueella. Mittaus on suoritettava ulkopuolisen asiantuntijalaitoksen toimesta. Mittauksen järjestelyt on esitettävä ympäristöviranomaiselle ennen niiden suorittamista ja mittaustulokset on toimitettava ko. viranomaiselle heti niiden valmistuttua. 6. Isommista moottoriajoneuvokilpailuista ja ns. aluekilpailuista on tehtävä erillinen ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen meluilmoitus. Ilmoituksessa on selvitettävä suunnitellut meluntorjuntatoimet ja muut ympäristönsuojelua koskevat järjestelyt. 7. Ajoneuvojen ja laitteiden pitäminen jääalueella toiminta-aikojen ulkopuolella on kiellettyä. 8. Radalla käytettävät ajoneuvot on pidettävä kunnossa niin, että niistä ei pääse valumaan luontoon öljyä tai muita ympäristölle vahingollisia aineita. 9. Jokaisen tapahtuman jälkeen rata alue on välittömästi tarkastettava ja mahdolliset öljypäästöt ja muut jätteet on kerättävä pois. Öljyvahinkojen varalta on rata alueella oltava saatavilla imeytysturvetta tai vastaavaa imeytysainetta. Myös mahdolliset roskat on kerättävä pois välittömästi jokaisen tapahtuman jälkeen. Alueelle on varattava wc ainakin kilpailujen aikana. 10. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava ympäristöviranomaiselle radan käyttöönotosta ennen toiminnan aloittamista. Keväällä on vastaavasti ilmoitettava toiminnan lopettamisesta. Päätöksen perustelut Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Lausunnot on otettu huomioon päätöksessä ja perusteluissa ilmenevällä tavalla. Luvan myöntämisen edellytykset Lupa voidaan myöntää, koska toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle, asutukselle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle edulle kun toiminta tapahtuu hakemuksen ja päätöksen ehtojen mukaisesti. Toiminta täyttää myös turvallisuuden vaatimukset. Toiminnalle on myös vesialueen haltijan kirjallinen suostumus.

5 5 Päätöksen voimassaoloaika Sovelletut oikeusohjeet Muutoksenhaku Lupamääräysten perustelut Määräyksellä 1 korostetaan, että luvan hakija on vastuussa radan turvallisuudesta. Jään tulee olla ajoneuvojen harjoittelun kantavaa ja radalla tulee olla riittävät turvallisuusohjeet ja välineet onnettomuuksien varalta. Määräyksellä 2 varmistetaan, että radalla saa ajaa vain autoilla, ei esim. mönkijöillä. Hakijan ilmoittaman kahden moottoripyörän harjoittelu radalla on sallittua. Radan käyttöajat on hyväksytty haetun mukaisina. Kirjanpito on tarpeen yleisen valvonnan ja meluhaittojen seuraamisen vuoksi. Määräykset 4, 5 ja 6 on annettu meluhaittojen rajoittamiseksi. Melumittauksilla on tarkoituksena varmistaa melumallinnuksen paikkansapitävyys. Melumittaukset tulee tehdä, mikäli jatkossa tullaan hakemaan lupaa samalle alueelle. Määräykset 7, 8 ja 9 on annettu estämään toiminnan haitallisia vaikutuksia ympäristöön. Alueelle jätetyistä ajoneuvoista voi valua jäälle öljyjä tai muita nesteitä. Radan siisteys on tärkeä tarkistaa jokaisen käyttökerran jälkeen, jotta mahdolliset vuodot ja roskaantumiset pystytään heti siivoamaan. Tämä päätös on voimassa saakka. Perustelu: Lupa on myönnetty vain yhdeksi toimintakaudeksi, sillä Karvasalmen osakaskunta on myöntänyt alueen käyttöluvan vain yhdeksi vuodeksi. Maastoliikennelaki 30 Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Kuopion hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on pöytäkirjan liitteenä. Päätöksestä tiedottaminen Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Lapinlahden kunnan virallisella ilmoitustaululla. Tiedote päätöksestä lähetetään niille, joille myös hakemuksesta on lähetetty tieto. Päätös Lapinlahden Autourheilijat ry/kehruukuja 3, Lapinlahti Kopio päätöksestä Vesialueen omistajat Lapinlahden terveydensuojeluviranomainen Lapinlahden pelastusviranomainen Pohjois-Savon poliisilaitos/iisalmen poliisiasema

6 6 Helena Tukiainen ympäristönsuojelusihteeri Liite Valitusosoitus