66. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 27 SEKÄ KATUALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HAAPA-HEIKINTIE KAAVATUNNUS 66: KAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

Transkriptio

1 A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 66. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 27 SEKÄ KATUALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HAAPA-HEIKINTIE KAAVATUNNUS 66:

2 66: 058 / Haapa- Heikintie / ASEMAKAAVAN SELOSTUS (2) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 66.kaupunginosan korttelia 27 sekä katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu 66.kaupunginosan korttelin 27 tontit 5, 6, 8, 9,10 ja 11 sekä katualue. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä korttelin 27 tonteille 6,8,9,10 ja 11. Kaavan nimi HAAPA-HEIKINTIE Kaavan tunnus 66:059 Kaavan päiväys , tark Kaavan laatija Nana Pentti, asemakaava-arkkitehti Jyväskylän kaupunki Kaupunkirakennepalvelut / Asemakaavoitus Postiosoite: PL 233, Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh etunimi.sukunimi@jkl.fi Kaavan vireilletulo: Jyväskylän kaupungin tiedotuslehti Hyväksymispäivämäärät Ltk Ltk xx.xx.200x Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Jyskässä, Vaajakoskentien, Asmalammentien ja Haapa- Heikintien välissä noin 5,5 km kaupungin keskustasta itään päin. Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavamuutos on käynnistynyt Jyväskylän kaupungin aloitteesta. Kaavan tavoitteena on korttelin käyttötarkoituksen tarkistaminen ja kaavan ajanmukaistaminen. Sitova tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä.

3 66: 058 / Haapa- Heikintie / ASEMAKAAVAN SELOSTUS (3) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ ASEMAKAAVA KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen ASEMAKAAVALUONNOKSEN VAIKUTUKSET Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Lausunnot ja mielipiteet ja niiden huomioonottaminen kaavaratkaisussa Asemakaavan muutosluonnoksen jälkeen tehdyt korjaukset Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ASEMAKAAVAN KUVAUS KAAVAN RAKENNE Mitoitus Palvelut YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN ALUEVARAUKSET Korttelialueet KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET NIMISTÖ ASEMAKAAVAN MUUTOS EI VAIKUTA NIMISTÖÖN ASEMAKAAVAN TOTEUTUS TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS TOTEUTUKSEN SEURANTA... 15

4 66: 058 / Haapa- Heikintie / ASEMAKAAVAN SELOSTUS (4) LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / / ) Asemakaavan muutosehdotus tark ) Asemakaavan seurantalomake 4) Tonttijakokartta Ilmakuva suunnittelualueelta

5 66: 058 / Haapa- Heikintie / ASEMAKAAVAN SELOSTUS (5) 1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Suunnittelualue sijaitsee Jyskässä Vaajakoskentien, Asmalammentien ja Haapa-Heikintien välissä. Alue on vanhaa Jyskän omakotialuetta. Kaavamuutoksella tarkistetaan korttelin tonttien käyttötarkoitukset sekä ajanmukaistetaan kaavamääräykset. Sitova tonttijako hyväksytään kaavan yhteydessä tonteille 6,8,9,10 ja KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavoituksen aloittamisesta tiedotettiin Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä / sanomalehti Keskisuomalaisessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) lähetettiin osallisille ja viranomaisille Asemakaavaluonnos oli MRL 30 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Kaavamuutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä Kaavamuutosehdotus MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä xx.yy. - xx.yy.201x. Asemakaava oli kaupunkirakennelautakunnan hyväksyttävänä xx.xx.201x 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteuttaminen voi tapahtua kaavamuutoksen saatua lainvoiman. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue on pientaloaluetta, jonka tontit rajoittuvat Asmalammentiehen, Haapa-Heikintiehen, itäosassa Laiduntiehen sekä virkistysalueeseen (PI) ja pientaloalueeseen. korttelin eteläpuolella kulkee Vaajakoskentie. Nykytilassa alueella sijaitsee asuinpientaloja, joista osa on alkuperäisessä asussaan ja osaa on laajennettu/ muutettu. Alueen lähiympäristössä sijaitsevat Jyskän palvelukeskus sekä leikkipuisto Luonnonympäristö Maisemarakenne, maisemakuva Loivasti kohoava rinne, jossa on etelärajalla korkea tieltä nouseva penger, on alueelle tunnusomainen etelän suunnasta. Suunnittelualueen maisema on rakennettua pientaloympäristöä, jonka tontit ovat varsin suuria ja joiden kasvillisuus on varttunutta. Maisemakuva on puistomainen.

6 66: 058 / Haapa- Heikintie / ASEMAKAAVAN SELOSTUS (6) Luonnonolot ja luonnon monimuotoisuus Alue on loivaa rinnemaastoa, joka laskee etelän suuntaan. Alueen maaperä on moreenia. Kasvillisuus on pääosin puutarha ja pihakasveja, suuria puita kasvaa saarekkeina tonttien reunaosissa. Alueella ei sijaitse arvokkaita luontokohteita. Pienilmasto Alue suuntautuu etelään ja pohjoisilta ilmavirtauksilta suojaavat maaston muodot Rakennettu ympäristö Kaavan alueella sijaitsee 6 tonttia joista 5 on rakennettu. Alueen rakennukset ovat omakotitaloja eri vuosikymmeniltä. Yhdyskuntarakenne Kaava-aluetta ympäröivä alue on asuinpientalojen ja rivitalojen alueita. Alue sijaitsee hyvien ajoneuvo- ja kevyen liikenteen kulkuyhteyksien varrella ja lähimmät kaupalliset palvelut sijaitsevat n m:n päässä suunnittelualueelta (Jyskän palvelukeskus). Kaupunki-/taajamakuva Taajamakuva muodostuu Haapa-Heikintien varren rivi- ja pientaloasutuksesta sekä paikallistieympäristöstä. Asuminen Kaava-alueella on omakotiasutusta. Kaava-alueen lähiympäristössä sijaitsee Haapa-Heikintien ja Laiduntien varren rivi- ja omakotiasutusta. Palvelut Lähimmät kaupalliset palvelut sijaitsevat n m:n päässä suunnittelualueelta (Jyskän palvelukeskus). Jyväskylän keskustan palvelut sijaitsevat n.6 km:n päässä. Työpaikat, elinkeinotoiminta Kaava-alueella ei ole työpaikkoja. Lähimmät työpaikat sijaitsevat n. 200 m:n päässä alueelta Jyskän palvelukeskuksessa. Virkistys Suunnittelualueella ei ole virkistysalueita. Alueen lähietäisyydellä sijaitsee leikkipuisto sekä pienehköjä lähivirkistysalueita. Liikenne Suunnittelualue sijaitsee liikennöityjen teiden ympäröimänä. Kaavoitettavaa aluetta sivuavien teiden yhteydessä kulkevat erilliset kevyenliikenteen väylät. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella ei ole suojelukohteita tai muinaismuistolain mukaisia kohteita. Alue on mukana säilytettävät pientaloalueet selvitysalueiden luettelossa. Tekninen huolto Kaavoitettavan alueen halki kulkevat vesijohto sekä jäte ja sadevesiviemärilinjat. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Lähellä kulkeva valtatie aiheuttaa alueen eteläosiin meluhaittoja. Sosiaalinen ympäristö Alue sijaitsee hyvien joukkoliikenne- yksityisautoliikenne- ja kevyen liikenteen yhteyksien varrella. Alue on osa puistomaista viihtyisää pientaloaluetta.

7 66: 058 / Haapa- Heikintie / ASEMAKAAVAN SELOSTUS (7) Maanomistus Kaavan alue on yksityisessä omistuksessa. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet (VAT) Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Maakuntakaava Alueella on voimassa maakuntavaltuuston hyväksymä maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut Vahvistettu maakuntakaava kumoaa aiemman seutukaavan. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Ote maakuntakaavasta Yleiskaava Alueella on voimassa Jyväskylän yleiskaava jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt oikeusvaikutteisena (tullut voimaan ) Kaavassa suunnittelualue on kestävän liikkumisen taajama-aluetta. karttaote Jyväskylän yleiskaavasta

8 66: 058 / Haapa- Heikintie / ASEMAKAAVAN SELOSTUS (8) Voimassa oleva asemakaava Alueella on voimassa 1981 hyväksytty asemakaava. Korttelin käyttötarkoitus on osoitettu A0R-5- merkinnällä erillisten ja kytkettyjen pientalojen ja rivitalojen korttelialueeksi ja ALM-2 merkinnällä liikerakennusten korttelialueeksi jolle saa sijoittaa moottoriajoneuvojen huoltoasemien tiloja. Karttaote ajantasa-asemakaavasta. KymppiR -ohjelma Maankäytön ja palveluiden yhteensovittamiseksi Jyväskylässä laaditaan kerran vuodessa KymppiR -ohjelma, joka sisältää maankäytön toteuttamisohjelman kymmeneksi vuodeksi. Jatkuva, yhteistoiminnallinen ohjelmatyö varmistaa, että kaupungissa on vuosittain riittävästi tontteja asuntorakentamiselle, tontit sijaitsevat alueellisesti tasapainoisesti eri puolilla kaupunkia ja mahdollistavat monipuolisen asuntotuotannon. Samalla turvataan sosiaalista eheyttä ja huomioidaan eri kaupunginosien erityispiirteet. Näin varmistetaan, että uusia asuntoalueita toteutettaessa palveluihin on varauduttu ja että olemassa olevaa palveluverkkoa hyödynnetään mahdollisimman hyvin. Rakennusjärjestys Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuusto hyväksyi rakennusjärjestyksen muutoksen (100 ). Rakennusjärjestyksen muutos tuli voimaan Pohjakartta Pohjakartta (kaavanpohjakartta) on Jyväskylän kaupungin tonttituotannon laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Muut aluetta koskevat päätökset, suunnitelmat ja ohjelmat, jotka ovat tulleet voimaan tai ovat suunnitteilla Haapa-Heikintien alue sijoittuu Jyskän säilytettävien pientaloalueiden tarkastelualueelle. Alueen arvojen selvitys sisällytetään jatkotyönä osaksi Jyväskylän säilytettävien pientaloalueiden selvitysraporttia.

9 66: 058 / Haapa- Heikintie / ASEMAKAAVAN SELOSTUS (9) Meluselvitys Meluselvityksen (WSP Finland Oy) mukaan suunnittelualueen eteläreunaan kohdistuu melua, joka tulee ottaa asemakaavamääräyksissä huomioon. Ote meluselvityksestä ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty Jyväskylän kaupungin aloitteesta. 3.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty Jyväskylän kaupungin aloitteesta. Asemakaavan vireilletulokuulutus on ollut Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja toimijat Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö Rakentaminen ja ympäristö Liikenne ja viheralueet Jyväskylän Energia Oy / Vesi Elenia Oy Keski-Suomen museo Keski-Suomen ELY-keskus

10 3.3.2 Vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä ja maanomistajille päivätyllä kirjeellä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta on tiedotettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavoittajaan on voitu ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotettiin sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidettiin nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomistajille tiedotettiin myös kirjeitse. Mielipiteensä on voinut ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Ehdotusvaihe Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut muistutukset toimitetaan kirjallisena Jyväskylän kaupungin keskushallinnon kirjaamoon. Kaupungin perusteltu kannanotto (vastine) muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Hyväksymisvaihe Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan Keskisuomalaisessa. Kaupunkirakennelautakunnan päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY- keskuksen kesken olisi pitänyt järjestää. 3.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Tätä asemakaavaa koskevia valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita ja niiden toteutumista kuvataan kaavaratkaisun arvioinnissa kappaleessa

11 66: 058 / Haapa- Heikintie / ASEMAKAAVAN SELOSTUS (11) Osallisten tavoitteet Tavoitteena on alueen säilyminen asuinalueena. Kaupungin asettamat tavoitteet Alueen asemakaavan merkintöjen ajantasaistaminen. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Asemakaavamerkintöjen ajanmukaistaminen. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Rakennetun ympäristön säilyminen asumisympäristönä Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Suunnittelutilanteesta johdettuja tavoitteita ovat asumisympäristöksi rakennetun ympäristön pientaloympäristön mittakaavan säilyminen. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Tavoitteena ovat hyvien liikenneyhteyksien varrelle sijoittuvan sijainnin hyödyntäminen sekä alueen säilyminen asuinalueena. Alueella on myös hyvä sijainti ilmansuuntiin ja topografiaan nähden. 3.5 ASEMAKAAVALUONNOKSEN VAIKUTUKSET Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Alustavissa vaihtoehdoissa tarkasteltiin kaava-alueen kokoa, korttelialueiden käyttötarkoituksia sekä kaavamerkintöjä Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetty vaikutusten arviointisuunnitelma antaa pohjan kaavaselostukseen liitettävälle vaikutusten selvittämiselle, arvioinnille ja vertailulle. Valitun kaavaratkaisun vaikutusten arviointi on selvitetty kohdassa Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Keväällä 2010 laadittiin alueen ensimmäinen kaavaluonnos, jonka tonttien kokoa ja muotoa, käyttötarkoitusta, rakennusaloja sekä kerrosalan määrää ja kerroslukua muokattiin osallisten tavoitteiden mukaan. Liittymät sijoitettiin kaavaluonnoksessa virkamiesyhteistyön sekä osallisten tavoitteiden mukaan. Kaavamuutosprosessia on jatkettu keväällä 2017, jolloin kaavamerkintöihin ja - määräyksiin on tehty vähäisiä tarkistuksia. Rakennusoikeudet sekä kerrosluvut ovat säilyneet nähtävillä olleen kaavaluonnoksen tasolla Lausunnot ja mielipiteet ja niiden huomioonottaminen kaavaratkaisussa Asemakaavan muutosluonnos oli maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n sekä -asetuksen 30 :n määräysten mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Nähtävilläolosta tiedotettiin sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä osallisille lähetetyillä kirjeillä. Luonnosvaiheessa kaavamuutoksesta annettiin viisi lausuntoa. Mielipiteitä ei jätetty. Lausunnon antoivat Keski-Suomen museo, Jyväskylän Energia Oy, Vattenfall Oy, Jyväskylän kaupunki/ Ympäristötoimi sekä Jyväskylän kaupunki/ Tonttituotanto.

12 66: 058 / Haapa- Heikintie / ASEMAKAAVAN SELOSTUS (12) Lausunnot: Jyväskylän energialla, Vattenfall oy:llä ja Tonttituotannolla ei ollut huomautettavaa kaavaratkaisuun. Keski-Suomen museon lausunnon mukaan Laiduntien varrella olevien tonttien kaavamerkintä tulisi olla AO/ s. Kaavoittajan vastine: Voimassa olevan asemakaavan mukainen kaavamerkintä mahdollistaa alueelle rakennettavaksi rivitaloja. Koska korttelin rakennuskannasta osa on jo toteutunut kaavamerkinnän sallimalla tavalla, kaavassa on perusteltua säilyttää voimassa olevan kaavan käyttötarkoitus tonttien 8 ja 9 osalta. Korttelin 27 alkuperäisestä rakennuskannasta suurin osa on purettu tai rakennuksissa on tehty runsaasti muutostöitä, jonka vuoksi korttelin yhtenäinen, alkuperäistä rakennustapaa ja pihapiiriä noudatteleva tyyli on lähes kokonaan muuttunut. Laiduntien varren osalta tonttien pää- ja piharakennusten sijainti katuun nähden on säilynyt. Kaavaehdotukseen on lausunnon perusteella Laiduntien varren tonttien rakennusaloja täsmennetty siten, että ne Laiduntiehen nähden lähes vastaavat alkuperäistä rakennusten sijaintia. Lisäksi Laiduntien varsi sekä tonttien sisäosia on merkitty istutettavaksi alueeksi säilyttämään alueen alkuperäistä pihapiirien luonnetta. Ympäristötoimen lausunnon mukaan tulisi tutkia, voidaanko piha-alueiden melutasoa laskea mahdollisilla meluesteillä Vaajakoskentiehen nähden. Vastine: Kaavaan on lähimpänä vaajakoskentietä sijaitseville tonteille ja rakennusalojen eteläreunaan on merkitty määräys piha-alueiden melunsuojauksesta sekä rakennusten ääneneristävyydestä Asemakaavan muutosluonnoksen jälkeen tehdyt korjaukset Asemakaavaa on muutettu luonnosvaiheen jälkeen saadun palautteen ja tarkentuneen suunnittelun perusteella. Asemakaavaa on muutettu luonnosvaiheen jälkeen saadun palautteen ja tarkentuneen suunnittelun perusteella. - Kaavaan on merkitty määräyspiha- alueiden meluntorjunnasta sekä rakennusten ääneneristävyydestä. - Alueen eteläreunaan on merkitty istutusaluetta - Rakennusaloja on täsmennetty tonttien 8 ja 9 osalta - Istutusaluetta on lisätty tonteille 8 ja Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Vireilletulo Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä Aloituskokous Kaavaluonnos nähtävillä Kaavaehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä

13 66: 058 / Haapa- Heikintie / ASEMAKAAVAN SELOSTUS (13) 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN RAKENNE Asemakaava mahdollistaa alueen rakentumisen pientalo- ja rivitaloasumisen tarpeisiin sekä ympäristöhäiriötä tuottamattomaan liiketoimintaan Mitoitus Aluetta kuvaavat keskeiset mitoitustiedot: Alueen pinta-ala on n m2, Käyttötarkoitukset AP ja AL-1, kerrosluku II, tehokkuus e=0.30. Alueen yhteenlaskettu rakennusoikeus on yht. n m Palvelut Kaavamuutoksella muodostuu asuinrakennusten, sekä asuin- ja liikerakennusten aluetta. Kaava-alueen läheisyydessä sijaitsevat Jyskän alueen kaupalliset sekä julkiset palvelut. 4.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Tavoitteena on luoda viihtyisä ja turvallinen asumis- ja liikkumisympäristö. 4.3 ALUEVARAUKSET Kaavamuutos koskee yhtä korttelia (kortteli 27). Kaavanmuutoksessa korttelialueen käyttötarkoituksiksi määritellään AP, asuinpientalojen ja rivitalojen korttelialue sekä AL-1, asuin- ja liikerakennusten korttelialue Korttelialueet Korttelialue AP ja AL-1: Korttelialueen koko on noin m2. Rakennusoikeus on esitetty kerrosalaneliömetreinä tehokkuusluvulla e=0.30 (ja e=0,50 tontilla nro 8). Suurin sallittu kerrosluku on II. o Tontille nro 10 saa rakentaa asuin ja liikerakennuksia. Muille tonteille saa rakentaa asuinpientaloja ja rivitaloja o Autopaikkoja on rakennettava vähintään seuraavasti; 1 autopaikkaa/ asunto ja 1 ap/ 60 liikerakentamisen kerrosalaneliömetriä o Korttelialueelle on osoitettu istutettavat alueet ja varaus maanalaista johtoa varten o Rakennusten pääasiallisena julkisivumateriaalina tulee käyttää puuta o Asuinrakennusten tulee olla harjakattoisia. Katemateriaalin tulee olla konesaumattu peltikate tai muu sileä pelti o db -merkintä alueen etelälaidassa osoittaa rakennusalan sivun, jonka puoleisten rakennuksen ulkoseinien sekä ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden liikennemelua vastaan on oltava sellainen, että melutaso sisällä alittaa valtioneuvoston päätöksen n:o 993/ 92 mukaiset ohjearvot. o Tonttien leikki- ja oleskelualueet tulee suojata liikenteen melulta melua estävällä rakenteella siten, että melutaso ei ylitä em. alueilla valtioneuvoston ohjearvoja.

14 66: 058 / Haapa- Heikintie / ASEMAKAAVAN SELOSTUS (14) 4.4 KAAVAN VAIKUTUKSET Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden vaikutus kaavaratkaisuun 1. Toimiva aluerakenne; Kaavaratkaisulla eheytetään olevaa aluerakennetta ja varmistetaan rakenteen toimivuus ja saavutettavuus jatkossa 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu; Kaavaratkaisu tiivistää ja säilyttää olevan yhdyskuntarakenteen ja kohentaa elinympäristön laatua toimivien ja selkeiden kulkuyhteyksien sekä huolellisen rakennussuunnittelun avulla. 3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat; Kaavaratkaisussa alueen virkistyskäyttö ja luonnonympäristö säilyvät ennallaan. 4. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto; Kaavaratkaisulla parannetaan yhteysverkoston toimintaedellytyksiä selkeiden yhteyksien ja alueen toiminnan vaatimien teknisen huollon tilavarausten suhteen 5. Kaavaratkaisu ei ota kantaa Helsingin seudun erityiskysymyksiin 6. luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet; Kaavan alueella ei sijaitse arvokkaita luontokohteita. Säilytettävien pientaloalueiden selvitystyö kattaa Jyskän alueen Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Vaikutukset kaupunkikuvaan ja maisemaan Alue täydentää olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. Alueen rakentamisella on paikallista merkitystä kaupunkikuvaan. Kaava-alueen maisema muuttuu osittain, kun rakentamisen myötä osa puustosta kaadetaan ja alueelle rakennetaan mahdollisesti uusia rakennuksia. Kaavaratkaisun määräyksillä vaikutetaan istutettujen alueiden säilymiseen sekä rakennuskohteiden huolelliseen suunnitteluun. Vaikutukset palveluihin, työpaikkoihin, liikenteeseen tai kulttuuriympäristöön Kaavaratkaisun määräyksillä vaikutetaan rakennuskohteiden huolelliseen suunnitteluun sekä. arvokkaan kulttuuriympäristön säilymiseen. Kaavaratkaisu ei vaikuta alueen palveluihin tai työpaikkoihin Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Luonnon monimuotoisuuden kannalta ei alueen rakentamisella ole vaikutusta. Kaavamääräykset mahdollistavat alueen piha-alueiden ja luonnonympäristön säilymisen asuintonteille merkityillä istutusalueilla. 4.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT Kaava-alueen välittömässä läheisyydessä kulkeva valtatie aiheuttaa melu- ja tärinähaittoja. Asemakaavan muutoksessa melu- ja tärinähaitat on otettu huomioon rakentamista koskevilla kaavamääräyksillä. 4.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja määräykset noudattavat MRL:n asetusta. 4.7 NIMISTÖ Asemakaavan muutos ei vaikuta nimistöön.

15 66: 058 / Haapa- Heikintie / ASEMAKAAVAN SELOSTUS (15) 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavamuutoksen toteuttaminen aloitetaan kaavan tultua lainvoimaiseksi. 5.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Alueelle ei ole tarpeellista laatia erillisiä rakentamistapaohjeita. 5.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Alueen rakentaminen käynnistyy asemakaavan saatua lainvoiman. 5.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA Toteutusta seurataan kunnallisilla ja valtakunnallisilla seurantajärjestelmillä, yhteistyössä Jyväskylän kaupungin kaupunkirakennepalveluiden kaavoituksen ja rakennusvalvonnan kanssa. Vaikutusten arvioinnin tuloksiin liittyy epävarmuustekijöitä. Suurimpana epävarmuustekijänä on kaavan mukaisen rakentamisen toteutumatta jääminen tai viivästyminen. Viistokuva asemakaavan mutuosalueelta

16 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS HAAPA-HEIKINTIE 66. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 27 SEKÄ KATUALUE Kaavatunnus 66: / (1) Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Yleiskaava Alueella on voimassa Jyväskylän yleiskaava jonka kv on hyväksynyt oikeusvaikutteisena (tullut voimaan ) suunnittelualue on kestävän liikkumisen taajamaa. Asemakaava Korttelissa 27 on voimassa 1981 hyväksytty asemakaava. Korttelin käyttötarkoitus on osoitettu AOR-5 erillisten ja kytkettyjen pientalojen ja rivitalojen korttelialueeksi ja ALM-2 liikerakennusten korttelialueeksi jolle saa sijoittaa moottoriajoneuvojen huoltoasemien tiloja. Muut suunnitelmat ja selvitykset sekä tehdyt päätökset Asmalammentien alue sijoittuu Jyskän säilytettävien pientaloalueiden tarkastelualueelle. Alueen arvojen selvitys sisällytetään jatkotyönä osaksi Jyväskylän säilytettävien pientaloalueiden selvitysraporttia. 1. Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Jyskässä Vaajakoskentien, Asmalammentien ja Haapaheikintien välissä noin 5,5 km kaupungin keskustasta itään päin. 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Asemakaavan muuttaminen on käynnistynyt Jyväskylän kaupungin aloitteesta. Kaavan tavoitteena on korttelin käyttötarkoituksen tarkistaminen ja kaavan ajanmukaistaminen. Sitova tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. 3. Maankäyttö- tai muut sopimukset Maankäyttösopimus laaditaan, mikäli se katsotaan kaavanlaadinnan yhteydessä tarpeelliseksi. 4. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Maakuntakaava Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi merkinnällä A. Suunnittelualueen nykytilanne: Kaavoitettava alue on pääosin jo rakennettua pientaloympäristöä. Alueen läheisyydessä sijaitsevat vilkkaasti liikennöidyt valtatie 4 sekä Vaajakoskentie. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on noin m2. Alueen luontoympäristö on piha- ja puistoaluetta. 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja toimijat Kaavamuutoksen hakija Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö Rakentaminen ja ympäristö Liikenne ja viheralueet Jyväskylän Energia Oy / Vesi Jyväskylän Energia Oy/kaukolämpö JE-Siirto Oy Elenia Oy Keski-Suomen museo Keski-Suomen ELY-keskus Jyskän asukasyhdistys 6. Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja

17 66:058 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) / (2) Keski-Suomen ympäristökeskuksen kesken tulisi järjestää. (MRL 66 2 mom.) 7. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksen vaikutusalueena on lähiympäristö. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun kuluessa. MRL 9 :n mukaisesti kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan MRA 1 :n mukaisesti merkittäviin vaikutuksiin, joita tässä asemakaavahankkeessa alustavan tarkastelun perusteella ovat: - vaikutukset luontoon - vaikutukset maisemaan ja kaupunkikuvaan - vaikutukset virkistysalueisiin ja yhteyksiin - vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen - vaikutukset liikenteeseen - sosiaaliset vaikutukset Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään neuvotteluin eri sidosryhmien kanssa. Selvityksien pohjaksi tehdään mm. maastokäyntejä. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on oikeus osallistua kaavan vaikutusten arviointiin. 10. Päätöksenteko ja palaute OAS:sta Asemakaavan hyväksyy kaupunkirakennelautakunta. - Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. - Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 11. Yhteystiedot Nana Pentti, kaavoitusarkkitehti Jaana Nyman, suunnitteluavustaja Jyväskylän kaupunki Kaupunkirakennepalvelut/ Kaavoitus Postiosoite PL 233, Jyväskylä Käyntiosoite Hannikaisenkatu 17 (Rakentajantalo, 3. krs) Puh. (014) , (014) etunimi.sukunimi@jkl.fi internet Alustava aikataulu ja osallistuminen Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu (kevät 2010) Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten hän kerää tarvittavat tiedot sekä neuvottelee tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa, Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe (syksy 2010) Kaavaluonnos hyväksytään kaupunkirakennelautakunnassa ja asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomistajille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Ehdotusvaihe (syksy 2017) Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta hyväksyy ja asettaa nähtäville 14 päivän ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungintalon kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Hyväksymisvaihe (syksy 2017) Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan Keskisuomalaisessa. Kaupunkirakennelautakunnan päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 ).

18 ASEMAKAAVAMERKINNÄTJAMÄÄRÄYKSET: Asuinpientalojenjarivitalojenkorttelialue. Asuinliikejatoimistorakennustenkorttelialue.Alueellevoidaanrakentaa asuinrakennuksiasekäliikerakennuksiaympäristöhäiriötätuottamatonta liikerakentamistavarten.rakennuspaikkaeisaaolla1000m2pienempi. 3mkaavaalueenrajanulkopuolellaolevaviiva. Korttelin,korttelinosanjaalueenraja. Osaalueenraja. Tontinraja. Kaupunginosannumero. Korttelinnumero. Tontinnumero. Roomalainennumeroosoittaarakennusten,rakennuksentaisenosan suurimmansallitunkerrosluvun. Tehokkuuslukuelikerrosalansuhdetontinpintaalaan. Rakennusala. Rakennuksenharjansuuntaaosoittavaviiva. Merkintäosoittaarakennusalansivun,jonkapuoleistenrakennuksen ulkoseiniensekäikkunoidenjamuidenrakenteidenääneneristävyyden liikennemeluavastaanonoltavasellainen,ettämelutasosisälläalittaa valtioneuvostonpäätöksenn:o993/92mukaisetohjearvot. Istutettavaalueenosa. Katu. Maanalaistajohtoavartenvarattualueenosa. Katualueenrajanosa,jonkakohdaltaeisaajärjestääajoneuvoliittymää. PYSÄKÖINTIJALIIKENNE Autopaikkojaonrakennettavavähintäänseuraavasti: 1autopaikkaasuntoakohti 1autopaikka60liikejatoimistorakennustenkerrosalaneliömetriäkohti. Rakennustenpääasiallisenajulkisivumateriaalinatuleekäyttääpuuta. Rakennustenjulkisivuvärientuleeollamurrettuja.

19 RAKENTAMISTAPA Asuinrakennustentuleeollaharjakattoisia,pulpettikattoatai kaksoispulpettikattoaeisallita.katemateriaalintuleeollabetonikattotiili, konesaumattupeltikatetaimuusileäpelti. YLEISMÄÄRÄYKSET Tonttienleikkijaoleskelualueettuleesuojataliikenteenmeluaestävällä rakenteellesiten,ettämelutasoeiylitäem.alueillavaltioneuvoston ohjearvoja. Sitovatonttijakohyväksytäänasemakaavanyhteydessätonteille66276, 66278,66279,662710ja662711,lukuunottamattatonttia66275jota koskeeaiemminhyväksyttysitovatonttijako. Haapa-Heikintie Asemakaavan muutos koskee: 66. KAUPUNGINOSAN KORTTELIA 27 SEKÄ KATUALUETTA Asemakaavan muutoksella muodostuu: 66. KAUPUNGINOSAN 27 KORTTELIN TONTIT 5, 6, 8, 9, 10 ja 11 SEKÄ KATUALUE Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä uusille muodostettaville tonteille

20 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 179 Jyväskylä Täyttämispvm KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 27 TONTIT 1,2,3,4 JA 5 Asemakaavan muutos, Kaavan nimi Haapa-Heikintie Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus :058 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,6949 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pintaala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,6949 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Ei-omarantaiset Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,30 0, A yhteensä 0, , ,30 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0137 2,0 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

21 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,30 0, A yhteensä 0, , ,30 0, AP 0, , ,31 0, AL-1 0, , ,30 0, ALM-2-0, AOR-5-0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0137 2,0 Kadut 0, ,0 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

22