Kokousaika kello 18:00-19:55

Transkriptio

1 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanvaltuusto Kokousaika kello 18:00-19:55 Kokouspaikka Siilinjärven kunnantalo, valtuustosali (os. Kasurilantie 1) Asiat Otsikko Sivu 9 Arviointikertomus Tilinpäätös Siilinjärven laaja hyvinvointikertomus 9 12 Kuuslahden kouluhanke Hallintosääntö alkaen Luotollisen tilin takaus / Siilinjärven Uimala Oy Kuntavaalien 2017 tulos / tiedotus kunnanvaltuustolle Vastaus valtuustoaloitteeseen / Siilinjärven kunnan avustamat tapahtumat alkoholittomiksi 17 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Waltti-matkakorttien myyntipisteen saaminen Siilinjärvelle 18 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Paikka lasten liikennepuiston rakentamiseen

2 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ahonen Inkeri Berg Pauli Daavitsainen Risto Hartikainen Ilmari Hassinen Raija Hiltunen Päivi Hirvonen Heidi Janhonen Päivi Jääskeläinen Heikki Jääskeläinen Rauno vara Taina Lehtorannan tilalle kutsut tu na Kaitokari Jarkko Karvonen Anne Katainen Lauri Kiiski Pekka Kolehmainen Jani Kolehmainen Jari Konttinen Heikki Korhonen Mika Korhonen Tarja Kotimäki Jukka Kotimäki Kyllikki Laitinen Liisa Lappalainen Kari Luukkonen Jorma vara Irene Venejärven tilalle kutsut tu na Markkanen Sallamaarit Niemitz Pirjo, II varapuheenjohtaja Nykänen Erkko, puheenjohtaja Ojala Kari Oksman Merja Pitkänen Marjaana Rasi Hannu vara Riitta Kerkolan tilalle kut suttu na Rautiainen Merja Rekola Jukka Rissanen Päivi Rojo Petri Ruuskanen Tapani Snellman Tuomo, I varapuheenjohtaja Strömberg Leila vara Hannu Laitisen tilalle kut suttu na Suhonen Raija Uljonen Henri Väätäinen Liisa Ylikärppä Kauko Poissa Kerkola Riitta Kuivalainen Ville Laitinen Hannu Lehtoranta Taina Venejärvi Irene Muut Toivanen Tomi kunnanhallituksen jäsen Lötjönen Vesa kunnanjohtaja

3 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kohonen Tuula Antikainen Johanna Kainulainen Ari Kantanen Kati Kauhanen Pekka Mustonen Kari Takkinen Pekka Nenonen Timo Heikkinen Päivi pöytäkirjanpitäjä/hallintosihteeri henkilöstöpäällikkö tekninen johtaja sosiaali- ja terveysjohtaja sivistystoimen talouspäällikkö sivistystoimenjohtaja talousjohtaja kaavoituspäällikkö tarkastusasiantuntija LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT 9-18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pekka Kiiski ja Jani Kolehmainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Erkko Nykänen Tuula Kohonen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pekka Kiiski Jani Kolehmainen PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Hallintosihteeri Tuula Kohonen virka-ase ma allekirjoitus

4 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Arviointikertomus 2016 Tarkltk Valmistelija/lisätiedot: tarkastusasiantuntijai Päivi Heikkinen, puh Kunnanhallitus käsittelee vuoden 2016 tilinpäätöksen kokouksessaan Kunnanvaltuusto käsittelee tilinpäätöstä kokouksessaan, jonka aineiston tulee olla kopioitavana ja edelleen toimitettavana toukokuun puolivälissä. Tarkastuslautakunta ottaa edellä mainitun aikataulun huomioon vuoden 2016 arviointikertomuksen valmistelussa. Tarkastuslautakunta on sopinut vuoden 2016 arviointikertomuksen valmisteluaikatauluun liittyen arviointikokoustensa ajankohdiksi , , ja Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2016 arvioinneissa esille tulleista asioista ja valmistelee arviointikertomusta. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Merkitään tiedoksi käyty keskustelu ja arviointikertomuksen valmistelu. Tarkltk Valmistelija/lisätiedot: tarkastusasiantuntija Päivi Heikkinen, puh Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2016 arvioinneissa esille tulleista asiois ta ja valmistelee arviointikertomusta. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Merkitään tiedoksi käyty keskustelu ja arviointikertomuksen valmistelu. Merkitään, että Kari Ojala poistui kokouksesta klo Tarkltk Valmistelija/lisätiedot: tarkastusasiantuntija Päivi Heikkinen, puh Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2016 arvioinneissa esille tulleista asiois ta ja valmistelee arviointikertomusta. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali

5 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2016 arviointikertomuksen loppuun ja mer kit see tiedoksi käydyn keskustelun. Merkitään tiedoksi käyty keskustelu ja arviointikertomuksen valmistelu. Tarkltk Valmistelija/lisätiedot: tarkastusasiantuntija Päivi Heikkinen, puh Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2016 arviointikertomuksen loppuun ja merkitsee tiedoksi käydyn keskustelun. Tarkastuslautakunta käsittelee ja hyväksyy Kuntalain 121 :n mukaisen arviointikertomuksen ja esittää sen valtuuston käsiteltäväksi. Kv Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Neutraali Kunnanvaltuusto käsittelee vuoden 2016 arviointikertomuksen ja päättää, että arviointikertomuksen havaintojen perusteella tehtävien toimenpide-ehdotusten tulee olla valmiina mennessä.

6 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Tilinpäätös / /2014 Kh Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Vesa Lötjönen, puh ja talousjohtaja Pekka Takkinen, puh Siilinjärven kunnan tilinpäätös tilikaudelta on valmisteltu kuntaja kirjanpitolain säännösten sekä kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohjeen mukai ses ti. Vuoden 2016 tilinpäätösasiakirja on asiakohdan liitteenä. Tilinpäätösasiakirja jakaan tuu toimintakertomuksessa tapahtuvaan toiminnan ja talouden yleis tar kas teluun, talousarvion toteutumisvertailuun, tilinpäätöslaskelmiin sekä liitetietoihin. Toimintakertomuksessa esitetään olennaiset tapahtumat toiminnassa ja ta loudes sa sekä tilikauden tuloksen muodostuminen, toiminnan rahoitus ja ra hoi tusase mas sa tapahtuneet muutokset. Asiakirjan tehtävänä on selvittää myös valtuus ton talousarviossa hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tu mi nen. Vuonna 2016 voimassa olleen kuntalain 115 :n mukaan kunnanhallituksen on teh tä vä tilinpäätöksen yhteydessä esitys tuloksen käsittelystä. Kunnan talouden tasapainottamisohjelman (kv ) toteu maa on käsitelty tilinpäätöksen kohdassa 1.7. Tasapainottamisohjelman loppu ra port ti saatetaan erillisenä asiana kunnanhallitukselle tiedoksi huhtikuun kokouk ses sa. Vuoden 2016 tilikauden tulos on poistojen ja satunnaisten erien jälkeen eu roa positiivinen. Tilikauden tulos muodostuu vahinkorahastotuloutuksen jälkeen euroa ylijäämäiseksi. Edellisten kausien ylijäämää on taseessa euroa. Ylijäämää on vuoden 2016 tilinpäätösjärjestelyjen jälkeen yhteen sä euroa. Tilintarkastajat pyytävät kuntien johdolta kirjallisia vahvistusilmoituksia siitä, että joh to on täyttänyt lakisääteiset velvollisuutensa, jotka koskevat tilinpäätöksen laa ti mis ta ja sitä, että tilintarkastajille annetaan täydelliset tiedot. Kunnanhallitus voi valtuuttaa puolestaan allekirjoittamaan vahvistusilmoituskirjeen. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajien tar kastet ta vak si saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kun nan val tuus ton käsiteltäväksi valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan al le kir joit tamaan tilintarkastajille osoitetun vahvistuskirjeen puolestaan

7 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ esittää kunnanvaltuustolle tilinpäätösasiakirjaan merkittyjen talousarvion si tovien erien poikkeamia (määrärahat, tuloarviot, toimintakate, tulos, tavoitteet) hy väk syt tä väk si. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tilikauden tuloksen euroa käsit te lys tä seuraava: Tilikauden tulokseen kirjataan vahinkorahastosta vähennystä euroa kat ta maan tilikauden aikana tapahtuneita vahinkoja. Vahinkorahastossa on tä män jälkeen yhteensä euroa. Tilikaudelle muodostunut ylijäämä euroa kirjataan taseessa Oman pää oman erään "Edellisten vuosien yli-/alijäämä" Tarkltk Valmistelija/lisätiedot: tarkastusasiantuntija Päivi Heikkinen, puh Vastuunalainen tilintarkastaja luovuttaa vuoden 2016 tilintarkastuskertomuksen tarkastuslautakunnan puheenjohtajalle kokouksessa. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Tarkastuslautakunta saattaa vuoden 2016 tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja esittää valtuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja teh tä vä alueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Tarkltk Valmistelija/lisätiedot: tarkastusasiantuntija Päivi Heikkinen, puh Vastuunalainen tilintarkastaja luovuttaa vuoden 2016 tilintarkastuskertomuksen tarkastuslautakunnan puheenjohtajalle kokouksessa. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Tarkastuslautakunta saattaa vuoden 2016 tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja esittää valtuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja teh tä vä alueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta

8 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kv Kunnanvaltuusto käy ryhmäpuheenvuorot ja yleiskeskustelun vuoden 2016 tilinpäätöksestä merkitsee liitteenä olevan tilintarkastuskertomuksen tiedoksi hyväksyy vuoden 2016 tilinpäätöksen ja henkilöstökertomuksen myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja teh tävä aluei den johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta Kunnanvaltuusto kävi ryhmäpuheenvuorot seuraavassa järjestyksessä: Merja Rau tiai nen (kesk.), Tarja Korhonen (sd.), Kari Ojala (kok.), Henri Uljonen (ps.), Rai ja Hassinen (vas.), Heikki Jääskeläinen (vihr.) ja Pekka Kiiski (kd.). Ryh mä puheen vuo ro jen jälkeen käy tiin yleiskeskustelu. Kunnanvaltuusto merkitsi tilintarkastuskertomuksen tiedoksi, hyväksyi vuoden 2016 tilinpäätöksen ja henkilöstökertomuksen sekä myönsi kunnan hallintoa ja ta lout ta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville vi ran hal ti joille vastuuvapauden tilikaudelta

9 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Siilinjärven laaja hyvinvointikertomus 1583/ /2014 Kh Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Vesa Lötjönen, puh Terveydenhuoltolain (1326/2010) 2. luvussa säännellään kuntien velvollisuudesta ter vey den ja hyvinvoinnin edistämiseen. Lain 12 :n 1 momentin mukaan: "Kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vai kutta via tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toi men pi teitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hy vin voin nis ta sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosit tain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajem pi hyvinvointikertomus." Kunnan on myös huomioitava terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen stra te gi sessa suunnittelussa. Terveydenhuoltolain 12 :n 2 momentissa asiasta säännellään seu raa vas ti: "Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tar pei siin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, mää ri tel tävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hy vinvoin ti- ja terveysosoittimia." Terveyden ja hyvinvoinnin seuranta tapahtuu nykyisin Sähköinen hy vin voin ti kerto mus oh jel man kautta, jonka tietoja päivitetään valtakunnallisesti. Uusi Säh köinen hyvinvointikertomusohjelma otettiin käyttöön valtakunnallisesti vuoden 2015 lo pus sa. Näin ollen kunnan laaja hyvinvointikertomus on tehty uuden ohjelman poh jal le. Hyvinvointikertomus on eri hallinnonalojen asiantuntijoiden kanssa yhteistyössä koot tu tiivis asiakirja, joka toimii ennen kaikkea johtamisen työvälineenä, po liit tisen päätöksenteon tukena sekä strategiatyön ja suunnittelun ja sen toi meen panon perustana. Hyvinvointikertomus sisältää katsauksen kuntalaisten hyvinvointiin ja siihen vaikuttaviin tekijöihin suunnitelman kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisestä arvioinnin toteutuneesta hyvinvoinnin edistämistoiminnasta. Sähköinen hyvinvointikertomusohjelma määrittelee seurattavat ja kirjattavat asiako ko nai suu det ensisijaisesti väestöryhmittäin sekä kokoaa tarvittavat tilastot valta kun nal li sis ta tietokannoista. Kunta voi valita ohjelmassa tiettyjä vertailukuntia ja aluei ta. Siilinjärven vertailukunnat hyvinvointikertomuksessa ovat Ylöjärvi, Hol lola, Pirkkala, Kangasala ja Kaarina. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi laajan hyvinvointikertomuksen ja kes kus te lee alustavasti mahdollisista jatkotoimenpiteistä.

10 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle laajan hyvinvointikertomuksen hy väksy mis tä. Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä kokousasia käsiteltiin ennen :ää 73. Lisäksi merkittiin pöy tä kir jaan asi an tun tija na kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Kati Kantanen. Kv Kunnanvaltuusto hyväksyy laajan hyvinvointikertomuksen.

11 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kuuslahden kouluhanke 1282/ /2014 Sivltk Valmistelija/lisätiedot: talouspäällikkö Pekka Kauhanen, puh Kuuslahden koulurakennus on vuonna 1986 rakennettu yksikerroksinen puu runkoi nen ja harjakattoinen rakennus. Koulussa toimii kolme perusopetuksen ryhmää yhdysluokkaopetuksessa vuosiluokilla 1-6. Koulun oppilasmäärä on lu kuvuon na oppilasta. Rakennuksessa on myös esikoulutilat, teknisen kä si työn luokkatila sekä liikuntasali. Rakennuksessa on tehty vuonna 2014 rakenteiden ja ilmanvaihtojärjestelmän kun to tut ki mus ta, koska osalla käyttäjistä oli tiloihin liittyvää sisäilmaoireilua. Raken nuk ses sa todettiin mikrobiologisia epäpuhtauksia ulkoseinien alaosien ra kenteis sa, vuotopaikkoja yläpohjassa ja ikkunarakenteiden ympärillä sekä il man vaihto jär jes tel män ja ulkopuolisen kosteudenhallinnan puutteellisuudet. Ra ken nuksen esikoulutilat (entinen talonmiehen asunto) suljettiin kevättalvella 2015 si sä ilma oi rei lun ja heikon sisäilman laadun vuoksi. Kunnan johdon kanssa käydyn valmistelevan neuvottelun tuloksena so vit tiin heti toteutettavista tarvittavista korjauksista, tavoitehinta-arvion laa ti mises ta nykyisen koulun korjauskustannuksista ja käyttäjien oireiden seurannasta. Sa mal la sovittiin myös hankesuunnitelmaa valmistelevan työryhmän pe rus ta mises ta. Vuoden 2015 aikana on rakennuksessa tehty rakenteiden tiivistämiskorjauksia se kä säädetty ja puhdistettu ilmanvaihtojärjestelmä sisäilman laadun pa ran ta misek si. Rakennevaurioita ja teknisiä puutteita ei näillä korjauksilla ole voitu poistaa. Syksyllä 2015 käyttäjiltä saatujen tietojen perusteella sisäilmatilanteen ei ole koet tu parantuneen. Terveystarkastaja on arvioinut rakennuksen käyttöajaksi kou lu käy tös sä seuraavat kolme lukuvuotta eli kesään 2018 asti. Kuuslahden koulun hankesuunnitelmaa valmisteleva työryhmä on teettänyt ta voite hin ta-ar vion korjauskustannuksista, jonka mukaan 85% korjausasteella pe rusta mis kus tan nus on (alv 0%). Kunnan johdon kanssa käydyn toisen valmistelevan neuvottelun tu lokse na todettiin tarve Kuuslahden koulun hankesuunnittelulle. Han ke tulee suun nitel la perustettavassa Kuuslahden koulun ti la työ ryh mäs sä. Työryhmään osal lis tuvat käyt tä jien, koulutoimen, teknisen pal ve lu alu een ja kunnan maan käyt tö pal velui den edustajat sekä ul ko puo li nen han ke suun nit te lu ark ki teh ti.

12 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Hankesuunnitelmatyö pohjautuu valmistelevan hankesuunnittelutyöryhmän työhön. Työryhmän työn edetessä pyydetään tar vit ta vat lisälausunnot ja selvitykset muil ta hankkeeseen liittyviltä si dos ryh mil tä. Hankesuunnitelmassa esitellään seuraavat asiasisällöt: Nykytilanne Uuden rakennuksen tavoitteet Huonetilaohjelma Selvitys rakennuspaikasta Hankkeen ilmasto-, energia- ja ympäristövaikutukset Perustamiskustannukset Aikataulu ja rahoitus Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Strategian mukainen, myönteinen. Sivistyslautakunta päättää Kuuslahden koulun hankesuunnittelun käyn nis tä mises tä. Han ke suun nit te lu toteutetaan yhdessä kunnan toi mi ti la pal ve lui den kanssa pe rus tet ta vas sa han ke suun nit te lu työ ryh mäs sä. Työryhmään nimetään Kuus lahden koulun rehtori Olli Airaksinen, varhaiskasvatusjohtaja Eeva-Liisa Lyytinen, toi mi ti la pääl lik kö Jukka Kel lo kum pu, kaavoituspäällikkö Ti mo Nenonen ja ta louspääl lik kö Pekka Kauhanen. Lisäksi sivistyslautakunta nimeää työryhmään edusta jan sa. Työryhmän koollekutsujana toi mii rehtori Olli Airaksinen. Lisäksi lautakunta nimesi työryhmään edustajaksi Jani Ko leh maisen. Tekltk Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Ari Kainulainen, puh Tekninen palvelualue puoltaa uuden koulurakennuksen suunnittelun aloittamista, kos ka tehtävillä sisäilmakorjauksilla ei pystytä varmistamaan rakennuksen täydel lis tä puhtautta. Palvelualue katsoo, että ulkopuolinen toteuttajataho olisi jär kevää tämän hankkeen toteuttamiseksi. Tulevina vuosina tulee olemaan useita kou lu jen sisäilmaongelmien korjauksia, jotka pitävät investointibudjetin tason korkeal la. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen, myönteinen. Tekninen lautakunta esittää lausuntonaan Kuuslahden koulun han ke suun ni telman hyväksymistä. Tekninen lautakunta puoltaa Kuuslahden koulun uuden koulurakennuksen ra kennus suun nit te lun käynnistämistä hankesuunnitelmassa esitetyllä aikataululla, koska korjauksella ei riittävällä varmuudella päästä todetuista sisäilmaongelmista eroon. Lisäksi Tekninen lautakunta esittää, että hankkeen toteutusmallina käytetään ulko puo lis ta toteuttajaa, joka tulisi myös omistamaan kyseisen rakennuksen. Keskustelun kuluessa esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen:

13 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta esittää, että hankesuunnittelu keskeytetään toistaiseksi ja esit tää asiassa laajempialaista selvitystä. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Sivltk Valmistelija/lisätiedot: talouspäällikkö Pekka Kauhanen, puh Sivistyslautakunta on pyytänyt tekniseltä lautakunnalta lausuntoa Kuuslahden han ke suun ni tel mas ta. tä tehdessään tekninen lautakunta (TekLa ) ei ole ottanut kantaa pyydettyyn lausuntoon vaan tekninen lau takun ta on päättänyt esittää hankesuunnittelun keskeyttämistä toistaiseksi ja esittä nyt laajempialaista selvitystä. Päätöksen perusteella on käynnistetty seuraavat selvitykset: - yhteistyömahdollisuus Kuopion kaupungin Pajulahden koulun kanssa - Kuuslahden oppilaiden koulunkäynti Siilinlahden koulussa. Selvitykset esitellään sivistyslautakunnalle ennen tekniseen lautakuntaan lä het tämis tä. Sen jälkeen tekninen lautakunta antaa lausuntonsa tehtyihin selvityksiin ja han ke suun ni tel maan. Kuuslahden koulun johtokunta on keskustellut ( ) kokouksessa Kuus lah den kouluhankkeen tilanteesta ja aikataulusta. Kuuslahden koulun joh tokun ta on huolissaan kouluhankkeen etenemisestä ja pyytänyt si vis tys lau ta kunnal ta vastauksia kouluhankkeen etenemiseen: - Onko asian käsittelyssä käytetty normaalia hallintomenettelyä? - Onko teknisen lautakunnan tehtävänä antaa lausunto koulunhankkeen toteu tuk seen liittyvissä asioissa vai ottaa kantaa siihen onko han ke suun nit telu työ ryh män esitys yleensäkin toteutuskelpoinen? - Pajulahti Siilinlahti yhteistyön selvittäminen ei kuulu Kuuslahden joh to kunnan mielestä teknisen lautakunnan lausuntokierroksella käsiteltäviin asioihin, vaan mahdolliset kouluverkkoselvitykset kuuluvat valtuuston kä si tel täväk si. - Miten nyt meneillään olevat lisäselvitykset vaikuttavat hankkeen ai ka tauluun? - Johtokunta pyytää sivistyslautakunnalta selkeää aikataulua Kuuslahden kou lu hank keen käsittelemiselle. Jos aikataulu ei ole selvillä on sekin olennai nen, vastattava tieto. Kuuslahden koulun johtokunnan pyytämät vastaukset käsittelevät osin teknisen lau ta kun nan ja osin sivistyslautakunnan toimivallassa olevaa hankesuunnittelun ete ne mis tä. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Neutraali, strategian mukainen Sivistyslautakunta päättää pyytää tekniseltä lautakunnalta kannanottoa seu raaviin Kuuslahden koulun johtokunnan esittämiin kysymyksiin: - Onko asian käsittelyssä käytetty normaalia hallintomenettelyä? - Onko teknisen lautakunnan tehtävänä antaa lausunto koulunhankkeen toteu tuk seen liittyvissä asioissa vai ottaa kantaa siihen onko han ke suun nit telu työ ryh män esitys yleensäkin toteutuskelpoinen?

14 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Pajulahti Siilinlahti yhteistyön selvittäminen ei kuulu Kuuslahden joh to kunnan mielestä teknisen lautakunnan lausuntokierroksella käsiteltäviin asioihin, vaan mahdolliset kouluverkkoselvitykset kuuluvat valtuuston kä si tel täväk si. Saadun teknisen lautakunnan selvityksen jälkeen sivistyslautakunta antaa vastauk sen sa Kuuslahden koulun johtokunnalle. Tekltk Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Ari Kainulainen, puh Siilinjärven kunnan toimitilahankkeiden kulun ja toimivaltuuksien puitteissa tek ninen lautakunta on hankesuunnitelman valmisteluvaiheessa lausunnon antava toimi elin. Teknisen lautakunnan tehtävänä on antaa lausunto hankesuunnitelmassa esi tet tyi hin linjauksiin ja asioihin. Näihin kuuluvat mm. toimitilahankkeen toi minnal li suus, laajuus, rahoitus ja aikataulu. Tekninen lautakunta ei ole käsitellyt tai ottanut kantaa lausuntokierroksella kou luverk ko sel vi tyk seen vaan esittänyt lisätarkasteluja pelkästään Kuuslahden han kesuun ni tel mas sa esitettyihin linjauksiin. Siilinjärven kunnan investointiohjelma toimi ti la ra ken ta mi sen osalta on tulevina vuosina mittava huomioiden kunnan in vestoin ti ky ky. Kuuslahden hankesuunnitelmaa on tarkasteltava siten, että tulevien vuo sien investointiohjelma on toteutuskelpoinen. Tekninen lautakunta esitti, että yhteistyömahdollisuudet Kuopion Pajulahden kou lun kanssa tulisi laaja-alaisemmin tarkastella hankesuunnitelmassa esi tet tyihin linjauksiin. Mahdolliset kouluverkkoselvitykset tehdään perusopetuslain ja Siilin jär ven kun nan toimivaltasäännön määräysten mukaisesti. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Pöytäkirjamerkintä: Tekninen lautakunta antaa yllä olevan vastauksen sivistyslautakunnan esittämiin ky sy myk siin. Kokoukseen liittyivät klo kunnanjohtaja Vesa Lötjönen sekä asiantuntijat toimitilapäällikkö Juk ka Kellokumpu ja talouspäällikkö Pekka Kauhanen. He poistuivat asian käsittelyn jälkeen klo Kunnanhallituksen edustaja Tarja Korhonen poistui asian käsittelyn aikana klo Tekltk Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Ari Kainulainen, puh Kuuslahden hankesuunnitelmaa on käsitelty aikaisemmin teknisessä lau ta kunnas sa (Tekltk ) ja silloin päätettiin hankesuunnittelun kes keyt tämis tä toistaiseksi, ja samalla lautakunta esitti asiassa laajempialaista selvitystä. Syk syn 2016 aikana lisäselvityksiä on tehty eri vaihtoehtojen välillä. Nämä vaih toeh dot ovat olleet uuden koulun rakentaminen Kuuslahteen, Siilinlahti vaihtoehto ja yhteistyövaihtoehto Kuopion Pajulahden koulun kanssa. Asiakohdan liitteenä ovat lisäselvitykset.

15 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tekninen johtaja esittää, että selvitetyistä vaihtoehdoista yhteistyö Pajulahden kou lun kanssa on selkeästi paras vaihtoehto. Se on kustannuksiltaan edullisin ja yh teis työ turvaa riittävän ison yksikön maaseutualueelle. Uuden koulun ra ken tami nen ei ole järkevää tässä taloustilanteessa. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali, strategian mukainen Tekninen lautakunta esittää sivistyslautakunnalle, että saatujen lisäselvitysten pe rus teel la yhteistyövaihtoehtoa Pajulahden kanssa on jatkettava. Samalla tek ninen lautakunta toteaa ettei hankesuunnittelua ole syytä jatkaa. Keskustelun kuluessa Merja Kaija esitti, että palataan hankesuunnitelman mu kaiseen vaihtoehtoon, jossa toteutusmallina käytetään ulkopuolista toteuttajaa ja tila vuok ra taan koulun käyttöön. Esitystä kannatti Hannu Rasi. Puheenjohtaja totesi, et tä koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, on suo ri tetta va äänestys. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi kädennostoäänestyksen siten, et tä ne, jotka kannattavat päätösehdotusta nostavat ensin kätensä ja ne, jotka kan nat ta vat Merja Kaijan tekemää esitystä, nostavat kätensä seuraavaksi. Äänes tys esi tys hyväksyttiin. Sivltk Suoritetussa äänestyksessä päätösehdotusta kannattivat Kröger, Tanskanen ja Ka tai nen ja Kaijan tekemää esitystä kannatti Rasi. Puheenjohtaja totesi pää töksek si tulleen päätösehdotuksen äänin 3-2. Merkitään pöytäkirjaan, että asiantuntija toimi Pekka Kauhanen. Hän saapui klo ja poistui klo Valmistelija/lisätiedot: talouspäällikkö Pekka Kauhanen, puh Teknisen lautakunnan kokouksen jälkeen on noussut valtuustoryhmien pu heenjoh ta jien esittämä vaihtoehto selvittää vielä joustavan vii pa le ra ken nuksen toiminnallisuus ja kustannukset. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Neutraali, strategian mukainen Sivistyslautakunta päättää, että sivistyslautakunnan asettama han ke suun nit te lutyö ryh mä selvittää seuraavaan sivistyslautakunnan kokoukseen mennessä valtuus to ryh mien puheenjohtajien esittämän joustavan viipalerakennuksen toi minnal li suu den ja kustannukset ja että hanketyöryhmä vertailee eri rat kai su vaih to ehto ja keskenään ja tekee arvioinnin perusteella sivistyslautakunnalle han ke-esi tyksen. Sivistyslautakunta vastaa Kuuslahden johtokunnan esittämiin kysymyksiin tek nisen lautakunnan antamien vastausten lisäksi, että riippuen rat kai suvaih to eh dos ta, Kuuslahden nykyisessä koulurakennuksessa toiminta jatkuu tämän hetkisten tietojen perusteella enintään lukuvuoden loppuun saak ka. Keskustelun kuluessa Jani Kolehmainen esitti päätösehdotuksesta poikkeavan esi tyk sen: Teknisen lautakunnan päätöstä yhteistyöstä Pajulahden koulun kanssa ei jat ke-

16 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Sivltk ta. Koulu rakennetaan Kuuslahteen kunnan omana työnä, josta selvitetään uu tena tullut joustavan viipalerakennuksen vaihtoehto sivistyslautakunnan asettaman Kuus lah den hankesuunnittelutyöryhmän toimesta. Sivistyslautakunta valitsee seu raa vas sa kokouksessa hankesuunnittelutyöryhmän esityksen perusteella sopi vim man vaihtoehdon koulun toteuttamiseksi Kuuslahteen. Jani Kolehmaisen esitystä kannattivat Petri Kekäläinen ja Toni Juvonen. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänes tys kättä nostamalla. Äänestyksessä esittelijän päätösehdotusta kannattivat Hei di Katainen, Ritva Puustinen, Anne Karvonen ja Taina Lehtoranta. Pää tös ehdo tuk ses ta poikkeavan esityksen puolesta äänestivät Jani Kolehmainen, Petri Ke kä läi nen, Toni Juvonen, Pauli Berg ja Merja Oksman. Puheenjohtajan totesi sivistyslautakunnan päätökseksi tulleen äänin 5-4 Jani Koleh mai sen esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että sivistyslautakunnan vastauksena Kuuslahden joh tokun nan esit tä miin kysymyksiin teknisen lautakunnan vastauksen lisäk si, riippuen ratkaisuvaihtoehdoista koulun toiminta Kuuslahden nykyisessä kou lu ra ken nuk ses sa jatkuu tämän hetkisten tietojen perusteella enintään lu kuvuo den loppuun saakka. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen edustaja Ilmari Hartikainen poistui kokouksesta tämän pykälän kä sit te lyn aikana klo 19:10. Valmistelija/lisätiedot: talouspäällikkö Pekka Kauhanen, puh Sivistyslautakunnan asettama Kuuslahden koulun hankesuunnittelutyöryhmä on sel vit tä nyt lautakunnan päätöksen mukaisesti joustavan viipaleratkaisun vaih toeh toa koulun toteuttamiseksi Kuuslahteen. Työryhmä on kokoontunut ja sekä tehnyt katselmuksen Kuuslahdessa Joustavassa viipaleratkaisussa ulkopuolinen taho toimittaa siirtokelpoiset, pai kalle tuotavat koulutilat kunnan tarpeiden mukaisesti. Tilat ovat uudet ja vuokrataan. Vuok ra-ai ka voi vaihdella kolmesta vuodesta eteenpäin. Tilat kattavat han kesuun ni tel man mukaiset koulutilat toimittajan rakenneratkaisujen mukaisesti ja mu kaan voidaan liittää toimittajan tarjoama liikuntatilaratkaisu. Joustavuutta viipa le rat kai sus sa lisää tilatarpeiden lisääminen tai vähentäminen käyttäjän tar peiden mukaan. Uusien tilojen lisäksi voidaan käyttää rinnalla Kuuslahden nykyisen kou lu ra ken nuk sen tiloja mm. liikuntasalia, keittiötä sekä teknisen käsityön tilaa. Työryhmä on pyytänyt kannanottoja ja selostuksia joustavan viipaleratkaisun vaih to eh toon terveystarkastajalta, kaavoittajalta, käyttäjiltä sekä toimitilojen yl läpi tä jäl tä. Lisäksi on selvitetty hintatiedusteluin viipaleratkaisun kustannukset. Kannanottojen ja selostusten perusteella joustavan viipaleratkaisua puoltavina asioi na pidetään mm. Kuuslahteen saadaan uudet, terveelliset tilat Tiloista voidaan luopua, mikäli tilojen käytöstä on epävarmuutta Tiloja voidaan lisätä ja vähentää käyttäjien tarpeen mukaan Joustavilla tilatarpeilla saavutetaan kokonaiskustannussäästöä lyhyellä ai-

17 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ ka vä lil lä Haittoina joustavan viipale ratkaisuvaihtoehtoon mainitaan mm. Sisäilmaltaan epäterveellisten tilojen käytön jatkuminen nykyisessä kou lura ken nuk ses sa sisältää terveydellisen riskin Viipalekoulun tiloja rajoittavat ulkopuolisen toimittajan rakenneratkaisut Suunnitelmallisen maankäytön ja rakentamisen kannalta huonoin ratkaisu oli si, että koulutoiminta jatkuisi Kuuslahdessa vain vuotta ja sitten siir tyi si muualle Jos nykyisiä koulurakennuksen tiloja jätetään käyttöön, lisää se olen nai sesti käyttökustannuksia eikä maalämpöä voida hyödyntää uudessa ra ken nukses sa Tilakustannukset tulevat kalliimmaksi n. 15 vuoden jälkeen tai jopa jo ai kaisem min vuokraviipaleratkaisussa Hanketyöryhmä esittää, että Kuuslahteen rakennetaan koulurakennus kunnan oma na työnä tai vaihtoehtoisesti ulkopuolinen taho rakentaa Kuuslahden koulun ja kunta vuokraa koulun tilat. Saadut kannanotot ja selostukset ovat liitteenä. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Neutraali, strategian mukainen Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että ul ko puo li nen taho rakentaa Kuuslahden koulurakennuksen ja kunta vuokraa koulun tilat. Lisäksi sivistyslautakunta esittää, että hanke toteutetaan Kuuslahden kou lun hankesuunnitelman mukaisesti. Keskustelun kuluessa Jani Kolehmainen esitti päätösehdotuksesta poikkeavan esi tyk sen, että kunta rakennuttaa Kuuslahteen oman koulurakennuksen. Jani Kolehmaisen esitystä kannatti Petri Kekäläinen. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänes tys kättä nostamalla. Äänestyksessä esittelijän päätösehdotusta kannattivat Hei di Katainen, Merja Oksman, Arja Lepola, Ritva Puustinen, Anne Karvonen ja To ni Juvonen. ehdotuksesta poikkeavan esityksen puolesta äänestivät Jani Kolehmainen, Petri Kekäläinen ja Pauli Berg. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen päätösehdotuksen äänin 6-3. Kh Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Vesa Lötjönen, puh Kuuslahden kylälle on tehty kyläkaava, joka mahdollistaa uusien asuntojen raken ta mi sen. Kylän vesihuoltoinfraa on parannettu ja kunnan kasvustrategia edellyt tää kaikkien kylien kasvua. Edellä mainituilla perusteluilla Kuuslahden kylän oma koulu on perusteltu. Vuokravaihtoehto mahdollistaa koulun joustavan käytön tulevaisuudessa. Lisäksi vuok ra vaih to eh to ei kasvata kunnan lainamäärää. Siilinjärven kunnassa ei ole aikai sem paa kokemusta koulujen osalta vuokravaihtoehdoista. Koulurakennuksen

18 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ omis ta mi sen tai vuokravaihtoehdon kokonaistalouden vertailusta kymmenen, kah den kym me nen tai viidenkymmenen vuoden aikajänteellä ei ole empiiristä tietoa. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että ulkopuolinen taho rakentaa Kuuslah den koulurakennuksen, kunta vuokraa koulun tilat ja että hankesuunnitelmaa tu lee päivittää tilojen tehokkuuden näkökulmasta. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Pekka Kauhanen. Kv Kunnanvaltuusto päättää, että ulkopuolinen taho rakentaa Kuuslahden koulurakennuksen kunta vuokraa koulun tilat hankesuunnitelmaa tulee päivittää tilojen tehokkuuden näkökulmasta. Keskustelun kuluessa Jani Kolehmainen esitti päätökseen lisättäväksi seu raavaa: Mikäli ulkopuolista tahoa ei saada rakentamaan ja vuokraamaan kun nal le Kuuslahden koulua, Siilinjärven kunta rakennuttaa koulun omistukseensa. Esi tystä kannattivat Henri Uljonen ja Pauli Berg. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kan natet tu esitys, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi ni menhuu to ää nes tyk sen siten, että ne, jotka kannattavat päätösehdotusta, vastaavat sa nal la JAA, ja ne, jotka kannattavat Jani Kolehmaisen tekemää esitystä, vas taavat sanalla EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 32 JAA-ääntä ja 10 EI-ääntä. Pu heen joh ta ja totesi päätökseksi tulleen kunnanhallituksen esityksen äänin

19 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Hallintosääntö alkaen Kh Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Vesa Lötjönen, puh ja hallintosihteeri Tuula Kohonen, puh Taustaa Uusi kuntalaki astui voimaan kuitenkin siten, että merkittävää osaa laista sovelletaan vasta lukien, jolloin uusi kuntavaalikausi alkaa. Tämä kos kee mm. kuntalain päätöksenteko- ja hallintomenettelyä koskevaa lukua, joka si säl tää hallintosääntöä koskevat määräykset hallinnon, talouden ja toiminnan jär jes tä mi ses tä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toi minnas ta. Hallintosäännön sisällöstä säädetään kuntalain 90 :ssä. Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisessä keskeinen asiakirja. Kuntalain 109 :n mu kaan hallintosäännön on oltava saatavilla kunnan kotisivulla yleisessä tie tover kos sa. Hallintosäännön ohella kunnan toiminnan muita keskeisiä oh jaus vä linei tä ovat kuntastrategia, talousarvio ja taloussuunnitelma. Kuntalain lähtökohtana on, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hal lin to sään töön. Hallintosääntöön otetaan määräykset, jotka aiemmin olivat mm. val tuus ton työjärjestyksessä, hallintosäännössä, toimivaltasäännössä, kon ser nioh jees sa, sisäisen valvonnan ohjeessa. Lain perustelujen mukaan sään tö ta soiset määräykset voidaan jakaa eri asiakirjoihin silloin, kun kaikkia määräyksiä ei kun nan organisaation laajuuden perusteella ole tarkoituksenmukaista koota yhteen. Nyt käsiteltävänä oleva ehdotus perustuu kuitenkin siihen, että hal lin tosään tö ta soi set määräykset sisällytetään yhteen ja samaan asiakirjaan. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin niistä asioista, jotka kun ta lain 90 :ssä luetellaan. Sanalla "tarpeelliset" korostetaan hallintosäännön si säl lön joustavuutta. Hallintosäännössä voidaan antaa myös muita kuin säännök ses sä mainittuja määräyksiä. Hallintosäännön määräysten sisältö on val tuuston harkinnassa. Hallintosäännön sisältö ja säännön valmistelu Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja tehtä vis tä. Valtuusto käyttää kunnan päätösvaltaa. Kunnan päätösvallalla tar koi tetaan kunnan hoidettavaksi lain mukaan tai muuten kuuluvia asioita, joista kunta voi tehdä tai joissa sen edellytetään tekevän päätöksiä. Valtuusto tekee toi mi vallan siirtoa koskevat päätökset hallintosäännöllä. Päättäessään hallintosäännöstä val tuus to samalla määrittelee oman asemansa kun nan päätösvallan käyttäjänä, päät tää toimielinten ja viranhaltijoiden välisestä työn jaos ta ja ratkaisee, an ne taan ko kunnan viranomaiselle valta päätöksellään siir tää toimivaltaansa edel leen. Kunnan hallinnossa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä. Hal lin to sään tö si too myös valtuustoa; se ei voi poiketa hallintosäännön määräyksistä muu ten

20 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ kuin muuttamalla sitä. Valtuusto ei voi esimerkiksi ottaa ratkaistavakseen asiaa, jos sa toimivalta on hallintosäännöllä siirretty kunnanhallitukselle. Valtuusto päättää myös luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien pe rus teista. Perinteinen tapa on ollut valtuuston hyväksymä erillinen luottamushenkilöiden palk kio sään tö. Jos palkkio- ja korvausperusteista halutaan määrätä joh to säännös sä (laki ei määrää päätöksentekotapaa), Kuntaliitto suosittelee niidenkin ot tamis ta hallintosääntöön omaksi luvukseen (sisältyy säännön osaan IV). Uuden hallintosäännön tulee astua voimaan viimeistään ja sen hy väksy mi ses tä päättää valtuusto. Ehdotus uudeksi hallintosäännöksi perustuu uuden kuntalain (410/2015) määräyk siin, Kuntaliiton mallisääntöön, voimassa olevaan hallintosääntöön, voimassa ole vaan toimivaltasääntöön, valtuuston työjärjestykseen. Hallintosäännön määräykset on jaettu neljään osaan: I osa Hallinnon ja toiminnan järjestäminen II osa Talous ja valvonta III osa Valtuusto IV osa Päätöksenteko- ja hallintomenettely Palvelualueiden johtoa sekä henkilöstöpäällikköä on säännön val mis te lu vai heessa pyydetty tar kis ta maan mm. toimivaltakysymyksiä ja erityis la kien perusteella joh to sään tö ta soi ses ti määriteltävä päätösvalta. Hallintosäännön pääasialliset lisäykset tai muutokset Säännön lukuun 1 on lisätty valtuuston ja hallituksen puheenjohtajien tehtävät se kä uusi kohta viestinnästä. Säännön luku 2: Vaikuttamistoimielimet, joita Siilinjärven kunnassa ovat nuo ri soval tuus to sekä vanhus- ja vammaisneuvosto, on lisätty hallintosääntöön. Vai kutta mis toi mi elin ten kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kun nan hal li tus. Hallintosäännössä on määrätty, minkä kuntalain mukaisen toi mieli men kokouksissa vai kut ta mis toi mi elin ten edustajalla on läsnäolo- ja pu he oikeus. Lisäyksenä ai em paan käytäntöön on, että ko. vaikuttamistoimielimet voivat ni me tä läsnäolo- ja pu he oi keu te tun edustajansa valtuuston kokouksiin. Säännön luku 4: Uutena kohta konsernijohdosta, konsernijohdon tehtävistä ja toi mi val lan jaosta. Säännön luku 5 - Kunnanhallituksen ja muiden toimielinten (lautakunnat) toimivaltaan on lisätty toi mi alan sa taksojen ja maksujen hyväksyminen. - Kiinteän omaisuuden ja käyttöoikeuksien myymisestä, ostamisesta, vuok raa mises ta ja vaihtamisesta päättää kunnanhallitus yli euron osalta. Alle euron osalta toimivalta olisi maankäyttöinsinöörillä. - Tähän lukuun on lisätty kunnanhallituksen toimivalta omaisuuden va kuut ta misen periaatteiden päättämisen osalta. - Kunnanhallituksella toimivalta asemakaavan muuttamiseen, kun se on yleis kaavan mukainen tai vaikutukseltaan vähäinen. - Kunnanjohtajan toimivaltaan on lisätty toimivalta antaa kunnanhallitukselta pyydet ty jä sellaisia lausuntoja, joilla ei ole yleisempää merkitystä.

21 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kaavoituspäällikön toimivaltaan on lisätty suunnittelutarveratkaisuista päät tä minen sekä poikkeamisesta (MRL) päättäminen. - Tähän lukuun lisätty toimivaltamääräys asiakirjan antamisesta. Säännön luku 6: Uutena tähän lukuun on lisätty täyttölupamääräys, joka nou dattaa talouden tasapainottamisohjelman ( ) aikana voimassa ollutta toimin ta ta pa oh jet ta. Säännön luvussa 7 määrätään asiakirjahallinnon järjestämisestä. Säännön luvussa 8 määrätään taloudenhoidosta, luvussa 9 ulkoisesta val vonnas ta ja luvussa 10 sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Osan III määräykset koskevat valtuuston toimintaa. Säännön ko. osaan on lisätty kun ta lain mukaiset määräykset sähköisestä kokouksen sekä sähköisestä päätök sen te ko me net te lys tä. Valtuuston kokouskutsun lähettämis-/toimittamisajaksi esi te tään, että se olisi vähintään 7 päivää ennen kokousta. Osan IV määräykset puolestaan muuta päätöksenteko- ja hallintomenettelyä. Em. mukaisesti säännön tähän osaan on lisätty kuntalain mukaiset määräykset säh köi ses tä kokouksesta sekä sähköisestä päätöksentekomenettelystä. Luvussa 16 on määräykset aloiteoikeudesta, aloitteen käsittelystä sekä aloitteen tekijälle an net ta vis ta tiedoista, asiakirjojen allekirjoittamisesta ja todisteellisen tie dok si annon vastaanottamisesta. Luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteita (säännön luku 17) esite tään tarkistettavaksi puheenjohtajistojen (valtuusto, hallitus ja valtuustoryhmät) ja kunnanjohtajan välisen neuvottelun tuloksena siten, että toimielinten ko kouspalk kioi ta ja säännössä mainittuja vuosipalkkioita korotetaan noin 20 %. Lisäksi lau ta kun tien puheenjohtajien vuosipalkkiota esitetään maksettavaksi ny ky käy täntöön verrattuna myös teknisen lautakunnan ja viranomaislautakunnan pu heenjoh ta jal le. Edellisen kerran luottamushenkilöiden palkkiota on tarkistettu vuonna Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että liitteenä oleva hallintosääntö hyväksytään voimaan astuvaksi samalla kumotaan aiemmin voimassa olleet johtosäännöt/johtosääntötasoiset oh jeet: kunnanvaltuuston työjärjestys, hallintosääntö, toimivaltasääntö, konser ni oh jeet, sisäisen valvonnan ohjeet ja luottamushenkilöiden palkkio- ja mat kus tus sään tö. Keskustelun kuluessa Marjaana Pitkänen esitti, että säännön :stä 21 (Kun nanhal li tuk sen tehtävät ja toimivalta) kohta 10 (Asemakaavan muuttaminen, kun se on yleiskaavan mukainen tai vaikutukseltaan vähäinen) poistetaan. Koska esi tystä ei kannatettu, puheenjohtaja totesi, ettei Pitkäsen ehdottamaa muu tos ta tehdä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että säännön :n 31 kohdasta "Sosiaali- ja ter veys joh ta jan tehtävät ja toimivalta" kohta 6 (Päättää kun ta koh ta las ku tus hinnois ta) ja kohdasta 9 palvelusetelin myöntämisen perusteista päättäminen siir retään sosiaali- ja terveyslautakunnan toimivaltaan eli :ään 30.

22 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kv Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön voimaan astu vak si. Samalla kumotaan aiemmin voimassa olleet joh to sään nöt/joh to sään tötasoi set ohjeet: kunnanvaltuuston työjärjestys, hallintosääntö, toimivaltasääntö, kon ser ni oh jeet, sisäisen valvonnan ohjeet ja luottamushenkilöiden palkkio- ja mat kus tus sään tö. Keskustelun kuluessa Marjaana Pitkänen esitti, että hallintosäännön :stä 21 (Kun nan hal li tuk sen tehtävät ja toimivalta) kohta 10 (Asemakaavan muuttaminen, kun on yleiskaavan mukainen tai vaikutukseltaan vähäinen) poistetaan. Esitystä kan nat ti Heikki Jääskeläinen. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kan natet tu esitys, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi ni menhuu to ää nes tyk sen siten, että ne, jotka kannattavat päätösehdotusta, vastaavat sa nal la JAA, ja ne, jotka kannattavat Marjaana Pitkäsen tekemää esitystä, vastaa vat sanalla EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 37 JAA-ääntä ja 5 EI-ääntä. Pu heen joh ta ja totesi päätökseksi tulleen kunnanhallituksen esityksen äänin 37-5.

23 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Luotollisen tilin takaus / Siilinjärven Uimala Oy Kh Valmistelija/lisätiedot: talousjohtaja Pekka Takkinen puh Siilinjärven kunta on jatkanut kunnanhallituksen ja kun nan valtuus ton päätöksillä Siilinjärven Uimala Oy:n luotollisen tilin oma velkais ta takausta ajalle Siilinjärven Uimala Oy:n hallitus on päättänyt jatkaa luotollisen tilin käyt töä ja esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi jatkaa tilille tarvittavaa kun nan omavelkaista takausta ajalle Luotollista tiliä jatketaan Pohjois-Savon Osuuspankissa seuraavin ehdoin: Luoton määrä: Käyttötarkoitus: maksuvalmiuden ylläpito Sopimusaika: Vakuus: Siilinjärven kunnan omavelkainen takaus Korko: Op-Prime (0,35 %/ ) + marginaali 0,85 % Limiittiprovisio: 0,20 % Toimitusmaksu: 500 Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää myöntää Sii lin jär ven kunnan omavelkaisen takauksen ilman vastavakuutta Uimala Oy:n Poh jois-sa von Osuuspankin tililuotolle (tili FI ) seuraavin eh doin: Luoton määrä: Käyttötarkoitus: maksuvalmiuden ylläpito Sopimusaika: Vakuus: Siilinjärven kunnan omavelkainen takaus Korko: Op-Prime (0,35 %/ ) + marginaali 0,85 % Limiittiprovisio: 0,20 % Toimitusmaksu: 500 Merkittiin pöytäkirjaan, että Tarja Korhonen ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouk ses ta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Kv Kunnanvaltuusto päättää myöntää Siilinjärven kunnan omavelkaisen takauksen il man vastavakuutta Uimala Oy:n Pohjois-Savon Osuuspankin tililuotolle (tili FI ) seuraavin ehdoin: Luoton määrä: Käyttötarkoitus: maksuvalmiuden ylläpito Sopimusaika: Vakuus: Siilinjärven kunnan omavelkainen takaus

24 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Korko: Op-Prime (0,35 %/ ) + marginaali 0,85 % Limiittiprovisio: 0,20 % Toimitusmaksu: 500 Tarja Korhonen ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsit te lyn ajaksi.

25 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kuntavaalien 2017 tulos / tiedotus kunnanvaltuustolle 2117/ /2014 Kh Valmistelija/lisätiedot: keskusvaalilautakunnan sihteeri Tuula Kohonen, puh Vaalilain 95 :n mukaan keskusvaalilautakunnan on viipymättä julkaistava vaalien tulos laittamalla sen sisältävä pöytäkirja valitusosoituksineen kunnan il moitus tau lul le seitsemän päivän ajaksi. Keskusvaalilautakunnan on lisäksi annettava tieto valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään valtuustolle ja tiedotettava siitä sillä tavoin kuin kunnan ilmoi tuk set kunnassa saatetaan tiedoksi. Tuloksesta on annettava tieto oi keus minis te riöl le vaalitietojärjestelmän kautta. Keskusvaalilautakunta on julkaissut kuntavaalien tuloksen säädetyllä tavalla kunnan ilmoitustaululla lukien sekä tiedottanut siitä säädetyllä tavalla. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Kunnanhallitus ilmoittaa kuntavaalien 2017 tuloksen kunnanvaltuustolle vaalilain mu kai ses ti tiedoksi. Kv Kunnanvaltuusto merkitsee kuntavaalien 2017 tuloksen tiedoksi.

26 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vastaus valtuustoaloitteeseen / Siilinjärven kunnan avustamat tapahtumat alkoholittomiksi 207/ /2017 Sivltk Valmistelija/lisätiedot: liikuntatoimenjohtaja Timo Hyötyläinen, puh Siilinjärven Kristillisdemokraatit ovat jättänet valtuustoaloitteen jossa he esittävät, et tä kaikkien tapahtumien ja tilaisuuksien joita kunta avustaa tai joiden jär jes tämi ses sä tarvitaan kunnan palveluksessa olevien työpanosta, tulisi olla al ko ho litto mia. Voimassa olevan järjestöjen yleisavustussäännön (sivistyslautakunta ) mukaan kaikkien avustusta ha ke nei den järjestöjen tulee toimittaa ha ke muksen sa liitteenä päih teet tö myys so pi mus. Tällä sopimuksella järjestöt sitoutuvat nou dat ta maan päihteettömyyttä kai kes sa lasten ja nuorten (alle 18-vuotiaat) kans sa tapahtuvassa toiminnassa. Mui ta alkoholittomuuteen / päihteettömyyteen si tout ta via sopimuksia ei ole vaa dit tu. Jätetty aloite koskettaa käytännössä lähes jokaista Siilinjärven kunnan alueella jär jes tet tä vää tapahtumaa koska hyvin monessa tapahtumassa tilaisuuden valmis te lu tai jälkitoiminta vaatii kunnan palveluksessa olevien työpanosta. Alkoholin myyntiä ja anniskelua valvotaan lainsäädännöllä ja vastaavat lu pa vi ranomai set vaativat tarkat selvitykset myynti tai anniskelulupaa hakevalta taholta. Lu pa kä sit te lys sä selvitetään kyseisen alueen soveltuvuutta anniskeluun ja mil laisia järjestelyjä kyseinen lupa edellyttäisi hakijalta. Mikäli lupaa haetaan kunnan hal lin noi mal le alueelle, niin myös kunnalta pyydetään lausuntoa asiasta. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että si vis tys lau ta kun nan päättämä avustussääntöön liitetty päihteettömyyssopimus on si vis tys lau ta kun nan avustamien tapahtumien osalta riittävä. Keskustelun kuluessa Petri Kekäläinen esitti, että valtuustoaloite hyväksytään niil lä muutoksilla, että jos Siilinjärven kunta myöntää tapahtumaan rahaa, avustuk sen saamisen ehtona on, että tapahtumassa ja sen alueella ei myydä ja nau tita alkoholia. Siilinjärven kunnan työntekijät voivat osallistua kaikkiin tapahtumiin jot ka ovat kunnan strategian mukaisia. Koska esitystä ei kannatettu, puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen esittelijän pää tös eh do tuk sen. Merkittiin pöytäkirjaan, että liikuntatoimenjohtaja Timo Hyötyläinen ja nuoriso- ja kulttuuritoimenjohtaja Tuula Pär nä nen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18:01. Kh Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto pitää si vis tys lau ta kunnan päättämään avustussääntöön liitetyn päihteettömyyssopimuksen olevan