SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOKOUSPÖYTÄKIRJA

Transkriptio

1 3/ Kaupunginhallitus TID - AIKA kl./klo 15:00-20:00 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo 49 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Esityslistan hyväksyminen Paraisten kaupungin vuoden 2016 tilinpäätös, vastuuvapaus vuodelta Vuoden 2016 henkilöstöraportti Prostvikin Norrbyn ranta-asemakaavan ja Haukkavuoren ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen Nauvossa Lausunto uudistettavista Lounais-Suomen jätehuoltomääräyksistä Tontin vuokraaminen Kårkullan kuntayhtymälle Bläsnäsin kaupunginosasta Kunta-aravat Oy:n omistaman vuokratalokohteen aravarajoituksista vapauttaminen Hyppeisten koulun saunarakennuksen lunastus Paraisten kaupungin lausunto luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi Edustajan nimeäminen sote- ja maakuntauudistuksen väliaikaista valmistelutoimielintä koskevaan neuvotteluun Kiintiöpakolaisten ja oleskeluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanottaminen vuosina Terveyskeskuslääkärin viran perustaminen terveydenhuoltoon Eron myöntäminen talouspalvelujen controllerille Vaalitoimikuntien asettaminen Paraisten kaupungille vuoden 2017 kuntavaaleja varten Keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, jäsenten ja varajäsenten valitseminen Edustajien valitseminen Sydkustens landskapsförbundin varsinaiseen liittokokoukseen Edustajien nimeäminen vuosikokoukseen ja jäsenten valinta Paraisten Vanhan Malmin säätiön hallitukseen Luottamustoimista vapauttaminen, Helen Kajander Uuden jäsenen valitseminen elinkeinotoimikuntaan Christer Friisin ym. aloite raskaan pelastushelikopterin yöaikaisesta toiminnasta Kaupunginvaltuuston kokouksessa 14. helmikuuta 2017 tehtyjen päätösten täytäntöön paneminen Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen Ilmoitusasiat Ajankohtaiset asiat 156 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Na gu, Kor po, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. Ordförande/Puheenjohtaja: Mikael Holmberg

2 3/ Kaupunginhallitus TID - AIKA kl./klo 15:00-20:00 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Holmberg Mikael puheenjohtaja Colliander Cornelius Friis Christer Henriksson Carita Hilke Kaija Järvinen Hanna Koskinen Regina Lundqvist Kurt Nyberg Widar Orell Markku Rinne Tarja Elenius Maija talouspäällikkö ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET von Bergmann Andreas kaupunginvaltuuston puheenjohtaja (poistui klo 17:59 53) Stolzmann Marianna kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja (poistui klo 18:30 53) Bergman Ted kaupunginvaltuuston III varapuheenjohtaja Nygrén Patrik kaupunginjohtaja (kokouksen esittelijä) Avellan Monica kaupunginlakimies (kokouksen pöytäkirjanpitäjä) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Karlgren Fabian (varajäsen Friis Christer läsnä) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Mikael Holmberg Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Hanna Järvinen Kurt Lundqvist on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti sähköisesti PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki ja 60 ovat olleet nähtävänä PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr. / Johdon siht.

3 3/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginhallitus Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

4 3/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hanna Järvinen ja Kurt Lundqvist.

5 3/ Kaupunginhallitus Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallitus Esityslista hyväksyttiin.

6 3/ Kaupunginhallitus Paraisten kaupungin vuoden 2016 tilinpäätös, vastuuvapaus vuodelta / /2017 Kaupunginhallitus Valmistelija talouspäällikkö Maija Elenius, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Kaupunginhallitus vastaa kaupungin hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä kaupungin toiminnan omistajaohjauksesta ja huolehtii kaupungin sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä. Kaupungin ja kaupunkikonsernin tilinpäätöksestä ilmenee kaupungin toiminnan ja talouden toteutuminen sekä valtuuston hyväksymien tavoitteiden seuranta. Kaupunginhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Kaupunginhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat sekä kaupungin että kaupunkikonsernin tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kaupungin tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on annettava liitetiedoissa. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden, tuloslaskelmien, rahoituslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet sekä kaupunginjohtaja. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitykset valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kaupungissa ja kaupunkikonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tiedot sellaisista kaupungin ja kaupunkikonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kaupungin tai kaupunkikonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisistä näkymistä ja selvitys sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä sekä keskeisistä johtopäätöksistä. Koska Paraisten kaupungin tase osoittaa ylijäämää, kaupungin talouden tasapainottamisesta ei tarvitse esittää selvitystä. Vuoden 2016 toimintakertomuksen sisältävä tilinpäätös on valmistunut ja liitteenä. Toimintakertomukseen sisältyvät kaupungin ja konsernin tulos, tase ja rahoituslaskelma sekä talousarvion toteutuminen antavat selvityksen talouden toteutumasta vuonna Vuoden 2016 vuosikatteeksi muodostui (2015: ), joka on parempi kuin budjetoitu vuosikate Tilikauden tulos on , tilikauden budjetoitu tappio oli ja ylijäämä on , tilikauden budjetoitu alijäämä oli

7 3/ Kaupunginhallitus Alkuperäinen budjetoitu tulos oli 0 ja budjettimuutosten jälkeen hyväksytty tilikauden budjetoitu tulos oli alijäämäinen Vuoden 2015 tilikauden lopussa kertynyttä ylijäämää oli ja vuoden 2016 ylijäämän jälkeen kertynyttä ylijäämää arvioidaan olevan Kaupungin lainakanta pieneni vuoden aikana eurolla, kun rahoitustalousarvion lähtökohtana oli euron lisäys. Oheismateriaali Tilinpäätös 2016 Vahvistusilmoituskirje 2016 Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että poistoeroa vähennetään ,59 ja että tilikauden ,99 ylijäämä siirretään edellisten tilikausien ylijäämään. Kaupunginhallitus allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja luovuttaa tilinpäätöksen tilintarkastajille tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen jättää tilinpäätöksen edelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus valtuuttaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaupunginjohtajan toimittamaan tilintarkastajille ja tarkastuslautakunnalle oheisen liitteen mukaisen vahvistusilmoituskirjeen. Vahvistusilmoituskirje on osa tilintarkastuksen dokumentointia ja vahvistaa tilinpäätöksen. Kaupunginhallitus päättää lisäksi, että tilinpäätöksen mahdolliset puutteet tai virheellisyydet voidaan korjata viran puolesta ennen kuin tarkastuslautakunta ottaa kantaa tilinpäätökseen. hyväksyttiin.

8 3/ Kaupunginhallitus Vuoden 2016 henkilöstöraportti Kaupunginhallitus Valmistelija Henkilöstöpäällikkö Peter Lindroos, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Paraisten kaupungin vuoden 2016 henkilöstöraportti noudattaa KT Kuntatyönantajien suositusta henkilöstöraportoinnin kehittämiseen. Aikaisemmissa henkilöstöraporteissa ennen vuotta 2015 henkilöstöraporttiin on sisältynyt tunnuslukuja, jotka kuvaavat henkilöstömäärää Vuoden 2016 henkilöstömäärän kuvaamiseksi paremmin nyt käytetään monipuolisempia tunnuslukuja. Henkilöstöraportissa kuvataan muun muassa palveluksessa olevan henkilöstön henkilötyövuosimäärä sekä työajan jakautuminen prosentteina. Siinä kuvataan myös kehittämistoimenpiteitä, jotka tukevat strategista henkilöstöjohtamista. Henkilöstöraportti valmistellaan ja käsitellään samanaikaisesti kuin kunnan tilinpäätös. Oheismateriaali Vuoden 2016 henkilöstöraportti Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2016 henkilöstöraportin. hyväksyttiin.

9 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Prostvikin Norrbyn ranta-asemakaavan ja Haukkavuoren ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen Nauvossa 2175/ /2010 Ympäristölautakunta Valmistelija Suunnittelija Anni Räsänen, puh Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh Ympäristölautakunta on päätöksellään hyväksynyt kaupungin liikenne- ja viestintäpalvelulaitoksen anomuksen Prostvikin Norrbyn ja Haukkavuoren ranta-asemakaavojen osittaisesta kumoamisesta. Kaava-alueet sijaitsevat Nauvon Lillandetissa Prostvikissa ja Laggarnäsissa. Kumottavat ranta-asemakaavojen osat rajautuvat Kaarina-Korppoo seututiehen (Saaristotie) ja kattavat enimmillään noin 10 metriä leveät kaistaleet kaavoista. Prostvikin Norrbyn ranta-asemakaavan kumottava osa sijaitsee Prostvikin lauttarannan välittömässä läheisyydessä. Se kuuluu Suomen valtion omistamaan tilaan Seilin saariston luonnonsuojelualue. Haukkavuoren ranta-asemakaavan kumottava osa sijaitsee runsaat kolme kilometriä Nauvon keskustasta kaakkoon ja se kuuluu yksityisomistuksessa olevaan tilaan Haukkavuori. Kumottavat ranta-asemakaava-alueet ovat SL-aluetta (luonnonsuojelualue) ja M-aluetta (maa- ja metsätalousalue), eikä niillä ole rakennusoikeutta. Ranta-asemakaavojen osittaisen kumoamisen tarkoituksena on mahdollistaa kevyen liikenteen väylän rakentaminen Saaristotien yhteyteen Prostvikin lauttarannan ja Ernholmin välille. Varsinais-Suomen ELY-keskus on teettänyt rakennussuunnitelman kevyen liikenteen väylälle vuonna Saaristotien varrella voimassa olevissa 1990-luvulla laadituissa Prostvikin ja Haukkavuoren ranta-asemakaavoissa väylää ei ole huomioitu, joten rakennussuunnitelma on kaavojen vastainen. Jotta kaavat eivät estäisi kevyen liikenteen väylän rakentamista, ne on kumottava väylän vaatiman tiealueen osalta. Kaavatyön aloittamisesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja alustavien kaavaluonnosten valmistumisesta on ilmoitettu Paraisten Kuulutuksissa. Prostvikin Norrbyn ranta-asemakaavan ja Haukkavuoren ranta-asemakaavan osittaiseksi kumoamiseksi on nyt valmistunut. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot nähtävilläoloaikana. Vuorovaikutus toteutetaan laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Liite 2. Kaavakartta 3. Kaavaselostus Ympäristölautakunta päättää asettaa julkisesti nähtäville ehdotuksen Prostvikin

10 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Norrbyn ranta-asemakaavan ja Haukkavuoren ranta-asemakaavan osittaiseksi kumoamiseksi. Ellei kaavaehdotuksesta saada nähtävilläoloaikana sellaisia lausuntoja tai muistutuksia, jotka edellyttäisivät sen muuttamista, esittää ympäristölautakunta kaavan hyväksymistä. hyväksyttiin. _ Tiedoksianto kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta Ympäristölautakunta Valmistelija Suunnittelija Anni Räsänen, puh Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh Prostvikin Norrbyn ja Haukkavuoren ranta-asemakaavojen osittaiseksi kumoamiseksi oli julkisesti nähtävillä Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Kaavaehdotuksesta pyydettiin viranomaislausunnot nähtävilläolon yhteydessä. Varsinais-Suomen liitto totesi, ettei aihetta lausunnon antamiseen ole. Maakuntamuseolla ja Metsähallituksella ei ole lausunnoissaan huomautettavaa kaavojen osittaisesta kumoamisesta. Varsinais-Suomen ELY-keskus toteaa lausunnossaan, ettei maankäytön ohjaustarve ole poistunut kevyen liikenteen väylän suunnittelun johdosta ja alueiden käytön suunnittelun kannalta tarkoituksenmukaisempaa on muuttaa asemakaavoja kuin kumota kaavan osia. Lisäksi ELY-keskus toteaa, että liikenteen osalta ehdotuksen mukaisia alueita voitaneen pitää kevyen liikenteen väylää varten riittävinä, joskin vuosituhannen alussa laadittu tiesuunnitelma saattaa edellyttää tarkistuksia. Ranta-asemakaavojen osittaiseen kumoamiseen on ryhdytty Varsinais-Suomen ELY-keskuksen Liikenne -vastuualueen toiveesta, valtio ei esittänyt kaavan muuttamista. Koska ranta-asemakaavat ovat ns. maanomistajakaavoja, ei kaupungin ole mielekästä lähteä muuttamaan ranta-asemakaavaa omana työnään tai vastoin maanomistajan toivetta ellei maankäytön ohjaustarve sitä erityisesti vaadi. Hanketta on edistetty hyvässä yhteistyössä ELY-keskuksen Ympäristö-vastuualueen kanssa ja kaavojen kumoaminen kapealta kevyen liikenteen väylän vaatiman alueen osalta todettiin tarkoituksenmukaiseksi toimintatavaksi. Kaavatyön pohja-aineistona on käytetty Varsinais-Suomen ELY-keskuksen vuonna 2011 laatimaa rakennussuunnitelmaa Maantien 180 parantaminen

11 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus rakentamalla kevyen liikenteen väylä välille Ernholmantie - Prostvik. ELY-keskuksen liikennevastuualueelta on saatu ohjeistus, että kaavat tulee kumota rakennussuunnitelmassa esitetyn tiealueen osalta. Piirustusteknisistä syistä kaavat kumotaan kuitenkin hieman leveämmältä alueelta tien suoja-alueen rajauksen mukaisesti. Käytännössä kaavat siis kumoutuvat hieman kevyen liikenteen väylän ja tiealueen todellista tilantarvetta laajemmalta alueelta. Liite 8. Kaavakartta 9. Kaavaselostus 10. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunto Kaupunginvaltuusto hyväksyy Prostvikin Norrbyn ranta-asemakaavan ja Haukkavuoren ranta-asemakaavan osittaisen kumoamisen. hyväksyttiin. Kaupunginhallitus _ Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Liite 1 Kaavakartta (kaksi liitettä) 2 Kaavaselostus 3 Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunto Kaupunginvaltuusto hyväksyy Prostvikin Norrbyn ranta-asemakaavan ja Haukkavuoren ranta-asemakaavan osittaisen kumoamisen. hyväksyttiin.

12 3/ Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Lausunto uudistettavista Lounais-Suomen jätehuoltomääräyksistä 31/ /2017 Ympäristölautakunta Valmistelija Ympäristönsuojelutarkastaja Petri Huovila, puh Esittelijä Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta pyytää Paraisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen ja Paraisten kaupungin lausuntoa Lounais-Suomen jätehuoltomääräyksistä, joita ollaan uudistamassa. Voimassa olevat määärykset eivät ole kovin vanhat - joulukuulta mutta määräykset on tarpeen uudistaa ennen muuta Turun ja Salon alueiden jätehuoltoyhtiöiden fuusioitumisen jälkeen ja jotta samat jätehuoltoa ohjaavat määräykset saataisiin voimaan koko nykyisellä yhteistoiminta-alueella. Kunnan ja kuntien jätehuoltomääräykset annetaan jätelain 91 :n perusteella. Kunta antaa määräykset, jotka voivat lain mukaan koskea 1) yhdyskuntajätteen määrän vähentämistä, lajittelua, säilyttämistä, keräystä, kuljetusta, hyödyntämistä ja loppukäsittelyä sekä näitä koskevia teknisisiä vaatimuksia; 2) muiden kuin 1?kohdassa tarkoitettujen jätteiden keräyksen, vastaanoton ja kuljetuksen käytännön järjestelyitä kiinteistöillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä koskevia teknisiä vaatimuksia, jos se on välttämätöntä jätteestä tai jätehuollosta aiheutuvan terveys- tai ympäristöhaitan tai roskaantumisen välttämiseksi tai yleisen turvallisuuden kannalta; 3) toimia roskaantumisen ehkäisemiseksi; 4) velvollisuutta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tietoja 1?kohdassa tarkoitetuista jätteistä tai jätteen kuljetuksista. Kuntien yhteinen Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta on se viranomainen, joka vastaa kunnan jätelain mukaisista viranomaistehtävistä, ja joka myös hyväksyy jätehuoltomääräykset. Ympäristölautakunta on jätelakia ja jätehuoltomääräysten noudattamista valvova paikallisviranomainen. Työryhmä, johon kuuluivat Carl-Sture Österman, Matias Jensén, Tomas Kull ja Petri Huovila, ovat valmistelleet muutosehdotuksia jätehuoltolautakunnan jätehuoltomääräys-luonnokseen. Kommentit ja muutosehdotukset on kirjoitettu sisään liitteenä olevaan määräysluonnokseen. Oheismateriaali Luonnos Lounais-Suomen jätehuoltomääräyksistä + siihen sisälletyt työryhmän

13 3/ Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus kommentit Ympäristölautakunta tutustuu uudistettavina olevien Lounais-Suomen jätehuoltomääräyksien luonnokseen. Lautakunta toteaa, että määräykset ovat pääsääntöisesti hyvin valmistellut. Lautakunta päättää hyväksyä ympäristönsuojelutoimiston ja yhdyskuntainsinöörin valmistelemat kommentit ja muutosehdotukset lausuntonaan ja esittää toivomuksenaan, että ne huomioidaan lopullisia määräyksiä muotoiltaessa. Ympäristölautakunta päättää välittää lausuntonsa myös kaupunginhallitukselle, joka antaa määräysluonnoksesta kaupungin lausunnon jätehuoltolautakunnalle. hyväksyttiin. _ Kaupunginhallitus Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Liite 4 Luonnos Lounais-Suomen jätehuoltomääräyksiksi ja siihen sisälletyt työryhmän kommentit Kaupunginhallitus hyväksyy ympäristölautakunnan ehdottamat kommentit, muutokset ja lisäykset luonnokseen uudistettaviksi Lounais-Suomen jätehuoltomääräyksiksi. Kaupunginhallitus antaa työstetyn tekstin lausuntonaan asiassa ja ehdottaa, että kommentit, muutokset ja lisäykset otetaan huomioon määräysten lopullisessa versiossa. Tiedoksianto hyväksyttiin. Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta, ympäristölautakunta

14 3/ Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Tontin vuokraaminen Kårkullan kuntayhtymälle Bläsnäsin kaupunginosasta 209/ /2017 Ympäristölautakunta Valmistelija Maankäyttöinsinööri Peter Lindgren, puh Esittelijä Maankäyttöinsinööri Peter Lindgren, puh Kårkullan kuntayhtymä suunnittelee uuden ryhmäasumisyksikön rakentamista Paraisille. Kuntayhtymä on esittänyt toiveen tarkoitukseen soveltuvasta tontista, jonka rakennusoikeus olisi noin k-m 2. Kaupunki on ehdottanut kuntayhtymälle aluetta Bläsnäsin kaupunginosan korttelista 14 Norrgårdintien vierestä. Alueelle on kaavoitettu m 2 :n tontti (nro 6) ja tontille liittymä Vapparintieltä. Liittymää Vapparintieltä ei tällä hetkellä ole eikä sitä tässä vaiheessa toteuteta. Sen sijaan puolletaan poikkeamista liittymän toteuttamiseksi Norrgårdintieltä. Tontin läpi kulkee kaupungin vesi- ja viemäriputkia. Kårkullan kuntayhtymä vastaa olemassa olevien putkien mahdollisesta siirrosta aiheutuvista kuluista. Kaavamerkintä on Y, eli yleisten rakennusten korttelialue. Tehokkuusluku on 0,3, mikä tarkoittaa k-m 2 :n rakennusoikeutta. Tarkoituksena on vuokrata tontti Kårkullalle. Valtioneuvoston vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta antaman asetuksen mukaan maanvuokraoikeus on voitava maanomistajaa kuulematta siirtää kolmannelle henkilölle. Jos korkotukilainan kohde sijaitsee vuokramaalla, korkotukilaina voidaan myöntää vain, jos vuokrasopimuksessa on kielletty sopimuksen irtisanominen laina-aikana ja jäljellä oleva vuokra-aika on vähintään 45 vuotta. Tämänkaltaisille rakennushankkeille avustuksia myöntävä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) edellyttää, että vuokra-aika on vähintään 40 vuotta. Y-tonttien hinta määritellään yleensä kuten vastaavien alueiden pientalotonttien hinta. Koska rakennusoikeus on suhteellisen suuri, kyseistä tonttia voitaisiin verrata rivitalotonttiin. Kaupunginvaltuusto on vahvistanut rivitalotonttien hinnaksi /k-m 2. Viimeksi käytetyt hinnat ovat olleet suunnilleen 100 /k-m 2. Vuotuinen vuokra on yleensä 5 % arvosta. Oheismateriaali Kartta Ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää vuokrata Kårkullan kuntayhtymälle Bläsnäsin kaupunginosan korttelin 14 tontin 6 ryhmäasumisyksikköä varten. Vuokra-aika on 45 vuotta, ja indeksiin sidottu vuotuinen lähtövuokra on euroa. Kårkullan kuntayhtymä vastaa olemassa olevien putkien siirrosta aiheutuvista

15 3/ Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus kuluista. Vuokrasopimus on allekirjoitettava kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun valtuuston päätös on saanut lainvoiman. hyväksyttiin. _ Kaupunginhallitus Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Oheismateriaali Tonttikartta Kaupunginvaltuusto päättää antaa Kårkullan kuntayhtymälle vuokralle Bläsnäsin kaupunginosan korttelissa 14 sijaitsevan tontin nro 6 ryhmäasumisyksikköä varten. Vuokra-aika on 45 vuotta, ja indeksiin sidottu vuotuinen lähtövuokra on euroa. Kårkullan kuntayhtymä vastaa tontilla olevien kaupungin vesi- ja viemäriputkien siirrosta aiheutuvista kuluista. Vuokrasopimus on allekirjoitettava kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun valtuuston päätös on saanut lainvoiman. Cornelius Colliander ilmoitti esteellisyydestä; Kårkullan kuntayhtymän hallituksen jäsen. hyväksyttiin. Tiedoksianto Kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen: Kårkullan kuntayhtymä, maankäyttöinsinööri Peter Lindgren

16 3/ Kaupunginhallitus Kunta-aravat Oy:n omistaman vuokratalokohteen aravarajoituksista vapauttaminen 169/ /2017 Kaupunginhallitus Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Kunta-asunnot Oy ilmoittaa, että Kunta-aravat Oy:llä on tarve myydä yhtiön osoitteessa Kestikievarinkuja 2 omistama, vuonna 1971 rakennettu vuokratalo. Konsernilla on Paraisilla yhteensä 183 vuokra-asuntoa. Vuokralaiset hakevat pääasiassa pieniä asuntoja. Konsernin vuokra-asuntotalouksissa on keskimäärin 1,6 asukasta. Osoitteessa Kestikievarinkuja 2 on yhteensä 26 asuntoa, joista 9 on kaksioita (49-52 m 2 ) ja loput 17 kolmioita (78-80 m 2 ). Asuntojen viimeisten 12 kuukauden keskimääräinen käyttöaste on ollut 68,6 % ja tämänhetkinen käyttöaste on 76,9 %. Kohteessa on tehty vuonna 2015 kuntoselvitys, jonka mukaan kohteessa olisi tehtävä peruskorjaus lähivuosina. Matalan käyttöasteen vuoksi Kunta-aravat Oy ei ole kiinnostunut investoimaan peruskorjaukseen, vaan haluaa mieluummin myydä talon. Tämä vaatii sitä, että Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA vapauttaa Kunta-aravat Oy:n aravarajoituslain mukaisista rajoituksista. Ja tätä hakemusta varten Kunta-asunnot Oy tarvitsee kunnan lausunnon. Sosiaalisihteerin sijaiselta Karin Högnäsiltä on pyydetty lausunto. Hän on todennut vuokra-asuntojen saatavuuden olevan hyvä ja yhteistyön Kunta-asunnot Oy:n kanssa toimivan tällä hetkellä hyvin. Kunta-asunnot Oy:n omistamista vuokrataloista kaksi sijaitsee Söderbyssä, loput Tennbyssä. Sosiaalipalveluyksikkö näkee muun muassa levottomien asuinympäristöjen ehkäisemisessä eduksi sen, että kunnan vuokra-asuntoja ei keskitetä samalle alueelle, vaan että niitä on eri kaupunginosissa. Sosiaalikeskuksen tietojen mukaan nyt kyseessä olevassa kerrostalossa asuu ruokakuntaa, sekä lapsiperheitä että ikääntyneitä. Kestikievarinkuja 2 sijaitsee keskeisellä paikalla lähellä kouluja ja palveluja. Sosiaalihuollossa syntyy tilanteita, jolloin yksiköiden on vuokrattava asunto yksittäisille henkilöille tai perheille, toisinaan akuutistikin, ja riittävä vuokra-asuntojen tarjonta on sen vuoksi tärkeää, sosiaalisihteeri painottaa. Kunta-asunnot Oy ilmoittaa, että yhtiö pyrkii mahdollisen myynnin yhteydessä tarjoamaan nykyisille vuokralaisille nykyistä vastaavan vuokra-asunnon konsernin muista asuintaloista. Paraisten kaupungin pitäisi asettaa tämä vaatimukseksi sille, että se suostuu Kunta-aravat Oy:n vapauttamiseen aravarajoituslain mukaisista rajoituksista. Lain 16 :n mukaan vapautus rajoituksista voidaan myöntää, jos se edistää alueen asuntomarkkinoiden toimivuutta tai ehkäisee asuntojen tyhjinä olemista sekä tästä aiheutuvia taloudellisia menetyksiä. Paraisten kunta-alueella vaikuttaa olevan ylitarjontaa vuokra-asunnoista ja sen takia voi olla perusteltua

17 3/ Kaupunginhallitus vähentää niiden määrää ja lisätä panostuksia jäljellä olevien asuntojen kunnossapitoon. Liite 5 Kunta-asunnot Oy:n anomus Vaikutusten arviointi Sekä sosiaalikeskuksen että Kunta-asunnot Oy:n arvion mukaan vuokra-asuntojen saatavuus Paraisten kunta-alueella on hyvä. Kunta-asunnot-konsernin Paraisilla omistamien 183 vuokra-asunnon viimeisten 12 kuukauden keskimääräinen käyttöaste on 83,8 %. Tammikuussa 2017 käyttöaste oli 87,4 %. Tämän vuoksi vuokra-asuntojen määrän vähentäminen tässä tilanteessa on perusteltua sillä edellytyksellä, että vapautuva pääoma käytetään jäljellä olevien Kunta-asunnot Oy:n omistamien vuokra-asuntojen remontointiin. Tämä parantaa hyvälaatuisten vuokra-asuntojen saatavuutta. Kaupunginhallitus ilmoittaa Kunta-asunnot Oy:lle ja Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle ARA:lle, että Paraisten kaupunki puoltaa sitä, että ARA vapauttaa Kunta-aravat Oy:n osoitteessa Kestikievarinkuja 2 omistaman vuokratalon aravarajoituslain mukaisista rajoituksista. Puoltavan lausunnon ehdoksi Paraisten kaupunki asettaa sen, että vuokratalon myynnin yhteydessä vapautuva pääoma uudelleeninvestoidaan muihin Kunta-asunnot Oy -konsernin Paraisten kaupungissa omistamiin vuokrataloihin. hyväksyttiin. Kaupunginhallitus ilmoittaa lisäksi Kunta-asunnot Oy:lle, että Paraisten kaupunki edellyttää, että yhtiö tarjoaa mahdollisen myynnin yhteydessä nykyisille vuokralaisille nykyistä vastaavaa vuokra-asuntoa konsernin muista asuintaloista. Tiedoksianto Kunta-asunnot Oy, sosiaalisihteerin sijainen Karin Högnäs

18 3/ Kaupunginhallitus Hyppeisten koulun saunarakennuksen lunastus 2798/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Hyppeisten koulun saunrakennuksen lunastusmenettelyä on vaikeuttanut rakennuksen vastaanottomenettelyn puuttuminen. Vastuu sisältyy vuokralaisen palkkaaman urakoitsijan tehtäväsisältöön ja rakennusvalvonnan tarkistukset ovat tuoneet esiin huomattavia puutteita rakennussuoritteen sisällössä. Vuokralaiselle on esitetty tarjous, jossa kaupunki suorittaa itse tarvittavat muutos- ja korjaustyöt, ja niiden arvo vähennetään kaupungin tarjoamasta arvosta. Erotus voidaan maksaa lunastussummana. Vuokralainen on esittänyt käyvän arvon määrittelyä saunarakennukselle. Rakennuksen puutteet ja virheet ovat vakavia ja suuruudeltaan kattavia. Vuokralaisen kanssa on päädytty ratkaisuun, jonka mukaisesti rakennukselle anotaan rakennuslupa varastotilana. Vuokralaisella on oikeus ottaa rakennuksesta mukaansa irrotettavat varusteet, joiden irrottaminen ei vahingoita rakennusta. Rakennuksen rakennusluvan poikkeamat ja puutteet sekä laadulliset virheet ovat suuruusluokkana Lunastussummaksi muodostuu alkuperäinen rakennuskustannuskertymä puutteiden, poikkeamien ja virheiden summan vähentäessä arvoa. Teknisen arvon suuruudeksi muodostuu Lisäksi lunastetaan laituri, joka on rakennustavaltaan hyväksyttävä ja tekniseltä arvoltaan Terassi on rakennettu rakennuksen yhteyteen tekniseltä arvoltaan Lisäksi lunastetaan lipputanko ja kaksi poijua. Lunastettavan omaisuuden tekniseksi arvoksi saadaan Lunastusarvo on 60 % teknisestä arvosta, jolloin lunastussummaksi saadaan Muuttamalla rakennuksen käyttötarkoitus varastorakennukseksi se saadaan kuntoaan vastaavaan käyttöön. Kattavien puutteiden korjaus vastaanottotarkastuksen edellytysten mukaiseksi on kyseenalaista rakentamista, koska rakennuksessa on laadullisia virheitä. Rakennuksen käyttötarkoituksenmukaisuus ei voi olla optimitasolla. Ratkaisussa kaupunki saa varastotilan, jota voi muuttaa tai purkaa, laiturin, terassin ja muita varusteita. Vuokralainen saa itselleen irrotettavat varusteet ja reaalisen korvauksen. Oheismateriaali Rakennustarkastajan tarkastuspöytäkirja Saunarakennuksen käyttötarkoitus muutetaan varastorakennukseksi. Kaupunki lunastaa varaston, laiturin, terassin, lipputangon ja poijut euron lunastushintaan, joka vastaa 60 %:a niiden teknisestä arvosta.

19 3/ Kaupunginhallitus hyväksyttiin.

20 3/ Kaupunginhallitus Paraisten kaupungin lausunto luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi 3110/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suomen kunnilta lausunnot liitteenä olevasta luonnoksesta valinnanvapauslainsäädännöstä annettavaksi hallituksen esitykseksi. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen , ja tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus. Osana uudistusta valmistellaan lainsäädäntö asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus edistää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaiden mahdollisuuksia valita palvelun tuottaja, parantaa palvelujen saatavuutta ja laatua sekä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kustannusvaikuttavaan toimintaan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Jatkovalmistelussa lakiluonnosta täydennetään ja tarkennetaan maakunnan ohjaus- ja seurantajärjestelmää koskevien sekä tuottajien oikeuksien ja velvoitteiden täsmentämiseksi erityisesti asiakas- ja maksusetelijärjestelmässä. Säännöksien tarkentamisella pyritään siihen, että maakunnalla on riittävät keinot turvata sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut yhdenvertaisella tavalla ja laissa ja muussa valtakunnallisessa ohjauksessa huolehditaan maakuntien toimivan valtakunnallisesti riittävän yhtenäisellä tavalla. Lisäksi tarkentamisella turvataan asiakkaan oikeusturva sekä selkeytetään palvelutuottajien asemaa. Tarkennukset valmistellaan lausuntokierroksen aikana lausuntopalautteen pohjalta, lausuntopyynnössä on tätä palvelevia kysymyksiä. Valinnanvapauslainsäädäntöä on valmisteltu maakunta- ja sote-uudistukseen liittyen. Sote- ja maakuntauudistuksessa lisäksi lakiin sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta laaditaan säännöksiä palvelun tuottamista koskevista olennaisista vaatimuksista (akkreditointi tai sertifiointi). Lisäksi sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuottajia koskeva lakiesitys annetaan uudelleen lausunnolle. Valinnanvapauslainsäädäntöön liittyen potilaslakiin ja sosiaalihuollon asiakaslakiin esitetään lisättäväksi uudet säännökset tuetusta päätöksenteosta. Osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta yksinkertaistetaan myös rahoitusjärjestelmää. Monikanavarahoituksen yksinkertaistamisesta laaditaan hallituksen esitys vuoden 2017 aikana. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen viimeistelemisessä.

21 3/ Kaupunginhallitus Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön klo mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan mennessä saapuneet lausunnot. Liite 6 Lausuntoehdotus luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi Oheismateriaali Lausuntopyyntö luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi Linkit: Hallituksen esitysluonnos laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa Yksityiskohtaiset perustelut Lakiluonnos Säännösehdotukset tuetusta päätöksenteosta Lyhennelmä ehdotetusta asiakkaan valinnanvapausmallista Kaupunginhallitus hyväksyy lausuntoehdotuksen. tarkastetaan välittömästi. Tiedoksianto hyväksyttiin. Sosiaali- ja terveysministeriö, sosiaali- ja terveysjohtaja

22 3/ Kaupunginhallitus Edustajan nimeäminen sote- ja maakuntauudistuksen väliaikaista valmistelutoimielintä koskevaan neuvotteluun 3110/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Varsinais-Suomen liitto on esittänyt kutsun sote- ja maakuntahallinnon valmistelusta vastaavaa väliaikaista valmistelutoimielintä koskevaan neuvotteluun. Väliaikainen valmistelutoimielin vastaa maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta siihen saakka, kunnes maakuntavaltuusto on valittu ja maakuntavaltuuston asettama maakuntahallitus on aloittanut toimintansa. Väliaikaisen valmistelutoimielimen asettaa maakunnan liiton hallitus, joka myös ilmoittaa asettamisesta valtiovarainministeriölle. Varsinais-Suomen liitto kutsuu Paraisten kaupungista yhden edustajan neuvotteluun väliaikaisen valmistelutoimielimen asettamisesta keskiviikkona klo Alvariumiin Turkuun. Oheismateriaali Varsinais-Suomen liiton kutsu Kaupunginhallitus nimeää kaupungin edustajan neuvotteluun. tarkastetaan välittömästi. Tiedoksianto Kaupunginhallitus nimesi kaupunginjohtaja Patrik Nygrénin Paraisten kaupungin edustajaksi neuvotteluun. Varsinais-Suomen liitto

23 3/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Kiintiöpakolaisten ja oleskeluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanottaminen vuosina / /2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh Kaupunginvaltuusto teki päätöksen kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta Paraisten kaupunki teki sopimuksen pakolaisten vastaanottamisesta ELY-keskuksen kanssa, jonka mukaan Paraisten kaupunki päättää vuosittain, ottaako se vastaan lisää kiintiöpakolaisia. Kiintiöpakolaisia on saapunut Paraisille loppuvuodesta 2014, 2015 ja 2016, yhteensä heitä on saapunut 36 henkilöä. Pakolaisten vastaanottamiseksi palkattiin pakolaisohjaaja alkaen. Pakolaisohjaaja on vastannut kiintiöpakolaisten vastaanoton käytännön järjestelyistä. Pakolaisten kanssa tehtävän työn järjestämiseksi alkaen palkattiin sosiaalityöntekijä (0,5 htv), jonka tehtäviin kuuluu antaa sosiaalihuollon ammattilaisen tukea pakolaisille. Pakolaiset tarvitsevat myös erikseen terveydenhoitajien ja perhetyöntekijöiden palveluja. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen lisäksi sekä varhaiskasvatus että koulutus järjestävät pakolaisille kohdennettuja palveluja. Pakolaiset tulevat tarvitsemaan jatkossa vielä monenlaista tukea pitemmän ajan, jotta heidän kotoutumisensa suomalaiseen yhteiskuntaan onnistuu. Pakolaisten vastaanotto on sujunut tähän mennessä hyvin. Pakolaisille on löydetty asunnot, vapaaehtoisia ystäväperheitä on löytynyt, avustuksia on saatu runsaasti ja pakolaiset ovat itse kokeneet tulleensa hyvin vastaanotetuiksi. Vuonna 2015 Suomeen saapui huomattavasti enemmän turvapaikanhakijoita aikaisempiin vuosiin verrattuna. Nauvon kunta-alueella toimi huhtikuun 2016 loppuun saakka pakolaisten hätämajoituskeskus. Tämän keskuksen toiminnan järjestämisestä vastasi Punaisen Ristin Turunmaan piiri. Turvapaikanhakijoiden oleskeluluvista on tehty päätöksiä syksystä 2016 alkaen. Varsinais-Suomen ELY-keskus vastaa pakolaisten kuntiin sijoittamisesta. ELY-keskus on lähettänyt tammikuussa 2017 esityksen Paraisille vuosina sijoitettavista pakolaisista. Ely-keskus toivoo, että Paraisten kaupunki ottaa vastaan kaikki ne Paraisilla asuvat turvapaikanhakijat, jotka saavat oleskeluluvan. Lisäksi ELY-keskus esittää, että Paraisten kaupunki vastaanottaa vuosina kiintiöpakolaista (2-4 perhettä). Valtakunnallisen linjauksen mukaisesti jokaisessa maakunnassa oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat pyritään sijoittamaan oman maakunnan alueelle ja

24 3/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Liite ensisijaisesti vastaanottokeskuksen sijainti- ja lähikuntiin. ELY-keskus vastaa oleskeluluvan saaneiden sijoittamisesta kuntaan. Osa myönteisen oleskeluluvan saaneista hankkii asunnon ja muuttaa kuntaan itsenäisesti, osa vastaanottokeskuksen avustamana asunnon löydyttyä. Kotoutumislain mukaan valtio myöntää korvauksia kiintiöpakolaisista ja pakolaisista. Jos Paraisten kaupunki ottaa vastaan pakolaisia, kaupungille maksetaan laskennallinen korvaus, joka vuonna 2016 oli alle 7-vuotiaista /vuosi ja 7-vuotiaista ja sitä vanhemmista /vuosi. Tämä korvaus myönnetään pakolaisten ohjaukseen ja neuvontaan sekä heidän kotoutumistaan tukevan toiminnan järjestämiseen. Kiintiöpakolaisten osalta laskennallisia korvauksia maksetaan neljältä vuodelta. Pakolaisten osalta laskennallisia korvauksia maksetaan kolmelta vuodelta. Myös valtionosuusjärjestelmässä huomioidaan maahanmuuttajat korotettuina kertoimina valtionosuuksia määritettäessä. On kuitenkin varauduttava siihen, että kotouttamistyöhön voidaan tarvita myös muuta kunnan rahoitusta. Paraisten vuoden 2014 tilinpäätöksen mukaan kiintiöpakolaisten nettokustannus oli 0. Vuoden 2015 tilinpäätöksen mukaan kiintiöpakolaisten nettokustannus oli Vuoden 2016 alustavan taloudellisen toteuman mukaan kiintiöpakolaisten nettokustannus on noin Sosiaali- ja terveydenhuollon tämän hetken henkilöstöresursseilla ei ole mahdollistaa ottaa lisää kiintiöpakolaisia vuosina , mutta jo Paraisilla asuville Nauvon hätämajoituskeskuksen kautta tulleille oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille on mahdollista myöntää kuntapaikka. Sosiaali- ja terveyslautakunta katsoo, että vuosina ei ole mahdollisuutta ottaa vastaan kiintiöpakolaisia ilman toimintaan kohdennettuja lisäresursseja. Tällä hetkellä Paraisilla asuville oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille voidaan myöntää kuntapaikka. Sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää, että kiintiöpakolaisia ei oteta vastaan vuosina ja tällä hetkellä Paraisilla asuville oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille voidaan myöntää kuntapaikka. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa, että sivistyslautakunta antaa oman ehdotuksensa kiintiöpakolaisten ja oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanottamisesta. Jäsen Conny Granqvist ehdotti Regina Koskisen kannattamana seuraavaa: Sosiaali- ja terveyslautakunta katsoo, että kaupunki voi ottaa vastaan kiintiöpakolaista (2 4 perhettä) vuosina ELY-keskuksen ehdotuksen mukaisesti. Lisäksi Paraisilla asuville, oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille myönnetään kuntapaikka. Tämä edellyttää lisäresurssien myöntämistä.

25 3/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa siksi, että kaupunginvaltuusto päättää, että kaupunki ottaa vastaan kiintiöpakolaisia vuosina ja että Paraisilla asuville, oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille myönnetään kuntapaikka. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa, että sivistyslautakunta antaa oman ehdotuksensa kiintiöpakolaisten ja oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanottamisesta. Puheenjohtaja totesi, että Conny Granqvist oli tehnyt kannatetun vastaehdotuksen. Puheenjohtaja ehdotti, että lautakunta äänestää esittelijän ehdotuksesta ja jäsen Conny Granqvistin ehdotuksesta nimenhuudolla siten, että esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät Jaa ja Conny Granqvistin ehdotusta kannattavat äänestävät Ei. äänestysmenettelyksi hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 3 kpl Ei-ääniä 8 kpl Äänestämättä jätti 0 Äänestyspöytäkirja liitetään pöytäkirjaan liitteenä. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti täten hyväksyä Granqvistin ehdotuksen. Tiedoksianto Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Sivistyslautakunta on :ssä 18 päättänyt seuraavaa: "Viime vuosina vastaanotetuista kiintiöpakolaisista viisi on tällä hetkellä päivähoidossa olevia lapsia. Varhaiskasvatuksessa on valmius ottaa vastaan lisää kiintiöpakolaislapsia ja tukea kunkin lapsen yksilöllistä kehitystä. Maahanmuuttajalapsien kehityksen tukemiseksi sovelletaan useita toimintamalleja ja -menetelmiä: Lapsen silmin, kuvat ja merkit tukena, pienryhmätoiminta, ulkoilmapegagogiikka jne. Ylimääräisiä henkilöresursseja tarvitaan ainakin ensimmäisen vuoden aikana lapsimäärästä ja lasten taustasta riippuen. Tulkkipalvelut ovat välttämättömiä erityisesti lapsen huoltajien kanssa käytävissä keskusteluissa hyvän yhteistyön luomiseksi ja vanhempien

26 3/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus osallisuuden varmistamiseksi. Viime vuosina Paraisille tulleista kiintiöpakolaisista 12 oppilasta osallistuu tällä hetkellä Koivuhaan koulun valmistavaan opetukseen. Ryhmään ei voida tällä hetkellä ottaa uusia oppilaita, mutta syksystä 2017 lukien ryhmässä vapautuu muutama paikka oppilaiden siirtyessä yleisopetukseen. Kaupunginhallituksen asettama työryhmä, jolle annettiin tehtäväksi selvittää mahdollisuuksia ruotsin kielellä tapahtuvasta kotouttamisesta, pohtii parhaillaan asiaa. Ryhmässä on toistaiseksi suhtauduttu myönteisesti mahdollisuuteen tarjota kotouttamista myös ruotsiksi. Ryhmä on esittänyt, että oppilaat siirrettäisiin tällöin heti yleisopetuksen ryhmään eikä valmistavan opetuksen ryhmää muodostettaisi ollenkaan. Malli on toiminut hyvin muilla ruotsinkielisillä paikkakunnilla Suomessa. Myös joissakin kunnissa Ruotsissa on luovuttu valmistavan opetuksen ryhmistä, ja tämä on nopeuttanut kotoutumista. Parhaillaan laaditaan selvitystä pakolaisten vastaanottamisen taloudellisista vaikutuksista sivistysosaston osalta. Alustavat laskelmat osoittavat, että kiintiöpakolaisten vastaanottamista varten saadut korvaukset ovat kattaneet kulut. Sivistyslautakunta päättää osaltaan, että kiintiöpakolaisten vastaanotto voi jatkua vuosina 2017 ja 2018 määrällisesti suurin piirtein samalla tasolla kuin 2016 ja että kuntapaikka voidaan myöntää niille oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille, jotka tulivat Nauvon hätämajoituskeskukseen ja jotka nyt asuvat Paraisilla." Sekä sosiaali- ja terveyslautakunta että sivistyslautakunta pitävät siis mahdollisena ja toivottavana, että Paraisten kaupunki jatkaa kiintiöpakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanottamista vuosina Kaupunginvaltuusto päättää, että kaupunki ottaa vastaa kiintiöpakolaista vuosina Kaupunginvaltuusto päättää, että Paraisilla asuville oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille myönnetään kuntapaikka Paraisten kaupungista. Keskustelun kuluessa Carita Henriksson ehdotti Widar Nybergin ja Markku Orellin kannattamana, että pakolaisten ohjaamiseen palkataan tarvittaessa mahdollinen lisäresurssi sosiaali- ja terveyslautakunnan budjetin puitteissa. Puheenjohtaja totesi, että Carita Henriksson oli tehnyt kannatetun ehdotuksen. Kaupunginhallituksen on sen vuoksi äänestettävä esittelijän ehdotuksesta ja Carita Henrikssonin ehdotuksesta. Esittelijän ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Carita Henrikssonin ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys toimitetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn.

27 3/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 8 Ei-ääniä 3 Liite 7 Äänestyspöytäkirja Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli hyväksynyt esittelijän ehdotuksen.

28 3/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Terveyskeskuslääkärin viran perustaminen terveydenhuoltoon 71/ /2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh Valtuuston hyväksymään vuoden 2017 talousarvioon on varattu määräraha terveyskeskuslääkärin viran perustamiseen. Terveyskeskuslääkärin tehtäväalueisiin kuuluu Malmkullan pitkäaikaisosasto, geriatrinen poliklinikka, palvelutalot ja kotisairaanhoito. Kelpoisuusehtona on laillistettu lääkäri. Eduksi katsotaan geriatrin, sisätautilääkärin tai yleislääketieteen erikoislääkärin pätevyys. Hallintosäännön 125 mukaan lääkärin viran kielitaitovaatimuksena on ruotsin ja suomen kielen hyvä suullinen ja kirjallinen taito. Koska lääkäreiden rekrytointi on ollut erityisen vaikeaa, tässä uudessa virassa kielitaitovaatimuksen olisi tarkoituksen mukaista olla ruotsin ja suomen kielen tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito. Koska osa työtehtävistä on viranomaistoimintaa, palvelussuhteen tulisi olla virka. Vaikutusten arviointi Lääkärien rekrytointi on ollut vaikeaa pidemmän aikaa. Kielitaitotason vaatimuksia helpottamalla voidaan onnistua paremmin lääkärin rekrytoinnissa. Sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että terveydenhuoltoon perustetaan terveyskeskuslääkärin virka ja viran kelpoisuusehtona on laillistettu lääkäri ja kielitaitovaatimuksena on tyydyttävä ruotsin ja suomen kielen suullinen ja kirjallinen taito. hyväksyttiin. Tiedoksianto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Hallintosäännön :n 125 mukaan lääkäreiltä vaaditaan ruotsin ja suomen kielen hyvää suullista ja kirjallista taitoa. :n 126 mukaan muiden kuin pykälässä

29 3/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus lueteltujen virkojen ja työsuhteiden kielitaitovaatimukset ilmoitetaan joko riittävänä kielitaitona tai tarvittavana kielitaitona. Asetettujen kielitaitovaatimusten on vastattava työtehtävien edellyttämää kielitaitoa. Tällöin asiakaspalvelussa työskenteleviltä edellytetään vähintään riittävää ruotsin ja suomen kielen taitoa. Koska ehdotetun terveyskeskuslääkärin tehtäväalueisiin kuuluu Malmkullan pitkäaikaisosasto, geriatrinen poliklinikka, palvelutalot ja kotisairaanhoito, on välttämätöntä, että terveyskeskuslääkäri on viranhaltija, jolla ainakin on joko ruotsin tai suomen kielen hyvä suullinen ja kirjallinen taito. Sellaisella henkilöllä, jolla ei ole hyvää kielitaitoa kummassakaan kielessä, vaan jonka äidinkieli on jokin muu kuin kansalliskielemme, on vaikeuksia vuorovaikutuksessa potilaiden kanssa. Kielitaitovaatimuksen tulisi siksi olla hyvä ruotsin tai suomen kielen suullinen ja kirjallinen taito ja riittävä toisen kansalliskielen suullinen ja kirjallinen taito. Kielitaito on aina testattava työhönottohaastattelussa. Kyseisen lääkärin riittävää kielitaitoa testattaessa arviointikynnys on asetettava niin korkealle, että potilastyö ei missään olosuhteissa vaarannu puutteellisen kielitaidon takia. Vaikutusten arviointi Tiedoksianto Kummankin kansalliskielen hyvä taito on tärkeää potilastyössä. Sellaisen terveyskeskuslääkärin viran perustaminen, jossa ei vaadita ruotsin ja suomen kielen hyvää taitoa, onkin nähtävä kokeiluna ja poikkeuksellisena toimena, ei uutena toimintalinjana. Kaupunginhallitus päättää perustaa terveyskeskuslääkärin viran. Viran kelpoisuusehtona on laillistettu lääkäri ja kielitaitovaatimuksena hyvä ruotsin tai suomen kielen suullinen ja kirjallinen taito ja riittävä toisen kansalliskielen suullinen ja kirjallinen taito. hyväksyttiin. Sosiaali- ja terveyslautakunta

30 3/ Kaupunginhallitus Eron myöntäminen talouspalvelujen controllerille 183/ /2017 Kaupunginhallitus Valmistelija Henkilöstöpäällikkö Peter Lindroos, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Talouspalvelujen controller (aikaisempi virkanimike talouspäällikkö) anoo eroa siten, että palvelussuhteen viimeinen päivä on Liite 8 Irtisanoutuminen ja siihen perustuvan eron myöntäminen (tietosuojattu) Tiedoksianto Talouspalvelujen controllerille myönnetään anomuksen mukainen ero. Palvelussuhteen viimeinen päivä on hyväksyttiin. Hakija, talouspäällikkö, palkanlaskija

31 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vaalitoimikuntien asettaminen Paraisten kaupungille vuoden 2017 kuntavaaleja varten 3391/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Kaupunginhallituksen on laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten asetettava yksi tai useampi vaalitoimikunta. Ennakkoäänestys järjestetään kotimaassa Vaalilain 15 :n mukaan vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenten ja varajäsenten on oltava vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen kuntalain mukaisesti. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Sillä, missä kunnassa ehdokas asettuu ehdolle, ei ole tässä yhteydessä merkitystä. Edellä luetellut sukulaiset eivät voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eivätkä varajäsenenä missään kunnassa, koska äänestäjät voivat äänestää ennakkoon missä tahansa kunnassa. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan sekä varsinaisista jäsenistä että varajäsenistä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Vaalitoimikuntaan ehdotettavien henkilöiden on allekirjoitettava ennen valintaansa suostumuslomake, joka sisältää heidän henkilö- ja osoitetietonsa. Lomakkeita saa sähköisessä muodossa keskusvaalilautakunnan sihteeriltä Petra Öhmanilta, petra.ohman@parainen.fi. Kaupunginhallitus päättää asettaa kullekin Paraisten kaupungin kunta-alueista vaalitoimikunnan laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten. Kuhunkin vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen. Kaupunginhallitus päättää lisäksi asettaa kuhunkin vaalitoimikuntaan varajäsenet seuraavasti: Kunta-alue Varajäsenet