Eduskunnan puhemiehelle

Transkriptio

1 KIRJALLINEN KYSYMYS 914/2006 vp Suomen lipun käyttö mainoksessa Eduskunnan puhemiehelle Vapon mainoksissa "Suomalaista sähköä. Suomalaista lämpöä." on Suomen lippu useissa sähkötolpissa. Kyseinen mainos on mm. Maaseudun Tulevaisuuden etusivulla. Useilta henkilöiltä on tullut palautetta siitä, että Suomen lippua on käytetty kyseisessä mainoksessa Suomen lipun arvolle sopimattomasti. Laissa Suomen lipun käytöstä (laki Suomen lipusta, 8 ) säädetään: "Joka julkisesti turmelee Suomen lipun tai käyttää sitä epäkunnioittavasti taikka luvattomasti ottaa paikaltaan yleisesti nähtäville asetetun Suomen lipun, on tuomittava Suomen lipun häpäisemisestä sakkoon." Sisäasiainministeriö ohjeistaa lipun ja vaakunan käytöstä tavaramerkissä seuraavaa: "Suomen lipun ja Suomen vaakunan käyttö tavaramerkissä. Suomen lipun tai Suomen vaakunan käyttämistä tavaramerkissä koskevaa lupaa haetaan sisäasiainministeriöltä. Asiaa ratkaistessaan ministeriö harkitsee, onko hakija esittänyt sellaisia perusteluja, jotka puoltavat valtion tunnuskuvan käyttöä yksityisessä tavaramerkissä. Merkin tulee lisäksi täyttää sekä heraldiset että hyvän tavan vaatimukset. Sisäasiainministeriö pyytää asiasta yleensä kansallisarkiston (heraldisen lautakunnan) lausunnon. Tavaramerkin rekisteröintiä haetaan patentti- ja rekisterihallituksesta. Tavaramerkkiä ei saa rekisteröidä, jos siihen ilman asianomaista lupaa on otettu valtion vaakuna, lippu tai muu tunnuskuva, rekisteröitävän merkin käyttökohteena olevia tai niiden kaltaisia tavaroita koskeva virallinen tarkastus- tai takuumerkki taikka tarkastus- tai takuuleima, suomalainen kunnallisvaakuna taikka kansainvälisen, valtioiden keskeisen järjestön lippu, vaakuna tai muu tunnuskuva, nimitys tai nimen lyhennys taikka myös kuvio, nimitys tai nimen lyhennys, jos se on sanotunlaiseen tunnuskuvaan, merkkiin, leimaan, nimitykseen tai nimen lyhennykseen sekoitettavissa (tavaramerkkilain 14 :n 1 momentin 3. kohta). Mitä edellä on sanottu Suomen lipun ja Suomen vaakunan käytöstä tavaramerkissä, koskee myös yhteismerkin ja mallin rekisteröimistä." Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Onko hallitus tietoinen Suomen lipun käytöstä Vapon mainoksessa, pitääkö hallitus lipun käyttöä asiallisena, onko kyseiseen Vapon mainokseen haettu sisäasiainministeriöltä lupa ja onko tarvittava lupa myönnetty? Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 2006 Pertti Hemmilä /kok Versio 2.0

2 Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Pertti Hemmilän /kok näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 914/2006 vp: Onko hallitus tietoinen Suomen lipun käytöstä Vapon mainoksessa, pitääkö hallitus lipun käyttöä asiallisena, onko kyseiseen Vapon mainokseen haettu sisäasiainministeriöltä lupa ja onko tarvittava lupa myönnetty? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Tavaramerkkilain (7/1964) mukaan tavaramerkkiä ei saa rekisteröidä, jos siihen ilman asianomaista lupaa on otettu valtion vaakuna, lippu tai muu tunnuskuva, rekisteröitävän merkin käyttökohteena oleva tai niiden kaltaisia tavaroita koskeva virallinen tarkastus- tai takuumerkki taikka tarkastus- tai takuuleima, suomalainen kunnallisvaakuna taikka kansainvälisen, valtioiden keskeisen järjestön lippu, vaakuna tai muu tunnuskuva, nimitys tai nimen lyhennys taikka myös kuvio, nimitys tai nimen lyhennys, jos se on sanotunlaiseen tunnuskuvaan, merkkiin, leimaan, nimitykseen tai nimen lyhennykseen sekoitettavissa (tavaramerkkilain 14 :n 1 momentin 3. kohta) Mitä edellä on sanottu, koskee myös yhteismerkin ja mallin rekisteröimistä. Suomen lipun käyttämistä koskevaa lupaa näissä tapauksissa haetaan sisäasiainministeriöltä. Muissa kuin edellä mainituissa tilanteissa Suomen lipun käyttämisestä elinkeinotoiminnassa ei ole säädöksiä. Suomen lipun käyttöä mainoksissa ei sinänsä ole kielletty eikä asiassa ole olemassa erityistä lupamenettelyä. Kirjallisessa kysymyksessä tarkoitetulle mainokselle ei siten ole tarvinnut hakea lupaa eikä asiaan liittyvää lupahakemusta ole ollut vireillä. Laki Suomen lipusta (380/1978) asettaa kuitenkin myös mainosten yhteydessä lipun käytölle eräitä rajoituksia. Lippuun ei saa sijoittaa esimerkiksi lisäkuvioita. Lain 8 :ssä mainitun lipun epäkunnioittavan käytön on katsottava koskevan myös lipun käyttöä mainoksissa. Kysymyksessä tarkoitetussa mainoksessa Suomen lippu on sijoitettu useisiin sähkötolppiin. Vaikka on selvää, että Suomen lipulla ei voida liputtaa sähkötolpassa, vaan varsinaisen liputtamisen tulee luonnollisesti tapahtua aina lippusalossa, mainoskuvaan sisältyviä Suomen lippuja on tulkittava mainoksesta saatavan kokonaiskuvan perusteella. Lippujen tarkoituksena tässä tapauksessa on mitä ilmeisimmin symbolisoida suomalaista sähköä ja saada tällä tavalla aikaan vaikutelma kotimaisesta tuotteesta, jolloin mainokseen sisältyvä kuva liputtamisesta epäsopivalla tavalla jää toissijaiseksi. Tämän vuoksi ei voida katsoa, että mainoksessa olisi kysymys lain 8 :n mukaisesta Suomen lipun epäkunnioittavasta käytöstä. Mainoksen tarkoitus sinänsä on hyväksyttävä eikä ole mitenkään oletettavissa, että tarkoituksena olisi ollut Suomen lipun epäkunnioittava käyttö. Kun Suomen lipun käyttö elinkeinotoiminnassa ja mainoksissa tapahtuu voimassaolevan lain- 2

3 Ministerin vastaus KK 914/2006 vp Pertti Hemmilä /kok säädännön puitteissa, ei siihen ole tarpeen viranomaisten toimesta puuttua enempää. Sisäasiainministeriö pyrkii kuitenkin vaikuttamaan liputuskulttuuriimme siten, että myös mainoksissa onnistuttaisiin tuomaan esille Suomen lipun arvokkuus. Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 2006 Alue- ja kuntaministeri Hannes Manninen 3

4 Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 914/2006 rd undertecknat av riksdagsledamot Pertti Hemmilä /saml: Är regeringen medveten om användningen av Finlands flagga i Vapos reklam, anser regeringen att användningen av flaggan är saklig, har inrikesministeriets tillstånd sökts för Vapos reklam och har behövliga tillstånd beviljats? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Enligt varumärkeslagen (7/1964) får ett varumärke inte registreras om i märket utan vederbörligt tillstånd intagits statsvapen, statsflagga eller annat statsemblem, officiell kontroll- eller garantibeteckning eller kontroll- eller garantistämpel för varor av samma eller liknande slag som de, vilka rätten till varumärke skulle komma att omfatta, finskt kommunalt vapen eller internationell, mellanstatlig organisations flagga, vapen eller annat emblem, benämning eller namnförkortning eller ock figur, benämning eller namnförkortning, om det kan förväxlas med emblem, märke, benämning eller namnförkortning av nämnda slag (14 1 mom. 3 punkten i varumärkeslagen). Vad som sagts ovan gäller även registrering av kollektivmärken och mönster. Tillstånd att använda Finlands flagga i dessa fall söks hos inrikesministeriet. I andra än ovan nämnda fall finns inga bestämmelser om användning av Finlands flagga i näringsverksamhet. Det är i sig inte förbjudet att använda Finlands flagga i reklam och det finns inget särskilt tillståndsförfarande för detta. Det har således inte varit nödvändigt att ansöka om tillstånd för den reklam som avses i det skriftliga spörsmålet och någon tillståndsansökan har heller inte inlämnats. Lagen om Finlands flagga (380/1978) uppställer dock vissa begränsningar för användningen av flaggan i samband med reklam. Finlands flagga får till exempel inte förses med bitecken. Sådan vanvördig användning av flaggan som nämns i lagens 8 skall även anses gälla användning av flaggan i reklamsyfte. I den reklam som avses i spörsmålet har Finlands flagga placerats i flera elledningsstolpar. Trots att det är självklart att man inte kan flagga med Finlands flagga i en elledningsstolpe, utan att egentlig flaggning naturligtvis alltid skall ske i en flaggstång, skall de flaggor som ingår i reklambilden tolkas på basis av helhetsintrycket av reklamen. Syftet med flaggorna är i detta fall uppenbart att symbolisera finländsk el och på detta sätt ge ett intryck av en inhemsk produkt, varvid den bild med olämplig flaggning som ingår i reklamen blir sekundär. Av denna anledning kan det inte anses att det i reklamen är fråga om vanvördig användning av Finlands flagga på det sätt som avses i lagens 8. Reklamens syfte är i sig godtagbart och det kan på inget sätt antas att syftet skulle ha varit att använda Finlands flagga på ett vanvördigt sätt. När användningen av Finlands flagga i näringsverksamhet och i reklam sker inom ramen för gällande lagstiftning är det inte nödvändigt 4

5 Ministerns svar KK 914/2006 vp Pertti Hemmilä /kok för myndigheterna att desto mera ingripa i den. Inrikesministeriet försöker dock inverka på vår flaggningskultur så att man även i reklam lyckas föra fram Finlands flaggas värdighet. Helsingfors den 15 december 2006 Region- och kommunminister Hannes Manninen 5