LUPAPÄÄTÖS Nro 83/04/1 Dnro Psy-2004-y-123 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA. Vesijohdon rakentaminen Naruskajoen alitse, Salla

Transkriptio

1 LUPAPÄÄTÖS Nro 83/04/1 Dnro Psy-2004-y-123 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Vesijohdon rakentaminen Naruskajoen alitse, Salla Leilikoski Oy Kari Santala / Naruskan retkeilymaja Naruskantie NARUSKA

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 Yleiskuvaus hankkeesta... 3 Suunnitellut työt... 3 Arvio työajasta... 3 HANKETTA KOSKEVAT SUOSTUMUKSET... 3 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN... 3 Vaikutus vesistön käyttöön... 3 Työnaikaiset vaikutukset... 4 HAKEMUKSEEN LIITETYT LAUSUNNOT... 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 4 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 4 Lausunto... 4 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 4 Pääasiaratkaisu... 4 LUPAMÄÄRÄYKSET... 5 Rakenteita koskevat määräykset... 5 Rakentamisaika... 5 Työnaikaisten haittojen minimointi... 5 Viimeistelytyöt... 5 Kunnossapitomääräykset... 5 Aloittamis- ja valmistumisilmoitus... 5 Ohjaus ennakoimattomien vahinkojen varalle... 6 TÖIDENALOITTAMISLUPA... 6 Vakuuden asettaminen... 6 RATKAISUN PERUSTELUT... 6 Lupaharkinnan ja luvan myöntämisen perustelut... 6 Lupamääräysten perustelut... 6 Töidenaloittamisluvan perustelut... 6 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 7 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 7 Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 7 Töidenaloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus... 7 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 7 KÄSITTELYMAKSU...7 Perustelut... 7 MUUTOKSENHAKU... 8

3 3 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Leilikoski Oy on pyytänyt ympäristölupavirastolta lupaa vesijohdon rakentamiseen Naruskajoen alitse Sallan kunnassa hakemuksen liitteenä olevasta suunnitelmasta ilmenevällä tavalla sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 2 luku 2 HANKKEEN KUVAUS Yleiskuvaus hankkeesta Leilikoski Oy rakentaa vesijohdon (PEH-40-6) Naruskajoen alitse. Vesijohto rakennetaan valmistuvan asuintalon liittämiseksi vesijohtoverkostoon. Suunnitellut työt Vesijohto lasketaan suojaputkessa joen pohjalle 2 metrin välein asennettavin 5,2 kg:n betonipainoin painotettuna. Ranta-alueella matalassa vedessä, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,0 metriä, vesijohto upotetaan joen pohjalle tehtävään kaivantoon ja peitetään. Arvio työajasta Vesijohdon rakennustyöt on tarkoitus tehdä lokakuussa HANKETTA KOSKEVAT SUOSTUMUKSET Hankealueen vesialueiden omistajat sekä ranta-alueiden omistajat ovat antaneet suostumuksensa vesijohdon sijoittamiseen hakemussuunnitelman mukaisesti. HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Vaikutus vesistön käyttöön Arvion mukaan vesijohto ei aiheuta haittaa vesistön käytölle.

4 4 Työnaikaiset vaikutukset Vesijohdon rakentamisesta voi aiheutua vähäistä ja lyhytaikaista vesistön pohjasedimentin sekoittumista rakentamispaikalla. HAKEMUKSEEN LIITETYT LAUSUNNOT Lapin työvoima- ja elinkeinokeskus on ilmoittanut, että vesijohdon rakentamisesta ei aiheudu kalataloudellista haittaa. Sallan ympäristö- ja terveystarkastaja on todennut, että vesijohdon rakentamisesta ei aiheudu ympäristöhaittaa. Töitä koneella tehtäessä tulee huolehtia siitä, ettei vesistöön pääse poltto- tai voiteluaineita. Maasto tulee entisöidä käsittelyn jälkeen. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 9 :n mukaisesti katsonut, että tiedoksiantamista ei tarvita, koska hakemukseen on liitetty vesialueiden ja rannanomistajien suostumukset hankkeen toteuttamiselle sekä Lapin työvoima- ja elinkeinokeskuksen ja Sallan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnot hakemuksesta, eikä asia muutoin vaikuta muiden oikeuteen tai etuun. Lausunto Lapin ympäristökeskus on toimittanut lausuntonsa ympäristölupavirastolle ja ilmoittanut, että hankkeen toteuttamiseen ei ole estettä. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U Pääasiaratkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Leilikoski Oy:lle luvan vesijohdon rakentamiseen Naruskajoen alitse Sallan kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Luvan saajan on noudatettava jäljempänä olevia lupamääräyksiä.

5 5 LUPAMÄÄRÄYKSET Rakenteita koskevat määräykset 1. Vesijohto on rakennettava hakemukseen liitetyn kartan MK 1:2 000 osoittamaan paikkaan ja piirustuksen "Naruska Pulkkiviita. Vesihuollon rakentaminen. Naruskajoen alitus" MK 1:1 000/1:100 mukaisesti. Ranta-alueella, missä vesistön syvyys on pienempi kuin 1,0 metriä vesistön keskialivedenkorkeudesta mitattuna, vesijohto on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella vesijohto on sijoitettava riittävästi painotettuna vesistön pohjalle siten, ettei se pääse haitallisesti liikkumaan eikä siitä ole haittaa vesillä liikkumiselle. 2. Vesijohdon sijainti on merkittävä rannoille asetettavilla, selvästi näkyvillä tauluilla. Rakentamisaika 3. Rakennustyöt on tehtävä kahden vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. Työnaikaisten haittojen minimointi 4. Rakennustyö on suoritettava niin, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä ja ettei alituskohdassa vaurioiteta muita laitteita ja rakenteita. Viimeistelytyöt 5. Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. Kunnossapitomääräykset 6. Vesijohto painotuksineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, ettei se aiheuta vahinkoa yksityisille tai yleisille eduille. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus 7. Työn aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle ja Sallan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumista on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Lapin ympäristökeskukselle kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa työn päättymisestä lukien.

6 6 Ohjaus ennakoimattomien vahinkojen varalle Vahingon kärsijä voi vaatia luvanhaltijalta korvausta ennakoimattomasta vahingosta tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle 10 vuodessa valmistumisilmoituksen saapumisesta tai sitä jäljemmästä rakennustöiden valmistumisesta. Kuitenkin rakennelman sortumisesta tms. syystä aiheutuvasta vahingosta korvausta voi vaatia 10 vuoden määräajan jälkeen. Myös viranomainen voi edellyttämättömien, yleiseen etuun kohdistuvien vahingollisten vaikutusten vuoksi vaatia luvan haltijan velvoittamista vahinkojen vähentämistoimenpiteisiin samassa ajassa. TÖIDENALOITTAMISLUPA Ympäristölupavirasto myöntää Leilikoski Oy:lle luvan ryhtyä tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Vakuuden asettaminen Ennen vesijohdon alitustöihin ryhtymistä luvan saajan on talletettava Lapin lääninhallitukseen viiden sadan (500) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voivat aiheuttaa. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan ja luvan myöntämisen perustelut Vesijohdon rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua ja on tarpeen asuinrakennuksen vesihuoltoa varten. Lupamääräysten perustelut Lupamääräykset on annettu yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi sekä valvonnallisista syistä. Töidenaloittamisluvan perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla eikä hanke sanottavasti vaikuta vesioloihin. Päätöksessä tarkoitettujen töiden suorittamisen jälkeen voidaan olot olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi, mikäli lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan.

7 7 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA Sallan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen vaatimus on otettu lupamääräyksissä huomioon. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Töidenaloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus Töidenaloittamislupaa koskeva päätös saadaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti, 12, 15, 26 1 momentti 3) kohta, 2, 3 ja 6 momentti ja 31 1 momentti ja 16 luku 9 Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Käsittelymaksu on 182 euroa. Perustelut Alla mainitun asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johdon käsittelymaksu on 280 euroa. Koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa edellytettyä työmäärää pienempi, peritään maksu 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana. Käsittelymaksu on siten 182 euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003)

8 8 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Matti Hepola Simo Perkkiö Paavo Liimatta Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana johtaja Matti Hepola sekä ympäristöneuvokset Simo Perkkiö ja Paavo Liimatta (esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh. (08) PL/es Liite Valitusosoitus

9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: vaihde (08) ; telekopio (08) sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.