LUPAPÄÄTÖS Nro 9/05/1 Dnro Psy-2004-y-140 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Transkriptio

1 LUPAPÄÄTÖS Nro 9/05/1 Dnro Psy-2004-y-140 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Paineviemärin ja vesijohdon rakentaminen Norvajärveen, Rovaniemen mlk Rovaniemen maalaiskunta / Napapiirin Vesi Rovakatu ROVANIEMI

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 4 Lausunnot... 4 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 4 Pääasiaratkaisu... 4 Käyttöoikeutta koskeva ratkaisu... 4 Lupamääräykset Rakenteita koskevat määräykset Rakentamisaika Työnaikaisten haittojen minimointi Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys Aloittamis- ja valmistumisilmoitus... 5 Ohjaus ennakoimattomien vahinkojen varalle... 5 Töidenaloittamislupa... 5 RATKAISUN PERUSTELUT... 6 Pääasiaratkaisun perustelut... 6 Käyttöoikeutta koskevan ratkaisun perustelut... 6 LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTELUT... 6 TÖIDENALOITTAMISLUVAN PERUSTELUT... 6 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 6 Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 6 Töiden aloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus... 6 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 7 KÄSITTELYMAKSU...7 Ratkaisu... 7 Oikeusohje... 7 MUUTOKSENHAKU... 8

3 3 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Rovaniemen maalaiskunta/napapiirin vesi on ympäristölupavirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Norvajärveen Rovaniemen maalaiskunnassa hakemukseen liitetystä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Lisäksi hakija on pyytänyt lupaa saada aloittaa rakennustyöt ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 2 luku 2 2 momentti HANKKEEN KUVAUS Pohjois-Suomen vesioikeus on myöntänyt luvan vesi- ja viemärijohtojen rakentamiseen Norvajärveen. Suunnitellut paineviemäri ja vesijohto on tarkoitettu rakennettavaksi Norvajärveen vesihuollon täydennystoimenpiteenä. Runkojohdot on asennettu Norvajärveen n. 3 metrin syvyyteen. Täydennysrakentamisena asennettavat johdot upotetaan painottamalla pohjaan ja ranta-alueilla lisäksi kaivetaan pohjaan n. 1,5 metrin syvyyteen keskivesipinnasta. Vesi- ja viemärijohto rantautuu tilan Ketola RN:o 59:19 kohdalla Norvajärven pohjoisrannalla. Vesijohto ja paineviemäri palvelevat vapaa-ajan asuntojen rakennuspaikkoina olevien tilojen Ketola RN:o 59:19 ja Joukola RN:o 59:2 tarpeita. Norvajärven vedenkorkeudet: HW + 117,30 m MW + 116,80 m NW + 116,50 m Virtaamat: HQ 5,5 m 3 / s MHQ 3,65 m 3 / s Norvajärven veneliikenne on vapaa-aikaan ja harrastuskalastukseen liittyvää veneilyä. Norvajoessa uitto on lopetettu ja vesistössä on tehty uittorakenteiden purkaminen ja perkauskohtien entisöinti. Rakennettavilla johdolla ja paineviemärillä ei ole vaikutusta vedenkorkeuksiin, virtaamiin, vesiliikenteeseen tai kalastukseen. Rakentaminen toteutetaan siten, että siitä ei aiheudu tarpeetonta haittaa tai estettä ranta- ja vesialueella.

4 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Ympäristölupavirasto on kuuluttamalla antanut hakemuksesta tiedon niille, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, ja varannut tilaisuuden muistutusten, vaatimusten ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Lausunnot Lapin ympäristökeskus on ilmoittanut, että sillä ei ole huomauttamista hakemuksen suhteen. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U Pääasiaratkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Rovaniemen maalaiskunnalle luvan paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Norvajärveen. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä. Käyttöoikeutta koskeva ratkaisu Luvan saajalle myönnetään käyttöoikeus paineviemärin ja vesijohdon sijoittamiseen vesialueelle RN:o 876:14. Käyttöoikeudesta ei määrätä maksettavaksi korvausta eikä ilmoiteta kiinteistörekisterinpitäjälle. Lupamääräykset 1. Rakenteita koskevat määräykset Paineviemäri ja vesijohto on rakennettava rakennussuunnitelman liitteenä olevan kartan "Yleissilmäyskartta." MK 1:5 000 osoittamaan paikkaan piirustuksen "Periaatepiirros liittymäjohtojen alituksesta. Pituusleikkaus." MK 1:1 000/1:100 mukaisesti. Vesijohto ja paineviemäri on koko alitusmatkalla painotettava 100 %:n painotuksella ja ranta-alueella asennettava vesistön pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Asennettavat putket eivät saa päästä liikkumaan tai vaikeuttaa vesistön muuta käyttöä. Johtolinjan sijainti on merkittävä rannoille asetettavilla, selvästi näkyvillä tauluilla, joissa on ilmoitettava johdon omistajat.

5 5 2. Rakentamisaika Rakennustyö on suoritettava kolmen (3) vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että myönnetty lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. 3. Työnaikaisten haittojen minimointi Rakennustyö on suoritettava niin, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta. 4. Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. Luvan saajan on pidettävä viemärijohto sekä sen sijaintia osoittavat merkkitaulut asianmukaisessa kunnossa 5. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus Luvan saajan on ennakolta ilmoitettava työn aloittamisesta Lapin ympäristökeskukselle ja Rovaniemen maalaiskunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Lapin ympäristökeskukselle kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa työn päättymisestä lukien. Ohjaus ennakoimattomien vahinkojen varalle Vahingon kärsijä voi vaatia luvanhaltijalta korvausta ennakoimattomasta vahingosta tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle 10 vuodessa valmistumisilmoituksen saapumisesta tai sitä jäljemmästä rakennustöiden valmistumisesta. Kuitenkin rakennelman sortumisesta tms. syystä aiheutuvasta vahingosta korvausta voi vaatia vielä 10 vuoden määräajan jälkeen. Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Rovaniemen maalaiskunnalle luvan töiden aloittamiseen ennen tämän lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista.

6 6 RATKAISUN PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Paineviemärin ja vesijohdon rakentaminen Norvajärveen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Rakentaminen on tarpeen Norvajärven rannalla sijaitsevien vapaa-ajan asuntojen vesi- ja jätehuoltoa varten. Käyttöoikeutta koskevan ratkaisun perustelut Vesilain 2 luvun 13 :n 1 momentin pääsäännön mukaan edunmenetys, joka johtuu mm. oikeudesta käyttää toiselle kuuluvaa omaisuutta, on asianomaiselle korvattava. Hakemuksessa tarkoitetussa rakentamisessa on kysymys vähäisestä rakentamisesta, jonka tekemiseen tarvittava käyttöoikeus on voitu myöntää vesilain 2 luvun 7 :n 2 momentin nojalla. Alueen olosuhteista ja käyttörajoituksen vähäisyydestä johtuen käyttörajoitukset eivät rajoita vesialueen käyttöä niin, että näissä olosuhteissa aiheutuisi taloudellista menetystä. Näin ollen ympäristölupavirasto ei määrää vesialueen omistajalle suoritettavaksi korvausta käyttöoikeudesta. LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTELUT Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta. TÖIDENALOITTAMISLUVAN PERUSTELUT Ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla eikä hanke sanottavasti vaikuta vesioloihin. Päätöksessä tarkoitettujen töiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi, mikäli lupa evätään tai lupamääräyksiä muutetaan. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Töiden aloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus Töiden aloittamislupaa koskeva päätös saadaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon.

7 7 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti, 7 2 momentti, 12, 15, 26 1 momentti 3)kohta, 2, 4 ja 6 momentti sekä 31 1 momentti Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 280 euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupavirastojen maksullisista suoritteista 1238/2003

8 8 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Matti Hepola Urpo Myllymaa Simo Perkkiö Pertti Piippo Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristölupaviraston johtaja Matti Hepola sekä ympäristöneuvokset Urpo Myllymaa ja Simo Perkkiö. Asian on esitellyt esittelijä Pertti Piippo. Tiedustelut; asian esittelijä, puh PP/es Liite Valitusosoitus

9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: vaihde (08) ; telekopio (08) sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.