y tunnus: , ympäristövahinkovakuutus: Tapiola

Transkriptio

1 L Ä N S I S U O M E N Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S... V Ä S T R A F I N L A N D S M I L J Ö C E N T R A L Ympäristölupayksikkö Miljötillståndsenheten PL 262, VAASA Koulukatu 19 PB 262, VASA Skolhusgatan 19 Puh./Tfn Faksi/Fax Kirjaamo.lsu@ymparisto.fi YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero LSU 2006 Y 146(111) ASIA HAKIJA LAITOS Ympäristönsuojelulain 35 :n mukainen ympäristölupahakemus, joka koskee Lapuan Jätevesi Oy:n Atria Suomi Oy:n Nurmon tuotantolaitosten jätevesien tasausaltaan ja lipeälaitoksen toimintaa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. Lapuan Jätevesi Oy Valtuustontie LAPUA y tunnus: , ympäristövahinkovakuutus: Tapiola Atria Suomi Oy:n tasausallas ja lipeälaitos NURMO TOIMINNAN SIJAINTI JA ALUEEN KAAVOITUS Laitosalue sijaitsee Atria Suomi Oy:n eritasoliittymän pohjoispuolella ja valtatie 19 länsipuolella. Lapuan Jätevesi Oy:n Atrian jätevesien tasausallas ja lipeälaitos sekä varoaltaat sijaitsevat Nurmon kunnan omistamilla Nurmonkylän tiloilla Laikka Rn:o 6:48 ja Nevanen Rn:o 6:33. Lähin ympäri vuoden asuinkäytössä oleva asuinrakennus sijaitsee 500 metrin päässä. Laitosalue on yleiskaavassa maa ja metsätalousvaltainen alue. Alueella ei ole asemakaavaa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin 4 kohdan mukaista jätteen käsittelyllä tulee olla ympäristölupa. Laitos esikäsittelee jätevettä, joka johdetaan Lapuan Jätevesi Oy:n puhdistamolle käsiteltäväksi. Laitos muodostaa toimintakokonaisuuden Atria Suomi Oy:n Nurmon tuotantolaitoksen kanssa, jonka ympäristölupahakemuksen muutos on samaan aikaan käsittelyssä.

2 Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen lupaviranomainen. 2 HAKEMUKSEN VIREILLETULO JA TÄYDENNYKSET Hakemus on jätetty LUPAVELVOLLINEN TOIMINTA Laitosalueella on Atria Suomi Oy:n jätevesien asfaltoitu 3000 m 3 :n tasausallas ja lipeälaitos sekä kaksi maanvaraista noin 5000 m 3 :n varoallasta. Tasausaltaan tehollinen tilavuus on noin 2000 m 3. Lisäksi alueella on Atria Suomi Oy:n tarpeisiin rakennettu Nurmon kunnan vesilaitoksen puhdasvesisäiliö. Atria Suomi Oy:n Nurmon tuotantolaitoksen jätevesikuormituksessa esiintyy voimakasta määrän ja laadun vaihtelua, jonka tasaaminen ennen jäteveden pumppaamista Lapuan Jätevesi Oy:n keskuspuhdistamolle johtavaan siirtoviemäriin on viemärin välitys ja toimintakyvyn kannalta välttämätöntä. Tasauksen lisäksi toiminnan tarkoituksena on parantaa jäteveden happitilannetta sekoitin ilmastimilla. Siirtoviemäristä ympäristölle aiheutuvien hajuhaittojen ja viemärilinjan syöpymisen ehkäisemiseksi tasausaltaasta siirtoviemäriin pumpattavan jäteveden ph:ta nostetaan syöttämällä jäteveteen lipeää. Kaikki Atria Suomi Oy:n Nurmon tuotantolaitoksen jätevedet johdetaan tasausaltaan kautta siirtoviemäriin. Jätevesimäärä on vuodessa noin 1,4 miljoonaa m 3. Jäteveden ph:n nostoon käytetään 50 % NaOH:a (lipeää). Lipeän varastointiin on kaksi 20 m 3 :n metallisäiliötä lukitussa rakennuksessa. Lipeän kulutus vaihtelee litraan tunnissa ja on keskimäärin tonnia kuukaudessa. Toimintaan liittyviä riskejä ovat tasausaltaan ylivuoto varoaltaisiin ja edelleen avo ojan kautta Nurmonjokeen, sekä hajuhaitat tasausaltaan ympäristössä. Tasausaltaan ylivuodon estämiseksi on varattu riittävä pumppauskapasiteetti tasausaltaasta siirtoviemäriin ja pumpulle automaattikäynnistys sekä tasausaltaan pinnan ylärajan hälytys Lapuan Jätevesi Oy:n päivystäjälle. Hajuhaittojen minimoimiseksi tasausaltaan jätevettä ilmastetaan jatkuvatoimisesti ilmastin sekoittimin ja veden ph pidetään automaattisin lipeän annospumpuin yli ph tason 8,5, jotta vedestä happea kuluttava mikrobitoiminta hidastuu. Ympäristökuormitus Normaalitilanteessa päästöjä vesistöön ei ole. Tasausaltaan vesi pumpataan kokonaisuudessaan Nurmon Lapuan siirtoviemäriin. Selvitys parhaan käyttökelpoisen tekniikan käytöstä Toiminnanharjoittajan käsityksen mukaan tasausallas kolmine ilmastin sekoittimineen, kaksine varoaltaineen ja automatisoituine lipeän syöttöineen edustaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa lihajalostuksen biologisesti hyvin aktiivisen jäteveden "stabioimiseksi" pitkää siirtomatkaa varten.

3 Vaikutukset yleiseen viihtyisyyteen ja ihmisen terveyteen 3 Tasausallas ja sen yhteydessä toteutettu ilmastus ja ph:n nosto ovat parantaneet Nurmo Lapuan siirtoviemärin reitin varrella asuvien ja myös VT 19:ää kulkevien viihtyisyyttä merkittävästi. Käyttötarkkailu Tasausaltaan pintaa, ilmastin sekoittimien toimintaa ja ph:n noston onnistumista seurataan laitoksen kaukovalvonnasta päivittäin ja paikalla tehtävin tarkastuskäynnein 2 4 kertaa viikossa. Laitokselle tulevasta ja lähtevästä jätevedestä otetaan näytteet kaksi kertaa kuukaudessa 24 tunnin kokoomanäytteinä kellolla / virtaamapainotteisesti. Näytteistä määritetään BOD, P tot, N tot, kiintoaine, sulfaatti, rasvat ja ph. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Nurmon kunnan ja Länsi Suomen ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla sekä julkaistu tieto sanomalehdessä Ilkka. Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristöosastolla. Naapuritilojen omistajille ja haltijoille sekä lähimmille asuinrakennuksen omistajille on tiedotettu asian vireilläolosta kirjeitse. Muistutuksia ja mielipiteitä ei kuulutusaikana ole jätetty. Lausunnot Ympäristökeskus on pyytänyt hakemuksesta Nurmon kunnanhallituksen ja Nurmon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnot. Nurmon kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksesta. Seinäjoen seudun terveysyhtymä ei ole antanut lausuntoa. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija ei ole antanut vastinetta lausunnosta. Tarkastukset Ympäristölupahakemuksen johdosta alueella on tehty tarkastus Tarkastuksesta laadittu muistio/pöytäkirja on liitetty asiakirjoihin. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ympäristökeskus myöntää Lapuan Jätevesi Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Atria Suomi Oy:n Nurmon tuotantolaitoksen jätevesien tasausaltaalle ja lipeälaitokselle sekä varoaltaille jäljempänä olevin lupamääräyksin. (YsL 6, 7, 8, 41, 42, 43, 45, YsA 19 )

4 4 Toiminnan sijainti Lapuan Jätevesi Oy:n Atria Suomi Oy:n Nurmon tuotantolaitoksen jätevesien tasausallas ja lipeälaitos sekä varoaltaat sijaitsevat Nurmon kunnan Nurmonkylän tiloilla Laikka Rn:o 6:48 ja Nevanen Rn:o 6:33. Lähin ympäri vuoden asuinkäytössä oleva asuinrakennus sijaitsee 500 metrin päässä. Toimintaa kuvaavat tiedot Jätevesien tasaukseen on m 3 :n asfaltoitu ja ilmastoitu tasausallas, jonka hyötytilavuus on noin m 3. Jäteveden ph:n nostoon on lipeälaitos. Alueella on kaksi maanvaraista varoallasta, joiden yhteistilavuus on noin m 3. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Tasausallas ja lipeälaitos rakenteineen on pidettävä kunnossa. Toimintaa on harjoitettava niin, että siitä ei aiheudu maaperän pilaantumista eikä kohtuutonta hajua laitoksen ympäristössä. (YsL 7, 43, JA 8 ) 2. Kemikaalien varastointi ja käyttö tulee järjestää alueella asianmukaisesti. Varastojen, säiliöiden ja putkistojen kuntoa on tarkkailtava säännöllisesti. Kemikaalit on varastoitava tiivispohjaisissa varoaltaissa. Vuototilanteen sattuessa kemikaalit on voitava kerätä hallitusti talteen. (YsL 7 8, 43, JäteL 6, 19 ) 3. Häiriötilanteista, kuten varoaltaiden käytöstä sekä vahingoista ja onnettomuuksista, joissa kemikaaleja tai muita aineita pääsee vuotamaan maaperään, viemäriin tai haihtumaan ilmaan on ilmoitettava viipymättä Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristönsuojeluosastolle ja Länsi Suomen ympäristökeskukselle. Tällöin on myös välittömästi ryhdyttävä asianmukaisiin torjuntatoimiin. (YsL 43, 46, 62, YsA 30, JL 19 ) 4. Varoaltaiden tiiveyttä on parannettava ja maaperän puhtaus on selvitettävä. Toiminnanharjoittajan tulee esittää suunnitelma varoaltaiden tiiveyden parantamiseksi ja varoaltaiden maaperän puhtauden selvittämiseksi toteutusaikatauluineen. Suunnitelma tulee jättää ympäristökeskukselle syyskuun 2008 loppuun mennessä. Suunnitelman tulee sisältää aikataulu varoaltaiden tiiveyden parantamiseksi. (YsL 7, 43, JäteL 6, JA 8 ) 5. Toiminnanharjoittajan tulee selvittää alueen maaperäolosuhteita, arvioida pohjavesitarkkailun aloittamisen tarvetta ja mahdollisuuksia. Pohjavesitarkkailu tehtäisiin sijoittamalla pohjavesiputkia allasalueen ympäristöön, jolloin otettavista vesinäytteistä voitaisiin selvittää toisen alueella olevan pohjaveden laatua ja seurata pohjavedenpinnan korkeutta. Toiminnanharjoittajan tulee tarvittaessa esittää suunnitelma pohjavesitarkkailun näytteenotosta ja analyyseistä. Selvitys mahdollisine suunnitelmineen tulee toimittaa ympäristökeskukselle syyskuun 2008 loppuun mennessä. Ympäristökeskus voi selvityksen perusteella antaa täydentäviä lupamääräyksiä. (YsL 4, 5, 46, 55, JL 6 ) 6. Tasausaltaaseen vastaanotetun ja edelleen toimitetusta jätevedestä tulee ottaa kaksi kertaa kuukaudessa jätevesinäytteet 24 tunnin kokoomanäytteinä tai vastaavalla luotettavalla tavalla. Jätevesinäytteistä määritetään BOD, P tot, N tot, kiintoaine, sulfaatti, rasvat ja ph. Rasva tulee määrittää petroolieetteriuute menetelmällä. Näytteenoton tulokset on toimitettava valvontaviranomaiselle. (YsL 46, 108 )

5 5 7. Toiminnanharjoittajan tulee toimittaa Länsi Suomen ympäristökeskukselle edellistä kalenterivuotta koskeva raportti, joka toimitetaan sähköisesti sähköisen palvelun tuottajan välityksellä helmikuun loppuun mennessä. Vuosiraportista tulee käydä ilmi ainakin seuraavat tiedot: Yhteenveto laitoksen käytetyistä kemikaaleista; Yhteenveto viemäriin johdetun jäteveden laadusta ja määrästä sekä jäteveden esikäsittelylaitosten käsittelemättömän ja käsitellyn jäteveden laadusta ja määrästä. (YsL 46, JL 51 ) 8. Toiminnanharjoittajan on määrättävä jäteveden esikäsittelylaitosten asianmukaista hoitoa, käyttöä ja niihin liittyvää tarkkailua varten laitoksen vastaava hoitaja. Laitoksen hoitajan henkilö ja yhteystiedot on ilmoitettava Länsi Suomen ympäristökeskukselle ja Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristöosastolle. Tiedot tulee pitää ajan tasalla. (JäteA 10 ) RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinta Länsi Suomen ympäristökeskus on tarkastanut ympäristölupahakemuksen ja tutkinut asiasta annetun lausunnon sekä luvan myöntämisen edellytykset. Ratkaisussa ympäristökeskus on muutoinkin ottanut huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Länsi Suomen ympäristökeskus myöntää ympäristöluvan, koska esitetty toiminta ei ole ristiriidassa jätehuollon yleisten tavoitteiden kanssa ja toiminta voidaan järjestää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimusten mukaisesti, kun otetaan huomioon annetut lupamääräykset. Lapuan Jätevesi Oy:llä on käytettävissään riittävä asiantuntemus jätteiden käsittelyyn. Lisäksi katsotaan, että toiminta on pienimuotoista, joten vakuutta ei vaadita. Lupamääräysten perustelut Rakenteet on pidettävä kunnossa ja toiminta tulee järjestää siten, että toiminnasta aiheutuu mahdollisimman vähän hajuhaittaa. (lupamääräys 1) Kemikaalien varastointi ja käyttö tulee järjestää asianmukaisesti. (lupamääräys 2) Varoaltaiden käytöstä on ilmoitettava ja poikkeuksellisista päästöistä on lisäksi ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin. (lupamääräys 3) Koska tasausaltaan tiiveydessä on havaittu tarkastukselle ongelmia ja koska varoaltaat ovat maanvaraiset on annettu erityinen selvitysvelvoite. Varoaltaita on käytetty satunnaisesti (lupamääräys 4) Toiminnanharjoittajalle on annettu erityinen selvitysvelvollisuus. (lupamääräys 5) Tarkkailusta on annettu tarpeellinen määräys. Erityinen määräys on annettu rasvan määritysmenetelmästä. (lupamääräys 6) Toiminnanharjoittajan on valvonnallisista syistä toimitettava vuositiedot valvontaviranomaiselle sähköisesti sähköisen palvelun tuottajan kautta (tyvi). (lupamääräys 7)

6 Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta 6 Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (Ympäristönsuojelulaki 56 ) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on jätettävä viimeistään , mikä on sama ajankohta kuin Atria Suomi Oy:n Nurmon tuotantolaitoksilla. (Ympäristönsuojelulaki 55 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YsL 86/2000) 5, 6, 7, 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45 46, 52 56, 58, 62, 96 98, 100, 105, 108 Ympäristönsuojeluasetus (YsA 169/2000) 6, 8 10, 12, 16 19, 23, 29, 30, 37 Jätelaki (JL 1072/1993) 3, 4, 6, 12, 19, 51, 52 Jäteasetus (JA 1390/1993) 8, 9, 10 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN euroa Maksu määräytyy ympäristöministeriön alueellisten ympäristökeskusten maksullisista suoritteista antaman päätöksen (1237/2003) nojalla. Jätteen käsittelylaitoksen lupamaksu (10 18 htp) on euroa. Koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua työmäärää pienempi, maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana. Toiminta muodostaa toimintakokonaisuuden Atria Suomi Oy:n Nurmon tuotantolaitoksen kanssa, joten maksusta peritään 50 prosenttia. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Nurmon kunnanhallitus Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristöosasto Suomen ympäristökeskus

7 7 Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Seinäjoella ja Nurmon kunnan ilmoitustaululla. Tieto päätöksestä julkaistaan lisäksi sanomalehdessä Ilkka. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: luvan hakija; ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Päivi Kentala Ylitarkastaja Marketta Kujala Liitteet Valitusosoitus Huomautus: Verkkopalveluun vietäviin ympäristölupapäätöksiin sovelletaan ympäristöministeriön päivättyä ohjetta. Sen mukaan päätöksiä verkkopalvelussa julkaistaessa otetaan henkilötietolain (523/1999) tavoitteet yksityisyyden suojasta huomioon siten, että verkkopalveluun vietävistä päätöksistä poistetaan muistuttajana, mielipiteen ilmaisijana tai korvauksen saajana olevien yksityisten henkilöiden nimet. Korvausluettelon voi nimien muokkaamisen sijaan kokonaan jättää julkaistavasta päätöksestä pois. Tässä päätöksessä yllä tarkoitetut yksityisten henkilöiden nimet on korvattu kirjaimilla A, B, C jne. ja päätöksen lopussa olevan otsikon Ilmoitus päätöksestä alla oleva luettelo poistettu.