SM:n ajankohtaiset kansainväliset asiat ja Barents Rescue harjoitus. Kuopio Tiina Peltola-Lampi

Transkriptio

1 SM:n ajankohtaiset kansainväliset asiat ja Barents Rescue harjoitus Kuopio Tiina Peltola-Lampi

2 Pelastusosaston organisaatio Valmiuskoordinaattori Marko Turunen Pelastusylijohtaja Esko Koskinen Palosuojelurahaston sihteeristö 1. Hanna Paakkolanvaara 2. Johanna Herrala 3. Ulla Mönkkönen 4. Hanna Björklöv Pelastustoimi ja varautuminen Lainsäädäntö ja ohjaus Kansainväliset asiat Hätäkeskustoiminta (vuoden 2015 loppuun) 1. Janne Koivukoski 2. Ilpo Helismaa 3. Jarkko Häyrinen 4. Kristine Jousimaa 5. Mikko Jääskeläinen 6. Teemu Luukko 7. Alpo Nikula 8. Hannu Olamo 9. Maija Peltokangas 10. Pekka Rajajärvi 11. Jaana Rajakko 12. Kirsi Rajaniemi 13. Rami Ruuska 14. Taito Vainio 15. Marja-Sisko Vanonen 16.Katri Laakso ( ) 1. Tarja Oksanen 2. Veli-Pekka Hautamäki 3. Anne-Mari Hyytiäinen 4. Merja Hyytiäinen 5. Mirva Kahlos 6. Mika Kättö 7. Tiina Männikkö 8. Jouni Pousi 9. Perttu Vepsäläinen 1. Tiina Peltola- Lampi 2. Eero Kytömaa 3. Veera Parko 4. Jari Honkanen 5. Anna Kaikkonen 6. Linda Malkavaara 7. (Pekka Tiainen, komissio) 8. Sanna Pönni, 1. Pekka Tulokas 2. Johanna Hakala 3. Arto Lönnroth 4. Jaana Nissinen

3 Pelastusosaston kansainvälinen yhteistyö perustuu Suomen EU- ja muihin kv -politiikkalinjauksiin sekä valtiosopimuksiin vaikuttamista, neuvottelemista, lainsäädännön ja sopimusten valmistelua, kansallisen kannan valmistelua kansainvälistä yhteistoimintaa varten, Suomen kansainvälisen pelastusavun varmistamista konkreettista, kaikkia osapuolia hyödyttävää viranomaisyhteistyötä

4 SM päättää Suomen kansainvälisen pelastustoiminnan valmiuksien tasosta ja sen edellyttämien resurssien hankkimisesta Kriisinhallintakeskus henkilöstön rekrytointi, koulutus, materiaalinen valmius ja operaatioiden toteuttaminen SM voi päättää pelastusavun antamisesta toisen valtion tai kansainvälisen organisaation pyynnöstä (myös avun pyytäminen)

5 Kansainvälisen yhteistyön foorumit EU: neuvoston työryhmä PROCIV, pelastuspalvelukomitea, EU -ylijohtajakokoukset, komission työryhmät. Pelastuspalvelumekanismipäätös voimassa lakina Suomessa YK/OCHA: Insarag, UNDAC, IHP Pohjoismainen yhteistyö: ministerikokous, virkamieskokous, NMF, osastopäällikkökokous, ylijohtajakokous, substanssikokoukset Alueellisen neuvostot: Itämeren valtioiden neuvosto CBSS, Barentsin euroarktinen neuvosto BEAC, Arktinen neuvosto AC

6 Valtiosopimukset Monenkeskiset alueelliset valtiosopimukset: NORDRED 1989: Suomi, Ruotsi, Norja, Tanska, Islanti Barents 2008: Suomi, Ruotsi, Norja, Venäjä Arktinen lento- ja meripelastussopimus 2011: Suomi, Ruotsi, Norja, Tanska, Islanti, Venäjä, USA, Kanada Kahdenväliset valtiosopimukset: Suomi ja Venäjä 1994 Suomi ja Viro 2014 tulossa voimaan (1996)

7 Suomella on hyvät valmiudet antaa ja ottaa vastaan kansainvälistä pelastustoimen apua Neuvoston pelastuspalvelutyöryhmä PROCIV valmistelee komission lainsäädäntöehdotukset Euroopan komission humanitaarisen avun ja pelastuspalveluasioiden pääosasto ECHO EU:n pelastuspalvelumekanismi - jäsenmaiden tarjoaman avun koordinointi Komission pelastuspalvelutyöryhmä CPC (komitologiatyö) Komission johtamat asiantuntijaryhmät; käytännön yhteistyötä jäsenmaiden kanssa ERCC eli komission apua välittävä koordinointikeskus

8 EU: ajankohtaista juuri nyt mekanismipäätöksen toimeenpano: kansallinen riskiarviointi, HNS, Voluntary Pool eli eurooppalaiset hätäapuresurssit strateginen päätös: kylmämoduuli (ja TAST) Voluntary Pooliin pohjoismaisten ministerien päätös: yhteispohjoismaisten moduulien kehitystyö isäntävaltion tuki HNS: työryhmä asetettu, kokeillaan Barents Rescue harjoituksessa

9 Ajankohtaista juuri nyt Barents Rescue harjoituksen suunnittelu Venäjäyhteistyö: kokous maaliskuussa ja avunpyyntölomakkeen uusiminen meneillään Virosopimus allekirjoitettu, voimaansaattaminen menossa CBSS pj -kokoukset onnistuneita Naton pelastuspalveluryhmän (CPG) seminaari menestys Arktinen poliittisesti "kuumaa"

10 Kansainvälisen avun antamisen prosessi Avunpyyntö VNTikeen EU:lta (ERCC, CECIS), YK:lta, Natolta, toiselta valtiolta. VNTike välittää pyynnön CMC:päivystäjälle ja SM/PEO:n päivystäjälle. CMC:n päivystäjä selvittää, onko Suomella antaa ko. apua ja tekee esityksen SM/PEO:n päivystäjälle. SM/PEO:n päivystäjä esittelee asian pelastusylijohtajalle, joka päättää, annetaanko pyydetty apu. SM/PEO:n päivystäjä välittää päätöksen CMC:lle, joka vastaa operatiivisista avun lähettämisen vaatimista toimenpiteistä

11 Barents Rescue 2015

12 Harjoituksen tausta Sopimus Barentsin euroarktisen alueen hallitusten välillä yhteistyöstä onnettomuuksien ehkäisyn, niihin varautumisen ja pelastustoiminnan alalla Toimintaa ohjaa Barentsin euroarktisen neuvoston (BEAC) alainen sekakomitea, Joint Committee on Rescue Operations (JCRC) Kukin sopimusvaltio - Ruotsi, Norja, Suomi, Venäjä - järjestää Barents Rescue -pelastuspalveluharjoituksen vuorollaan kahden vuoden välein Suomi järjestää harjoituksen BEAC puheenjohtajuuskautensa ( ) loppupuolella

13 Harjoitussuunnittelussa (elokuu 2014) Agnico Eagle Finland (AEF) ELY-keskus Huoltovarmuuskeskus HUS Ilmavoimien esikunta Jokilaaksojen pelastuslaitos Kainuun pelastuslaitos Kainuun sote Kriisinhallintakeskus CMC ja harjoituskoordinaattori Lapin AVI Lapin pelastuslaitos Lapin sairaanhoitopiiri Onnettomuustutkintakeskus Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Pelastusopisto Pohjois-Suomen AVI Puolustusvoimat Pääesikunta, operatiivinen osasto Rajavartiolaitos SM Viestintä SM/PEO/KVA SM/PEO/PTV SM/PO Sosiaali- ja terveysministeriö SPEK Pohjois-Pohjanmaa SPR Lappi SPR Oulu SPR/Keskustoimisto Suomen Erillisverkot Tulli Ulkoasiainministeriö konsuliasiainyksikkö UM/Itäosasto Valtioneuvoston kanslia Vantaa sosiaali- ja kriisipäivystys Vapepa Pohjois-Pohjanmaa ja Kainuu Ympäristöministeriö Suomen Lentopelastusseura (SLPS) Laurea AMK SPR Keskustoimisto

14 BARENTS RESCUE 2015 Paikka: Kittilä, kaivosalue (Kittilä Mine) Agnico Eagle Finland Aika: vko 40 ( ) Isäntämaat 2017 Venäjä 2015 Suomi 2013 Norja 2011 Ruotsi 2009 Venäjä 2007 Suomi

15 HARJOITUSSKENAARIO (alustava) Taustatilanne: Pitkään jatkuneet rankat sateet 1. ajoneuvopalo kaivoskäytävissä * mahdollisesti räjähdysonnettomuus 2. tulvista johtuvat logistiset ongelmat * evakuonti * tie- ja tietoliikenneyhteyksien heikkeneminen 3. mahdollinen vaarallisten aineiden onnettomuus kaivosalueella

16 BR15 TAVOITTEET Yleiset tavoitteet: Barentsin pelastuspalvelusopimukseen sisällytetyt yleistavoitteet Johtaminen Hälyttäminen Avunpyytäminen Suomen kansallinen päätavoite: Isäntävaltion tuki eli Host Nation Support Muilla toimijoilla (esim. lääkintä) on omia tavoitteita Viestiliikennerakenteen kehittäminen Tutkimustoiminta Asiantuntijaseminaari Skenaarioon liittyvä näyttely ja työnäytökset

17 Harjoituksen ohjelma (luonnos) viikko Ma Ti Ke To Pe Näyttely Välineet Toimintatavat X Kenttäharjoitus X (X) Vierailijat X X (X) Seminaari X X X Avajaiset X Päätösjuhla X Kotiinpaluu

18 Valmisteluaikataulu AIKA PAIKKA TARKOITUS Helsinki SM I Kansallinen kokous Helsinki SM II Kansallinen kokous Oulu AVI Alueellinen kokous Helsinki SM III Kansallinen kokous Oulu IV Kansallinen suunnittelu Rovaniemi IPC (Inital Planning Conference) Kittilä MPC (Main Planning Conference) Kittilä FPC (Final Planning Conference) Kittilä Harjoitus Kittilä, Lappi Palautetilaisuus Norjan 2013 harjoituksesta Lisäksi työryhmäkokoukset Suomessa SE, NO, RU kansalliset kokoukset

19 Kiitos!