KUVANSIN KOULUN ALAPOHJARAKENTEEN KOSTEUSONGELMAN KORJAAMINEN

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto KUVANSIN KOULUN ALAPOHJARAKENTEEN KOSTEUSONGELMAN KORJAAMINEN 63/10.03/2017 Tekninen lautakunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Kuvansin koulun ns. uudella puolella on esiintynyt sisäilmaongelmaepäilyä viime keväästä lähtien. Näkyviä kosteusvaurioita, mitkä selittäisivät ongelman aiheuttajaa, ei löytynyt. Tarkemmissa tutkimuksissa havaittiin, että uuden puolen alapohjarakenne on kostea. Kyseessä on maanvarainen alapohja, mikä on rakennettu rakentamisajankohdan mukaisten rakennusmääräysten mukaan. Tuolloin leveän rakennuksen keskialueelle betonilaatan alapuolelle ei tarvinnut asentaa lainkaan lämmöneristeitä, koska keskialueen katsottiin olevan riittävän kaukana kylmästä ulkoilmasta. Nykyään tiedetään, että ko. rakenne on altis maaperästä nousevalle kosteudelle. Tiivis pintamateriaali ei päästä kosteutta nousemaan luontaisesti ylöspäin vaan se jää pintamateriaalin liimakerrokseen aiheuttaen mahdollisia VOC- ja mikrobipäästöjä. Sisäilmatalo Kärki on laatinut alapohjan ehdotuksia eri korjausvaihtoehdoista. 1. vaihtoehdossa betonilaattaa ei tarvitse purkaa kokonaan pois, vaan lattia korjataan poistamalla entinen pintamateriaali, puhdistamalla ja kuivaamalla betoni ja asentamalla sen päälle uusi kosteutta läpäisevä pinnoite. Maaperästä nousevaa kosteutta ei siis pysäytetä millään vaan sen annetaa haihtua huoneilmaan. 2. ja 3. vaihtoehdossa uusitaan alapohjarakenne osittain tai kokonaan. 1. ja 2. vaihtoehtojen välillä ei ole juurikaan eroa korjauksen onnistumisriskin tai ongelmien poistumattomuuden suhteen. 1. vaihtoehdon mukainen korjaustyö kestää arviolta kolme kuukautta. Työt on siksi aloitettava heti koulun päättyessä kesäkuun alussa. Elokuussa koulujen alkaessa opetusta joudutaan todennäköisesti järjestämään tiivistämällä koulun muiden tilojen käyttöä. Näin väistötilojen hankkimiselle ei ole tarvetta.

2 Kuluvan vuoden talousarvioon varattu korjausmääräraha euroa on jo käytetty kevään aikana esikoulun tilojen ilmanvaihtoyms. remonttiin, joten kosteusongelman korjaamiseksi on tehtävä talousarvioon määrärahalisäys. Kustannusarviota ei vielä esityslistan lähtiessä ennätetty laatia. Sisäilmatalo Kärki Oy:n laatimat korjausvaihtoehtot oheismateriaalina. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää: 1., että Kuvansin koulun uuden puolen alapohjan korjaustyö toteutetaan tulevan kesän aikana vaihtoehdon 1 mukaisesti. 2., että tekninen toimi laatii korjausvaihtoehdosta kustannusarvion kunnanhallituksen seuraavaan kokouskäsittelyyn talousarviomuutoksen tekemistä varten. Päätös: Kuvansin koulun liikuntasalin alapohjaa tutkittiin viime viikolla, koska epäiltiin samanlaisen alapohjarakenteen olevan myös sillä puolen rakennusta. Rakennetta tutkittiin salin lattiaan tehdystä aukosta. Maanvarainen betonilaatta on valettu keskiosiltaan suoraan maan päälle ja siitä mitattiin korkeita kosteuspitoisuuksia (96%). Betonilaatan päälle on asennettu muovikalvo ja sen päällä on puukoolaus sekä lattian pintarakenne. Betonilaatan kosteus aiheuttaa suuren riskin mikrobikasvuston syntymiselle. Rakenteista otettiin mirkobinäyte, mutta sen tulokset eivät ole vielä valmistuneet. Liikuntasalin lattiarakenne on syytä korjata samalla kun luokkahuoneet korjataan. Tekninen lautakunta päätti, että: 1. Kuvansin koulun uuden puolen luokkahuoneiden siiven alapohjan korjaustyöt toteutetaan tulevan kesän aikana vaihtoehdon 1 mukaisesti. Lisäksi korjataan liikuntasalin lattiarakenne myöhemmin valmistuvan korjaustyösuunnitelman mukaisesti. 2. tekninen toimi laatii korjausvaihtoehdosta kustannusarvion kunnanhallituksen seuraavaan kokouskäsittelyyn talousarviomuutoksen tekemistä varten. Alustava kustannusarvio on yhteensä euroa. KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen)

3 Kuvansin koulun ns. uudella puolella on esiintynyt sisäilmaongelmaepäilyä viime keväästä lähtien. Näkyviä kosteusvaurioita, mitkä selittäisivät ongelman aiheuttajaa, ei löytynyt. Tarkemmissa tutkimuksissa havaittiin, että uuden puolen alapohjarakenne on kostea. Kyseessä on maanvarainen alapohja, mikä on rakennettu rakentamisajankohdan mukaisten rakennusmääräysten mukaan. Tuolloin leveän rakennuksen keskialueelle betonilaatan alapuolelle ei tarvinnut asentaa lainkaan lämmöneristeitä, koska keskialueen katsottiin olevan riittävän kaukana kylmästä ulkoilmasta. Kuvansin koulun kosteusongelma on tarkemmissa tutkimuksissa rajattu uuden osan luok ka ti la pää tyyn sekä liikuntasaliin. Molemmissa tiloissa on kyse sa mas ta ongelman aiheuttajasta, eli alapohjarakenteeseen nou se vas ta "maakosteudesta". Piirustus luokkatilojen ongelma-alueesta oheismateriaalina. Sisäilmatalo Kärki on tehnyt tiloissa kosteusmittauksia, ottanut ma teri aa li näyt tei tä sekä laatinut niiden perusteella ehdotuksia kor jaus tavois ta. Mikrobinäytteiden tuloksia liikuntasalista ei vielä esityslistan laa din ta vai hees sa ollut käytettävissä. Korjausvaihtoehdot on esitetty oheismateriaalina. Korjausvaihtoehdot lyhyesti: Vaihtoehto 1. Vaihtoehdossa betonilaattaa ei tarvitse purkaa kokonaan pois, vaan lattia korjataan poistamalla entinen pintamateriaali, puhdistamalla ja kuivaamalla betoni ja asentamalla sen päälle uusi kosteutta läpäisevä pinnoite. Maaperästä nousevaa kosteutta ei siis pysäytetä millään vaan sen annetaan haihtua huoneilmaan. Vaihtoehdon kustannusarvio on euroa. Tekninen lautakunta on esittänyt korjauksen toteuttamista vaihtoehto 1 mukaisesti. Tällöin korjausaikataulu olisi alustavasti seuraava: Valtuusto , määrärahapäätös Tekninen lautakunta , päätös urakoitsijasta Työt alkaa Työ valmiit luokkatilojen osalta Luokkien kalustaminen valmis Koulutyö jatkuu korjatuissa tiloissa Liikuntasali valmis Vaihtoehto 2. Vaihtoehdossa puretaan osa alapohjarakenteesta ja se ra ken ne taan uudestaan nykymääräysten mukaisesti. Tämän vaihto eh don kustannusarvio on euroa. Korjausaikataulu jatkuu si ten, että luokkatilat olisivat valmiit marraskuun alussa ja

4 liikuntasalin osal ta joulukuun alussa. Vaihtoehto 3. vaihtoehdossa uusitaan alapohjarakenteet kokonaan, mikä nos taa kustannusarvion euroon ja aikataulu jatkuu n. kuu kau del la vaihtoehtoon 2 verrattuna. Vaihtoehtoihin kaksi ja kolme tulee lisätä väistötilakulut, joiden perus ta mis kus tan nus on n euroa ja kuukausivuokra 3750 euroa (min. aika 6 kk), eli yhteensä puolessa vuodessa euroa. Korjaustöiden yhteydessä on lisäksi kustannustehokasta päivittää liikun ta sa lin lattiapinnoite nykyaikaiseen massapinnoitteeseen. Li sähin ta nykyisenlaiseen joustolattiaan on n euroa. Korjaustyöt ovat sen luonteisia, että ne voidaan pääosin toteuttaa inves toin ti na (rakenne tehdään parempaan tasoon kuin aiemmin) ja osit tain käyttötalouden menoina (maalauskorjaukset). Mikäli kunnanhallitus päätyy valitsemaan VE1:n, voidaan opetustyö si vis tys toi men arvion mukaan järjestää poikkeusoloissa neljän viikon ajan. Kuvansin koulun "vanhassa" osassa on viisi opetustilaa sekä pie ni eriyttämistila. Luokkia Kuvansin koulussa on kuusi. Tämän lisäk si erityisopettaja tarvitsee opetustilan. Korjauksen aikana ei pysty tä järjestämään teknistä käsityötä ja muidenkin oppiaineiden opetus suun ni tel man mukainen järjestäminen vaatii poikkeuksellista suun nit te lua sekä ulkotilojen hyödyntämistä opetuskäytössä. Si vistys lau ta kun ta käsittelee Kuvansin koulun korjaamiseen liittyviä pe dago gi sia sekä opetussuunnitelmaan liittyviä asioita toukokuun lau takun nas saan Mikäli valittavaksi tulisi VE2 tai VE3, tulee opetuksen järjestämiseksi hank kia väistötilat lukukaudeksi Kjoht: Kunnanhallitus päättää käynnistää Kuvansin koulun lattiarakenteen kor jaa mi sen vaihtoehdon 1 mukaisesti. Hankkeen nopean ai ka tau lun johdosta kunnanhallitus valtuuttaa teknisen toimen käyn nis tä mään korjausrakentamisen kilpailutuksen heti, jotta korjaustyöt eh dit täi siin toteuttaa tulevan kesän aikana. Kilpailutus tulee järjestää si ten, että korjaustyöt pystytään aloittamaan mahdollisimman no peas ti koulutyön siirryttyä kesälomalle. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle Kuvansin koulun kor jaa misek si tarvittavan määrärahan lisäämistä talousarvion investointiosaan ja käyttötalouteen VE1 mukaisessa laajuudessa. Hankkeen toteuttamiseksi vuoden 2017 investointiohjelmasta hanke Vanha virastotalo (vesikatto ja jul ki si vu) siirretään vuodelle 2018 ja hankkeen määräraha eu roa siirretään Kuvansin koulun

5 uuden osan lattiarakenteiden korjaaminen hank keel le. Lisäksi hankkeelle kohdistetaan uusi euron investointimääräraha, jolloin investointiosan kokonaisbudjetti hankkeelle on Tämän lisäksi Kuvansin koulun käyttötalouden menoihin lisätään eu roa niiden korjausten tekemiseksi, joita ei voida aktivoida investointeihin. Asian kiireellisyydestä johtuen kunnanhallitus valtuuttaa tek ni sen lau ta kun nan valitsemaan urakoitsijan sen jälkeen kun valtuusto on myön tä nyt hankkeelle määrärahan. Päätös: Esko Kotivuori esitti, että korjaus toteutetaan vaihtoehto 3 mukaisena. Rauni Janhunen ja Irma Björn kannattivat esitystä. Pidetyn kokoustauon aikana kunnanjohtaja teki päivitetyn pohjaehdotuksen: Kunnanhallitus päättää, että hanke käynnistetään vaihtoehto 3 mukaisena. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että hankkeelle myönnetään euron investointi- ja korjausmääräraha. Tekninen lautakunta valtuutetaan käynnistämään hankkeen tarkemman suunnittelun ja kilpailutuksen vaihtoehto 3:n mukaisena. Sivistyslautakunta ja tekninen lautakunta valtuutetaan selvittämään lukukauden toiminnan järjestämiseksi väistötilat, ottaen huomioon koulun toiminnan. Ehdotus korjauksen aikaisten väistötilojen osalta tulee tehdä kunnanhallitukselle kokoukseen. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle väistötilojen järjestämiseksi euron määrärahaa sivistystoimen vuosien 2017 ja 2018 talousarvioon (yhteensä euroa). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Sivltk 22 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh ) Hallintosäännön 21 :n mukaisesti lautakunta päättää keinoista palve lui den järjestämiseksi talousarvion puitteissa. Teknisen lau ta kunnan ja kunnanhallituksen yllä olevista pykälistä käy ilmi Kuvansin kou lun sisäilmaongelma ja sen seurauksena mahdollisesti tehtävät toi men pi de-esi tyk set. Kunnanhallitus päätti esittää kun nan val tuus tol le yllä esitellyistä vaihtoehdoista VE 3:sta ja yh teensä euron lisämäärärahaa talousarvioon vuosille 2017 ja

6 2018. Väistötiloihin kunnanhallitus esittää yhteensä euron mää rä ra haa vuosille 2017 ja Uudessa osassa toimii tällä hetkellä 1. ja 2. luokat, teknisen työn luok ka, tekstiilityön luokka sekä liikuntasali. Koska vielä ei ole varmuut ta korjausten laajuudesta, on hankala ottaa kantaa väistötilojen lo pul li seen tarpeeseen. Sisäilmatalo Kärki on tutkinut liikuntasalin lattiaa ja todennut, että myös salin puolella on merkittäviä ongelmia. Jot ta korjaustapaselvityksen tekemiseksi olisi käytettävissä kaikki mah dol li set korjaustarpeet, tekee Kärki vielä tutkimuksia vanhassa osas sa ja antaa arvionsa sen kunnosta. Olemassa olevin tiedoin tehty arvio väistötilatarpeista toimitetaan oheismateriaalina ko kouk seen mennessä. Sivjoht: Päätös: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Sivistyslautakunnan kokouksessa annettu päätösehdotus: Sivistyslautakunta toteaa, että Kuvansin koulun tiedossa olevista sisä il ma on gel mis ta johtuen koulun läheisyyteen tarvitaan väistötiloja lu ku vuo den alusta alkaen. Väistötiloina ei voi ko ko naisuu des saan käyttää kunnan omistuksessa olevia kiinteistöjä. Tästä syystä sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, et tä Kuvansiin hankitaan vähintään neljän opetustilan kokoinen väistö ti la. Lisäksi sivistyslautakunta pyytää teknistä toimea selvittämään voi si ko teknisen käsityön järjestää lähellä sijaitsevassa ja kunnan omis tuk ses sa olevassa teollisuuskiinteistössä. Mahdollisista opetussuunnitelmaan tulevista muutoksista päätetään tar vit taes sa erikseen. Sivistyslautakunta hyväksyi kokouksessa annetun pää tös eh do tuksen. KH (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Sivistyslautakunta on käsitellyt Kuvansin koulun opetuksen jär jes tämi seen liittyviä väistötilatarpeita. Sivistyslautakunta päätti esittää kun nan hal li tuk sel le, että Kuvansiin hankitaan vähintään neljän opetus ti lan kokoinen väistötila. Lisäksi sivistyslautakunta pyytää teknistä toi mea selvittämään voisiko teknisen käsityön järjestää lähellä si jait-

7 se vas sa ja kunnan omistuksessa olevassa teollisuuskiinteistössä. Kuten aiemmin on todettu, on nykyisten tutkimustulosten valossa tarpeel lis ta korjata vähintään uuden puolen alapohjarakenne koulun ja liikuntasalin osalta. Korjaustavasta riippuen arvioidut kus tan nuk set liikkuvat euron välillä. Tämän lisäksi on tie dos sa, että Kuvansin koulukiinteistöön kohdistuu lä hi tu le vai suu des sa myös muita peruskorjaustarpeita. Näiden korjausten osalta ei ole kui tenkaan vielä tarkempia suunnitelmia tai laskelmia. Kun nan joh ta ja on antanut tekniselle toimelle tehtäväksi laatia näistä korjauksista tarkem pia laskelmia. Kokonaisuuteen liittyvän korjaustarpeen laajuuden ja kustannusten luo tet ta va selvittäminen edellyttää kuitenkin hieman aikaa. Tämän joh dos ta kunnanhallituksen tekemien päätösten täy täntöön pa noa, väistötilojen järjestämistä lukuunottamatta, olisi syytä siir tää siksi aikaa, että korjaustarpeen laajemman arvioinnin kan nal ta tarpeelliset selvitykset olisivat valmistuneet. Vaikka nyt käsittelyssä oleva asia ei itsessään kosketakaan kuin alapoh jan korjaamista, asettaa se kuitenkin tavoitteet myös ra ken nuksen myöhemmille peruskorjauksille ja niiden tavoitellulle käyttöiälle. Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että Kuvansin koulun kuntotutkimusten sekä muun rakennuskannan peruskorjauskartoituksen kes ken eräi syy destä johtuen kunnanhallituksen päätösten täy tän töön pano keskeytetään toistaiseksi väistötilojen järjestämistä koskevia osia lu kuun ottamatta. Koulun korjausvaihtoehtojen osalta järjestetään valtuustoseminaari klo , jossa tarkemmat tutkimustulokset ja niihin liittyvät vaihtoehdot esitellään. Korjaamistavasta päätetään tämän jälkeen erikseen. Väistötilojen osalta kunnanhallitus päättää sivistyslautakunnan esityk sen mukaisesti esittää valtuustolle, että Kuvansin koulun yh teyteen hankitaan vähintään neljän opetustilan kokoinen väistötila. Tekni sen työn opetus pyritään järjestämään lähellä sijaitsevassa kunnan omis tuk ses sa olevassa teollisuuskiinteistössä. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle väistötilojen jär jes tä mi sek si euron määrärahaa sivistystoimen vuosien 2017 ja euron määrärahavarauksen vuoden 2018 talousarvioon (yhteensä euroa). Päätös: Jani Kautto esitti, että pohjaesityksen mukaisesti korjaustapaan

8 liittyvän päätöksen täytäntöönpano keskeytetään toistaiseksi ja asia viedään uuden valtuuston päätettäväksi. Kuvansin koulun väistötilojen osalta sivistyslautakunta velvoitetaan suunnittelemaan opetuksen järjestämisen siten, että väistötilat hankitaan kirkonkylän yhtenäiskoulun yhteyteen. Esitys raukesi kannattamattomana. Ari-Pekka Isoniemi esitti, että pohjaesityksen mukaisesti korjaustapaan liittyvän päätöksen täytäntöönpano keskeytetään toistaiseksi ja asia viedään uuden valtuuston päätettäväksi. Myös päätös väistötilojen järjestämisestä siirretään. Väistötilojen osalta on laadittava myös vaihtoehtoinen esitys, jossa opetus järjestetään kirkonkylän yhtenäiskoulun yhteydessä tai muissa soveltuvissa tiloissa. Esko Kotivuori kannatti esitystä. Koska asiasta oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, tuli asiasta äänestää. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä kunnanjohtajan ehdotusta kannatti 4 jäsentä (Tervonen, Jaakkola, Kansanoja, Lahti) ja Ari-Pekka Isoniemen ehdotusta kannatti 5 jäsentä (Isoniemi, Björn, Kautto, Janhunen, Kotivuori). Ari-Pekka Isoniemen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Valtuusto Päätös: Paavo Tervonen esitti, että valtuusto hyväksyy kunnanjohtajan al kupe räi sen päätösehdotuksen. Maija-Riitta Kansanoja kannatti hänen esi tys tään. Risto Keinänen esitti, että virkamiehille annetaan huomautus asian huo nos ta valmistelusta. Hänen esitystään ei kannatettu. Pu heen johta ja Juutilainen totesi, että asiaa on valmisteltu niin hyvin kuin tällä ai ka tau lul la on ollut mahdollista. Koska oli tehty kannatettu kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esi tys, tuli asiasta äänestää. Puheenjohtaja esitti ää nes tys jär jes tyksek si seuraavaa: joka kannattaa kunnanhallituksen esityksestä, äänes tää jaa; joka kannattaa Paavo Tervosen esitystä, äänestää ei. Tä mä hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 3 jaa-ääntä ja 24 ei-ääntä. Paavo Tervosen esityksestä tuli val tuuston päätös.

9 Valtuusto päätti, että Kuvansin koulun kuntotutkimusten sekä muun ra ken nus kan nan peruskorjauskartoituksen keskeneräisyydestä johtuen kunnanhallituksen päätösten täytäntöönpano kes key te tään toistaiseksi väistötilojen järjestämistä koskevia osia lukuun ottamatta. Koulun korjausvaihtoehtojen osalta järjestetään valtuustoseminaari klo , jossa tarkemmat tutkimustulokset ja niihin liittyvät vaihtoehdot esitellään. Korjaamistavasta päätetään tämän jälkeen erikseen. Väistötilojen osalta valtuusto päätti sivistyslautakunnan esi tyk sen mukaisesti, että Kuvansin koulun yh tey teen hankitaan vähintään neljän opetustilan kokoinen väistötila. Tek ni sen työn opetus pyritään järjestämään lähellä sijaitsevassa kunnan omis tuk ses sa olevassa teollisuuskiinteistössä. Lisäksi valtuusto päätti väistötilojen jär jes tä mi sek si euron määrärahan sivistystoimen vuosien 2017 ja eu ron määrärahavarauksen vuoden 2018 talousarvioon (yhteensä euroa).