JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Otsikko Sivu

Transkriptio

1 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Valtuusto AIKA :00-20:20 PAIKKA Lukion auditorio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 19 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA HENKILÖSTÖRAPORTTI TILINPÄÄTÖS VUODELTA TILINTARKASTAUSKERTOMUS JA VASTUUVAPAUS VUODELTA ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA KUVANSIN KOULUN ALAPOHJARAKENTEEN KOSTEUSONGELMAN KORJAAMINEN 26 TIETOTURVAPOLITIIKKAA KOSKEVA SUUNNITELMA

2 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ OSALLISTUJAT Valtuusto LÄSNÄ Juutilainen Sari pj Intke Juha I varapj Hakala Anita II varapj Isoniemi Ari-Pekka Jaakkola Antero Janhunen Rauni Kansanoja Maija-Riitta Kautto Jani Keinänen Risto Kettunen Elisa Kotivuori Esko Kuitunen Niilo Kuivalainen Jaana Lahti Mari Lantto Pekka Leväinen Saara Leväinen Virva Oksiala Leea Pentikäinen Matti Pärnänen Eero Räisänen Pauli Taskinen Sabine Tervonen Paavo Toroi Jari Viirimaa Hannu Viljakainen Pekka Honkapuro Outi vara Björn Irma kh:n Hänninen Joonas kunnanjohtaja Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä Muut läsnäolijat Damski Aarre elinkeinoasiamies Kuronen Jaakko sivistysjohtaja Miettinen Petri tekninen johtaja Kauppinen Päivi kehittämiskoordinaattori Lisätiedot POISSA Hytönen Sirpa ALLEKIRJOITUKSET Sari Juutilainen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 19-26

3 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen Mari Lahti Pekka Lantto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja

4 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Valtuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Valtuusto Kuntalain 64 "kunnan ilmoitukset" on seuraava: "Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla." Valtuuston työjärjestyksen 8 :ssä "kokouskutsu" todetaan seuraavaa: "Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään viisi päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat." Valtuuston työjärjestyksen 10 :ssä "kokouksesta tiedottaminen" todetaan seuraavaa: "Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa." Kuntalain 58 :ssä "päätösvaltaisuus" todetaan seuraavaa: "Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä." Valtuuston työjärjestyksen 14 "nimenhuuto" on seuraava: Valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen." Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Valtuusto PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valtuusto Kokouksessa laadittavan pöytäkirjan tarkastamista varten valitaan kak si pöytäkirjantarkastajaa. Valtuustossa on noudatettu käytäntöä, että tarkastajat valitaan aakkos jär jes tyk ses sä vuoron mukaan. Tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Mari Lah ti ja Pekka Lantto. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mari Lahti ja Pekka Lantto.

6 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Valtuusto HENKILÖSTÖRAPORTTI /00.01/2017 KH (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh ) Kuntatyönantajan on tunnettava henkilöstövoimavarat, joilla palvelut jär jes te tään. Henkilöstövoimavarojen ennakointi on osa stra te gia työtä. Siinä määritellään henkilöstöä koskevat tavoitteet, joilla pyritään tur vaa maan työvoiman saatavuus, henkilöstön osaaminen, työ hy vinvoin ti ja työn tuloksellisuus. Tieto henkilöstövoimavaroista auttaa hen ki lös tö suun nit te lua myös palvelutarpeiden muuttuessa. KT-kuntatyönantajat on laatinut suosituksen henkilöstöraportille. Suo si tus luo perustan kunnan omalle henkilöstöraportoinnille. Henkilöstöraportissa kuvataan henkilöstön määrälliset ja laadulliset tun nus lu vut, kehittämistoimenpiteet ja näiden vaikutukset hen ki löstöön, toimintaan ja talouteen. Henkilöstöä kuvaavia tunnuslukuja voidaan käyttää myös kuntien välisessä vertailussa. Vertailu edellyttää si tä, että tunnusluvut kerätään ja raportoidaan yhdenmukaisella taval la. Yhdenmukaisesti kerätyt tiedot helpottavat hen ki lös tö voi ma varo jen arviointia ja suunnittelua kuntarakenteiden uudistamisessa ja kun tien yhteistyössä. Kerätyt tiedot auttavat myös oman ja os to palve lui na tuotetun palvelun vertailussa. Henkilöstöraportti käsitellään yt-elimessä. Henkilöstöraportti on oheisena liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus merkitsee henkilöstöraportin vuodelta 2016 tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuusto Henkilöstöraportti oheisena liitteenä. Valtuusto merkitsi henkilöstöraportin tiedoksi.

7 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Valtuusto Liitteet Liite 1 HENKILÖSTÖRAPORTTI 2016

8 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Valtuusto TILINPÄÄTÖS VUODELTA /02.02/2017 KH Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnan hal li tuk sen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maa lis kuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkas tet ta vak si sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston kä si tel tä väk si kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta ker to mus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tu lok ses ta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta. Tä tä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen et sekä kunnan joh ta ja. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muo dostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konser ni ti lin pää tös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tu loslas kel mien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Kon ser ni ti lin päätök seen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa anne taan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytös tä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään kunnan kon ser ni ti lin päätök seen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on kunta yh ty mäs sä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää ti lin päätök seen sä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot. Kuntalain 115 : mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä sel vitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden to teutu mi ses ta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talou teen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kun ta kon ser nin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Täl lai sia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta ke hityk ses tä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jär jes tämi ses tä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toi min ta ker to muk-

9 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Valtuusto ses sa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen to teu tu mi sesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riit tä vyy destä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys ti li kauden tuloksen käsittelystä. Joroisten kunnan vesihuoltolaitos on kirjanpidollisesti eriytetty muu ta se yk sik kö, joka laatii erillistilinpäätöksen ja se yhdistetään kunnan ti lin pää tök ses sä. Oheismateriaalina on tilinpäätöksen 2016 tasekirja, joka sisältää toimin ta ker to muk sen (olennaiset tapahtumat ja toteutumisvertailut), tilin pää tös las kel mat, liitetiedot, luettelot ja selvitykset sekä al le kir joituk set ja merkinnät sekä vesilaitoksen tilinpäätös. Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1. allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja luovuttaa sen tilintarkastajien tarkastettavaksi, 2. ehdottaa valtuustolle, että tilikauden ylijäämä ,62 euroa kirjataan taseeseen ylijäämätilille, 3. oikeuttaa keskushallinnon tarvittaessa tekemään tasekirjaan ns. stilistisiä korjauksia, mikäli muutostarvetta ilmenee esim. tilintarkastuksen perusteella. Tarkistettu tasekirja toimitetaan kunnanhallitukselle samalla kuin tilinpäätösasiakirjat valtuustolle. 4. antaa tilinpäätöksen/toimintakertomuksen valtuustolle toimitettavaksi sen jälkeen, kun tilintarkastaja on antanut suorittamastaan tarkastuksesta lausuntonsa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuusto Liitteenä tilinpäätöksen 2016 tasekirja, joka sisältää toi min ta ker tomuk sen (olennaiset tapahtumat ja toteutumisvertailu), ti lin pää tös laskel mat, liitetiedot, luettelot ja selvitykset sekä allekirjoitukset ja merkin nät sekä vesilaitoksen tilinpäätöksen. Valtuusto merkitsi tilinpäätöksen tiedoksi.

10 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Valtuusto Valtuusto päätti, että tilikauden ylijäämä ,62 euroa kirjataan taseeseen ylijäämätilille. Liitteet Liite 2 TILINPÄÄTÖKSEN 2016 TASEKIRJA

11 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tarkastuslautakunta Valtuusto TILINTARKASTAUSKERTOMUS JA VASTUUVAPAUS VUODELTA /02.02/2017 Tarkastuslautakunta Kuntalain 113 :n mukaan valtuusto hyväksyy tilinpäätöksen. Ti linpää tök seen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liit tee nä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi minta ker to mus. Tilintarkastajan on toukokuun loppuun mennessä tarkastettava julkis hal lin non hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hal lin to, kirjanpito ja tilinpäätös. Tilintarkastajan on annettava valtuus tol le kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tu lok set. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hy väksyt tä vä ja voidaanko toimielimen elle ja asianomaisen toi mi elimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vas tuu va paus. BDO Audiator Oy, vastuullisena tilintarkastajana Aki Rusanen, suorit taa loppuun vuoden 2016 tilintarkastuksen Tilitarkastaja antaa tilintarkastuskertomuksen, jossa hän antaa lausun non, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja vastuuvapaus myöntää toi mi elin ten ille ja muille tilivelvollisille tilikaudelta Ehdotus: Mikäli tilintarkastajan lausunnosta ei muuta ilmene, tar kas tus lau takun ta esittää valtuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään. Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tie dok si. Mikäli tilintarkastajan lausunnosta ei muuta ilmene, tar kas tus lau takun ta esittää valtuustolle, että tilikaudelta myön netään vastuuvapaus toimielinten ille ja muille tilivelvollisille. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että vuoden 2016 ti lin päätös hyväksytään. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että tilikaudelta myönnetään vastuuvapaus toimielinten ille ja muil le tilivelvollisille. Tilintarkastuskertomus saatetaan valtuustolle tiedoksi.

12 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tarkastuslautakunta Valtuusto Valtuusto Tilintarkastajan tarkastuskertomus 2016 oheisena liitteenä. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen ja myönsi tilikaudelta vastuuvapauden toimielinten ille ja muille tilivelvollisille. Liitteet Liite 3 TILINTARKASTAJAN TILINTARKASTUSKERTOMUS 2016

13 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Valtuusto ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA /02.02/2017 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan tehtävänä on Kuntalain 121 :n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitellään arvioinnin tuloksia. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Arvioinnin pohjana ovat kunnanhallituksen laatima toimintakertomus, tilintarkastajan raportit ja selvitykset sekä toimielinten pöytäkirjat. Kokoukset on suunniteltu pidettäväksi seuraavasti: 20.4 klo klo klo Ehdotus: Tarkastuslautakunta alkaa laatia arviointikertomusta. Tarkastuslautakunta aloitti arviointikertomuksen laatimisen. Tarkastuslautakunta Ehdotus: Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen laatimista. Tarkastuslautakunta jatkoi arviointikertomuksen laatimista.

14 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Valtuusto Tarkastuslautakunta Ehdotus: Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertommuksen laatimista. Tarkastuslautakunta jatkoi arviointikertomuksen laatimista. Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta kuulee tilintarkastajan raportin loppu tar kas tuk ses ta vuodelta Ehdotus: Tarkastuslautakunta allekirjoittaa arviointikertomuksen ja esittää sen val tuus tol le tiedoksi. Tarkastuslautakunta allekirjoitti arviointikertomuksen ja esittää sen val tuus tol le tiedoksi. Valtuusto Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 oheisena liitteenä. Valtuusto merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi. Liitteet Liite 4 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2016

15 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto KUVANSIN KOULUN ALAPOHJARAKENTEEN KOSTEUSONGELMAN KORJAAMINEN 63/10.03/2017 Tekninen lautakunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Kuvansin koulun ns. uudella puolella on esiintynyt sisäilmaongelmaepäilyä viime keväästä lähtien. Näkyviä kosteusvaurioita, mitkä selittäisivät ongelman aiheuttajaa, ei löytynyt. Tarkemmissa tutkimuksissa havaittiin, että uuden puolen alapohjarakenne on kostea. Kyseessä on maanvarainen alapohja, mikä on rakennettu rakentamisajankohdan mukaisten rakennusmääräysten mukaan. Tuolloin leveän rakennuksen keskialueelle betonilaatan alapuolelle ei tarvinnut asentaa lainkaan lämmöneristeitä, koska keskialueen katsottiin olevan riittävän kaukana kylmästä ulkoilmasta. Nykyään tiedetään, että ko. rakenne on altis maaperästä nousevalle kosteudelle. Tiivis pintamateriaali ei päästä kosteutta nousemaan luontaisesti ylöspäin vaan se jää pintamateriaalin liimakerrokseen aiheuttaen mahdollisia VOC- ja mikrobipäästöjä. Sisäilmatalo Kärki on laatinut alapohjan ehdotuksia eri korjausvaihtoehdoista. 1. vaihtoehdossa betonilaattaa ei tarvitse purkaa kokonaan pois, vaan lattia korjataan poistamalla entinen pintamateriaali, puhdistamalla ja kuivaamalla betoni ja asentamalla sen päälle uusi kosteutta läpäisevä pinnoite. Maaperästä nousevaa kosteutta ei siis pysäytetä millään vaan sen annetaa haihtua huoneilmaan. 2. ja 3. vaihtoehdossa uusitaan alapohjarakenne osittain tai kokonaan. 1. ja 2. vaihtoehtojen välillä ei ole juurikaan eroa korjauksen onnistumisriskin tai ongelmien poistumattomuuden suhteen. 1. vaihtoehdon mukainen korjaustyö kestää arviolta kolme kuukautta. Työt on siksi aloitettava heti koulun päättyessä kesäkuun alussa. Elokuussa koulujen alkaessa opetusta joudutaan todennäköisesti järjestämään tiivistämällä koulun muiden tilojen käyttöä. Näin väistötilojen hankkimiselle ei ole tarvetta. Kuluvan vuoden talousarvioon varattu korjausmääräraha euroa on jo käytetty kevään aikana esikoulun tilojen ilmanvaihtoyms. remonttiin, joten kosteusongelman korjaamiseksi on tehtävä talousarvioon määrärahalisäys. Kustannusarviota ei vielä esityslistan

16 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto lähtiessä ennätetty laatia. Sisäilmatalo Kärki Oy:n laatimat korjausvaihtoehtot oheismateriaalina. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää: 1., että Kuvansin koulun uuden puolen alapohjan korjaustyö toteutetaan tulevan kesän aikana vaihtoehdon 1 mukaisesti. 2., että tekninen toimi laatii korjausvaihtoehdosta kustannusarvion kunnanhallituksen seuraavaan kokouskäsittelyyn talousarviomuutoksen tekemistä varten. Kuvansin koulun liikuntasalin alapohjaa tutkittiin viime viikolla, koska epäiltiin samanlaisen alapohjarakenteen olevan myös sillä puolen rakennusta. Rakennetta tutkittiin salin lattiaan tehdystä aukosta. Maanvarainen betonilaatta on valettu keskiosiltaan suoraan maan päälle ja siitä mitattiin korkeita kosteuspitoisuuksia (96%). Betonilaatan päälle on asennettu muovikalvo ja sen päällä on puukoolaus sekä lattian pintarakenne. Betonilaatan kosteus aiheuttaa suuren riskin mikrobikasvuston syntymiselle. Rakenteista otettiin mirkobinäyte, mutta sen tulokset eivät ole vielä valmistuneet. Liikuntasalin lattiarakenne on syytä korjata samalla kun luokkahuoneet korjataan. Tekninen lautakunta päätti, että: 1. Kuvansin koulun uuden puolen luokkahuoneiden siiven alapohjan korjaustyöt toteutetaan tulevan kesän aikana vaihtoehdon 1 mukaisesti. Lisäksi korjataan liikuntasalin lattiarakenne myöhemmin valmistuvan korjaustyösuunnitelman mukaisesti. 2. tekninen toimi laatii korjausvaihtoehdosta kustannusarvion kunnanhallituksen seuraavaan kokouskäsittelyyn talousarviomuutoksen tekemistä varten. Alustava kustannusarvio on yhteensä euroa. KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen) Kuvansin koulun ns. uudella puolella on esiintynyt sisäilmaongelmaepäilyä viime keväästä lähtien. Näkyviä kosteusvaurioita, mitkä

17 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto selittäisivät ongelman aiheuttajaa, ei löytynyt. Tarkemmissa tutkimuksissa havaittiin, että uuden puolen alapohjarakenne on kostea. Kyseessä on maanvarainen alapohja, mikä on rakennettu rakentamisajankohdan mukaisten rakennusmääräysten mukaan. Tuolloin leveän rakennuksen keskialueelle betonilaatan alapuolelle ei tarvinnut asentaa lainkaan lämmöneristeitä, koska keskialueen katsottiin olevan riittävän kaukana kylmästä ulkoilmasta. Kuvansin koulun kosteusongelma on tarkemmissa tutkimuksissa rajattu uuden osan luok ka ti la pää tyyn sekä liikuntasaliin. Molemmissa tiloissa on kyse sa mas ta ongelman aiheuttajasta, eli alapohjarakenteeseen nou se vas ta "maakosteudesta". Piirustus luokkatilojen ongelma-alueesta oheismateriaalina. Sisäilmatalo Kärki on tehnyt tiloissa kosteusmittauksia, ottanut ma teri aa li näyt tei tä sekä laatinut niiden perusteella ehdotuksia kor jaus tavois ta. Mikrobinäytteiden tuloksia liikuntasalista ei vielä esityslistan laa din ta vai hees sa ollut käytettävissä. Korjausvaihtoehdot on esitetty oheismateriaalina. Korjausvaihtoehdot lyhyesti: Vaihtoehto 1. Vaihtoehdossa betonilaattaa ei tarvitse purkaa kokonaan pois, vaan lattia korjataan poistamalla entinen pintamateriaali, puhdistamalla ja kuivaamalla betoni ja asentamalla sen päälle uusi kosteutta läpäisevä pinnoite. Maaperästä nousevaa kosteutta ei siis pysäytetä millään vaan sen annetaan haihtua huoneilmaan. Vaihtoehdon kustannusarvio on euroa. Tekninen lautakunta on esittänyt korjauksen toteuttamista vaihtoehto 1 mukaisesti. Tällöin korjausaikataulu olisi alustavasti seuraava: Valtuusto , määrärahapäätös Tekninen lautakunta , päätös urakoitsijasta Työt alkaa Työ valmiit luokkatilojen osalta Luokkien kalustaminen valmis Koulutyö jatkuu korjatuissa tiloissa Liikuntasali valmis Vaihtoehto 2. Vaihtoehdossa puretaan osa alapohjarakenteesta ja se ra ken ne taan uudestaan nykymääräysten mukaisesti. Tämän vaih to eh don kustannusarvio on euroa. Korjausaikataulu

18 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto jatkuu si ten, että luokkatilat olisivat valmiit marraskuun alussa ja liikuntasalin osal ta joulukuun alussa. Vaihtoehto 3. vaihtoehdossa uusitaan alapohjarakenteet kokonaan, mikä nos taa kustannusarvion euroon ja aikataulu jatkuu n. kuu kau del la vaihtoehtoon 2 verrattuna. Vaihtoehtoihin kaksi ja kolme tulee lisätä väistötilakulut, joiden perus ta mis kus tan nus on n euroa ja kuukausivuokra 3750 euroa (min. aika 6 kk), eli yhteensä puolessa vuodessa euroa. Korjaustöiden yhteydessä on lisäksi kustannustehokasta päivittää liikun ta sa lin lattiapinnoite nykyaikaiseen massapinnoitteeseen. Li sähin ta nykyisenlaiseen joustolattiaan on n euroa. Korjaustyöt ovat sen luonteisia, että ne voidaan pääosin toteuttaa inves toin ti na (rakenne tehdään parempaan tasoon kuin aiemmin) ja osit tain käyttötalouden menoina (maalauskorjaukset). Mikäli kunnanhallitus päätyy valitsemaan VE1:n, voidaan opetustyö si vis tys toi men arvion mukaan järjestää poikkeusoloissa neljän viikon ajan. Kuvansin koulun "vanhassa" osassa on viisi opetustilaa sekä pie ni eriyttämistila. Luokkia Kuvansin koulussa on kuusi. Tämän lisäk si erityisopettaja tarvitsee opetustilan. Korjauksen aikana ei pysty tä järjestämään teknistä käsityötä ja muidenkin oppiaineiden opetus suun ni tel man mukainen järjestäminen vaatii poikkeuksellista suun nit te lua sekä ulkotilojen hyödyntämistä opetuskäytössä. Si vistys lau ta kun ta käsittelee Kuvansin koulun korjaamiseen liittyviä pe dago gi sia sekä opetussuunnitelmaan liittyviä asioita toukokuun lau takun nas saan Mikäli valittavaksi tulisi VE2 tai VE3, tulee opetuksen järjestämiseksi hank kia väistötilat lukukaudeksi Kjoht: Kunnanhallitus päättää käynnistää Kuvansin koulun lattiarakenteen kor jaa mi sen vaihtoehdon 1 mukaisesti. Hankkeen nopean ai ka taulun johdosta kunnanhallitus valtuuttaa teknisen toimen käyn nis tämään korjausrakentamisen kilpailutuksen heti, jotta korjaustyöt ehdit täi siin toteuttaa tulevan kesän aikana. Kilpailutus tulee järjestää si ten, että korjaustyöt pystytään aloittamaan mahdollisimman nopeas ti koulutyön siirryttyä kesälomalle. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle Kuvansin koulun kor jaa misek si tarvittavan määrärahan lisäämistä talousarvion investointiosaan ja käyttötalouteen VE1 mukaisessa laajuudessa.

19 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Hankkeen toteuttamiseksi vuoden 2017 investointiohjelmasta hanke Vanha virastotalo (vesikatto ja jul ki si vu) siirretään vuodelle 2018 ja hankkeen määräraha eu roa siirretään Kuvansin koulun uuden osan lattiarakenteiden korjaaminen hank keel le. Lisäksi hankkeelle kohdistetaan uusi euron investointimääräraha, jolloin investointiosan kokonaisbudjetti hankkeelle on Tämän lisäksi Kuvansin koulun käyttötalouden menoihin lisätään eu roa niiden korjausten tekemiseksi, joita ei voida aktivoida investointeihin. Asian kiireellisyydestä johtuen kunnanhallitus valtuuttaa tek ni sen lau ta kun nan valitsemaan urakoitsijan sen jälkeen kun valtuusto on myön tä nyt hankkeelle määrärahan. Esko Kotivuori esitti, että korjaus toteutetaan vaihtoehto 3 mukaisena. Rauni Janhunen ja Irma Björn kannattivat esitystä. Pidetyn kokoustauon aikana kunnanjohtaja teki päivitetyn pohjaehdotuksen: Kunnanhallitus päättää, että hanke käynnistetään vaihtoehto 3 mukaisena. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että hankkeelle myönnetään euron investointi- ja korjausmääräraha. Tekninen lautakunta valtuutetaan käynnistämään hankkeen tarkemman suunnittelun ja kilpailutuksen vaihtoehto 3:n mukaisena. Sivistyslautakunta ja tekninen lautakunta valtuutetaan selvittämään lukukauden toiminnan järjestämiseksi väistötilat, ottaen huomioon koulun toiminnan. Ehdotus korjauksen aikaisten väistötilojen osalta tulee tehdä kunnanhallitukselle kokoukseen. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle väistötilojen järjestämiseksi euron määrärahaa sivistystoimen vuosien 2017 ja 2018 talousarvioon (yhteensä euroa). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Sivltk 22 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh ) Hallintosäännön 21 :n mukaisesti lautakunta päättää keinoista palve lui den järjestämiseksi talousarvion puitteissa. Teknisen lau ta kun-

20 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto nan ja kunnanhallituksen yllä olevista pykälistä käy ilmi Kuvansin kou lun sisäilmaongelma ja sen seurauksena mahdollisesti tehtävät toi men pi de-esi tyk set. Kunnanhallitus päätti esittää kun nan val tuus tol le yllä esitellyistä vaihtoehdoista VE 3:sta ja yh teensä euron lisämäärärahaa talousarvioon vuosille 2017 ja Väistötiloihin kunnanhallitus esittää yhteensä euron mää rä ra haa vuosille 2017 ja Uudessa osassa toimii tällä hetkellä 1. ja 2. luokat, teknisen työn luok ka, tekstiilityön luokka sekä liikuntasali. Koska vielä ei ole varmuut ta korjausten laajuudesta, on hankala ottaa kantaa väistötilojen lo pul li seen tarpeeseen. Sisäilmatalo Kärki on tutkinut liikuntasalin lat tiaa ja todennut, että myös salin puolella on merkittäviä ongelmia. Jot ta korjaustapaselvityksen tekemiseksi olisi käytettävissä kaikki mah dol li set korjaustarpeet, tekee Kärki vielä tutkimuksia vanhassa osas sa ja antaa arvionsa sen kunnosta. Olemassa olevin tiedoin teh ty arvio väistötilatarpeista toimitetaan oheismateriaalina ko koukseen mennessä. Sivjoht: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Sivistyslautakunnan kokouksessa annettu päätösehdotus: Sivistyslautakunta toteaa, että Kuvansin koulun tiedossa olevista sisä il ma on gel mis ta johtuen koulun läheisyyteen tarvitaan väistötiloja lu ku vuo den alusta alkaen. Väistötiloina ei voi ko ko naisuu des saan käyttää kunnan omistuksessa olevia kiinteistöjä. Tästä syystä sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, et tä Kuvansiin hankitaan vähintään neljän opetustilan kokoinen väistö ti la. Lisäksi sivistyslautakunta pyytää teknistä toimea selvittämään voi si ko teknisen käsityön järjestää lähellä sijaitsevassa ja kunnan omis tuk ses sa olevassa teollisuuskiinteistössä. Mahdollisista opetussuunnitelmaan tulevista muutoksista päätetään tar vit taes sa erikseen. Sivistyslautakunta hyväksyi kokouksessa annetun pää tös eh do tuksen. KH

21 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Sivistyslautakunta on käsitellyt Kuvansin koulun opetuksen jär jes tämi seen liittyviä väistötilatarpeita. Sivistyslautakunta päätti esittää kun nan hal li tuk sel le, että Kuvansiin hankitaan vähintään neljän opetus ti lan kokoinen väistötila. Lisäksi sivistyslautakunta pyytää teknistä toi mea selvittämään voisiko teknisen käsityön järjestää lähellä si jaitse vas sa ja kunnan omistuksessa olevassa teollisuuskiinteistössä. Kuten aiemmin on todettu, on nykyisten tutkimustulosten valossa tar peel lis ta korjata vähintään uuden puolen alapohjarakenne koulun ja liikuntasalin osalta. Korjaustavasta riippuen arvioidut kus tan nukset liikkuvat euron välillä. Tämän lisäksi on tiedos sa, että Kuvansin koulukiinteistöön kohdistuu lä hi tu le vai suu dessa myös muita peruskorjaustarpeita. Näiden korjausten osalta ei ole kui ten kaan vielä tarkempia suunnitelmia tai laskelmia. Kun nan joh taja on antanut tekniselle toimelle tehtäväksi laatia näistä korjauksista tar kem pia laskelmia. Kokonaisuuteen liittyvän korjaustarpeen laajuuden ja kustannusten luo tet ta va selvittäminen edellyttää kuitenkin hieman aikaa. Tämän joh dos ta kunnanhallituksen tekemien päätösten täy täntöön pa noa, väistötilojen järjestämistä lukuunottamatta, olisi syytä siir tää siksi aikaa, että korjaustarpeen laajemman arvioinnin kan nalta tarpeelliset selvitykset olisivat valmistuneet. Vaikka nyt käsittelyssä oleva asia ei itsessään kosketakaan kuin alapoh jan korjaamista, asettaa se kuitenkin tavoitteet myös ra ken nuksen myöhemmille peruskorjauksille ja niiden tavoitellulle käyttöiälle. Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että Kuvansin koulun kuntotutkimusten sekä muun rakennuskannan peruskorjauskartoituksen kes ken eräi syy destä johtuen kunnanhallituksen päätösten täy tän töön pano keskeytetään toistaiseksi väistötilojen järjestämistä koskevia osia lu kuun ottamatta. Koulun korjausvaihtoehtojen osalta järjestetään valtuustoseminaari klo , jossa tarkemmat tutkimustulokset ja niihin liittyvät vaihtoehdot esitellään. Korjaamistavasta päätetään tämän jälkeen erikseen. Väistötilojen osalta kunnanhallitus päättää sivistyslautakunnan esityk sen mukaisesti esittää valtuustolle, että Kuvansin koulun yh teyteen hankitaan vähintään neljän opetustilan kokoinen väistötila. Tekni sen työn opetus pyritään järjestämään lähellä sijaitsevassa kunnan

22 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto omis tuk ses sa olevassa teollisuuskiinteistössä. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle väistötilojen jär jes tä mi seksi euron määrärahaa sivistystoimen vuosien 2017 ja eu ron määrärahavarauksen vuoden 2018 talousarvioon (yhteensä euroa). Jani Kautto esitti, että pohjaesityksen mukaisesti korjaustapaan liittyvän päätöksen täytäntöönpano keskeytetään toistaiseksi ja asia viedään uuden valtuuston päätettäväksi. Kuvansin koulun väistötilojen osalta sivistyslautakunta velvoitetaan suunnittelemaan opetuksen järjestämisen siten, että väistötilat hankitaan kirkonkylän yhtenäiskoulun yhteyteen. Esitys raukesi kannattamattomana. Ari-Pekka Isoniemi esitti, että pohjaesityksen mukaisesti korjaustapaan liittyvän päätöksen täytäntöönpano keskeytetään toistaiseksi ja asia viedään uuden valtuuston päätettäväksi. Myös päätös väistötilojen järjestämisestä siirretään. Väistötilojen osalta on laadittava myös vaihtoehtoinen esitys, jossa opetus järjestetään kirkonkylän yhtenäiskoulun yhteydessä tai muissa soveltuvissa tiloissa. Esko Kotivuori kannatti esitystä. Koska asiasta oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, tuli asiasta äänestää. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä kunnanjohtajan ehdotusta kannatti 4 tä (Tervonen, Jaakkola, Kansanoja, Lahti) ja Ari-Pekka Isoniemen ehdotusta kannatti 5 tä (Isoniemi, Björn, Kautto, Janhunen, Kotivuori). Ari-Pekka Isoniemen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Valtuusto Paavo Tervonen esitti, että valtuusto hyväksyy kunnanjohtajan al kupe räi sen päätösehdotuksen. Maija-Riitta Kansanoja kannatti hänen esi tys tään. Risto Keinänen esitti, että virkamiehille annetaan huomautus asian huo nos ta valmistelusta. Hänen esitystään ei kannatettu. Pu heen johta ja Juutilainen totesi, että asiaa on valmisteltu niin hyvin kuin tällä

23 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto ai ka tau lul la on ollut mahdollista. Koska oli tehty kannatettu kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esi tys, tuli asiasta äänestää. Puheenjohtaja esitti ää nes tys jär jes tyksek si seuraavaa: joka kannattaa kunnanhallituksen esityksestä, äänes tää jaa; joka kannattaa Paavo Tervosen esitystä, äänestää ei. Tä mä hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 3 jaa-ääntä ja 24 ei-ääntä. Paavo Tervosen esityksestä tuli val tuuston päätös. Valtuusto päätti, että Kuvansin koulun kuntotutkimusten sekä muun ra ken nus kan nan peruskorjauskartoituksen keskeneräisyydestä johtuen kunnanhallituksen päätösten täytäntöönpano kes key te tään toistaiseksi väistötilojen järjestämistä koskevia osia lukuun ottamatta. Koulun korjausvaihtoehtojen osalta järjestetään valtuustoseminaari klo , jossa tarkemmat tutkimustulokset ja niihin liittyvät vaihtoehdot esitellään. Korjaamistavasta päätetään tämän jälkeen erikseen. Väistötilojen osalta valtuusto päätti sivistyslautakunnan esi tyk sen mukaisesti, että Kuvansin koulun yh tey teen hankitaan vähintään neljän opetustilan kokoinen väistötila. Tek ni sen työn opetus pyritään järjestämään lähellä sijaitsevassa kunnan omis tuk ses sa olevassa teollisuuskiinteistössä. Lisäksi valtuusto päätti väistötilojen jär jes tä mi sek si euron määrärahan sivistystoimen vuosien 2017 ja eu ron määrärahavarauksen vuoden 2018 talousarvioon (yhteensä euroa).

24 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Valtuusto TIETOTURVAPOLITIIKKAA KOSKEVA SUUNNITELMA KH Tietoturvapolitiikka on lähtökohta tietoturvallisuuden ja valmiuden ke hit tä mi sel le organisaatiossa. Sen avulla määritellään tie to tur val lisuu den periaatteet ja toimintatavat sekä ohjataan tietoturvallisuuden huo mi oon ottamista, suunnittelua ja toimeenpanoa organisaation eri ta soil la. Tietoturvapolitiikka on toimintaa ohjaava asiakirja joka määrit te lee tietojen turvaamisen tavoitteet, vastuut ja toteutuskeinot. Tiedon turvaaminen on oleellinen osa kunnan toiminnan ja pal ve luiden laatua, kokonaisturvallisuutta ja kunnassa tapahtuvaa päi vit täistä tietojen käsittelyä. Tietoturvallisuuden hyvä hallinta edellyttää kaiken toiminnan jatkuvaa seurantaa, pitkäjänteistä suunnittelua, varau tu mis ta erilaisiin uhkatilanteisiin, sovittujen toimintatapojen noudat ta mis ta, ohjeita, koulutusta ja viestintää. Joroisten kunnan tietoturvapolitiikka on laadittu yhteistyössä Var kauden kaupungin tietohallinnon kanssa. Tietoturvapolitiikassa ja sen liit teis sä määritellään, mitä tietoturva kunnassa tarkoittaa. Lisäksi asia kir jas sa ja sen liitteissä kuvataan kunnan keskeiset tie to tur va peri aat teet, -tavoitteet, -roolit ja -vastuut. Tietoturvapolitiikkaa koskeva luonnos on oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisen tietoturvapolitiikkaa koske van suunnitelman ja esittää sen edelleen valtuustolle hy väk syt täväk si. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuusto Tietoturvapolitiikkaa koskeva luonnos liitteenä. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Liitteet Liite 5 TIETOTURVAPOLITIIKKASUUNNITELMALUONNOS

25 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 19-21, 24. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, Lentoasemantie 130, JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh fax sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo Kunnallisvalitus, pykälät: 22, 23, 25, 26. Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh fax markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava:

26 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus