PÖYTÄKIRJA 3/ Kiikoisten ja Sastamalan yhdistymisselvityksen ohjausryhmä. Aika klo 13:00-17:40. Kiikoisten kunnantalo

Transkriptio

1 Aika klo 13:00-17:40 PÖYTÄKIRJA 3/ Paikka Kiikoisten kunnantalo Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 27 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 28 Talousarvioiden 2012 laadintatilanne kunnissa 5 29 Yhteenveto kuntien taloudesta ja tulevaisuuden näkymät 6 30 Työryhmien tarkennetut esitykset palveluiden järjestämisestä ja toiminnan organisoimisesta yhdistyneessä kunnassa 31 Suunnitelma Sastamalan luottamustoimielimistä ja organisaatiosta kuntien yhdistymisen jälkeen 32 Yleisötilaisuuden järjestäminen Toukolan koululla Kiikoisissa Ohjausryhmän kokouspalkkiot, matkat ja ansionmenetyskorvaukset 34 Yhteisen yt-toimielimen kokoukset Yhdistymisselvitystä koskeva avustushakemus valtiovarainministeriölle 36 Kiertoajelut kuntien valtuustoille ja työryhmien jäsenille

2 Aika klo 13:00-17:40 PÖYTÄKIRJA 3/ Paikka Kiikoisten kunnantalo Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Suoniemi Marko puheenjohtaja Andersson Jari varapuheenjohtaja poistui 30 :n aikana klo 17:13 Lahtinen Pirkko varajäsen poistui 30 :n aikana klo 17:13 Koskinen Kirsi varajäsen Lahtinen Sini jäsen Mattila Antti-Matti jäsen poistui 30 :n aikana klo 17:30 Niemi Reino jäsen Lehtonen Jorma varajäsen Salminen Mauri jäsen Virtanen Esa jäsen Yli-Hongisto Ulla jäsen Lehtinen Aulikki henkilöstön edustaja Pietilä Tarja henkilöstön edustaja Ala-Järvenpää Hanna nuorisovaltuuston/nuorten ed. poistui 30 :n aikana klo 17:30 Sandroos Aleksi nuorisovaltuuston/nuorten ed. poistui 30 :n aikana klo Rautava Tapio kunnanjohtaja Salli Paavo kaupunginjohtaja Erjo Jaakko apulaiskaupunginjohtaja Hepokorpi Rauno kunnanrak.mest.-rak.tark. Kautto Hanna perusturvajohtaja poistui 30 :n aikana klo 16:08 Nuolikoski Raine toimitusjohtaja poistui 30 :n aikana klo 16:20 Ruokonen Tommi kunnansihteeri poistui 30 :n aikana klo 16:08 Nikkilä Hannu hallintojohtaja Poissa Ahola Marja jäsen Huhdanmäki Matti jäsen Niemi Taina jäsen Pelttari Päivi jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Marko Suoniemi Hannu Nikkilä puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä :t Kiikoisissa Sastamalassa Antti-Matti Mattila Kirsi Koskinen Reino Niemi

3 PÖYTÄKIRJA 3/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KiSaohjr 26 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PÖYTÄKIRJA 3/ Pöytäkirjan tarkastajien valinta KiSaohjr 27 Vuorossa Antti-Matti Mattila ja Reino Niemi. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Hannu Nikkilä Ehdotus: Ohjausryhmä päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Antti-Matti Mattilan ja Reino Niemen. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ant ti-matti Mattila ja Reino Niemi. Lisätietoja: hallintojohtaja Hannu Nikkilä puh:

5 PÖYTÄKIRJA 3/ Talousarvioiden 2012 laadintatilanne kunnissa KiSaohjr 28 Kiikoisten kunnassa ja Sastamalan kaupungissa on talousarvioiden ja taloussuunnitelmien valmistelu käynnissä. Kunnanhallitukset ovat ohjeistaneet jatkovalmistelua. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Paavo Salli, Kiikoisten kunnanjohtaja Tapio Rautava Ehdotus: Ohjausryhmä toteaa talousarvioiden valmistelutilanteen ja aikataulun. Päätös: Merkittiin tiedoksi kaupunginjohtaja Paavo Sallin ja kunnanjohtaja Tapio Rautavan selostukset talousarvioiden valmistelutilanteesta ja aikataulu. Kuntajohtajien talousarvioehdotukset valmistuvat ja hallituskäsittelyt ovat Todettiin, että n tietoon tulee toimittaa selvitys Sas ta ma lan konsernilainoista ja niiden kehityksestä sekä yhdisty mis avustuksista ja niiden käytöstä vuodesta 2007 al kaen. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli puh: , Kiikois ten kunnanjohtaja Tapio Rautava puh:

6 PÖYTÄKIRJA 3/ Yhteenveto kuntien taloudesta ja tulevaisuuden näkymät KiSaohjr 29 Hannu Räsänen esittelee kokouksessa yhteenvedon kuntien taloudesta ja tulevaisuuden näkymistä. Kuntien kotisivuilla on julkaistu tunnuslukuja ja tilastoja maininnal la, että aineisto täy den tyy jat ko val mis te lun ja oh jausryhmän käsittelyn jälkeen. Valmisteluvastuu: työvaliokunta Ehdotus: Ohjausryhmä käy keskustelun ja hyväksyy yhteenvedon kun tien ta lou des ta ja toteaa, että tulevaisuuden näkymien osalta tie toja täydennetään talousarvioiden tultua laadituiksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli puh: , Kiikois ten kunnanjohtaja Tapio Rautava puh:

7 PÖYTÄKIRJA 3/ Työryhmien tarkennetut esitykset palveluiden järjestämisestä ja toiminnan organisoimisesta yhdistyneessä kunnassa KiSaohjr 30 Työryhmät viimeistelevät ehdotuksiaan. Jos jostain asiasta ei päästä yhteisymmärrykseen taikka muutoin tarvitaan n linjaus ta, niin nämä asiat ratkaistaan n kokouksessa. Valmisteluvastuu: työryhmät Ehdotus: Ohjausryhmä merkitsee tiedokseen työryhmien puheenjohtajien kokouksessa kuultavat työryhmien esitykset. Ohjausryhmä tekee tarvittavat linjausratkaisut kokouksessaan esityslistalla olevien ehdotusten kautta. Päätös: Työryhmien puheenjohtajat esittelivät työryhmänsä valmistelutilannetta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ohjausryhmä päätti, että jo kai sen työ ryh män eh do tus ote taan oma na asianaan esityslistalle ja asi oissä on etukä teen ehdo tukset oh jausryhmän kokouksessa tapahtuvaa lin jausta varten. Esityslista liitteineen julkaistaan ja jaetaan hyvissä ajoin ennen kokousta. Merkitään, että Antti-Matti Mattila poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana kello Hänen tilalleen pöytäkirjan tarkasta jaksi loppukokouksen ajaksi valittiin Kirsi Koskinen. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli puh: , Kii koisten kunnanjohtaja Tapio Rautava puh: , hallintojoh taja Hannu Nikkilä puh:

8 PÖYTÄKIRJA 3/ Suunnitelma Sastamalan luottamustoimielimistä ja organisaatiosta kuntien yhdistymisen jälkeen 644/ /2011 KiSaohjr Liitteistä käyvät ilmi nykyiset luottamustoimielimet. Ohjausryhmässä on tarpeen hallinnon järjestämisen suunnitelmaa varten käydä läpi, mitä luottamustoimielimiä yhdistymisen jälkeen Sastamalassa olisi ja mikä olisi niiden jäsenmäärä. Yhtenä kysymyksenä työvaliokunnassa nousi esiin, millä periaatteilla mandaatit täytettäisiin, jos yhdistyminen toteutettaisiin. Alustava kannanotto oli, että valtuusto olisi edelleen 59 jäseninen. Kaupunginhallituksen ja lautakuntien sekä muiden toimielinten kokoonpanoa koskevaa keskustelua ei käyty. Todettiin vain, ettei Sastamalassa ole kiintiöitä vanhojen kuntarajojen mukaan lukuun ottamatta eräitä valtuuston ja kaupunginhallituksen puheenjohtajuuksia koskevia sopimuskohtia Sastamalan kaupungin perustamisasiakirjoissa. Jos palattaisiin nykyisessä Sastamalassa aikaisempien kun tien mukaiseen mandatointiin, syntyisi riski siitä, että koko Sastama lan kehittämisen näkökulma saattaisi hämärtyä ja Sastamalan stra tegiassa keskeiseksi arvoksi nostettu yhteinen vahva tahtotila ohen tua. Silloin Sastamalan asema heikkenisi myös siihen liittyneen Kii koisten alueen etujen vastaisesti. Sastamalan valtuuston vahvista mat arvot ovat: o Arvot: a) Yhteinen vahva tahtotila b) Asiakaslähtöisyys c) Rohkea realismi d) Kestävä kehitys Keskustelussa päädyttiin selvittämään n kokouksessa, millaisin periaattein poliittinen prosessi toimi ja luottamustoimipaikat alueellisesti kohdentavat mandaattineuvottelut käytiin, kun Sastama lan luottamustoimielimiin henkilöitä valittiin. Kysymyksenä on, voi daanko tällainen mandaattineuvottelu käydä erillisenä jossakin vai heessa ennen valmistumista ja siis hyvissä ajoin ennen vuoden 2012 kunnallisvaaleja. Neuvotteluun osallistui sivat puolueiden edustajat ja muistioon kirjattaisiin, kuinka menetel täisiin yhteisesti koko Sastamalan luottamustoimielimiä täytettäessä.

9 PÖYTÄKIRJA 3/ Neuvottelussa pohjan muodostaisi n ehdotus Sastama lan luottamustoimielimistä yhdistymisen jälkeen. On myös mahdol lista vaiheistaa prosessia niin, että ensimmäinen poliittisten ryhmien neuvottelu on jo siitä, millaiset nuo luottamustoimielimet olisivat. Yk si mahdollinen keskustelufoorumi voisi olla valtuustojen seminaari tämänkin aiheen osalta. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Paavo Salli Ehdotus: Ohjausryhmä ryhtyy määrittämään Sastamalan luotta mustoimielinorganisaatiota mahdollisen kuntien yhdistymisen jäl keen ja antaa tarvittavat ohjeet jatkovalmistelulle. Päätös: Ohjausryhmä kävi keskustelun Sastamalan luottamustoimielinorganisaatiosta mahdollisen kuntien yhdistymisen jälkeen. Todettiin Sastamalassa vallinnut käytäntö ja tasapuolinen kohtelu eri alueilla ja, että työvaliokunta valmistelee keskustelun pohjalta eh dotuksen asiassa. Alustavasti sovittiin Kiikoinen-toimikunnan asettamisesta määräaikaisena Suodenniemi-toimikunnan tapaan. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli puh: KiSaohjr 31 Luottamustoimielinorganisaatiota ja lähidemokratian järjestämistä käsiteltiin valtuustojen seminaarissa Oheismateriaalina on kaupunginjohtaja Paavo Sallin diaesitys, johon sisältyy seminaarityöryhmän ryhmätyö. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Paavo Salli, hallintojohtaja Han nu Nikkilä Ehdotus: Ohjausryhmä hyväksyy toimielinorganisaation 2013 alusta seuraavasti: Kaupunginvaltuusto 59 Tarkastuslautakunta 9 Kaupunginhallitus 13 Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto 7+1 Punkalaitumen edustaja soteyt-aluetta koskevissa asioissa. Yhteistoimintasopimuksen tarkistaminen lukien, neuvottelu Punkalaitumen kanssa Maaseutulautakunta 9 Yksityistiejaosto 4 Sosiaali- ja terveyslautakunta 9 (Sastamala 7, Punkalaidun 2). Yh-

10 PÖYTÄKIRJA 3/ teistoimintasopimuksen tarkistami nen lukien, neuvottelu Punkalaitumen kanssa. Ympäristöjaosto 3 jäsentä. Yhteistoimintasopimuksen tarkistaminen lukien, neuvottelu Punkalaitumen kanssa. Kasvatus- ja opetuslautakunta 9 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 9 Sastamalan Opiston johtokunta 7 Tekninen lautakunta 9 Rakennuslautakunta 7 Työterveys Akaasia Liikelaitoksen johtokunta 7 Sastamalan Vesi Liikelaitoksen johtokunta 5 Sastamalan Tilakeskus Liikelaitoksen johtokunta 7 Nuorisovaltuusto: vuotiaita: 13. Kiikoisten osuus suunnitel ta va, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hy väksyy nuorisovaltuuston toimintasäännön, jossa jäsenmäärät ja alueet määrätään Muut: vammaisneuvosto, vanhusneuvosto, toimikunnat, yms.; Kiikoisten alueen mukaantulo otetaan huomioon. Kansalais vaikut ta misen työryhmä. Ohjausryhmä päättää, että mahdollisen kuntaliitoksen toteu tues sa asetetaan neljäksi vuodeksi Kiikoisten kehittämistoimikunta, jon ka seitsemän jäsentä valitsee Kiikoisten kunnanvaltuusto. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Hannu Nikkilä puh:

11 PÖYTÄKIRJA 3/ Yleisötilaisuuden järjestäminen Toukolan koululla Kiikoisissa KiSaohjr 32 Kiikoisten kunnanhallituksen esitys ; " Kh 195 (ote) Kunnanhallituksen olisi tarkoituksenmukais ta käydä keskustelua ajankohtaisista suunnitteluasioista, jotka ovat valmisteltavina tai lähiaikoina tulossa valmisteltaviksi ja erikseen päätettäviksi. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää käydä keskustelun muun muassa seuraavasta ajankohtaisesta suunnitteluasiasta: - kuntaliitosselvityksen laadintatilanne. Päätös: Kunnanhallitus kävi vilkkaan keskustelun edellä maini tusta asiasta. Keskustelun kuluessa Taina Niemi ehdotti, että kuntalii tosselvityk seen liittyen kunta järjestäisi yleisötilaisuuden kuntalaisille loka-marraskuussa. Antti-Matti Mattila kannatti Taina Niemen ehdo tusta. Keskustelun jatkuessa Sini Lahtinen ehdotti, että yleisö tilaisuuden järjestämisestä päätetään myöhemmin. Kirsi Koskinen kannatti Sini Lahtisen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että yleisötilaisuuden järjestämi sestä on esitet ty kaksi toisistaan poikkeavaa ehdotusta, joten asias ta on äänestet tävä. Puheenjohtaja teki nimenhuutoäänestystä kos kevan esityksen: Taina Niemen esitystä kannattavat sanovat "jaa" ja Sini Lahtisen esitystä kannattavat sanovat "ei". Äänestysesitys hy väksyttiin. Suori tetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 3 "jaa" -ääntä ja 4 "ei" -ääntä. Äänet jakaantuivat seuraavasti: Birgit P. Jaakola Kirsi Koskinen Sini Lahtinen Antti-Matti Mattila Timo Mattila Taina Niemi Marko Suoniemi JAA EI EI JAA EI JAA EI Puheenjohtaja totesi, että Sini Lahtisen ehdotus tuli hy väksytyksi päätökseksi äänin 4-3. ===== =====

12 PÖYTÄKIRJA 3/ Kh 217 Kuntaliitosselvitykseen liittyen on kerätty taustatietoina tunnuslukuja ja tilastoja mm. väestökehi tyksestä, talou desta, pendelöinnistä ja henkilöstöstä. Työryhmät ovat puolestaan keränneet suuren määrän toimialakohtaista tietout ta selvitykseen liit tyen ja kartoittaneet erilaisia vaihtoehtoja. Työryhmien yhteispalaverissa on keskustel tu yleisötilaisuuden järjestämisestä Kiikoisissa marraskuun loppu puolella n pidettävän kokouksen jälkeen. Yleisötilaisuudessa käytäisiin läpi selvityksen senhetkistä valmistelu tilannetta ja siihen mennessä valmistunutta aineistoa. Paikalla olisi vat n lisäksi työryhmien edustajat alustamassa ja vas taamassa yleisön kysymyksiin. Asia on tarkoitus ottaa esille myös valtuustojen semi naarissa Touko lan koululla Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää Kiikoisten ja Sastama lan lle, että se päättäisi selvitykseen liittyvän yleisötilaisuuden järjestämisestä marraskuun loppupuolella Kiikoisissa. Tilaisuudessa käytäisiin läpi selvityksen senhetkistä valmistelutilannetta ja siihen mennessä val mistunutta aineistoa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi merkittiin tie doksi, että kyseinen tilaisuus on suunniteltu pidettäväksi " Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Hannu Nikkilä, Kiikoisten kunnanjohtaja Tapio Rautava, kaupunginjohtaja Paavo Salli Ehdotus: Ohjausryhmä päättää, että Toukolan koululla Kiikoisissa järjestetään yleisötilaisuus Kiikoisten kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti kello Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Kiikoisten kunnanjohtaja Tapio Rautava puh:

13 PÖYTÄKIRJA 3/ Ohjausryhmän kokouspalkkiot, matkat ja ansionmenetyskorvaukset KiSaohjr 33 Sosiaali- ja terveystoimen n osalta noudatetaan Sasta malan kau pun gin ko kous palkkioita ja muita korvauksia koskevia sään nöksiä sekä toi mi kunnil le määritettyä kokouspalkkiota, 60 /ko kous. Palkkioista, kun ta-alan matkakorvauksista ja ansionmenetys kor vauksista vastaa ku kin työn antaja tai kunta edustajiensa osalta. Se minaareista tai kou lutustilai suuksista ei kokouspalkkiota makseta. Samaa käytäntöä voidaan noudattaa n kohdalla Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Hannu Nikkilä Ehdotus: Ohjausryhmä päättää todeta, että n kokouspalkkioiden, matkakorvausten ja ansionmenetyskorvausten osalta nouda te taan Sas ta ma lan kau pun gin ko kous palk kioi ta ja mui ta kor vauk sia koske via sään nök siä sekä toi mi kunnil le mää ri teltyä ko kous palk kiota selos tus osas sa esite tyn mu kai sesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Hannu Nikkilä puh:

14 PÖYTÄKIRJA 3/ Yhteisen yt-toimielimen kokoukset KiSaohjr 34 Ohjausryhmä on päättänyt henkilöstön osallistumi sesta ja yt-toimielimestä. Ohjausryhmä päätti, että kuntien tehtävänä on tarvittavien kuntakohtaisten henkilöstötilaisuuksien ja työpaikkakokousten järjestämi nen. Ohjausryhmä suosittelee, että kuntien yhteistyötoimikunnat kä sittelevät eri työvaiheita kokouksissaan. Yhteinen henkilöstön osallistuminen tapahtuu ssä ja yhteisessä yt-toimielimessä, joka koostuu yhteistyötoimikunnista. Yhteinen yt-toimielin kokoontuu kaksi kertaa selvitystyön aikana. Kokousajat täsmennetään myöhemmin n päätöksellä. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Hannu Nikkilä Ehdotus: Ohjausryhmä päättää, että kello Syl vään koulun auditoriossa järjestetään n ja yhteisen yt-toi mi elimen yhteinen kokous, min kä jäl keen ohjausryh mä pitää tar vit ta vil ta osin oman ko kouksen sa. Samalla toteaa, että yhteinen yt-toimielin päättää muis ta kokouksistaan. Ohjausryhmän kanssa voidaan sopia pidettäväksi myös toinen yhteinen kokous. Päätös: Ohjausryhmä päätti, että yh tei sen yt-toi mi eli men kokous järjestetään kello Samalla totesi, että yhteinen yt-toimielin päättää muis ta kokouksistaan. Ohjausryhmän kanssa voidaan sopia pidettäväksi myös yhteinen kokous. Lisätietoja: hallintojohtaja Hannu Nikkilä puh:

15 PÖYTÄKIRJA 3/ Yhdistymisselvitystä koskeva avustushakemus valtiovarainministeriölle 184/ /2011 KiSaohjr 35 Valtionvarainministeriö on lähettänyt kunnille päivätyn kirjeen kuntien yhdistymiseen liittyvien esiselvitysavustusten hakemisesta. Kirje on oheismateriaalina. Avustushakemusten jättöaika päättyy Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Hannu Nikkilä Ehdotus: Ohjausryhmä päättää esittää Kiikoisten kunnanhallituksel le ja Sastamalan kaupunginhallitukselle, että kunnat hakevat valtiovarainministeriöltä avustusta yhdistymisselvityksestä aiheutuviin kustannuksiin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Hannu Nikkilä puh:

16 PÖYTÄKIRJA 3/ Kiertoajelut kuntien valtuustoille ja työryhmien jäsenille KiSaohjr 36 yhdistymisselvitykseen liittyen Kiikoisten ja Sastamalan valtuustoille ja työryhmien jäsenille järjestetään kierto ajelut n tekemän päätöksen mukaisesti. Päätös: Ohjausryhmälle saatettiin tiedoksi kiertoajelujen järjestämi nen seuraavasti: Kiikoisten valtuusto ja työryhmät , lähtö kello Kohteet: Suodenniemen kirjasto, Uotsolan päiväkoti, Äetsä-talo, Äetsän koulu, Sylvään koulu/lukio Sastamalan valtuusto ja työryhmät , lähtö kello Kohteet: Kiikoisten kunnantalo, Toukolan koulu, Palvelukoti Ilola, paloasema Tarkempi ohjelma ja kutsu lähetetään erikseen. Lisätietoja: hallintojohtaja Hannu Nikkilä puh: