Valmistelija: tiemestari p

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kätkän alueella 350/ /2015 Teknlk Valmistelija: tiemestari p Levin Matkailu Oy on toimittanut kuntaan kannanoton kos kien Levin alueen talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä: "Levin alueella enenevä joukko matkailijoita käyttää lomansa aikana tal vi kä ve ly- ja talvipyöräilyreittejä. Lajien suosio perustuu toisaalta uu sien lajien, kuten fat biken, suosion nousuun, toisaalta kävely koetaan turvalliseksi lajiksi iäkkäämpienkin ja ulkomaalaisten kes kuudes sa. Levin alueella onkin yhteistyössä Kittilän kunnan kanssa raken net tu perustalvikävelyreitistöt viisi vuotta sitten. Koska Levin alue kasvaa koko ajan, nykyiset reitit eivät kuitenkaan rii tä kattamaan tulevia tarpeita ja uusia lajeja. Näin ollen paine uu sil le reiteille Levin alueella on kova. Talvipyöräilyreittien uupuessa ja riittä mät tö mien talvikävelyreittien takia sekä pyöräilijöitä että kä ve li jöi tä on laduilla ja tämä on vakava turvallisuusuhka. Levin Matkailu Oy kokee reittien edelleen kehittämiseksi oleelliseksi osak si Levin alueen matkailun kehittämistä. Tässä kannanotolla haluam me antaa tukemme reittien työstämiseksi ulkoilulain puitteissa." Talvikävely- ja talvipyöräilyreittien suunnittelun lähtökohtana on, että rei tit osoitetaan joko olemassa oleville ulkoilureittipohjille, maastossa ole vil le polku-urille, rajalinjoille, metsässä puiden väliin. Suunnittelun läh tö koh ta na on siis, että reittejä ei tarvitsisi erikseen "rakentaa" /esim. puita kaatamalla).talvikävely- ja talvipyöräilyreittien reittien osoit ta mi nen olisi hoidettavissa lähinnä tarpeellisten opasteiden ja reit ti merk kien asentamisella sekä mahdollisesti vähäisin puu ok sis tojen harvennuksin. Reittien talviaikainen ylläpito on lähinnä moot to rikel kal la tehtävää tamppausta niiden reittien osalta missä se on turval li ses ti mahdollista - ei kuitenkaan päivittäin. Jokamiehen oikeuksin maastossa voi liikkua jalkaisin tai pyörällä mihin aikaan vuodesta. Kuitenkin aiheuttamatta kiinteistönomistajalle koh tuu ton ta haittaa. Mikäli em.liikkuminen maastossa on ohjattua ja opastettua, läh tö koh-

2 ta na tulee olla, että toiminta on tällöin luvanvaraista. Joko kiin teis tönomis ta jien suostumuksin tai sitten ulkoilulain mukaisen me net te lyn kautta. Nykyisin talvikävely- ja talvipyöräilyreitistöä on merkattuna Le vi tun turin ympäristöön kunnan, Oy Levi Ski Resort Ltd:n sekä valtion maille yh teen sä noin 25km (20+5km). Reitistöt sijoittuvat Levikeskuksesta Le vi tun tu rin laitaa myötäpäivään kiertäen Etelärinteille. Pääosin reitit kul ke vat neitseellisessä metsässä puiden välissä mutta osin myös ke sä käy tös sä olevilla virallisilla patikka- ja maastopyöräreiteillä. Lisäk si Immeljärven jäälle on vesialueen omistajan suostumuksella mer kat tu ladun viereen talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä yhteensä 3km (1,5+1,5km). Nykyisten reittien tamppaus (moottorikelkoin) hoide taan yhteistyössä kunnan ja Oy Levi Ski Resort Ltd:n kanssa. Tekninen osasto selvitti keväällä 2015 mah dol li suuk sia osoittaa maanomistajasuostumuksin Kätkätunturin alu eel le vajaa 14km sekä Immeljärvi - Kätkäjärvi alueelle noin 13km uu sia talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä. Reitit suunniteltiin olemassa ole vil le ulkoilureittipohjille, maastossa oleville polku-urille, ra ja lin joil le, metsässä puiden väliin - siten, ettei reittejä tarvitsisi erik seen "rakentaa" esim. puita kaatamalla. Em. menettelytavalla yhtäjaksoisia talvikävely- ja tal vi pyö räi ly reit te jä ei saatu osoitettua muilta osin kuin Immeljärven ylitykselle nykyisen hiihtoladun viereen. Levin Matkailu Oy:n kanssa käytyjen keskusteluiden perusteella talvi kä ve ly- ja talvipyöräilyreitistön laajentaminen nykyisestään on edelleen tarpeellista. Suosittu alue tähän tarkoitukseen on Kätkätunturin ul koi lu rei tis tö jen väliset ja Immeljärven ranta-alueet. Teknisen lautakunnan hyväksymään, lautakuntaa koskevaan vuo den 2016 käyttösuunnitelmaan on kirjattu: "Talvikävely- ja talvipyöräilyreittien suunnittelu (ulkoilulain mukainen pro ses si reitit Immeljärvi-Kätkäjärvi n.13km sekä Kätkä - Ruuhiselkä - Kuusilaki n14km)" Tekninen osasto on tarkentanut kevään ja kesän 2016 aikana keväällä 2015 laatimiaan Kätkä-Immeljärvi- alueen talvikävely- ja talvi pyö räi ly reit ti suun ni tel mi aan. Nyt päivitetyn suunnitelman mukaan rei tis töjen toteuttaminen on vaiheistettu kahteen (2) eri vaiheeseen: Vaihe 1 Käsittää talvikävely- ja talvipyöräilyreitistöverkostoa n.8,5km ja ne on suunniteltu olemassa olevia yleisiä tieosuuksia (Tuomikuruntie, Immeltie), ulkoilureittioikeuksia (Rykimäpolku, Immelin ihailu, Kätkänkierros), kunnan maita (MYLLYKÄTKÄ , IMMELO ) sekä suostumuksensa antaneiden

3 kiinteistönomistajien maita pitkin. Reitistöstä yhdistettyjä talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä on noin 5km ja pelkkä talvikävelyreittiä noin 3,5km (Kätkätunturin pohjoispäästä huipulle). Vaiheen 1 reitit toimisivat ns. helppona lähireittinä vaihtoehtona ja lisänä Levitunturin ympäristössä kulkeville talvireiteille. Osa vaiheen 1 suunnitelluista talvikävely- ja talvipyöräilyreiteistä sijoittuu jo ul koi lu lain mukaisesti perustetuille patikka- ja/tai maastopyöräily- rei teil le, joiden käyttöä ei ole reitin toimituspäätöksessä rajoitettu vuo den ai kaan (kuten pelkästään kesään). Näiltä osin reittien osoit ta mi nen ja käyttö mahdollisina talvikävely- ja talvipyöräilyreitteinä on ulkoilulain 10 :n mukainen reitin pi tä jän oma päätös. Nämä reitinpitäjän omalla päätöksellä osoitettavat talvikävely- ja talvipyöräilyosuudet ovat: - yhteys Immeljärven länsipuolta Tuomikuruntien päästä Immeltielle (Immelin ihailu-polku) - yhteys Kätkätunturin pohjoispäästä tunturin huipulle sekä yhteys Immeljärven länsipuolelta Kätkän pohjoispuoleiselle ul koi lu rei til le (Rykimäpolku). - yhteys Rykimäpolun pohjoispäästä Kätkän ulkoilureittioikeuden reunaa Kätkän kaava-alueelle -yhteys Immeljärven eteläpäästä "Immeljärvi-Ahvenjärvi-Kätkäjärvi"- ulkoilureittioikeuden reunaa Tuomikuruntielle (tämä osuus on muutoinkin kunnan omistamaa maata IMMELO ). Yleisten teiden (kunnan hoitamien teiden) reitti kulkee Tuomikuruntiellä, Immeltiellä sekä Kätkänrannantiellä. Näiltä osin tieyhteydet toimivat siirtymäosuuksina varsinaiselle reitille. Kätkän kaava-alueella päässä reitti on osoitettu kunnan omistamalle maalle MYLLYKÄTKÄ (asemakaavassa VR-puistoaluetta). Immeljärvellä ja järven pohjoispäässä reitti on osoitettu keväällä 2015 suostumuksensa antaneiden kiinteistöjen SIRKAN-KÖNKÄÄN JAKOKUNTA (Immeljärvi) sekä PÄIVÄKUMPU (siirtyminen Kätkänrannantieltä Immeljärvelle) maille. Näiltä osin Immeljärven jäällä oleva reitti oli jo käytössä kevättalvella Suostumuksien perusteella kunnalla on oikeus ulkoilulain 13 :n perusteella hakea reittitoimitus, jossa reittioikeus merkitään kiinteistörekisteriin ja maanmittauslaitos määrää mahdolliset maanomistajalle maksettavat korvaukset. Reitistön taukopaikkana toimii talvikävelyn osalta Kätkän huipulla

4 olemassa oleva laavu. Lisäksi suunnitelmissa on toteuttaa v.2017 Immeljärven länsipuolelle uusi taukopaikka "Korkeaniemen laavu", mikäli siihen myönnetään määrärahat. Em. uusi taukopaikka palvelisi niin kesäaikaista patikkareitistöä kuin esitettyä talvikävely- ja talvipyöräilyreitistöä (eristyisesti revontulien katseluun ihanteellinen paikka). Vaihe 2 Käsittää talvikävely- ja talvipyöräilyreitistöverkoston laajentumisen n.12,5km matkalta Kätkätunturin luoteispuoliselle alueelle Kätkän kaava-alueelta aina Merkkisen taukopaikalle. Nämäkin reittiosuudet on suunniteltu olemassa olevia tieuria, talvitieuria, polkuja sekä rajalinjoja pitkin - aiheuttamatta kiinteistönomistajille kohtuutonta haittaa. Vaiheen 2 reitistö on tarpeellinen täydentämään Levin matkailualueen talvireitistöjä sekä vastaamaan myös kokeneempien talvikävelijöiden ja talvipyöräilijöiden vaatimuksia. Reitistön "päätepisteenä" on olemassa oleva Merkkisen taukopaikka. Keväällä 2015 suunnitellusta Immeljärven ja Kätkäjärven välisestä reitistä on tässä vaiheessa luovuttu. Em. alueen reittitarpeet selvitetään mahdollisen asemakaavoitustyön yhteydessä. Yh dis te tyn talvikävely- ja talvipyöräilyreitin enimmäisleveys tilan tarpeen osalta on noin 3m, jotta kävelijöille ja pyöräilijöille olisi mah dollis ta tampata moottorikelkalla rinnakkain omat kulku-uransa. Pelkkään tal vi kä ve ly reit ti käyt töön enimmäistilantarve on 2-3m, mikä mahdollistaa rei tin opastamisen ja mahdollisen tamppauksen myös metsissä pui den välissä. Talvikäytössä oleville tiepohjille ei tamppausta tie ten kään ole tarpeen tehdä laaditun suunnitelman mukaisten reittien yhteispituus on noin 21km, josta yhdistettyjä talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä on noin 17,5km ja pelkästään talvikävelyyn osoitettuja reittejä noin 3,5km. Em. suunnitelman mukaiset reittiosuudet, jotka eivät sijoitu olemassa oleville virallisille reittioikeuspohjille rasittavat osallisia kiinteistöjä vain talviaikana. Reitistöjen merkkauksen ja opastamisen osalta reitin kohdalta ei tarvitse lähtökohtaisesti kaataa puita, muokata maata tai tehdä muuta maisemaa / maapohjaa pysyvästi muuttavaa toimenpidettä. Korkeintaan puiden välissä kulkevilta reittiosuuksilta pitää karsia yksittäisten puiden oksistoa (reittiturvallisuus). Ulkoilulain 1 :n mukaan: "Jos yleisen ulkoilutoiminnan kannalta on tärkeätä saada johdetuksi

5 ul koi li jain kulkeminen kiinteistön kautta eikä siitä aiheudu huo mat tavaa haittaa kiinteistölle, on tästä luovutettava alue ulkoilureittinä käytet tä väk si." Ulkoilulain 2 :n mukaan: "Ulkoilureitin perustamiseksi on laadittava ja vahvistettava ul koi lu reitti suun ni tel ma sekä pidettävä paikalla ulkoilureittitoimitus. Ulkoilureitin pitäminen, johon kuuluu reitin tekeminen ja kun nos sa pito, on kunnan asiana. Kunta voi uskoa tehtävän sopivaksi katsotulle yh tei söl le. ( /1270)" Ulkoilulain 3 :n mukaan: "Ulkoilureittisuunnitelma laaditaan kunnan toimesta ja on suun ni telmas sa osoitettava reitin kulku ja 1 :n 2 momentissa tarkoitetut lii tännäis alu eet niin, että ne voidaan suunnitelman perusteella tar vit taessa merkitä maastoon. Suunnitelmassa on myös mainittava ne kiinteis töt, joiden alueen kautta reitti tulisi kulkemaan. Ulkoilureittisuunnitelmassa on mainittava, mihin ulkoiluun liittyvään kul ke mi seen reitti on tarkoitettu." Ulkoilulain 4 :n mukaan: "Ulkoilureittisuunnitelman vahvistaa se elinkeino-, liikenne- ja ym päris tö kes kus, jonka toimialueella ulkoilureitti tai suurin osa siitä on. Ennen suunnitelman vahvistamista on niille, joiden oikeutta tai etua suun ni tel ma koskee, varattava tilaisuus muistutusten tekemiseen suun ni tel man johdosta. Kunnan on 1 momentissa säädetyssä tarkoituksessa pidettävä suunni tel ma nähtävänä 14 päivän aikana. Muistutukset suun ni tel maa vastaan on elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle osoi tet tui na toimitettava asianomaiselle kunnalliselle viranomaiselle 30 päi vän kuluessa suunnitelman nähtävänä olon päättymisestä lukien. Suunni tel man nähtäväksi asettamisesta sekä muistutusten te ke mis ta vas ta ja -ajasta on kunnan kustannuksellaan kuulutettava siinä jär jes tykses sä kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa saatetaan tie dok si. Lisäksi on, jos se hankaluudetta voi tapahtua, suunnitelman näh täväk si panemisesta erikseen ilmoitettava maanomistajille ja po ron hoito alu eel la paikalliselle paliskunnalle, joiden alueen kautta reitti tu li si kulkemaan. Kunnan on toimitettava jätetyt muistutuskirjelmät omine lau sun toineen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle." Ulkoilulain 10 :n mukaan: "Kunta voi antaa määräyksiä ja ohjeita ulkoilureitin käyttämisestä."

6 Esityksen ja päätöksen liitteenä Levin Matkailu Oy:n kannanotto, tekni sen osaston laatima päivätty talvikävely- ja talvipyöräilyreitistön ulkoilulakiin perustuva suunnitelmakartta sekä kiinteistöluettelot vaiheista 1 ja 2 (osalliset kiinteistöt). Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi: - ulkoilulain 10 :n pe rus teel la reitinpitäjänä, että päivätyn Talvikävely- ja tal vi pyö räi ly suun ni tel man "Kätkä-Ruuhiselkä-Kuusilaki-Merkkinen" vaiheen 1 mukaisilla olemassa olevilla virallisilla ul koi lu reit ti osuuk sil la on sallittua myös talvikävely- ja talvipyöräily tar peel li si ne ylläpitotöineen (tamppaus moottorikelkalla) - Reittisuunnitelman mukaisen vaiheen 2 reitistön osalta suunnitelma asetetaan ulkoilulain 4 :n mukaisesti virallisesti näh tä vil le. Reitinpitäjän omalla päätöksellä tapahtuvien olemassa olevien reittien käyttötarkoituksen tarkentamisesta (vaihe 1) tiedotetaan myös reitin vaikutuspiirin kiinteistöjen omistajia. Päätös: Hyväksyttiin. Khall Teknlk Suunnitelman liiteasiakirjoiksi on lisätty tarkempi mittakaavainen kiinteis tö ra join ja -tunnuksin varustettu suunnitelmakartta (mit ta kaa va 1:5 000, päiväys ). Uuden kartan reit ti suun ni tel ma tie tous on muutoin sama kuin alkuperäisen mittakaavaltaan 1: ole van suunnitelmakartan. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Ulkoilureittisuunnitelma Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kät kä-ruuhisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä immeljärvi, vaihe 2 on ollut ul koilu lain 4 mukaisesti julkisesti nähtävillä (14vrk) vä lisen ajan. Suunnitelman nähtävilläolosta kuu lu tet tiin kuntainfossa, kun nan internetsivuilla sekä ilmoitustaululla. Suun ni tel mat olivat nähtä vil lä kunnan internetsivuilla sekä teknisen osas tol la.

7 Nähtävilläolosta tiedotettiin lisäksi erillisellä kirjeellä suunnitelman vai ku tus pii rin 11:ta yksityistä kiinteistöä (n.13 eri kiinteistön- omis tajaa), Levin Matkailu Oy:tä, Oy Levi Ski Resort Ltd:tä, Levin Ve si huolto Oy:tä, Lapin ELY-keskusta sekä Alakylän paliskuntaa. Kunnan omis ta mia kiinteistöjä ei huomioitu. Suunnitelmia vastaan oli ulkolain mukaisesti mahdollisuus jättää muis tu tuk sia 30 päivän kuluessa nähtävänä olon päättymisestä lukien. Määräaikaan mennessä jätettiin neljä (4) muistutusta. Yhteenveto kus ta kin muistutuksesta ja vastineet niihin: Muistutus 1. Anne-Maria Yrjänä ja Anitta Ruoskanen, kiinteistö Ajo 81:4 Muistutuksen laatijat pitävät esitettyä reittisuunnitelmaa tilansa osal ta kohtuuttomana. Laaditun reittisuunnitelman reitistöt ovat li sään ty neet v.2015 esitettyyn. Tilan Ajo 81:4 läpi menee ennestään jo kaksi ulkoi lu reit tiä. Muistutuksen laatijat kokevat esitetyn yhden tilan ra sit tami sen kiusaamisena. Muistutuksen laatijat väittävät reittien suunnittelun olleen hyvän hallin to ta van vastaisia: Kunnan työntekijät ovat luvatta liikkuneet palstalla kelkoilla teh dessään reittisuunnitelmia. Reittisuunnitelmiin on pyydetty v.2015 suostumuksia ja suos tu mus lomak keis sa ei ollut ollenkaan mahdollista vastustaa reittien te ke mis tä vaan antaa mahdolliset kommentit ja vaatimukset suos tu muk seen liittyen. Muistutuksen laatijat eivät vastanneet v.2015 suun ni tel mia koskeviin yhteydenottoihin siitä puuttuvan vas tus tus mah dol li suu den vuoksi. Muistutuksen laatijat moittivat v.2015 kunnan uu del leen tiedustelemaa suostumuspyyntömenettelyä ja kokivat sen pai nos tukse na. Muistutuksen laatijat vastasivat kielteisen kantansa kui ten kin sähköpostitse Ulkoilureittisuunnitelman kuulutuksessa oli muistutusten jättämisen mää rä ajas sa päivämäärävirhe ( Myös kuulutuksen al le kirjoi tus päi vä mää räs sä oli virhe ( ). Ulkoilureittisuunnitelman nähtäville panosta ei ole kuulutettu Kit ti läleh des sä kuten reittisuunnitelmaselostuksessa on il moi tettu. Muistutuksen laatijat viittaavat myös Levin osayleiskaavaan liittyvän kor vaus työ ryh män työtä ja, että kaavan aiheuttamista haitoista ei ole maan omis ta jil le esitetty korvausmalleja tai korvauksia ollenkaan.

8 Lisäksi muistutuksessa viitataan Immelin ihailu sekä Rykimäpolku ul koi lu reit tien perustamisen yhteydessä tilojen Kätkä ja Kaivola se kä Ajo ja Hietaranta kohdalle rakennettavaksi vaadittujen aitojen puut tumis ta. Kunta ei ole rakentanut aitoja vaikka sen ra ken ta mi ses ta oli so vit tu. Yhteenvetona muistutuksen laatijat toteavat, että kunta ei ole hoi tanut velvoitteitaan ja kohtelee kuntalaisia eri arvoisesti, jonka vuoksi he vaativat poistettavaksi kyseiset talvikävely- ja talvipyöräilyreitit. Vastine: 1.Kyseisen kiinteistön rasittaminen esitetyillä uusilla ul koi lu reit ti oikeuk sil la Kyseessä on talvikävely- ja talvipyöräilyreitit, jotka rasittavat ao. kiinteis tö jä vain talviaikaan (lumipeitteen aikana). Esitettyjen uusien reittien käyttöoikeus ei koske ns. sulanmaan aikaa (kesä). Kiinteistö 81:4 koskevat uudet talvireitit on suunniteltu siten, että niistä ei olisi lain tarkoittamaa kohtuutonta haittaa kiinteistölle tai sen käytölle. Reit ti käy tä vil tä ei ole esitetty puuston poistoa vaan enintään reitin koh dal ta sen käyttöä mahdollisesti haittaavien oksien poistamista. Reit tiä ei rakenneta muutoin kuin tarpeellisten reittimerkkien ja opas tei den osalta. Reittejä huolletaan talvisin moottorikelkalla tampa ten. Reitit on osoitettu pääosin kiinteistön 81:4 pohjoisrajalle olemas sa olevaan rajakäytävään sekä kiinteistön alueella sijaitseville ole mas sa oleville polku-urille. 2.Väitteet hyvän hallintotavan laiminlyönnistä Kunnan suorittama suunnittelukäynti on ollut maastoliikennelain 4 :n 2.momentin mukainen virantoimitustehtävä, jossa lisäksi on nouda tet tu maastoliikennelain 5 :ää. Moottorikelkoin suoritetulla maasto käyn nil lä ei ole rikottu lakia tai aiheutettu kiinteistön- omistajalle hait taa / vahinkoa. Vuonna 2015 tekninen osasto pyysi hieman eri reittilinjauksille maan omis ta jien suostumuksia. Suostumusmenettelyllä tehtävien reit tien edellytyksenä on, että kaikki maanomistajat jota reitti koskee, an taa siihen suostumuksensa. Tällä menettelytavalla silloiset reit tisuun ni tel mat eivät toteutuneet vaikka reiteille oli tarve ja on edel leenkin. Tästä syystä kunta päätti viedä tätä reittiasiaa eteenpäin ul koi lulain mukaisena menettelynä. Väitteet v.2015 suostumusmenettelyn aikaisista teknisen osaston toimis ta on tulkittu täysin virheellisesti painostuksena ja hyvän hal lin tota van vastaisina. Suostumuspyyntöjen saatekirjeissä on kerrottu hyvin selkeästi, että jos suunnitelmissa tai suostumusesityksessä on jo-

9 tain huomautettavaa tai epäselvyyttä, pyydetään ottamaan yhteys tie mes ta riin. Lisäksi suostumuslomakkeisiin on ollut mahdollisuus (maan omis ta jan niin päättäessä) kirjata kieltävä kanta ilman, että sille olisi tullut osoittaa oma kohtansa valmiiksi. Koska kaikki maanomis ta jat eivät vastanneet suostumuspyyntöön annettuun mää rä aikaan mennessä, tekninen osasto luonnollisesti pyysi suostumuksia uu del leen saadakseen varmuuden suunnitelman to teut ta mis kel poisuu des ta. Ns. muistutuskirjelmässä mainittiin seuraavasti: Mikäli vastauksenne on kielteinen tai ehdollinen, pyydän kirjaamaan kan tan ne suostumuslomakkeeseen ja palauttamaan kuitenkin lomak keen oheiselle palautuskuorella. Suunnitelmia vastaan oli ulkolain mukaisesti mahdollisuus jättää muis tu tuk sia 30 päivän kuluessa nähtävänä olon päättymisestä lukien. Kuulutustekstissä määräaika oli esitetty valmiiksi laskettuna sul kei siin. Sulkeissa olevassa päivämäärässä oli painovirhe vuo si luvun osalta, 2017 sijasta 2016). Sama vuosilukuvirhe oli kuulutuksen ns. allekirjoituspäivässä Kittilässä vaikka vuosiluku piti ol la Sinänsä ko. vuosilukuvirheellä ei ole merkitystä, koska kuu lu tuk sessa ilmoitettu nähtävilläoloaika oli vuosiluvunkin osalta oikein ja määrä ai ka muistutusten jättämiseen oli selkeästi ilmoitettu 30 päivän kulues sa nähtävänä olon päättymisestä lukien. Kunnan sisällä kuulutus ohjeistettiin julkaistavan myös ilmes ty väs sä Kittilälehdessä. Jostain syystä Kittilälehden kuulutus jäi to teu tu mat ta. Ulkoilulain 4 mukaisesti Suunnitelman nähtäväksi asettamisesta se kä muistutusten tekemistavasta ja -ajasta on kunnan kus tan nuksel laan kuulutettava siinä järjestyksessä kuin kunnalliset ilmoitukset kun nas sa saatetaan tiedoksi. Kunnanvaltuusto on päättänyt kunnallisten ilmoitusten tie dot ta mi sesta seuraavaa: Kaikki ilmoitukset julkaistaan kunnan ilmoitustaululla. Kaikki ilmoitukset julkaistaan kunnan nettisivuilla. Viranhaku- ja työpaikkailmoitukset julkaistaan ilmoitustaululla, net ti sivuil la, mahdollisuuksien mukaan kuntatiedotteessa, työ voi ma hal linnon sivuilla, kunnan käyttämässä ilmoituskanavassa (tällä hetkellä Kun ta re kry), sekä tarpeellisiksi katsottavissa alan ammattilehdissä. Avustuksista ja erilaisista tukihakemuksista, mm. EU-tu ki ha ke muksis ta julkaistaan ilmoitus tarvittaessa myös Lapin Kansassa mikäli ilmoi tus vaatii kuntatiedotteen julkaisua nopeamman tiedottamisen.

10 Lainsäädännön niin määrätessä ilmoitukset julkaistaan myös Kit ti läleh des sä (mm. tietyt kaava-asiat, ympäristöasiat ja reittiasiat). Muutoin kaikki ilmoitukset julkaistaan noin kerran kuukaudessa julkais ta vas sa joka kotitalouteen postitettavassa kuntatiedotteessa mah dol li suuk sien mukaan. Mikäli kuulutus, ilmoitus tai tiedote lain ja asetuksen estämättä tai asian luonteesta johtuen voidaan julkaista lyhennettynä, leh ti-il moitus voidaan kuuluttaa lyhennettynä tai tällöin viitataan il moi tus tau lul la tai nettisivulla olevaan ilmoitukseen tai kuulutukseen. Ulkoilulaki tai kunnan tiedotusohjeet eivät velvoita kuuluttamaan paikal lis leh dis sä. Hankkeesta riippuen ja tapauskohtaista harkintaa käyt täen kunnan kuulutuksia on kuitenkin julkaistu vähintään ly hennet ty nä yhdessä paikkakunnalla julkaistavassa lehdessä, joka viime vuo si na on ollut Kittilälehti. Muistutuksessa viitataan Immelin ihailu sekä Rykimäpolku ul koilu reit tien perustamisen yhteydessä tilojen Kätkä ja Kaivola sekä Ajo ja Hietaranta kohdalle rakennettavaksi vaadittujen ja ra ken net ta vak si sovittujen aitojen puuttumiseen. Kyseessä oleva ja nähtävillä ollut ulkoi lu reit ti suun ni tel ma Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kät kä-ruuhisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä Immeljärvi, vaihe 2 ei suo ra naises ti koske aikanaan perustettuja Immelin ihailu sekä Ry ki mä polku ulkoilureittejä. Immelin ihailu- ulkoilureitin toimituspöytäkirjasta käy ilmi, että tilojen Kät kä ja Kaivola kohdalle, Immeljärven puolelle olisi sovittu kunnan edus ta jan kanssa patikoitsijoiden oikaisun estävän aidan te ke mi sestä. Aitaa ei kuitenkaan ole tehty. Tekninen osasto on viimeksi ke väällä 2017 katselmoinut em. kohdan ja sulkenut sulkunauhoin ha vai tun oikopolkuyhteyden. Sen sijaan Rykimäpolun toimituspöytäkirjoista ei ilmene, että polun var rel le olisi sovittu tehtävän aitoja. Mahdollisista perustettavan uuden reitin käyttöoikeuskorvauksista päät tää aikanaan Maanmittauslaitos. Toimenpide-esitys: Muistutus ei aiheuta toimenpiteitä / muutoksia esitettyyn suun ni telmaan. Muistutus 2. Pertti Kaivola, kiinteistö Metsäkaivola 25:9 Muistutuksen laatija on omistajana myös kiinteistöissä Kaivola 25:7 ja Kätkä 25:8, joiden alueella olemassa oleva Immelin ihailu- ul koi lu-

11 reit ti sijaitsee. Muistutuksessaan Kaivola vaatii nykyisen ulkoilureitin Immelin ihailu siir toa reittitoimituspöytäkirjaan (MMlm/5234/33/2008) esitetyllä taval la länteen päin tilojen 25:7, 25:8 ja 25:9 rajalle. Kaivola toteaa lisäk si, että esitetyssä ulkoilureittisuunnitelmassa piirretty Immelin ihai lu-reit ti kulkee tilojen kohdalla lännemmässä kuin missä se maastos sa kulkee. Kartan mukaisesta reitistä on päätetty v Kaivola vaatii aiemmin luvatun aidan ja opasteiden toteuttamista (Imme lin ihailu reittiä koskien). Lisäksi reitin selkiyttämiseksi olisi hy vä laittaa opasteet jo aikaisemmin rantatielle (Immeltie) ohjaamaan retkei li jät oikealle reitille. Onkimajärven länsipuolelle suunniteltu reitti kulkee Metsä-Kaivola pals tan läpi, joka on aikaisemmin rakennettu korvaavaksi reitiksi pals tal le. Kaivola tiedustelee mistä päästään jatkossa ko. palstalle, em. korvaavaa tietä käytetään mm. polttopuiden ajoon talvella mootto ri kel koil la. Vastine: Ulkoilureittisuunnitelma Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kät kä-ruuhisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä Immeljärvi, vaihe 2 ei suo ra naises ti koske aikanaan perustettuja Immelin ihailu sekä Ry ki mä polku ulkoilureittejä. Immelin ihailu- ulkoilureitin toimituspöytäkirjasta (kokous 1, v.2009) käy ilmi mm: -Tilojen Kätkä ja Kaivola kohdalle, Immeljärven puolelle on sovittu kun nan edustajan kanssa patikoitsijoiden oikaisun estävän aidan teke mi ses tä. Aidan tekemistä on edellytetty myös em. reitin vah vis tamis pää tök ses sä (Lapin ympäristökeskus). -Reittilinjauksen muuttamisesta lännemmäksi on todettu, että se tutki taan maastossa ja mahdollisesta hyväksymisestä päätetään myöhem min Immelin ihailu- ulkoilureitin toimituspöytäkirjasta (kokous 2, v.2011) käy ilmi mm: -kunnan reittivastaava ja Tapani Kaivola ovat sopineet suunnitelman mu kai sen reittioikeuden siirtämisestä hieman länteenpäin ja että muu tos koskisi tiloja Kaivola 25:7 ja Kätkä 25:8 Aidan rakentamisesta ei toimituskokouksessa 2 ole enää sovittu tai pää tet ty. Ilmeisesti reitin siirrolla lännemmäksi aidan rakentaminen ei ole enää tarpeellista (etäisyys tilaan Metsäkaivola 25:9 kasvaa). Em. Immelin ihailu-reitin sovittua siirtoa lännemmäksi ei ole tehty. Reit ti kulkee nykyään maastossa olevaa uraa pitkin, joka sijaitsee

12 noin 300 m:n matkalta noin m:ä idempänä kuin suunnitelmiin piir ret ty reitti (mikä on myös aikanaan toimituksessa päätetty lin jaus). Mainittua aitaa ei myöskään ole tehty. Tekninen osasto on viimeksi ke vääl lä 2017 katselmoinut em. kohdan ja sulkenut sulkunauhoin ha vai tun oikopolkuyhteyden. Ulkoilureittisuunnitelmassa Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kätkä-Ruu hisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä Immeljärvi, vaihe 2 esitetyt rei tit rasittavat ao. kiinteistöjä vain talviaikaan (lumipeitteen aikana). Esi tet ty jen uusien reittien käyttöoikeus ei koske ns. sulanmaan aikaa. Uudet talvireitit on suunniteltu siten, että niistä ei olisi lain tarkoit ta maa kohtuutonta haittaa kiinteistölle tai sen käytölle. Reit ti käytä vil tä ei ole esitetty puuston poistoa vaan enintään reitin kohdalta sen käyttöä mahdollisesti haittaavien oksien poistamista. Reittiä ei ra ken ne ta muutoin kuin tarpeellisten reittimerkkien ja opasteiden osal ta. Reittejä huolletaan talvisin moottorikelkalla tampaten. Metsä-Kai vo la palstan läpi kiinteistönomistaja pääsee jatkossakin mm. polt to pui den ajoa varten moottorikelkoin. Siihen tällä suunnitelmalla ei ole vaikutusta tai estettä. Toimenpide-esitys: Muistutus ei aiheuta muutoksia ulkoilureittisuunnitelmaan Tal vi kä vely- ja talvipyöräilyreitit Kätkä-Ruuhiselkä-Kuusilaki-Merkkinen sekä Im mel jär vi, vaihe 2. Toisaalta, olemassa olevan Immelin ihailu-ulkoilureitin osalta, ai kaisem min sovittuihin perustuen, kunta esittää tilojen Metsäkaivola 25:9, Kaivola 25:7 sekä Kätkä 25:8 omistajille seuraavaa: 1.ensisijaisesti; Kunta toteuttaa aiemmin sovitun aidan ja tarpeelliset li sä opas teet edellytyksellä, että nykyistä maastossa käytännössä sijait se vaa Immelin ihailu-reittiä ei siirretä toimituksessa (v.2011) vahvis tet tuun paikkaan, joka sijaitsee noin 10-20m lännen suuntaan. Aita toteutetaan aikaisintaan vuonna 2018 edellytyksellä, että kunta va raa rakentamiseen tarvittavat määrärahat v.2018 talousarvioon, asias ta laaditaan kiinteistönomistajan kanssa kirjallinen sopimus. Kun nes aita on rakennettu, tekninen osasto huolehtii reitin käytön py sy mis tä oikealla reitillä ns. sulkunauhoin ja tarvittavin lisäopastein. 2. toissijaisesti; Kunta toteuttaa Immelin ihailu-reitin siirron reit ti toi mituk ses sa vahvistettuun paikkaan, jolloin em. aitaa ei kunnan toi mesta rakenneta. Reitinsiirto voidaan toteutetaan vuonna Muistutus 3. Johan Erkkilä, kiinteistö Laurila 32:4 Erkkilä esittää ehtonaan talvireittien osoittamiseksi kiinteistölle Lau rila 32:4 seuraavaa: -kiinteistön Laurila 32:4 pohjoispuolella, kunnan kiinteistöllä Luusua

13 1:6 sijaitseva nykyinen tiepohja tulisi kunnostaa siten, että se mahdol lis tai si kulun kesäisin myös autolla kiinteistölle 32:4. Nykyinen tie on erittäin huonokuntoinen, vetinen ja tiepohja on vaurioitunut. Tällä tur va taan aikanaan ulkoilureitin vuoksi poistetun vanhan tiepohjan tar koi tus eli pääsy kiinteistölle 32:4 metsänhoitotöihin. Vastine: Erkkilän mainitsema tieyhteys ja tieoikeus (K ) on ai ka naan perustettu korvaamaan Kätkän ulkoilureittipohjalla ollut tie oi keus. Märkänä kesänä tiepohja voi hyvinkin olla ainakin hen ki lö au tol la kulkukelvoton. Toimenpide-esitys: Muistutus ei aiheuta muutoksia ulkoilureittisuunnitelmaan Tal vi kä vely- ja talvipyöräilyreitit Kätkä-Ruuhiselkä-Kuusilaki-Merkkinen sekä Im mel jär vi, vaihe 2. Tiepohja voidaan kunnostaa alueella tapahtuvien muiden reit ti kunnos tus töi den yhteydessä siten, että sulamis-ja sadevedet ohjataan si ten, etteivät ne vaurioita tiepohjaa tai pysyvästi estä tien käyttöä. Met sän hoi dol li sia perusteita tien kunnostamiseen henkilöautolla ajokel poi sek si ei ole. Metsänhoitotöissä käytettävät koneet ja kalustot (trak to ri, mönkijä tmv.) pääsevät kyllä tiepohjaa pitkin kulkemaan. Muistutus 4. Esko Takkunen, kiinteistö Merkkisenoja 20:31 Esko Takkunen jätti suullisen muistutuksen, jonka tie mesta ri kirjasi reittisuunnitelmakarttaotteeseen. Muistutus koski Merk kistä, kiinteistöjen Ruuhiselkä 20:19 sekä Merkkisenoja 20:31 alueella ole vil le nykyisille tiepohjille esitettyjä uusia talvireittejä. Alueella on toi mi tuk sel la v.2015 vahvistettu ulkoilureittimuutos (Kätkän ul koi lureit ti), jonka mukaan Kätkän ulkoilureitti siirrettiin etelämmäs, pois ny kyi sil tä tiepohjilta kiinteistöjen 20:19 ja 20:31 kohdalla. Takkusella on alueen tiepohjille muuta käyttöä ympärivuotisesti. Takkunen ehdot taa muutoksena esitettyyn uusia talvireittejä koskevaan suun ni telmaan, että reitit osoitetaan v.2015 muutetun ulkoilureittilinjauksen yh tey teen, jossa ne eivät haittaa hänen maankäyttöään. Vastine: Esitetty reittimuutos nykyisen ladun viereen aiheuttaisi vaa ra ti lan tei ta hiihtäjien ja pyöräilijöiden välillä, lisäksi latupohjan käyttö myös pyöräi lyyn ja kävelyyn yleistyisi vääjäämättä ja se vaikeuttaisi hiih tä mistä. Kyseessä on talvikävely- ja talvipyöräilyreitit, jotka rasittavat ao. kiinteis tö jä vain talviaikaan (lumipeitteen aikana). Esitettyjen uusien reittien käyttöoikeus ei koske ns. sulanmaan aikaa (kesä). Kiinteistöä 20:31 koskevat talvireitit on suunniteltu siten, että niistä ei olisi lain tar koit ta maa kohtuutonta haittaa kiinteistölle tai sen käytölle. Reit tikäy tä vil tä ei ole esitetty puuston poistoa vaan kiinteistöllä 20:31 reitit

14 kul ki si vat olemassa olevaa tieuraa ja vanhaa latupohjaa pitkin. Reittiä ei rakenneta muutoin kuin tarpeellisten reittimerkkien ja opas teiden osalta. Reittejä huolletaan talvisin moottorikelkalla tampaten. Esityksen ja päätöksen liitteenä muistutuskirjelmät sekä päi vi tet ty reittisuunnitelmakartta ja selostus sekä kiinteistöluettelo. Liit tee nä myös yksityiskohtaisempi karttaote Immeljärven poh joispään reittiasioista (reittimuutos ja aitaaminen). Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi hyväk syä yllä mainitut teknisen osaston laatimat vastineet muis tu tuksiin ja toimenpide-esitykset sekä edelleen päättäisi esittää päi vi tet ty ulkoilureittisuunnitelma Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kät kä-ruu hisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä Immeljärvi, vaihe 2 Lapin ELY-keskukselle hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin.