Vapaa-ajanasukasohjelma

Transkriptio

1 Vapaa-ajanasukasohjelma

2 Sisällysluettelo YMPÄRISTÖASIAT 1.Ympäristön- ja vesiensuojelu Luonnonrauha (meluntorjunta) Jätehuolto ja jätevesien käsittely...4 ASUMISVIIHTYVYYS 1. Maisemanhoito (rakennettu- ja luontoympäristö) Kunnalliset ja kaupalliset palvelut Kulttuuritarjonta ja yhteisöllinen toiminta Kakkosasunnot vakituisiksi asunnoiksi...7 TURVALLISUUS 1. Terveyspalvelut Palo- ja pelastustoimi Murto- ja paloturvallisuus (opastus, nuohous)...8 LIIKENNE- JA VIESTIVERKOT 1. Yksityisteiden kunnossapito ja avustukset Laajakaista (mobiili- ja kiinteät verkot)...9 VIESTINTÄ 1. Tiedotettavat asiat Viestintäkanavat...10 Tekstit: Kouvolan vapaa-ajanasukastoimikunta Kouvolan maaseutupalvelut Kuvitus: Tea Salonsaari Taitto: Mervi Suomalainen Kouvolan kaupungin julkaisu

3 Kouvola Kouvolan kaupunki sijaitsee pohjoisessa Kymenlaaksossa. Maaseutuvaltainen Kouvola syntyi kuuden kunnan liitoksen tuloksena. Merkittävimmät taajamat ovat Kouvola, Kuusankoski, Myllykoski, Inkeroinen ja Voikkaa. Näiden lisäksi Kouvolassa on useita elinvoimaisia taajamia ja kymmeniä kyliä. Kaupungin eteläosa on hyvin peltovaltaista aluetta kun taas pohjoisessa on satoja järviä ja tuhansia kesäasuntoja. Tilastotietoja Vapaaajanasukkaita Asukkaita Pintaala Peltoa n ( ) 2 871km 2,jostavesistöä328km ha Metsää 1 778km 2 Järviä Vapaaajanasuntoja 450kpl Vakituisestiasuttujatalouksia Suurimmattyönantajat 7 729( ) Kouvolankaupunki Puolustusvoimat UPMKymmeneOyj 990 Carea 936 VRyhtymäOy 730 KymenSeudunOsuuskauppa 680 StoraEnsoOyj 550 Kouvolanseurakuntayhtymä 300 LumonOy 255 3

4 MÖKKILÄISOHJELMAN KESKEISET ASIAT, TAVOITTEET JA TOI- MENPITEET YMPÄRISTÖASIAT 1. Ympäristön- ja vesiensuojelu arvokkaiden luontokohteiden suojelun ja luonnon monimuotoisuuden edistäminen liikkumisen ohjaaminen herkillä alueilla merkityille reiteille ja levähdyspaikoille vesistöjen rehevöitymisen estäminen, rantavesien niittojen ja ruoppausten ohjaus ja valvonta 2. Luonnonrauha (meluntorjunta) vesiliikenteen ohjeistaminen luonnonrauhan ja yksityisyyden säilyttämiseksi melua aiheuttavan ja ilmanlaatua heikentävän toiminnan ohjaaminen kauas kiinteästä ja vapaa-ajan asutuksesta Vaikuttaminen kaavoitukseen ja muuhun maankäytön suunnitteluun mm. osallistumalla eri vaiheiden kuulemiseen ja ottamalla kantaa suunnitelmiin. Vaikuttaminen vapaa-ajan asukkaille ja vesistöjen käyttäjille suunnattuun tiedottamiseen. 3. Jätehuolto ja jätevesien käsittely jätehuollon ja jätevesien käsittelyn edistäminen siten, että -haja-asutusalueilla on toimivat jätteidenkeräyspaikat kohtuullisen matkan päässä asunnoista (kesä- ja muut asunnot) -jätteidenkeräyspaikoille tuodaan määräajoin siirtolavoja lasin, paperin, kartongin, metalliromun, vaatteiden ym. jätelajien keräystä varten ja järjestetään ongelmajätekeräyksiä -luvattomat kaatopaikat puhdistetaan -tiedotetaan, miten kaupunki toimii esimerkkinä vähentämällä jätteen määrää omissa kiinteistöissään ja lisäämällä hyödynnettävän jätteen osuutta Vaikuttaminen jätehuollon viranomaistahoon, aloitteet ja kannanotot. Informaatio vapaa-ajan asukkaille jätehuollosta ja jätevesien käsittelystä sekä kaupungin toimenpiteistä. Vapaa-ajan asukastoimikunnan ja viranomaisten yhteiset tapaamiset. 4

5 Kouvolan kaupungin omistamia suojelualueita (metsää) on n. 150 ha. Retkeilyreiejä ja luontopolkuja on merkiy, luontopolkuja kpl Viranomaistoiminta rantavesien niioon ja ruoppaukseen ilmoitus Elylle, yli 500 m3 ruoppaus, luvan antaa Ely maanomistajan/vesialueen omistajan hakemuksesta vesien pinnan säätely; AVI:n luvan varaista ilman laadun valvonta; kaupunki osallistuu jatkuvaan miaukseen, vesiliikenteen nopeusrajoitukset ja mooriliikennekiellot; Ely myöntää meluntorjunta; melua tuoavaan jatkuvaan toimintaan tarvitaan ympäristölupa (Ely). Toiminnan laatu huomioidaan kaavoituksessa. Tilapäinen ja vähäinen melua tuoava toiminta kaupungin ympäristöviranomaisen luvalla. Kouvolan kaupunki kuuluu omistajana Kymenlaakson jäte osakeyhöön (suurin omistaja 47,44%). Oy hoitaa jäeen loppukäsielyn sekä järjestää keräämisen/kuljetuksen. Jätehuollon viranomaistehtävistä vastaa Kymen jätelautakunta, jonka isäntäkuntana Kouvola toimii. Kouvolassa on koko kunnan alueella järjestey jäeenkuljetus, joka on kiinteistökohtainen. Kaikilla kiinteistöillä on oltava jäteasat tai kimppa-asat. Yleiset alueelliset jäeenkeräyspisteet on lakkauteu v korkeiden ylläpitokustannusten ja siisteysongelmien vuoksi (valvontaongelmat). Kaupungin alueella on viisi jäteasemaa, joihin romut ja ongelmajäeet voidaan toimiaa. Vaarallisten jäeiden vastaanoo tulee aina olla valvoua. Jäteasemien aukioloajat löytyvät Kymenlaakson jäte Oy:n verkkosivuilta. Hyötyjätepisteitä eli Hyöksiä on Kouvolan alueella 75 kpl. Hyötyjätepisteillä kerätään mm. paperia, lasia, metallia, vaaeita ja kartonkia. Ns. mobiili jäteasema toimii kesällä yhden päivän Vuohijärvellä, Kaipiaisissa ja Tuohikossa. Siinä ovat lähes samat palvelut kuin kiinteällä jäteasemalla. kesäaikana saaaisi olla mahdollista lisätä mobiilien asemien tarjontaa tarpeen mukaan. Tässä on muisteava, eä jäeen käsielyn maksavat jäeen tuoajat eikä siihen käytetä verovaroja. Luvaomat kaatopaikat ovat rikollista toimintaa, josta on seuraamuksia, poliisiasia. Mikäli likaaja saadaan kiinni, hän puhdistaa. Mikäli ei, maanomistaja puhdistaa alueen. kaupungin oma ympäristöohjelma määrielee jäeen määrän vähentämisen tavoieet. Seuranta nessä. 5

6 ASUMISVIIHTYVYYS 1. Maisemanhoito (rakennettu- ja luontoympäristö) kylien maisemanhoitosuunnitelmien edistäminen kulttuuri- ja perinnemaisemien hoidon ja vieraslajien poiston tukeminen 2. Kunnalliset ja kaupalliset palvelut retkeilyalueiden ja -reittien sekä luontopolkujen perustaminen ja kunnossapito sekä olemassa olevien reittien kunnostaminen esteettömiksi julkisten liikenneyhteyksien edistäminen (ulkoilu)alueille Vapaa-ajan asukastoimikunnan jäsenet ottavat (valintansa mukaan) edustamansa alueen tai kylän maisemakummin tehtävän maisemanhoidon edistämiseksi. Maisemanhoitoon on saatavana rahoitusta (EU)maaseutuohjelman kaua, maisemanhoito vaai maanomistajan sitoutumista hankkeeseen. Vieraslajien torjuntaan kaupungin ympäristöviranomainen antaa torjunta-aineita kylä- ym. yhdistyksille. Retkeilyalueiden ja luontopolkujen kunnostamiseen on mahdollista saada rahoitusta mm. maaseutuohjelmasta. Maanomistusolosuhteet ja maanomistajan sitoutuminen on eniten aikaa vievä yksiäinen osatekijä. Kaava-alueen luontopolut ovat yleensä kaupungin hoidossa, haja-asutusalueella luontopolkuja ylläpitävät erilaiset järjestöt, mm. kyläyhdistykset. Retkeilyreiejä ylläpitää myös kaupunki ja hoitopalveluja ostetaan Kymenlaakson virkistysalueyhdistykseltä. Ainakin yksi uusi hanke on vireillä (Kinnon hanke) retkeilyreien rakentamiseksi Pohjois-Kouvolaan (Repovesi). Vaikuttaminen vakituisille ja vapaa-ajan asukkaille suunnattuun tiedottamiseen. Asiantuntijoiden kuuleminen, yhteiset tapaamiset ja aloitteet. 6

7 3. Kulttuuritarjonta ja yhteisöllinen toiminta kylien kulttuuritarjonnan ja yhteisöllisen toiminnan edistäminen yhteistyössä paikallisten yhdistysten kanssa 4. Kakkosasunnot vakituisiksi asunnoiksi kakkosasuntojen käyttötarkoitusmuutosten edistäminen Tiedottaminen vapaa-ajan asukkaille kylien ja muiden yhdistysten toiminnasta ja siihen osallistumisesta. Yhteistoiminta Kylien neuvottelukunnan kanssa. Vaikuttaminen maankäytön suunnitteluun ja lainsäädäntöön. Loma-asunnon muuaminen vakituiseksi asunnoksi on vaikeutunut ranta-asemakaava-alueilla ja muillakin ranta-alueilla. Asiasta on olemassa korkeimman hallintooikeuden ennakkoratkaisut, joiden mukaan myös Kouvolassa luvat myönnetään. Muutoin haja-asutusalueelle rakentaminen on pääsääntöises mahdollista. Kiinteistöveron määrään vaikuavat valon tavoieet eli kunen valonosuuspohjiin laskeu kiinteistöveron osuus, jota säädellään veron ylä- ja alarajoilla veroajan arvio kiinteistön arvosta kunnan määräämä veroprosen Valon ja kunen talouslanne huomioon oaen on epätodennäköistä eä vapaaajan asuntojen kiinteistövero laskisi huomaavas lähitulevaisuudessa, suunta on ollut aina ylöspäin. 7

8 TURVALLISUUS 1. Terveyspalvelut vapaa-ajan asukkaiden mökkipaikkakunnan terveyspalvelujen saatavuuden selkiyttäminen 2. Palo- ja pelastustoimi vapaa-ajan asukkaiden tiedonsaannin parantaminen 3. Murto- ja paloturvallisuus (opastus, nuohous) kannustaminen haja-asutusalueen tieviitoituksen ja tonttinumeromerkintöjen asentamiseen ohjeiden mukaisesti Vapaa-ajan asukkaiden terveyspalvelujen tarpeen esille tuominen kannanotoissa. Yhteispäivystys Pohjois-Kymen sairaalassa Kuusankoskella Terveysasemat Jaala, Elimäki, Keltakangas, Koria, Kouvola, Kuusankoski ja Valkeala Hoidon tarpeesta informoitava kolme viikkoa ennen hoidon tarvea tai mahdollisimman varhain Mukaan oman terveysaseman hoitosuunnitelma Kesäajan aukioloajat terveyspalvelut Kaupungin paikkaetopalvelu antaa kullekin kiinteistölle osoitenumeron. Kiinteistön omistaja vastaa osoitemerkinnästä kiinteistöllään. Tien nimet merkitään viitalla enpitäjän (ekunta, kaupunki, valo/ely) toimesta Yhteistyön kehittäminen terveyspalvelujen tuottajan kanssa ja yhteisen tapaamisen/ kuulemisen järjestäminen mahdollisuuksien mukaan. Vaikuttaminen vapaa-ajan asukkaille suunnattuun tiedottamiseen saatavilla olevista terveyspalveluista sekä palo- ja pelastustoimen toiminnasta. Kiinteistönomistajien opastaminen huolehtimaan tonttinumeroinnista ja tiekuntien ohjeistaminen asentamaan tieviitoitukset kuntoon. 8

9 LIIKENNE- JA VIESTIVERKOT 1. Yksityisteiden kunnossapito ja avustukset kaupungin toimintaperiaatteiden muuttaminen yksityistieavustusten myöntämisperusteissa siten, että yksityistiet saisivat yhteiskunnan tukea myös vapaa-ajan asutuksen osalta tehokas tiedottaminen kaupungin taholta yksityisteiden käyttäjien vastuista ja velvoitteista ulkopuolisen liikenteen määrän huomioiminen yksityistieavustusten perusteena 2. Laajakaista (mobiili- ja kiinteät verkot) tietoliikenneyhteyksien parantaminen Vaikuttaminen yksityistieavustusten perusteisiin mm. järjestämällä maaseutulautakunnan ja vapaa-ajan asukastoimikunnan yhteinen tilaisuus. Yksityisteiden taloudellisemman ja tehokkaamman toiminnan edistäminen esim. tiekuntien yhdistyessä. Laajakaistahankkeen edistäminen. Yksityiset väliävät liikenneä valon ylläpitämiltä maanteiltä ja kunen kaduilta yksiäisille kiinteistöille. Yksityisen käyöoikeuden perusteena on kiinteistön hyväksi perusteu eoikeus. Tieosakkaat vastaavat epidosta yhdessä ja voivat toimia joko järjestäytymäöminä tai järjestäytyä ekunnaksi. Tiekunta perustetaan yksityisetoimituksessa tai kunnan elautakunnan toimituksessa. Yksityiselaki ohjaa ekunnan päätöksiä. Tieosakkaalla oikeuksia ja velvollisuuksia. Viranomaiset ekunnan tukena: maanmiaustoimisto (yksityisetoimitukset), kunnan elautakunta (toimitukset) ja ELYkeskus. Tienpidon avustukset: ELY-keskus valon avustukset perusparantamishankkeisiin ja kunnan avustukset kunnossapitoon sekä perusparantamiseen määrärahojen puieissa. Perusteena on ollut mm. vakituinen asutus, joka on sama peruste kuin valolla (Ely). Läpikulkuliikenne eli ulkopuolinen en käyö huomioidaan avustusperusteissa. Kouvolassa yli 800 järjestäytynyä ekuntaa, n km Avustusmääräraha v kunnossapito- ja perusparannusavustuksiin, hakijoita n. 400 ekuntaa. Valon avustaman kiinteän laajakaistaverkon rakentaminen on Kouvolassa edennyt 1. vaiheen loppuun. 2. ja 3. vaiheen toteuaminen on suunnieilla. Toteuaminen riippuu liiymän ostajien määrästä ja siihen saatavasta rahoituksesta. 9

10 VIESTINTÄ 1. Tiedotettavat asiat vapaa-ajan asukkaille suunnatun informaation kattavuus 2. Viestintäkanavat vapaa-ajan asukkaiden tavoittaminen viestinnällä Uutiskirje sähköpostitse vapaa-ajan asukkaille. Internet -sivujen sisällön kehittäminen. Kesäkirje kaikille vapaa-ajan asukkaille vuosittain toukokuun alussa. Vapaa-ajan asukastapahtuma säännöllisesti (joka toinen kesä). Kouvolan kaupungin viesntäohjelman painopisteitä ovat päätösviesntä ja asukas- ja palveluviesntä sekä kaupunkimarkkinoin. Kouvolan kaupungin kosivuilta löytyy etoa kaupungin palveluista, tapahtumista, ajankohtaisista asioita sekä erityises vapaa-ajanasukkaille suunnau oma eto-osio. ekouvola.fi ekouvola -palvelu kokoaa Kouvolan kaupungin sähköiset palvelut. Valikoima täydentyy jatkuvas. Nyt ekouvolasta löytyvät mm. latujen seuranta ja liikuntapaikkojen varaus. Palautepalvelussa voi antaa palautea koskien kaupungin palveluita tai yleistä palautea. (Kirjautumalla järjestelmään ennen palaueen antamista, voi seurata oman palaueen käsielyä.) Kouvola sosiaalisessa mediassa Kouvolan kaupungin löydät suosituimmista sosiaalisen median kanavista mm. youtube.com/c/kouvola google.com/+kouvola Vapaa-ajanasukkaiden kesäkirje postetaan vuosiain toukokuun alussa Kouvolan ulkopuolella asuville mökkiläisille Väestöetojärjestelmän osoieiston mukaan. Kesäkirje sisältää ajankohtaista etoa ja mm. edotus- ja kesätapahtumalehden. 10

11 Kouvolankaupunginvapaaajanasukastoimikunta Jäsen Alue Varajäsen TaskinenJouko,pj. Jaala RaudasojaLeena jouko.taskinen(a)omakotiliitto.fi AhonenKariT. Elimäki DrombergKaarina ahonenkarit(a)gmail.com AntskogKarstinenAnita Valkeala JärvikiviAulikki anita.antskogkarstinen(a)elisanet.fi KaarlaHannu Jaala ReimanTaina kaarlat(a)elisanet.fi PulsaTuomo Valkeala PiensalmiPirjo tuomo.pulsa(a)hotmail.com PöyhönenErkki Kuusankoski LempinenAlvi erkki.poyhonen(a)gmail.com TonteriHannu Jaalankesäneuvosto RintaFilppulaRiitta htonteri(a)gmail.com TuominenRaimo Jaala avoin raimo.tuominen(a)pp4.inet.fi UttiHarri Valkeala ArtimoEeva harri.utti(a)saunalahti.fi ValtonenKari Anjalankoski avoin kari(a)valtonen.fi Kouvolankaupunginedustajat LipponenAntti RuotsalainenMarkku NikkanenSeppo SalorantaPetri PuolakkaIlpo,vpj SorsaMatti Sihteeri PirhonenKatriina Kouvolanmaaseutupalvelut 11

12 Hyödyllisiä linkkejä: Ely-keskus, yksityistiet Joukkoliikenne Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue Kansalaisopisto Kirjasto Kouvolan karttapalvelu Kouvolan terveyspalvelut Kouvolan vapaa-ajan asukkaat ry Kouvolan vesihuolto-osuuskunnat Kouvolan yksityistieasiat Kulttuurin ystävälle Kymenlaakson Pelastuslaitos nuohous ohjeita Kymenlaakson Jäte Oy Kouvolan hyötyjätepisteet jäteasemat, jäteasema kiertää kesällä vaarallisten jätteiden keräys Kymenlaakson virkistysalueyhdistys ry Kymijoen Kyläkuitu Ohjelmapankki Repovesi Suomen Tieyhdistys ry Terveyden- ja ympäristönsuojelu Vieraslajien torjunta Viestintävirasto Yhdistykset /yksityistiet /joukkoliikenne /kaakkois-suomi /kansalaisopisto ww.kyyti.fi kartta.kouvola.fi /terveys /kouvolanvaa /vesihuolto-osuuskunnat /yksityistiet /kulttuurinystavalle kyvi.fi /ohjelmapankki /ymparistopalvelut /vieraslajit