Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 Kaavatunnus Asianro 573/51/10 Asemakaavan muutos, Rajamäki, Kylänpää Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Suunnittelualueen sijainti ja nykytilanne Suunnittelualue sijaitsee Rajamäentien ja Kiljavantien rajaamassa taajaman ns. luonteisneljänneksessä, aivan Rajamäen ydinkeskustan tuntumassa olemassa olevien palveluiden välittömässä läheisyydessä. Alue käsittää muun muassa ns. entisen Metsäoppilaitoksen alueen ympäristöineen ja se rajautuu Käpylän ja Kylänpään asuinalueisiin. Alueen itäpuolelta alkaa Käpylänja Kiljavannummen laajat virkistysalueet. Suunnittelualue sijoittuu historiallisen Kylänpään talon maille ja ympäristöön. Kylänpään talo oli yksi isojaon (1782) seurauksena syntyneille ns. liikamaille perustetuista taloista, joita Nurmijärvellä oli yhteensä kuusi kappaletta (Tirmu, Pinni, Hyvämäki, Periäinen, Rajamäki ja Kylänpää). Talon nimi viittasi sen sijaintiin Hyvinkäänkylän päässä. Viimeksi rakennukset olivat Metsäoppilaitoksen käytössä. Suunnittelualue on laajuudeltaan noin 72 hehtaaria, mistä kunta omistaa noin 2/5. Muu alue on yksityisessä omistuksessa. Kunnan omistamasta alueesta noin 20 hehtaaria on entistä Metsäoppilaitoksen aluetta, joka siirtyi kunnalle etuostokaupalla valituskäsittelyn jälkeen vuonna Kaupan myötä kunnalle siirtyi myös alueen rakennuskanta, joka todettiin kunnostuskelvottomaksi ja purettiin. Alueen voimassa olevat asemakaavat on laadittu vuosina ja ne ovat sisällöltään vanhentuneita. Entisen Metsäoppilaitoksen alueen asemakaava on vuodelta 1991 ja se on aikanaan laadittu oppilaitoksen suunniteltuihin (toteutumattomiin) kehittämistarpeisiin. Suunnittelualue on pääosin rakentamatonta. Näkymää hallitsevat peltoaukeat sekä niiden väliin jäävät puustoiset kukkulat. Alueella sijaitsee muutama tilakeskus sekä parikymmentä voimassa olevan

2 kaavan mukaista pientaloa. Suunnittelualueella ei ole todettu erityisiä luontoarvoja. Entisen Metsäoppilaitoksen alueelta tehdyn liito-oravaselvityksen mukaan alue ei varttuneen kuusimetsän poistamisen jälkeen enää sovi liitooravan elinympäristöksi. Suunnittelualueella sijaitsee tällä hetkellä voimalinja sekä kaksi ojaa, jotka Matkun teollisuusalueen puolella levenevät lampimaisiksi vesialueiksi. Suunnittelualue sijaitsee lähellä I-luokan pohjavesialuetta. Suunnittelualueen kautta kulkee ulkoilureitti, joka yhdistää Rajamäen urheilualueen Kiljavannummen ja Herusten ulkoilureitteihin. Mitä alueelle suunnitellaan? Alueen asemakaavaa muutetaan ja mahdollisesti laajennetaan. Alueelle tullaan tutkimaan mm. kerrosja pientaloasumista, lähipalveluja sekä keskustatoimintoja. Alueen kautta kulkevalle ulkoilureitille pyritään kaavaratkaisussa etsimään luonteva sijainti. Niinikään alueella sijaitsevat, Metsäoppilaitoksen ajoilta olevat, arvokkaat puuryhmät ja muistometsikkö pyritään ottamaan osaksi kaavasuunnitelmaa. Kaavatyön yhteydessä tullaan tutkimaan taajaman kolmen sisääntuloliittymän (Urttilantie, Kiljavantie sekä Astrakanintie-Sörkäntie) kehittämistä Rajamäentiellä. Kaavatyön yhteydessä pyritään myös löytämään suunnittelualueelta paikka Rajamäen koirapuistolle. Hanke on kaavoitusohjelman mukainen ja siitä on ilmoitettu kaavoituskatsauksessa Aloitteen asemakaavan laatimisesta on tehnyt kunta. Suunnittelualueelta on jätetty myös yksityinen kaavamuutoshakemus. Suunnittelutilanne Rajamäellä ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Tästä johtuen tullaan asemakaavatyön yhteydessä selvittämään kaavaratkaisun suhde yleiskaavan sisältövaatimuksiin sekä valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin ja maakuntakaavaan. Uudenmaan maakuntakaavassa (2006) suunnittelualue on Taajamatoimintojen aluetta. Nurmijärven koko kunnan yleiskaavassa (1989, oikeusvaikutukseton) alue on Julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY), Pientalovaltaista aluetta (AP2), Maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M2/m),

3 Maatalousaluetta (MT), Teollisuus- ja varastoaluetta (T), Virkistysaluetta (V) sekä Luonnonsuojelualuetta (SL). Rajamäen osayleiskaavaluonnoksissa aluetta on esitetty taajaman pääosin asumiseen osoitettavana kasvusuuntana. Alueen asemakaavat on laadittu vuosina Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO), Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YS), Omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialuetta (AO), Erillispientalojen korttelialuetta (AO), Maatilojen talouskeskusten korttelialuetta (AM), Moottoriajoneuvojen huoltoasemien korttelialuetta (AM), Kotivaraisteollisuusrakennusten korttelialuetta (PKT), Maatalousaluetta (M, MT), Liikennealuetta (LT) sekä katu-, tie- ja puistoaluetta. Suunnittelualue on rakennuskiellossa kaavan laatimista varten. Miten alueen rakentamisen vaikutuksia selvitetään? Asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä arvioidaan asemakaavan toteuttamisen sosiaaliset, ekologiset, taloudelliset, liikenteelliset ja kulttuuriset vaikutukset. Vaikutusten selvittäminen perustuu alueelle laadittuihin ja työn aikana tehtäviin selvityksiin ja suunnitelmiin, maastokäynteihin, osallisilta saatavaan palautteeseen sekä laadittavan asemakaavan fyysistä ja toiminnallista ympäristöä muuttavien ominaisuuksien analysointiin. Vaikutuksia tarkastellaan suunnittelu- ja vaikutusalueen osalta. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaavan muutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat mm.: alueen ja lähialueiden asukkaat ja maanomistajat Nurmijärven kunnan hallinto- (mm. Elinkeino- ja kuntakehityskeskus, Ympäristötoimiala, Sivistystoimen toimiala) ja luottamuselimet (asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta, kunnanhallitus, kunnanvaltuusto) muut viranomaiset: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), Keski-Uudenmaan pelastuslaitos yritykset: Sonera Oyj, Nurmijärven Sähkö Oy, Nurmijärven Vesi Oy Osallistumismenettelyt Kaavoituksen vaiheista tiedotetaan kunnan ilmoituslehdessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, asemakaavan muutosluonnos ja asemakaavan muutosehdotus pidetään nähtävillä kunnanvirastossa. Palaute tulee toimittaa kirjallisesti Nurmijärven asemakaavoitus- rakennuslautakunnalle osoitteeseen Nurmijärven kunta/asemakaavayksikkö, Keskustie 2 B, PL 37, Nurmijärvi. Kaavoitusmateriaaliin voi tutustua ja kaavoituksen etenemistä seurata internetissä osoitteessa Kaavoituksen osallistumismahdollisuuksia ja tavoitteita koskevia mielipiteitä, suunnittelualuetta tai alueen olosuhteita koskevaa tietoa sekä kaavoitusta koskevia toiveita voi antaa kaavan laatijalle ja kaavavalmistelijalle koko kaavoitusprosessin ajan joko suullisesti tai kirjallisesti (yhteystiedot tämän suunnitelman lopussa). Suunnittelu- ja päätöksentekovaiheet Aloitusvaihe Asemakaavahankkeen aloitusvaiheessa tutustutaan kohdealueen olosuhteisiin, määritellään tulevan rakentamisen tavoitteet ja selvitetään, mitä lähtötietoja alueesta on saatavilla. Samalla arvioidaan mahdollisten lisäselvitysten tarve sekä se, edellyttääkö alueen kaavoitus maankäyttösopimuksia tai maanhankintaa. Aloitusvaiheessa määritellään alustavasti myös yhteistyömenettelyt muiden hallintokuntien, viranomaisten ja osallisten kanssa. Asemakaavan virallinen käsittely käynnistyy, kun asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päättää ilmoittaa asemakaavan vireilletulleeksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville.

4 Valmisteluvaihe Valmisteluvaihe on asemakaavaratkaisun sisällön kannalta tärkein ja aikaa vaativin. Silloin perehdytään suunnittelualueeseen ja suunnittelun reunaehtoihin sekä luonnostellaan alueen maankäyttöratkaisuja. Valmisteluvaiheen aikana käynnistetään neuvottelut eri yhteistyötahojen kanssa ja aloitetaan tarpeellisten selvitysten tekeminen. Tässä vaiheessa pidetään myös ns. aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu, jos kaavahanke sellaista edellyttää. Luonnosvaihe Ensimmäinen kunnan luottamustoimielinten käsittelyyn menevä suunnitelma-asiakirja on tavallisesti asemakaavaluonnos, jossa esitetään alustavasti mm. eri alueiden käyttötarkoitukset sekä rakentamisen määrä. Kyseisessä kaavassa se voi olla myös koko alueelle laadittava kaavarunko, jonka pohjalta asemakaavat laaditaan osa-alueittain. Asemakaavaluonnokseen voi liittyä asemakaavakartan ja -määräysten lisäksi myös muuta valmisteluaineistoa. Asemakaavaluonnos oheisaineistoineen laitetaan nähtäville yleensä 21 päivän ajaksi, jolloin osalliset voivat esittää mielipiteitään. Asianosaisilta yhteisöiltä ja viranomaisilta pyydetään lausunnot. Ehdotusvaihe Asemakaavaluonnoksesta saatu palaute tutkitaan ja tarvittaessa kaavaratkaisua muokataan. Luonnoksen pohjalta laaditaan asemakaavaehdotus, joka käsittää kaavakartan, -määräykset ja - selostuksen. Asemakaavaehdotus yhdessä lausuntoihin ja kirjallisiin mielipiteisiin annettujen vastausten kanssa käsitellään asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnassa sekä kunnanhallituksessa. Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville yleensä 30 päivän ajaksi (MRL 65 ), jolloin siitä voi jättää kirjallisia muistutuksia. Jos ehdotusta saadun palautteen johdosta tai muista syistä muutetaan olennaisesti, asetetaan se uudelleen nähtäville ja käsitellään uudestaan kunnan luottamustoimielimissä. Muussa tapauksessa muistutuksiin annetut vastaukset käsitellään hyväksymisen yhteydessä. Mikäli kaava edellyttää toista viranomaisneuvottelua, pidetään se ehdotusvaiheessa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksyy Nurmijärven kunnanvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 vuorokautta valtuuston pöytäkirjan nähtävilläolopäivästä. Jos valituksia ei jätetä, tulee asemakaava voimaan kunnan ilmoituslehden kuulutuksella. Aikataulu Oheisessa janakaaviossa on esitetty kaavatyön alustava kokonaisaikataulu. Koko suunnittelualueelle tullaan tekemään kaavarunko, jonka pohjalta edetään varsinaisten asemakaavojen laadintaan. Alueen asemakaavat tullaan laatimaan tarkoituksenmukaisina osaalueina. Janakaaviossa käytetty termi esivalmistelu sisältää aloitus-, valmistelu- ja luonnosvaiheen ja päättyy siihen, kun kaavaluonnos viedään ensimmäisen kerran luottamuselinten käsittelyyn. Valmistelu päättyy kaavaehdotuksen ensimmäiseen luottamuselinkäsittelyyn. Hyväksyminen päättyy, kun kaava on lainvoimainen. Aikatauluun voi tulla oleellisiakin muutoksia ja sitä tarkennetaan kaavatyön edistyessä mm. osa-aluejaon ratkettua.

5 Yhteystiedot ja palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on saatavilla Nurmijärven kunnanvirastossa tai kunnan kotisivuilla osoitteessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat mielipiteet tulee toimittaa kirjallisesti osoitteeseen Nurmijärven kunta, Asemakaavoitus, Keskustie 2 B, PL 37, Nurmijärvi. Lisätietoja antavat: Kaavoitusarkkitehti Nina Välkepinta-Lehtinen, kaavan laatija p Kaavavalmistelija Pirkko Laakso-Mäki p sähköposti: kunta@nurmijarvi.fi