TOIMENPIDEOHJELMA TÄYTÄNTÖÖNPANOA KOSKEVA VUOSIKERTOMUS

Transkriptio

1 VUOSIKERTOMUS TOIMENPIDEOHJELMA TÄYTÄNTÖÖNPANOA KOSKEVA VUOSIKERTOMUS LUONNOS : Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys Tukikelpoinen alue: Manner-Suomi Ohjelmakausi: Ohjelmanumero (CCI-nro): 2007 FI 052 PO 001 Ohjelman nimi: Manner-Suomen ESR-ohjelma Tarkasteluvuosi: 2007 Päivä, jolloin vuosikertomus on hyväksytty seurantakomiteassa: 1. KATSAUS TOIMENPIDEOHJELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANOON Saavutettu edistyminen ja sen analyysi Toimenpideohjelman konkreettinen edistyminen Rahoitustiedot Rahaston käytön jakautumista koskevat tiedot Tuki kohderyhmittäin Uudelleenmaksettu tai uudelleenkäytetty tuki Laadullinen analyysi Yhteisön lainsäädännön noudattamista koskevat tiedot Kohdatut merkittävät ongelmat ja niiden poistamiseksi toteutetut toimenpiteet Toimenpideohjelman täytäntöönpanossa mahdollisesti tapahtuneet muutokset Mahdolliset asetuksen (EY) N:o 1083/ artiklassa mainitut huomattavat muutokset Muiden välineiden täydentäminen ja ESR:n lisäarvo suhteessa kansalliseen toimintaan Seurantajärjestelyt ja arviointi TÄYTÄNTÖÖNPANO TOIMINTALINJOITTAIN Toimintalinja 1: Työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden lisääminen Tavoitteiden saavuttaminen ja edistymisen analysointi Kohdatut merkittävät ongelmat ja niiden poistamiseksi toteutetut toimenpiteet Toimintalinja 2: Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäisy Tavoitteiden saavuttaminen ja edistymisen analysointi Kohdatut merkittävät ongelmat ja niiden poistamiseksi toteutetut toimenpiteet Toimintalinja 3: Työmarkkinoiden toimintaa edistävien osaamis-, innovaatio- ja palvelujärjestelmien kehittäminen Tavoitteiden saavuttaminen ja edistymisen analysointi Kohdatut merkittävät ongelmat ja niiden poistamiseksi toteutetut toimenpiteet Toimintalinja 4: Jäsenvaltioiden ja alueiden välinen yhteistyö ESR-toiminnassa Tavoitteiden saavuttaminen ja edistymisen analysointi Kohdatut merkittävät ongelmat ja niiden poistamiseksi toteutetut toimenpiteet OHJELMAN YHTENÄISYYS JA KESKITTYMINEN TEKNINEN TUKI TIEDOTTAMINEN JA JULKISTAMINEN...23 LIITE 1: Indikaattoritiedot ohjelmaosioittain...24 LIITE 2: Rahoitustiedot ohjelmaosioittain...27 LIITE 3: ESR-ohjelman edistyminen: Kaikki seurannasta saatavat indikaattoritiedot...28

2 Musta teksti: asetuksessa olevia ohjeita [Punainen teksti: hallintoviranomaisen esimerkkejä, lisäselvitystä vaativia kohtia] 1. KATSAUS TOIMENPIDEOHJELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANOON 1.1 Saavutettu edistyminen ja sen analyysi Toimenpideohjelman konkreettinen edistyminen Kunkin toimenpideohjelmassa mainitun määrällisesti ilmaistavan indikaattorin ja erityisesti tavoitteisiin ja odotettuihin tuloksiin liittyvien perusindikaattorien osalta (vuodelta N ja aiemmilta tarkasteluvuosilta sekä kumulatiivisesti): Indikaattorit Yhteensä Aloittaneet henkilöt yht Uudet yritykset yht Uudet työpaikat yht (Kuvitteellinen esimerkki) Tiedot voidaan esittää myös graafisesti. [Tähän mahdollisesti vain graafinen esitystapa, taulukot liitteeseen.] Koko ohjelma Aloittaneet henkilöt yht. yht Yhteensä [Kuvitteellinen esimerkki] 2

3 Koko ohjelma Uudet yritykset yht. yht Yhteensä [Kuvitteellinen esimerkki] Koko ohjelma Uudet työpaikat yht. yht Yhteensä [Kuvitteellinen esimerkki] voidaan ilmaista joko vuosittain tai koko ohjelmakaudelta. [Harkitaan ohjelmakauden tavoitteen jakamista välitavoitteiksi.] Kaikki indikaattorit on eriteltävä sukupuolen mukaan, mikäli mahdollista. Jos tietoja ei ole vielä saatavilla, on ilmoitettava, milloin ne ovat saatavilla ja milloin hallintoviranomainen toimittaa ne komissiolle. [Toimintalinjatason indikaattoreille ei Manner-Suomen ESR-ohjelmassa ole määritelty lähtötilannetta, kuten komission vuosikertomusmallissa. Eri ohjelmaosiot voidaan raportoida esim. liitteen 1 mukaisesti. Liitteeksi voidaan laittaa täydelliset indikaattoriraportit -liitemalli 3] 3

4 1.1.2 Rahoitustiedot LUONNOS VUOSIKERTOMUKSEN RUNGOKSI Hallintoviranomaiselle lähetettyihin maksupyyntöihin sisältyvät tuensaajien maksamat menot Vastaava julkinen rahoitusosuus Yksityisrahoitteinen osuus 1 Maksujen suorittamisesta tuensaajille vastaavan elimen maksamat menot Toimintalinja 1 Kokonaiskustannukset Kaikki julkiset Ei koske Tosiasiallisesti ESR (yksityinen rahoitus?) (myös luontaiss.) Suomea? maksetut Toimintalinja 2 Komissiolta saatujen maksujen kokonaismäärä Toimintalinja 3 Toimintalinja 4 Toimintalinja 5 Yhteensä Siirtymävaiheen alueiden osuus yhteismäärästä Muiden kuin siirtymävaiheen alueiden osuus yhteismäärästä 1 Koskee ainoastaan kokonaiskustannuksissa ilmaistuja toimenpideohjelmia. [Taulukon sisältö edellyttää vielä täsmennystä. Ohjelmaosioittain raportointi esimerkiksi liitemallin 2 mukaisesti.] Myös rahoitustiedot voidaan esittää graafisesti. Rahoitustiedot Komissiolta saatujen maksujen kokonaismäärä Toimintalinja 5 Toimintalinja 4 Maksujen suorittamisesta tuensaajille vastaavan elimen maksamat menot Toimintalinja 3 Toimintalinja 2 Vastaava julkinen rahoitusosuus Toimintalinja 1 0, ,00 [Kuvitteellinen esimerkki] , ,00 Hallintoviranomaiselle lähetettyihin maksupyyntöihin sisältyvät tuensaajien maksamat menot 4

5 Rahoitustiedot Muu Suomi/Itä-Suomi Komissiolta saatujen maksujen kokonaismäärä Maksujen suorittamisesta tuensaajille vastaavan elimen maksamat menot Itä-Suomen osuus yhteismääräst' Vastaava julkinen rahoitusosuus 0, ,00 [Kuvitteellinen esimerkki] , , ,00 Hallintoviranomaiselle lähetettyihin maksupyyntöihin sisältyvät tuensaajien maksamat menot Rahaston käytön jakautumista koskevat tiedot Osioiden 1-5 koodien yhdistelmä Koodi * Koodi* Koodi* Koodi * Koodi* Määrä** Osio 1 Osio 2 Osio 3 Osio 4 Osio 5 Ensisijainen aihealue 1 Rahoitusmuoto Taloudellinen 2 Alue 3 toiminta 4 Sijainti Yhteensä * Kunkin osion luokitusten koodit on ilmoitettava standardiluokitusta käyttäen. ** Myönnetyn yhteisön tuen määrä kunkin luokkayhdistelmän osalta. 1 Kategorisointiluokat [mainittu ohjelma-asiakirjassa] 2 01 Tuki, jota ei makseta takaisin, 02 Tuki (laina, korkotuki, takaukset), 03 Riskipääoma (sijoitus, riskipääomarahasto), 04 Muut rahoitusmuodot. [Ohjelma-asiakirjan mukaan tukea ei makseta takaisin (nonrepayable aid] 3 Kaupunkialueet, vuoristo, syrjäisimmät alueet etc, [Ohjelma-asiakirjan mukaan aluetyyppiä ei ole erikseen määritelty (not applicable), koodi 00] 4 Maatalous, hotellit ja ravintolat, julkinen hallinto, koulutus 5 NUTS-taso tai soveltuvin osin muu [Taulukon sisältö edellyttää vielä täsmentämistä.] 5

6 1.1.4 Tuki kohderyhmittäin - Osallistujien määrä vuotta kohden (tulevat, lähtevät ja vuodesta seuraavaan siirtyvät henkilöt) - Osallistujien jaottelu sukupuolen mukaan - Osallistujien jaottelu työmarkkina-aseman mukaan * työntekijä (työntekijöiden kokonaismäärä, itsenäiset ammatinharjoittajat mukaan luettuina) * itsenäiset ammatinharjoittajat [yrittäjät? ] * työtön (työttömien kokonaismäärä, pitkäaikaistyöttömät mukaan luettuina) * pitkäaikaistyötön * työelämän ulkopuolella olevat, opiskelevat tai koulutuksessa olevat henkilöt - Osallistujien jaottelu iän mukaan * nuoret (15-24 vuotiaat) * iäkkäät työntekijät (55-64 vuotiaat) - Osallistujien jaottelu heikossa asemassa oleviin ryhmiin kansallisten sääntöjen mukaisesti * vähemmistöt * siirtolaiset * vammaiset * muut heikossa asemassa olevat henkilöt - Osallistujien jaottelu koulutustason mukaan * alemman tai ylemmän perusasteen koulutus (ISCED 1 ja 2) * keskiasteen koulutus (ISCED 3) * keskiasteen jälkeinen koulutus, joka ei ole korkea-asteen koulutusta (ISCED 4) * korkea-asteen koulutus (ISCED 5 ja 6) [Raportoinnin sisältö edellyttää vielä selvittelyä] 6

7 ESIMERKKI ESR-ohjelma yhteensä: Tuki kohderyhmittäin, euroa Indikaattori Yhteensä Aloittaneet Loppuun suorittaneet Vuoden lopussa projekteissa olevat Työssä olevia Yrittäjiä Työttömiä Pitkäaikaistyöttömät Työel. ulkop. Koul. tai opisk.

8 15-24-vuotiaita vuotiaita Vähemmistöjä Mahanmuuttajia Vammaisia Muita heik. asemassa olevia Perusasteen koul. Keskiaste Keskiast. jälk. Korkea-aste (Kunkin vuoden rahoitus jaetaan laskennallisesti henkilöryhmille. Kunkin kehyksen sisällä oleville ryhmille jaetaan yhteensä 100 % rahoituksesta (varjostetut pois luettuna). Kehystettyjen solujen ulkopuolisille ryhmille jaetaan arvioitu osuus (vähemmän kuin 100 % koko rahoituksesta). 8

9 1.1.5 Uudelleenmaksettu tai uudelleenkäytetty tuki Tieto siitä, miten tuen peruutuksen jälkeen uudelleenmaksettua tai uudelleenkäytettyä tukea on hyödynnetty Laadullinen analyysi Fyysisillä indikaattoreilla ja rahoitusmarkkinoita kuvaavilla indikaattoreilla mitatut saavutukset mukaan lukien laadullinen analyysi alun perin asetettujen tavoitteiden osalta saavutetusta edistymisestä. On kiinnitettävä erityistä huomiota toimenpideohjelman osuuteen Lissabonin prosessin tavoitteiden saavuttamisessa sekä tavoite, että alueellinen kilpailukyky ja työllisyys tavoitteen menoista 75 % osoitetaan em. ensisijaisiin tavoitteisiin. [ESR-ohjelmassa kaikki muut toimintalinjat paitsi tekninen tuki tukevat näitä tavoitteita] Selvitys vaikutuksista joita ohjelman toimeenpanolla on ollut naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseen sekä kuvaus kumppanuussopimuksista. Tarvittaessa Tasa-arvokysymysten valtavirtaistaminen ja mahdolliset sukupuolen mukaan eriytetyt toimet Maahanmuuttajien työelämään osallistumisen lisäämiseen ja sen myötä heidän sosiaaliseen integraationsa vahvistamiseen tarkoitetut toimet Vähemmistöjen työelämään integroitumisen ja siten heidän sosiaalisen osallistumisen vahvistamiseen tarkoitetut toimet Muiden epäedullisessa asemassa olevien ryhmien, myös vammaisten, työelämään integroitumisen ja sosiaalisen osallisuuden vahvistamiseen tarkoitetut toimet Innovatiiviset toimet, mukaan lukien niiden aloja ja tuloksia kuvaava esittely, levittäminen ja valtavirtaistaminen Valtioiden väliset ja/tai alueiden väliset toimet [Laadullinen analyysi otsikon alla kuvataan ohjelmatason kaikkia toimintalinjoja koskevia vaikutuksia. Tiedot ovat saatavilla arviolta vuonna Ohjelma-asiakirjan liitteen 3 mukaan ohjelmatason indikaattorit ovat luonteeltaan pääosin laadullisia, ja niiden lähtö- ja tavoitetaso tullaan määrittelemään erillisselvityksillä. Tietolähteinä voivat olla erilaiset osallistujille ja kouluttajille suunnatut kyselyt, erillisselvitykset ja barometrit, joissa voidaan tarvittaessa kysyä useampia mitattavia asioita samanaikaisesti. 1. Osallistujien valmiuksien ja osaamisen paraneminen Esimerkkejä näkökulmista, joita ao. indikaattorin vaikutuksia, tuloksia ja aikaansaannoksia mitattaessa voi ottaa huomioon: - Osaamisen tason ja valmiuksien paraneminen - Työllistymisvalmiuksien ja elämänhallinnan parantuminen - Tutkinnon tai osatutkinnon suorittaneet henkilöt - Osallistujien toimenpiteistä kokema hyöty ja toimenpiteiden vaikuttavuus - Osallistujien tyytyväisyys 2. Työhön, koulutukseen tai muuhun toimenpiteeseen sijoittuminen ESRtoimenpiteiden avulla Esimerkkejä näkökulmista, joita ao. indikaattorin vaikutuksia, tuloksia ja aikaansaannoksia mitattaessa voi ottaa huomioon: - Sijoittuminen työelämään tai koulutukseen toimenpiteiden jälkeen - Kuntoutuminen työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin tai muihin jatkopolkuihin -

10 3. Verkostot ja kumppanuudet Esimerkkejä näkökulmista, joita ao. indikaattorin vaikutuksia, tuloksia ja aikaansaannoksia mitattaessa voi ottaa huomioon: - Kumppanuuksien ja verkostojen hyöty ja lisäarvo - Yhteistyöverkostojen ja työllisyyskumppanuuksien muodostuminen - Alueellisten ja paikallisten yhteistyöverkostojen muodostuminen - Yritysten yhteistyöverkostot - Uudenlaisten tiedon ja osaamisen siirtämistä tukevien verkostojen ja toimintamal lien toimivuus ja lisäarvo 4. Hyvät käytännöt, uudet toimintamallit ja innovaatiot Esimerkkejä näkökulmista, joita ao. indikaattorin vaikutuksia, tuloksia ja aikaansaannoksia mitattaessa voi ottaa huomioon: - Hyvät käytännöt ja uudet toimintamallit - Uusien mallien ja innovaatioiden toimivuus, hyöty ja lisäarvo - Uusien innovaatioiden määrä ja laatu (sosiaaliset innovaatiot, palvelu-, työelämäja teknologiset innovaatiot) - Kehittämistoiminnan vakiintuminen 5. Tasa-arvon edistäminen Esimerkkejä näkökulmista, joita ao. indikaattorin vaikutuksia, tuloksia ja aikaansaannoksia mitattaessa voi ottaa huomioon: - Naisten/miesten parantunut työmarkkina-asema toimenpiteiden jälkeen - Vertikaalisen ja horisontaalisen segregaation väheneminen] 1.2 Yhteisön lainsäädännön noudattamista koskevat tiedot Yhteisön lainsäädännön noudattamiseen liittyvät merkittävät ongelmat ja niiden poistamiseksi tehdyt toimet [Esim. valtiontukia ja julkisia hankintoja koskevat mahdolliset ongelmat] 1.3 Kohdatut merkittävät ongelmat ja niiden poistamiseksi toteutetut toimenpiteet Kaikki ohjelman täytäntöönpanossa kohdatut ongelmat Komissiolle toimitettu tarkastuskertomus: Ensimmäinen jakso : tarkastuskertomukseen sisällytetyt tarkastushavainnot Merkittävät ongelmat, jotka kohdattu toimeenpanossa [Esim. hallinto- ja valvontajärjestelmän tarkastuksissa esille tulleet ongelmat] 1.4 Toimenpideohjelman täytäntöönpanossa mahdollisesti tapahtuneet muutokset Kuvaus kaikista tekijöistä, jotka eivät liity suoraan toimenpideohjelman tukeen ja joilla on suora vaikutus ohjelman täytäntöönpanoon: esim. lainsäädäntöön liittyvät muutokset tai odottamattomat sosioekonomiset muutokset 1.5 Mahdolliset asetuksen (EY) N:o 1083/ artiklassa mainitut huomattavat muutokset Toimien pysyvyys. [Raportoitu jo ainakin osittain kohdassa 1.1.5?] 1.6 Muiden välineiden täydentäminen ja ESR:n lisäarvo suhteessa kansalliseen toimintaan Yhteenveto niiden järjestelmien täytäntöönpanosta, joilla varmistetaan ESR:n ja muiden rahoitusvälineiden toiminnan rajaaminen ja yhteensovittaminen. 10

11 1.7 Seurantajärjestelyt ja arviointi Hallintoviranomaisen tai seurantakomitean toteuttamat seuranta- ja arviointitoimenpiteet, mukaan lukien tietojenkeruumenetelmät, kohdatut merkittävät ongelmat ja niiden poistamiseksi tehdyt toimenpiteet. 2. TÄYTÄNTÖÖNPANO TOIMINTALINJOITTAIN 2.1 Toimintalinja 1: Työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden lisääminen Tavoitteiden saavuttaminen ja edistymisen analysointi Toimintalinjan konkreettista ja taloudellista edistymistä koskevat tiedot Tiedot toimintalinjan konkreettisesta ja taloudellisesta edistymisestä kunkin määrällisesti ilmaistavan indikaattorin osalta (taloudelliset ja konkreettiset, erityisesti tavoitteisiin ja odotettuihin tuloksiin liittyvät perusindikaattorit) (vuodelta N ja aiemmilta tarkasteluvuosilta sekä kumulatiivisesti) [Onko taloudellisen edistymisen kuvaamiselle tietty formaatti?] TL 1 Indikaattorit Yhteensä Kaikille toimintalinjoille yhteiset indikaattorit Aloittaneet henkilöt Uudet yritykset Uudet työpaikat Saavutus Saavutus Toimintalinja 1:n tulosindikaattorit Sairauspoissa -olot kohdeorganisaatiossa (pv/v/hlö) Jaksaminen ja viihtyminen lisääntynyt (% työntekijöistä) Yritysten eloonjäämisaste 3 v kuluttua perustamisesta (%) 1 8,5 8, Ao. ESR-hankkeissa 8,

12 2 V. 2006, koko maan keskiarvo 3 Tietoa ei saatavilla 4 ESR-tuella perustetut yritykset 5 V. 2005, koko maa, kaikki yritykset [Yllä olevaan taulukkoon lisätty ohjelma-asiakirjasta ko. toimintalinjan tuotos- ja tulosindikaattorit.] Voidaan esittää myös graafisesti. Kaikki indikaattorit on eriteltävä sukupuolen mukaan, mikäli mahdollista. Jos tietoja ei ole vielä saatavilla, on ilmoitettava, milloin ne ovat saatavilla ja milloin hallintoviranomainen toimittaa ne komissiolle. TL 1 Aloittaneet yht Yhteensä [Kuvitteellinen esimerkki] TL 1 Uudet yritykset yht Yhteensä [Kuvitteellinen esimerkki] 12

13 TL 1 Uudet työpaikat yht Yhteensä [Kuvitteellinen esimerkki] Toimintalinja 1 euroa ESR Kans.julk. Kehys Varattu Sidottu Maksettu [Kuvitteellinen esimerkki] Toimintalinja 1 taloudellinen eteneminen 0,200 % 0,150 % 0,100 % ESR Kans.julk 0,050 % 0,000 % Varattu Sidottu Maksettu [Kuvitteellinen esimerkki] Tiedot kohderyhmittäin - Osallistujien määrä vuotta kohden (tulevat, lähtevät ja vuodesta seuraavaan siirtyvät henkilöt) - Osallistujien jaottelu sukupuolen mukaan - Osallistujien jaottelu työmarkkina-aseman mukaan * työntekijä (työntekijöiden kokonaismäärä, itsenäiset ammatinharjoittajat mukaan luettuina) * itsenäiset ammatinharjoittajat [yrittäjät?] * työtön (työttömien kokonaismäärä, pitkäaikaistyöttömät mukaan luettuina) * pitkäaikaistyötön * työelämän ulkopuolella olevat, opiskelevat tai koulutuksessa olevat henkilöt - Osallistujien jaottelu iän mukaan 13

14 * nuoret (15-24 vuotiaat) * iäkkäät työntekijät (55-64 vuotiaat) - Osallistujien jaottelu heikossa asemassa oleviin ryhmiin kansallisten sääntöjen mukaisesti * vähemmistöt * siirtolaiset * vammaiset * muut heikossa asemassa olevat henkilöt - Osallistujien jaottelu koulutustason mukaan * alemman tai ylemmän perusasteen koulutus (ISCED 1 ja 2) * keskiasteen koulutus (ISCED 3) * keskiasteen jälkeinen koulutus, joka ei ole korkea-asteen koulutusta (ISCED 4) * korkea-asteen koulutus (ISCED 5 ja 6) [Samanlainen taulukko kuin alussa yhteenveto-osassa] Laadullinen analyysi Fyysisillä indikaattoreilla ja rahoitusmarkkinoita kuvaavilla indikaattoreilla mitatut saavutukset, mukaan lukien laadullinen analyysi alun perin asetettujen tavoitteiden osalta saavutetusta edistymisestä Selvitys naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseen kohdistuvista vaikutuksista Tarvittaessa Tasa-arvokysymysten valtavirtaistaminen ja mahdolliset sukupuolen mukaan eriytetyt toimet Maahanmuuttajien työelämään osallistumisen lisäämiseen ja sen myötä heidän sosiaaliseen integraationsa vahvistamiseen tarkoitetut toimet Vähemmistöjen työelämään integroitumisen ja siten heidän sosiaalisen osallistumisen vahvistamiseen tarkoitetut toimet Muiden epäedullisessa asemassa olevien ryhmien, myös vammaisten, työelämään integroitumisen ja sosiaalisen osallisuuden vahvistamiseen tarkoitetut toimet Innovatiiviset toimet, mukaan lukien niiden aloja ja tuloksia kuvaava esittely, levittäminen ja valtavirtaistaminen Valtioiden väliset ja/tai alueiden väliset toimet Kohdatut merkittävät ongelmat ja niiden poistamiseksi toteutetut toimenpiteet Kaikki ohjelman täytäntöönpanossa kohdatut ongelmat sekä hallintoviranomaisen tai seurantakomitean ongelmien ratkaisemiseksi toteuttamat toimenpiteet. Komissiolle toimitettu tarkastuskertomus: Ensimmäinen jakso : tarkastuskertomukseen sisällytetyt tarkastushavainnot Merkittävät ongelmat, jotka kohdattu toimeenpanossa 2.2 Toimintalinja 2: Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäisy Tavoitteiden saavuttaminen ja edistymisen analysointi Toimintalinjan konkreettista ja taloudellista edistymistä koskevan tiedot Tiedot toimintalinjan konkreettisesta ja taloudellisesta edistymisestä kunkin määrällisesti ilmaistavan indikaattorin osalta (taloudelliset ja konkreettiset, erityisesti tavoitteisiin ja 14

15 odotettuihin tuloksiin liittyvät perusindikaattorit) (vuodelta N ja aiemmilta tarkasteluvuosilta sekä kumulatiivisesti) [Onko taloudellisen edistymisen kuvaamiselle tietty formaatti?] TL 2 Indikaattorit Yhteensä Kaikille toimintalinjoille yhteiset indikaattorit Aloittaneet henkilöt Uudet yritykset 600 Uudet työpaikat - naiset Toimintalinja 2:n tuotosindikaattorit Aloittaneet työttömät henkilöt Aloittaneet pitkäaikaistyöttömät, yli 55-vuotiaat ja maahanmuuttajat Toimintalinja 2:n tulosindikaattorit Työttömyystilanne 3 kk toimenpiteen jälkeen (%) 32 34,1 Patien, yli 55-v ja mamujen sijoittuminen työhön, koulutukseen tms. 3 kk jälkeen (%) Voidaan esittää myös graafisesti. [Samanlaiset graafit kuin alussa.] Kaikki indikaattorit on eriteltävä sukupuolen mukaan, mikäli mahdollista. Jos tietoja ei ole vielä saatavilla, on ilmoitettava, milloin ne ovat saatavilla ja milloin hallintoviranomainen toimittaa ne komissiolle. 15

16 [Yllä olevaan taulukkoon lisätty ohjelma-asiakirjasta ko. toimintalinjan tuotos- ja tulosindikaattorit.] Toimintalinja 2 euroa ESR Kans.julk. Kehys Varattu Sidottu Maksettu [Kuvitteellinen esimerkki] Toimintalinja 2 taloudellinen eteneminen 0,200 % 0,150 % 0,100 % ESR Kans.julk 0,050 % 0,000 % Varattu Sidottu Maksettu [Kuvitteellinen esimerkki] Tiedot kohderyhmittäin - Osallistujien määrä vuotta kohden (tulevat, lähtevät ja vuodesta seuraavaan siirtyvät henkilöt) - Osallistujien jaottelu sukupuolen mukaan - Osallistujien jaottelu työmarkkina-aseman mukaan * työntekijä (työntekijöiden kokonaismäärä, itsenäiset ammatinharjoittajat mukaan luettuina) * itsenäiset ammatinharjoittajat [yrittäjät?] * työtön (työttömien kokonaismäärä, pitkäaikaistyöttömät mukaan luettuina) * pitkäaikaistyötön * työelämän ulkopuolella olevat, opiskelevat tai koulutuksessa olevat henkilöt - Osallistujien jaottelu iän mukaan * nuoret (15-24 vuotiaat) * iäkkäät työntekijät (55-64 vuotiaat) - Osallistujien jaottelu heikossa asemassa oleviin ryhmiin kansallisten sääntöjen mukaisesti * vähemmistöt * siirtolaiset * vammaiset * muut heikossa asemassa olevat henkilöt - Osallistujien jaottelu koulutustason mukaan * alemman tai ylemmän perusasteen koulutus (ISCED 1 ja 2) * keskiasteen koulutus (ISCED 3) * keskiasteen jälkeinen koulutus, joka ei ole korkea-asteen koulutusta (ISCED 4) * korkea-asteen koulutus (ISCED 5 ja 6) 16

17 [Samanlainen taulukko kuin alussa yhteenveto-osassa] LUONNOS VUOSIKERTOMUKSEN RUNGOKSI Laadullinen analyysi Fyysisillä indikaattoreilla ja rahoitusmarkkinoita kuvaavilla indikaattoreilla mitatut saavutukset, mukaan lukien laadullinen analyysi alun perin asetettujen tavoitteiden osalta saavutetusta edistymisestä Selvitys naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseen kohdistuvista vaikutuksista Tarvittaessa Tasa-arvokysymysten valtavirtaistaminen ja mahdolliset sukupuolen mukaan eriytetyt toimet Maahanmuuttajien työelämään osallistumisen lisäämiseen ja sen myötä heidän sosiaaliseen integraationsa vahvistamiseen tarkoitetut toimet Vähemmistöjen työelämään integroitumisen ja siten heidän sosiaalisen osallistumisen vahvistamiseen tarkoitetut toimet Muiden epäedullisessa asemassa olevien ryhmien, myös vammaisten, työelämään integroitumisen ja sosiaalisen osallisuuden vahvistamiseen tarkoitetut toimet Innovatiiviset toimet, mukaan lukien niiden aloja ja tuloksia kuvaava esittely, levittäminen ja valtavirtaistaminen Valtioiden väliset ja/tai alueiden väliset toimet Kohdatut merkittävät ongelmat ja niiden poistamiseksi toteutetut toimenpiteet Kaikki ohjelman täytäntöönpanossa kohdatut ongelmat sekä hallintoviranomaisen tai seurantakomitean ongelmien ratkaisemiseksi toteuttamat toimenpiteet. Komissiolle toimitettu tarkastuskertomus: Ensimmäinen jakso : tarkastuskertomukseen sisällytetyt tarkastushavainnot Merkittävät ongelmat, jotka kohdattu toimeenpanossa 2.3 Toimintalinja 3: Työmarkkinoiden toimintaa edistävien osaamis-, innovaatio- ja palvelujärjestelmien kehittäminen Tavoitteiden saavuttaminen ja edistymisen analysointi Toimintalinjan konkreettista ja taloudellista edistymistä koskevan tiedot Tiedot toimintalinjan konkreettisesta ja taloudellisesta edistymisestä kunkin määrällisesti ilmaistavan indikaattorin osalta (taloudelliset ja konkreettiset, erityisesti tavoitteisiin ja odotettuihin tuloksiin liittyvät perusindikaattorit) (vuodelta N ja aiemmilta tarkasteluvuosilta sekä kumulatiivisesti) [Onko taloudellisen edistymisen kuvaamiselle tietty formaatti?] TL 3 Indikaattorit Yhteensä Kaikille toimintalinjoille yhteiset indikaattorit Aloittaneet henkilöt Uudet yritykset

18 Uudet työpaikat Toimintalinja 3:n tuotosindikaattorit Neuvonta-, ohjaus- ja osaamisjärjestelmä 1 Aloittaneista v ja yli 55-v (%) 33 Koulutettujen työpaikkaohjaajien ja opettajien määrä Toimintalinja 3:n tulosindikaattorit Järjestelmiä käyttäneistä kokenut saaneensa hyötyä (%) Koulutettujen työpaikkaohjaajien ja opettajien koulutuksesta kokema hyöty (%) 80 Voidaan esittää myös graafisesti. [Samanlaiset graafit kuin alussa.] Kaikki indikaattorit on eriteltävä sukupuolen mukaan, mikäli mahdollista. Jos tietoja ei ole vielä saatavilla, on ilmoitettava, milloin ne ovat saatavilla ja milloin hallintoviranomainen toimittaa ne komissiolle. [(Yllä olevaan taulukkoon lisätty ohjelma-asiakirjasta ko. toimintalinjan tuotos- ja tulosindikaattorit.] Toimintalinja 3 euroa ESR Kans.julk. Kehys Varattu Sidottu Maksettu [Kuvitteellinen esimerkki] 18

19 Toimintalinja 3 taloudellinen eteneminen 0,200 % 0,150 % 0,100 % ESR Kans.julk 0,050 % 0,000 % Varattu Sidottu Maksettu [Kuvitteellinen esimerkki] Tiedot kohderyhmittäin - Osallistujien määrä vuotta kohden (tulevat, lähtevät ja vuodesta seuraavaan siirtyvät henkilöt) - Osallistujien jaottelu sukupuolen mukaan - Osallistujien jaottelu työmarkkina-aseman mukaan * työntekijä (työntekijöiden kokonaismäärä, itsenäiset ammatinharjoittajat mukaan luettuina) * itsenäiset ammatinharjoittajat [yrittäjät?] * työtön (työttömien kokonaismäärä, pitkäaikaistyöttömät mukaan luettuina) * pitkäaikaistyötön * työelämän ulkopuolella olevat, opiskelevat tai koulutuksessa olevat henkilöt - Osallistujien jaottelu iän mukaan * nuoret (15-24 vuotiaat) * iäkkäät työntekijät (55-64 vuotiaat) - Osallistujien jaottelu heikossa asemassa oleviin ryhmiin kansallisten sääntöjen mukaisesti * vähemmistöt * siirtolaiset * vammaiset * muut heikossa asemassa olevat henkilöt - Osallistujien jaottelu koulutustason mukaan * alemman tai ylemmän perusasteen koulutus (ISCED 1 ja 2) * keskiasteen koulutus (ISCED 3) * keskiasteen jälkeinen koulutus, joka ei ole korkea-asteen koulutusta (ISCED 4) * korkea-asteen koulutus (ISCED 5 ja 6) [Samanlainen taulukko kuin alussa yhteenveto-osassa] Laadullinen analyysi Fyysisillä indikaattoreilla ja rahoitusmarkkinoita kuvaavilla indikaattoreilla mitatut saavutukset, mukaan lukien laadullinen analyysi alun perin asetettujen tavoitteiden osalta saavutetusta edistymisestä Selvitys naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseen kohdistuvista vaikutuksista Tarvittaessa Tasa-arvokysymysten valtavirtaistaminen ja mahdolliset sukupuolen mukaan eriytetyt toimet Maahanmuuttajien työelämään osallistumisen lisäämiseen ja sen myötä heidän sosiaaliseen integraationsa vahvistamiseen tarkoitetut toimet 19

20 Vähemmistöjen työelämään integroitumisen ja siten heidän sosiaalisen osallistumisen vahvistamiseen tarkoitetut toimet Muiden epäedullisessa asemassa olevien ryhmien, myös vammaisten, työelämään integroitumisen ja sosiaalisen osallisuuden vahvistamiseen tarkoitetut toimet Innovatiiviset toimet, mukaan lukien niiden aloja ja tuloksia kuvaava esittely, levittäminen ja valtavirtaistaminen Valtioiden väliset ja/tai alueiden väliset toimet Kohdatut merkittävät ongelmat ja niiden poistamiseksi toteutetut toimenpiteet Kaikki ohjelman täytäntöönpanossa kohdatut ongelmat sekä hallintoviranomaisen tai seurantakomitean ongelmien ratkaisemiseksi toteuttamat toimenpiteet. Komissiolle toimitettu tarkastuskertomus: Ensimmäinen jakso : tarkastuskertomukseen sisällytetyt tarkastushavainnot Merkittävät ongelmat, jotka kohdattu toimeenpanossa 2.4 Toimintalinja 4: Jäsenvaltioiden ja alueiden välinen yhteistyö ESR-toiminnassa Tavoitteiden saavuttaminen ja edistymisen analysointi Toimintalinjan konkreettista ja taloudellista edistymistä koskevan tiedot Tiedot toimintalinjan konkreettisesta ja taloudellisesta edistymisestä kunkin määrällisesti ilmaistavan indikaattorin osalta (taloudelliset ja konkreettiset, erityisesti tavoitteisiin ja odotettuihin tuloksiin liittyvät perusindikaattorit) (vuodelta N ja aiemmilta tarkasteluvuosilta sekä kumulatiivisesti) [Onko taloudellisen edistymisen kuvaamiselle tietty formaatti?] TL 4 Indikaattorit Yhteensä Kaikille toimintalinjoille yhteiset indikaattorit Aloittaneet henkilöt Uudet yritykset Uudet työpaikat Toimintalinja 4:n tuotosindikaattorit Toimenpiteisiin osallistuneiden maahanmuuttajien määrä Toimintalinja 4:n tulosindikaattorit Mamujen suomalaiseen yh- 20

21 teiskuntaan ja työelämään siirtymistä tukeva opastusjärjestelmä 1 Projekteissa mukana olevien rekrytointivaikeuksiinsa ratkaisun löytäneiden yri-tysten osuus (%) 5 Voidaan esittää myös graafisesti. [Samanlaiset taulukot kuin aiemmin.] Kaikki indikaattorit on eriteltävä sukupuolen mukaan, mikäli mahdollista. Jos tietoja ei ole vielä saatavilla, on ilmoitettava, milloin ne ovat saatavilla ja milloin hallintoviranomainen toimittaa ne komissiolle. [Yllä olevaan taulukkoon lisätty ohjelma-asiakirjasta ko. toimintalinjan tuotos- ja tulosindikaattorit.] Toimintalinja 4 euroa ESR Kans.julk. Kehys Varattu Sidottu Maksettu [Kuvitteellinen esimerkki] Toimintalinja 4 taloudellinen eteneminen 0,200 % 0,150 % 0,100 % ESR Kans.julk 0,050 % 0,000 % Varattu Sidottu Maksettu [Kuvitteellinen esimerkki] Tiedot kohderyhmittäin - Osallistujien määrä vuotta kohden (tulevat, lähtevät ja vuodesta seuraavaan siirtyvät henkilöt) - Osallistujien jaottelu sukupuolen mukaan - Osallistujien jaottelu työmarkkina-aseman mukaan * työntekijä (työntekijöiden kokonaismäärä, itsenäiset ammatinharjoittajat mukaan luettuina) * itsenäiset ammatinharjoittajat [yrittäjät?] * työtön (työttömien kokonaismäärä, pitkäaikaistyöttömät mukaan luettuina) * pitkäaikaistyötön 21

22 * työelämän ulkopuolella olevat, opiskelevat tai koulutuksessa olevat henkilöt - Osallistujien jaottelu iän mukaan * nuoret (15-24 vuotiaat) * iäkkäät työntekijät (55-64 vuotiaat) - Osallistujien jaottelu heikossa asemassa oleviin ryhmiin kansallisten sääntöjen mukaisesti * vähemmistöt * siirtolaiset * vammaiset * muut heikossa asemassa olevat henkilöt - Osallistujien jaottelu koulutustason mukaan * alemman tai ylemmän perusasteen koulutus (ISCED 1 ja 2) * keskiasteen koulutus (ISCED 3) * keskiasteen jälkeinen koulutus, joka ei ole korkea-asteen koulutusta (ISCED 4) * korkea-asteen koulutus (ISCED 5 ja 6) [Samanlainen taulukko kuin alussa yhteenveto-osassa] Laadullinen analyysi Fyysisillä indikaattoreilla ja rahoitusmarkkinoita kuvaavilla indikaattoreilla mitatut saavutukset, mukaan lukien laadullinen analyysi alun perin asetettujen tavoitteiden osalta saavutetusta edistymisestä Selvitys naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseen kohdistuvista vaikutuksista Tarvittaessa Tasa-arvokysymysten valtavirtaistaminen ja mahdolliset sukupuolen mukaan eriytetyt toimet Maahanmuuttajien työelämään osallistumisen lisäämiseen ja sen myötä heidän sosiaaliseen integraationsa vahvistamiseen tarkoitetut toimet Vähemmistöjen työelämään integroitumisen ja siten heidän sosiaalisen osallistumisen vahvistamiseen tarkoitetut toimet Muiden epäedullisessa asemassa olevien ryhmien, myös vammaisten, työelämään integroitumisen ja sosiaalisen osallisuuden vahvistamiseen tarkoitetut toimet Innovatiiviset toimet, mukaan lukien niiden aloja ja tuloksia kuvaava esittely, levittäminen ja valtavirtaistaminen Valtioiden väliset ja/tai alueiden väliset toimet Kohdatut merkittävät ongelmat ja niiden poistamiseksi toteutetut toimenpiteet Kaikki ohjelman täytäntöönpanossa kohdatut ongelmat sekä hallintoviranomaisen tai seurantakomitean ongelmien ratkaisemiseksi toteuttamat toimenpiteet. Komissiolle toimitettu tarkastuskertomus: Ensimmäinen jakso : tarkastuskertomukseen sisällytetyt tarkastushavainnot Merkittävät ongelmat, jotka kohdattu toimeenpanossa 3. OHJELMAN YHTENÄISYYS JA KESKITTYMINEN Kuvaus siitä, millä tavalla ESR:n tukemat toimet ovat Euroopan työllisyysstrategian mukaisia ja edistävät sen perusteella toteutettavia toimia kansallisten uudistusohjelmien ja sosiaalista osallisuutta koskevien kansallisten toimintasuunnitelmien mukaisesti 22

23 Kuvaus siitä, miten ESR:n tukemat toimet edistävät yhteisön työllisyyssuositusten täytäntöönpanoa ja työllisyyteen liittyvien tavoitteiden saavuttamista sosiaalisen osallisuuden, koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen aloilla. [Kuvataan pääpiirteissään - alueosioiden ja valtakunnallisen osion täydentävyys. Itä-Suomi/Muu Suomi. - Rahastojen täydentävyys. - ESR:n lisäarvo kansalliseen toimintaan Ohjelmaosioista raportoidaan suusanallisesti seurantakomitean kokouksessa ja jaetaan eri ohjelmaosioista kirjallinen materiaali seurantakomitean jäsenille.] 4. TEKNINEN TUKI Selvitys teknisen tuen käytöstä. Tekniseen tukeen käytettyjen määrärahojen osuus rakennerahastojen rahoitusosuudesta toimenpideohjelmalle. 5. TIEDOTTAMINEN JA JULKISTAMINEN Toimenpiteet, joiden avulla on toimitettu toimenpideohjelmaa koskevia tietoja ja julkistettu niitä, mukaan lukien parhaita toimintatapoja koskevat esimerkit ja merkittävien tapahtumien korostaminen indikaattorit ja taulukot [Viestintäsuunnitelmassa määritellään indikaattorit, joilla seurataan viestintää ja raportoidaan niistä.] 23

24 LIITE 1: Indikaattoritiedot ohjelmaosioittain [Malliksi kaikille toimintalinjoille yhteiset indikaattorit] Ohjelma yhteensä Indikaattorit Yhteensä - Valtak. Aloittaneet henkilöt - Itä yht Valtak. Uudet yritykset - Itä yht Valtak. Uudet työpaikat - Itä yht TL 1 Indikaattorit Yhteensä - Valtak. Aloittaneet henkilöt - Itä yht Valtak. Uudet yritykset - Itä yht Valtak. Uudet työpaikat - Itä yht

25 TL 2 Indikaattorit Yhteensä - Valtak. Aloittaneet henkilöt - Itä yht Valtak. Uudet yritykset - Itä yht Valtak. Uudet työpaikat - Itä yht TL 3 Indikaattorit Yhteensä - Valtak. Aloittaneet henkilöt - Itä yht Valtak. Uudet yritykset - Itä yht Valtak. Uudet työpaikat - Itä yht TL 4 Indikaattorit Yhteensä Aloittaneet - Valtak. henkilöt 25

26 Uudet yritykset LUONNOS VUOSIKERTOMUKSEN RUNGOKSI - Itä yht Valtak. - Itä yht Valtak. Uudet työpaikat - Itä yht

27 LIITE 2: Rahoitustiedot ohjelmaosioittain Rahoitustiedot (kaikki rahoitustiedot on ilmoitettava euroina) Hallintoviranomaiselle lähetettyihin maksupyyntöihin sisältyvät tuensaajien maksamat menot Vastaava julkinen rahoitusosuus Yksityisrahoitteinen osuus Maksujen suosittamisesta tuensaajille vastaavan elimen maksamat menot Komissiolta saatujen maksujen kokonaismäärä Toimintalinja 1 - Valtakunnallinen - Itä Toimintalinja 2 - Valtakunnallinen - Itä Toimintalinja 3 - Valtakunnallinen - Itä Toimintalinja 4 - Valtakunnallinen - Itä Toimintalinja 5 - Valtakunnallinen - Itä Yhteensä Siirtymävaiheen alueiden osuus yhteismäärästä Muiden kuin siirtymävaiheen alueiden osuus yhteismäärästä 27

28 LIITE 3: ESR-ohjelman edistyminen: Kaikki seurannasta saatavat indikaattoritiedot Indikaattori Yhteensä Aloittaneet Uudet yritykset naisten perustamat yrit. Uudet työpaikat naisten perustamat työp. Loppuun suorittaneet Vuoden lopussa projekteissa olevat Työssä olevia Yrittäjiä Työttömiä Pitkäaikaistyöttömät

29 Työel. ulkop. Koul. tai opisk vuotiaita vuotiaita vuotiaita vuotiaita Yli 64-vuotiaita Vähemmistöjä Mahanmuuttajia Vammaisia Muita heik. asemassa 29

30 olevia Perusasteen koul. Keskiaste Keskiast. jälk. Korkea-aste Keskeyttäneet Kesk. työllistyn. Kesk. koulutuks. Kesk. muu syy Loppuun suorittaneista työssä olevia Loppuun suorittaneista 30

31 yrittäjiä Loppuun suorittaneista työttömiä Loppuun suorittaneista pitkäaik. tyött. Loppuun suorittaneista työel. ulkop. Loppuun suorittaneista koul. tai opisk. Lyhytkest. aloitt. Tiedotustil osall. Suor. tutkinnot Suor. osatutk. Koul. ja henk. työpäivät - lähiopetusp. - etäopetusp. 31

32 - tukityöll. p.. - ohj. ja konsult. - muita hlötyöp. Mukaan tull. yrit. alle 5 henkilöä tai yli Mukaan tull. muut organisaat. 32