Kajaanin kaupungintalo, valtuustosali, Pohjolankatu 13, Kajaani

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 3/ Ohjausryhmä AIKA Klo 14:00-16:12 PAIKKA Kajaanin kaupungintalo, valtuustosali, Pohjolankatu 13, Kajaani KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 15 Kokouksen avaus 5 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 17 Sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsasus 7 18 Ohjausryhmän kokousten videointi 8 19 Lausunto hallituksen esityksestä laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisen täydentämisestä (sertifiointi) 20 Lausunto maakuntien rahoitusta koskevan lakiluonnoksen täydentämiseksi 21 Lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista 22 Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanon valmistelu 23 Tiedoksi merkittävät asiat

2 PÖYTÄKIRJA 3/ KOKOUSAIKA klo 14:00-16:12 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Kemppainen Tapani, 14:00-16:12 jäsen Hyrynsalmi Tolonen Jussi, 14:00-16:12 jäsen Hyrynsalmi Kaikkonen Vesa, Kajaani 14:00-16:12 jäsen Poissa klo käsittelyn ajan Pääkkönen Matti, 14:00-16:12 jäsen Kuhmo Komulainen Antti, Kuhmo 14:00-16:12 jäsen Ahoniemi Pasi, Paltamo 14:00-16:12 jäsen Horto Arja, Paltamo 14:00-16:12 jäsen Oikarinen Paavo, 14:00-16:12 jäsen Ristijärvi Keränen Hanna-Leena, 14:00-16:12 jäsen Ristijärvi Korhonen Jouko, 14:00-16:12 jäsen Sotkamo Korhonen Aimo, 14:00-16:12 jäsen Sotkamo Helttunen Erja, 14:00-16:12 jäsen Suomussalmi Holappa Veijo, 14:00-16:12 jäsen Suomussalmi Hatva Teuvo, KESK 14:00-16:12 jäsen Räisänen Aki, VAS 14:00-16:12 jäsen Sistonen Toivo, KOK 14:00-16:12 jäsen Piirainen Raimo, SDP 14:00-16:12 varapuheenjohtaja Karppinen Veli-Matti, 14:00-16:12 jäsen SIT Keränen Silja, VIHR 14:00-16:12 jäsen Sorvari Yrjö, KD 14:00-16:12 jäsen Korhonen Timo, Kainuun 14:00-16:12 puheenjohtaja liitto Myllylä Raili, sote 14:00-16:12 varapuheenjohtaja Moilanen Erkki, sote 14:00-16:12 jäsen Kyllönen Antero, 14:00-16:12 jäsen pelastuslaitos Pehkonen Kari, Kai ELY 14:00-16:12 varajäsen Korhonen Jaana, Kai 14:00-16:12 jäsen ELY Kemppainen Kati, Kai 14:00-16:12 varajäsen TE-tsto

3 PÖYTÄKIRJA 3/ Rimpiläinen Kaisu, Tehy 14:00-16:12 jäsen Karppinen Eija, SuPer 14:00-16:12 jäsen Hekkala Heikki, JHL 14:00-16:12 jäsen Kiljunen Ella, Jyty 14:00-16:12 jäsen Mäntymaa Marja, Juko 14:00-16:12 varajäsen Pääkkönen Irma, Pardia 14:00-16:12 varajäsen Mattila Harri, 14:00-16:12 sihteeri muutosjoht. Poissa Immonen Marjatta, jäsen Kajaani Seppänen Petteri, jäsen Puolanka Peltola Harri, Puolanka jäsen Korhonen Hannu, PS jäsen Kettunen Pentti, Kainuun varapuheenjohtaja liitto Pääkkönen Kari, Kai jäsen ELY Veijola Tiina, Kai TE-tsto jäsen Savolainen Terttu, P-S jäsen AVI Leinonen Reima, Juko jäsen Makkonen Risto, Juko jäsen Ristioja Anne, Pardia jäsen Jarva Marisanna, jäsen kansaned. Suutari Eero, kansaned. varapuheenjohtaja Turkulainen Harri, sihteeri hallintopääll. Rautiainen Esko, kunnanjoht. Räinä Matti, ylijohtaja Päätalo Margit, johtaja Pikkarainen Saara, as.tuntija Muut osallistujat Malinen Pentti, maakuntajohtaja Ahopelto Maire, kuntayht.joht. Tolonen Jari, kaup.johtaja Kilpeläinen Mika, kunnanjoht. 14:00-16:12 14:00-16:12 15:15-16:12 Saapui 19 käsitt. aikana 14:00-16:12

4 PÖYTÄKIRJA 3/ ALLEKIRJOITUKSET Timo Korhonen Puheenjohtaja Harri Mattila Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

5 PÖYTÄKIRJA 3/ Ohjausryhmä Kokouksen avaus Ohjausr 15 Ohjausryhmän puheenjohtaja Timo Korhonen avaa kokousken. Todetaan läsnäolijat nimenhuudolla. Sihteeri Harri Turkulaisen estyneenä ollessa, tämän kokouksen sihteerinä toimii muutosjohtaja Harri Mattila. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Nimenhuudolla todettiin, että läsnä oli 33 ohjausryhmän jäsentä. Tämän kokouksen sihteeriksi valittiin Harri Mattila.

6 PÖYTÄKIRJA 3/ Ohjausryhmä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ohjausr 16 Puheenjohtajan ehdotus: Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu- ja ohjausryhmät noudattavat Kainuun maakuntavaltuuston työjärjestystä soveltuvin osin. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valmisteluryhmän päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Tämän kokouksen esityslista on lähetetty sähköpostitse Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

7 PÖYTÄKIRJA 3/ Ohjausryhmä Sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsasus Ohjausr 17 Puheenjohtajan ehdotus: Muutosjohtaja Harri Mattila on laatinut liitteenä olevan sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsauksen. Liite nro: 1 Ohjausryhmä merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi. Ohjausryhmän jäsenille oli etukäteen lähetetty tilannekatsaus, joka oli myös kopiona kokouksessa saatavilla. Tilannekatsauksen taustaraportin ja muutosjohtajan esittämien nostojen perusteella käydyssä keskustelussa ohjausryhmä totesi seuraavaa: - Työryhmä 1 oli selvitystyönsä perusteella esittänyt, että tuleva maakuntavirasto sijoitettaisiin Ely-keskuksen käytössä nykyisin Kalliokatu 4:ssä olevaan virastotaloon, johon ollaan Senaatin saneeraussuunnitelmaan perustuen sijoittamassa myös viereisen TE-toimiston toiminnot. Maakuntavirastoon jatkossa sijoittuvat noin 200 henkilöä sopisivat Ely-keskuksen saneerattuihin 4 kerroksen tiloihin. Kainuun soten hallitus on jo periaatteessa hyväksynyt sijoitusratkaisun järjestämistehtävän henkilöstömitoitusta ja toimitilojen terveellisyyttä ja toiminnallisuutta koskevin edellytyksin. Maakuntahallitus käsittelee toimitilaratkaisua seuraavassa kokouksessaan pitäen lähtökohtana sen hyväksymistä. Ohjausryhmä totesi, että työryhmä 1 jatkaa yhteistyössä soten ja liiton kanssa Ely-keskuksen ja TE-toimiston jo hyväksymän saneeraussuunnitelman selvittämistä siten, että tuleva maakuntavirasto voidaan sijoittaa toimitiloihin. Toimitilojen toiminnallisuus ja terveellisyys sekä tilankäytön tehokkuus ovat perusedellytyksiä. - Ohjausryhmän linjauksen mukaan vahvistuvan lainsäädännön edellyttämät monenlaiset palvelujen yhtiöittämisvaateet huomioiden on perusteltua nopeasti selvittää, voidaanko hallinnon ja asiakaspalvelujen tehokkuuden turvaamiseksi perustaa vain yksi monialainen, kuntien ja maakunnan yhteisesti omistama yhtiö, joka vastaisi mm. tuki- ja työterveyspalvelutuotannosta sekä valinnanvapauslainsäädännön yhtiöittämistä edellyttävistä palveluista. Ohjausryhmä päätti antaa selvitystyön työryhmien 1 ja 2 suoritettavaksi.

8 PÖYTÄKIRJA 3/ Ohjausryhmä Ohjausryhmä Ohjausryhmän kokousten videointi Ohjausr 14 Puheenjohtajan ehdotus: Ohjausr 18 Puheenjohtajan ehdotus: Kajaanin kaupungintalon valtuustosaliin on asennettu uudet äänentoistolaitteet. Samalla saliin on asennettu kamerat kokousten tallennusmahdollisuutta varten. Kamerat on automatisoitu siten, että ne kääntyvät aina puheenvuoron esittäjän suuntaan jolle kokouksen puheenjohtaja on myöntänyt puheenvuoron. Valtuustosalissa pidettävät kokoukset on siis mahdollista videoida ja tallentaa esim. Youtubeen julkisesti katsottavaksi. Lisätietoja antaa hallintopäällikkö Harri Turkulainen, puh tai sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Ohjausryhmä keskustelee ja päättää kokoustensa mahdollisesta videoimisesta. Ohjausryhmä päätti jättää asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Ohjausryhmä keskustelee ja päättää kokoustensa mahdollisesta videoimisesta. Ohjausryhmä totesi suhtautuvansa myönteisesti kokoustensa videointiin. Videoinnin toimivuuden varmistaminen annettiin valmisteltavaksi. Ohjausryhmän esityslista ja tuleva kokousaikataulu asetetaan jatkossa nähtäville Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen kotisivuille.

9 PÖYTÄKIRJA 3/ Valmisteluryhmä Ohjausryhmä Lausunto hallituksen esityksestä laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisen täydentämisestä (sertifiointi) 60/ /2017 Valmr 36 Sosiaali- ja terveysministeriö on (STM057:00/2016) lähettämällään kirjeellä pyytänyt lausuntoa lakiluonnoksesta palvelutuottajalakiesityksen täydentämisestä. Lausunto on pyydetty toimittamaan viimeistään "Lakiluonnos sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta liittyy soteja maakuntauudistukseen sekä valinnanvapauslainsäädäntöön. Laissa säädettäisiin oikeudesta tuottaa maakunnan järjestämisvastuulla olevia sosiaali- ja terveyspalveluja sekä yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja. Lailla halutaan varmistaa asiakkaan ja potilaan turvallisuus sekä laadultaan hyvät palvelut. Laki täydentäisi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakia ja valinnanvapautta koskevaa lainsäädäntöä. Lakiluonnokseen sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta on nyt valmisteltu täydentävät säännösehdotukset sairaaloiden ja vaativan sosiaalihuollon palveluyksiköiden tarkastamisesta ennen palveluyksikön merkitsemistä rekisteriin sekä ennakkotarkastuksen korvaavasta olennaisten vaatimusten täyttämisenosoittamisesta (sertifiointi). Olennaisten vaatimusten täyttämistä koskeva sääntely on valmisteltu ns. palvelutuottajalakiesitykseen, koska se koskisi yhtäläisesti kaikkia sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajia. Esitetyt täsmennykset ovat perusteltuja nimenomaan asiakas- ja potilasturvallisuuden toteutumisen näkökulmasta." Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen työryhmä 2 on kokouksessaan käsitellyt ko. lausuntopyyntöön liittyvää lausuntoesitystä. Työryhmä 2 on hyväksynyt liitteenä olevan lausunnon. Lisäksi päätöksen mukaan Kainuun sotessa on ulkoinen sertifiointi tällä hetkellä käytössä erikoissairaanhoidossa (operatiiviset ja konservatiiviset vastuualueet). Liite nro: 1 STM:n lausuntopyyntö on liitteenä nro 1 A. Ehdotus: Valmisteluryhmä hyväksyy työryhmä 2:n liitteenä olevan ehdotuksen lakiluonnosta koskevaksi Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen lausunnoksi. Lisäksi valmisteluryhmä saattaa lausunnon tiedoksi ohjausryhmälle.

10 PÖYTÄKIRJA 3/ Valmisteluryhmä Ohjausryhmä Valmisteluryhmä: Ehdotus hyväksyttiin lausuntojen valmisteluun liittyvän yleisemmän keskustelun jälkeen. Perusteena menettelylle on se, että lausunnon antamisen ehdoton määräaika päättyy ohjausryhmän kokouksen ollessa Ohjausr 19 Ohjausryhmä merkitsi lausunnon tietoonsa saatetuksi.

11 PÖYTÄKIRJA 3/ Valmisteluryhmä Ohjausryhmä Lausunto maakuntien rahoitusta koskevan lakiluonnoksen täydentämiseksi 67/ /2017 Valmr 37 Valtiovarainministeriö pyytää eri tahoilta lausuntoja luonnoksesta hallituksen esityksen (15/2017 vp) täydentämiseksi maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan 12 ja 13 artiklan mukaisen ilmoituksen antamiseksi (ks. liitteet). Esitysluonnoksessa ehdotetaan täydennettäväksi maakuntien rahoituksesta annettua lakiehdotusta siten, että maakuntien rahoitusjärjestelmää voitaisiin käsitellä kokonaisuutena kaikkien maakunnan vastuulle siirtyvien tehtävien rahoituksen osalta. Liitteet nro: 2-3 Hallituksen esitykseen sisältyy ehdotus maakuntalaiksi, jossa on ehdotettu säädettäväksi myös muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon, pelastustoimen ja ympäristöterveydenhuollon tehtävien siirtymisestä maakunnalle. Tällaisia tehtäviä ovat aluekehittämisen ja rakennerahastotoiminnan, elinkeinojen edistämisen, alueiden käytön ohjauksen ja suunnittelun, maatalous- ja viljelijäntukihallinnon, maatalous- ja turkistarhayrittäjien lomituksen, vesivarojen käytön ja hoidon, vesien- ja merenhoidon, rakentamisen ohjauksen, kulttuuriympäristön hoidon, maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistämisen, ympäristötiedon tuottamisen ja jakamisen tehtävät sekä maakunnille lain perusteella annettavat muut alueelliset palvelut. Näiden tehtävien rahoitusta koskevat ehdotukset sisältyvät nyt käsiteltävänä olevaan esitysluonnokseen. Lakiluonnoksen rahoituslaskelmat perustuvat vuoden 2017 tasoon ja kuvaavat tuoreinta mahdollista arviota maakuntien tulevasta rahoituksesta. Maakunnittaiset tulokset ovat kuitenkin herkkiä muutoksille päivitysten yhteydessä ja laskelmia tullaan siksi päivittämään ennen lopullisia vuoden 2019 rahoituslaskelmia. Lisäksi esitysluonnoksessa ehdotetaan täydennettäväksi maakuntalain, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain ja pelastustoimen järjestämisestä annetun lain voimaanpanosta annettavaksi ehdotettua lakia sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen toimitiloihin myönnettyjä valtionavustuksia koskevalla pykälällä. Voimaanpanolakiin esitettävällä säännöksellä varmistettaisiin, että uudistuksen toimeenpanon seurauksena kunnilta tai kuntayhtymiltä ei ryhdytä perimään takaisin sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelas-

12 PÖYTÄKIRJA 3/ Valmisteluryhmä Ohjausryhmä Ehdotus: tustoimen toimitiloihin myönnettyjä valtionavustuksia, jos toimitilan käyttötarkoituksen, hallinnan tai omistusoikeuden muutos tai jääminen kokonaan pois käytöstä ei johdu kunnan tai kuntayhtymän vaikutusmahdollisuuksien piirissä olevasta syystä, vaan nimenomaan uudistuksen toimeenpanosta. Lausuntopyyntö liitteineen (hallituksen esitys 15/2017) on saatavilla sote- ja maakuntauudistuksen verkkosivuilla (alueuudistus.fi/lausuntopyynnot). Lakiluonnoksen rahoituslaskelmat on julkaistu suomeksi alueuudistus.fi/maakuntien-rahoitus-ja-ohjaus sivulla. Valmisteluryhmän jäsenille on lähetetty tiedoksi ja toimenpiteitä varten lausuntopyyntö maakuntien rahoitusta koskevasta em. lakiluonnoksesta esityksin, että sote- ja maakuntauudistukseen liittyen kukin valmisteluryhmän jäsen valmistelee oman toimialansa kannalta uuden maakuntakokonaisuuden näkökulmasta tarpeellisen lausunnon osan. Lausunto tulee antaa valtiovarainministeriölle klo mennessä. Ohjausryhmän seuraava kokous on klo alkaen. Valmisteluryhmä antaa maakuntien rahoitusta koskevan lakiluonnoksen (HE 15/2017) täydentämisestä lausuntonsa ja esittää sen ohjausryhmän hyväksyttäväksi. Valmisteluryhmä: Ehdotus lausunnoksi esitettiin ohjausryhmän hyväksyttäväksi liitteen nro 3 A mukaisena. Liite nro: 3 A Ohjausr 20 Ohjausryhmä hyväksyi lausunnon valmisteluryhmän ehdottamassa, liitteen mukaisessa muodossa.

13 PÖYTÄKIRJA 3/ Valmisteluryhmä Ohjausryhmä Lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista 43/ /2017 Valmr 38 Valmisteluryhmä päätti kokouksessaan ohjeistaa aluekehitys- ja kasvupalvelulainsäädäntöä koskevaa lausuntoluonnoksen valmistelua siten, että työryhmien 5 ja 3 jäsenet sekä valmisteluryhmän jäsenet laativat yhteistyössä selvityksen lain vaikutuksista Kainuun maakuntaan. Valmistelua varten on perustettu TR5:n etusivulle uusi tiedostokirjasto, jonka nimi on Lausunto aluekehitys- ja kasvupalveluista ks. 20kasvupalvelulaista/Forms/AllItems.aspx. Tiedostokirjastoon ovat muokkausoikeudet valmisteluryhmällä sekä TR5:n ja TR3:n jäsenillä. Sinne on viety valmiiksi lausuntopyyntö. Liitteenä oleva lausuntopyyntö on saapunut Lausuntopyynnön materiaali löytyy TEM:n Internet-osoitteesta: Liite nro: 4 Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä. Sähköisen kyselyn Internet-osoite: LAUSUNTOKYSELY ALKE- ja kasvupalvelulaki. Lisätietoja kasvupalveluista: Lausunnot pyydetään antamaan viimeistään klo Valmisteluryhmän pj. Pentti Malinen on antanut valmistelutoimielimille ohjeet jatkotyöskentelystä yhteisesti työstettäväksi luonnokseksi lausuntopohjaa varten. Kainuun liiton puolesta lausunto annetaan maakuntahallitukselta kokouksessa Lausuntopohja jaetaan kunnille ja maakuntauudistuksessa mukana olevien käyttöön. Liitteenä valmistelusta työstynyt, osin vielä täydentämistä edellyttävä pohjaluonnos valmisteluryhmän käsittelyyn. Liite nro: 5 Ehdotus: Valmisteluryhmä käsittelee liitteenä olevan luonnoksen lausunnoksi

14 PÖYTÄKIRJA 3/ Valmisteluryhmä Ohjausryhmä koskien hallituksen esitystä eduskunnalle laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista ja esittää sen ohjausryhmän hyväksyttäväksi. Valmisteluryhmä: Ehdotus hyväksyttiin. Ohjausryhmälle menevä ehdotus viimeistellään liitteeksi kyselymuotoisena torstaihin klo mennessä valmisteluryhmän jäsenten suorittaman valmistelun perusteella. Ohjausr 21 Ohjausryhmä kävi läpi ja hyväksyi valmisteluryhmän liitteenä olevan ehdotuksen aluekehitys- ja kasvupalvelulakia koskevaksi lausunnoksi. Keskustelun pohjalta lausuntoa vielä tarpeen mukaan täydennetään ja lähetetään tiedoksi kunnille ja ohjausryhmälle. Keskustelussa tuli esille mm. seuraavia näkökohtia: Asiakasohjaus on kokonaisuudessa kriittinen tekijä. Kokonaisvastuu asiakkaista on nyt epäselvä, sen on oltava maakunnalla. Vaikeasti työllistyvien osuus on haasteellinen ja asiakasryhmänä helposti paitsioon joutuva. Palvelun hajaantuminen monituottajamallissa voi hämärtää asiakkaan omistajuutta ja heikentää edellytyksiä siihen, että kilpailevat palveluntuottaajat pystyvät katkeamattomaan palveluketjuun. Kysymykseen 39 on syytä tehdä tarkemmat pykälämuotoilut. Valmennus on monitahoiseen kumppanuuteen perustuvaa. Asiaa tarkasteltava työnhakijan ja arvoketjujen muodostumisen näkökulmasta. Kunnilla oltava edelleen vastuu vaikeasti työllistettävistä. Maakuntaa ja muita toimijoita tarvitaan kumppaneiksi. Työnjako eri toimijoiden välillä on saatava selkeäksi ja toisiaan täydentäväksi eri toimenpideryhmissä.

15 PÖYTÄKIRJA 3/ Valmisteluryhmä Ohjausryhmä Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanon valmistelu Valmr 39 Lakiesityksen mukaan väliaikainen valmistelutoimielin asetettaisiin voimaanpanolain tultua voimaan kesällä 2017 tai viimeistään kahden kuukauden kuluessa voimaanpanolain voimaantulosta syksyllä Maakunnan alueen maakunnan liiton, kuntien, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueiden, sairaanhoitopiirin, erityishuoltopiirin, pelastuslaitoksen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja työ- ja elinkeinotoimiston on sovittava välittömästi voimaanpanolain voimaantultua väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanosta. Väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsenet on valittava edellä mainittujen organisaatioiden viranhaltijoista, joilla on hyvä asiantuntemus toimialansa toiminnasta ja taloudesta. Laissa ei aseteta rajoituksia valmistelutoimielimen jäsenmäärälle. Jos maakunnan liiton hallitus ei olisi asettanut väliaikaista valmistelutoimielintä viimeistään kahden kuukauden kuluessa lain voimaan tulosta, sen olisi säännöksen mukaan välittömästi ilmoitettava asiasta valtiovarainministeriölle. Valtioneuvosto asettaisi tällöin valmistelutoimielimen valtiovarainministeriön esityksestä. Tässä tapauksessa valmistelutoimielimessä olisi oltava maakunnan alueen kunnista ja perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueista yhteensä 6 jäsentä, sairaanhoitopiiristä 2 jäsentä, erityishuoltopiiristä 1 jäsen, maakunnan liitosta 1 jäsen, pelastuslaitoksesta 1 jäsen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta 1 jäsen ja työ- ja elinkeinotoimistosta 1 jäsen sekä heidän varajäsenensä. Tarkoituksena on, että valitut henkilöt pysyisivät virkasuhteessa edellä tarkoitettuihin organisaatioihin ja että heidät vapautettaisiin varsinaisista tehtävistään siten, että he voisivat toimia valmistelutoimielimessä tarvittaessa kokoaikaisestikin. Heidän työnantajavelvoitteistaan vastaisivat tänä aikana kuitenkin ne organisaatiot, joihin he ovat virkasuhteessa. On kuitenkin huomattava, että toimielimen jäsenet käyttäisivät toimielimessä itsenäisesti toimivaltaansa eivätkä he olisi tässä tehtävässä työnantajansa edunvalvojia, vaan vastaisivat maakunnan perustamisen täytäntöönpanosta ja maakunnan yleisestä edusta. Väliaikaiseen toimielimeen sovelletaan miesten ja naisten tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :ää julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta. Maakunnan liitto johtaa sopimusneuvotteluja. Kainuun liiton hallitus on kokouksessaan tehnyt päätöksen neuvottelujen aloittamisesta. Maakunnan liiton hallitus tulee asettamaan väliaikaisen valmistelutoimielimen neuvotteluprosessissa sovitun mukaisesti. Asettamisesta on ilmoitettava valtiovarainministeriölle.

16 PÖYTÄKIRJA 3/ Valmisteluryhmä Ohjausryhmä Poliittisten ryhmien neuvottelukokouksessa (ks. liite) käydyn keskustelun pohjalta linjattiin Kainuun väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanon neuvotteluprosessiin liittyen seuraavaa: Lähtökohtana neuvotteluille on lakiesitykseen perustuen nykyisessä valmisteluryhmässä edustettuna olevien maakunnallisten avainorganisaatioiden ylimmän viranhaltijajohdon muodostama kokoonpanopohja. Myös Pohjois-Suomen aluehallintovirasto ja Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus voivat kumpikin nimetä jatkossa yhden edustajansa varajäsenineen valmistelutoimielimen jäseneksi. Toimielimeen varataan myös vastaisuudessa kolme jäsenyyttä varajäsenineen kunnille. Henkilöstöjärjestöt voivat yhteisesti nimetä valmistelutoimielimen kokouksiin läsnäolo- ja puheoikeudella osallistuvat kaksi jäsentä varajäsenineen. Uudistuksen ohjausryhmän puheenjohtaja voi osallistua läsnäoloja puheoikeudella valmistelutoimielimen kokouksiin. Aikataulutavoitteena on, että eri sidosryhmät nimeävät edustuksensa valmistelutoimielimeen mennessä. Kainuun maakuntahallitus tulee päättämään kokoonpanosta kokouksessaan Asiaa käsitellään myös uudistuksen ohjausryhmän kokouksessa Valmistelutoimielimen väliaikaishallintovaiheen toimeenpanoluonteista valmistelua linjaa ja tukee uudistuksen ohjausryhmä ja poliittisten ryhmien neuvottelukokous. Työryhmät jatkavat valmisteluaan luottamushenkilöiden puheenjohtajuudella. Oikeudellisesti pitkäjänteisesti sitovat ja merkittävimmät päätökset ovat tehtävissä vasta maakuntavaaleilla valittavan uuden maakuntavaltuuston toimesta maaliskuun alusta 2018 lukien. Väliaikaishallintovaiheessa arvioidaan mahdollisuus laajentaa nykyisten työryhmien jäsenyyksiä myös yrittäjien, palveluntuottajien ja III sektorin edustuksella. Liite nro: 6 Neuvottelukokouksen linjausten perusteella on muistio lähetetty eri sidosryhmille/ organisaatioille tiedoksi ja toimenpiteitä varten. Valmisteluryhmässä edustettuna olevilta organisaatioilta, kunnilta ja henkilöstöjärjestöiltä on pyydetty nimeämisehdotukset (nimi, sähköposti, matkapuhelin, edustus: jäsen/henkilökohtainen varajäsen/ puhe-ja läsnäolo-oikeus) Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen väliaikaiseen valmistelutoimielimeen viimeistään men-

17 PÖYTÄKIRJA 3/ Valmisteluryhmä Ohjausryhmä nessä osoitteella kopio: Kunnille on varattu toimielimestä 3 jäsenyyttä ja 3 henkilökohtaista varajäsenyyttä sekä henkilöstöjärjestöille yhteensä 2 edustajuutta ja 2 henkilökohtaista varaedustajuutta puhe- ja läsnäolo-oikeudella. Nimeämisehdotukset on ennen lähettämistä neuvotellen sovitettava yhteen jäsen tai muun edustuksen kiintiöön soveltuvaksi huomioon ottaen myös tasa-arvolain säännökset. Ehdotus: Valmisteluryhmä: Valmisteluryhmä merkitsee edellä selvitetyt poliittisten ryhmien neuvottelukokouksen linjaukset ja niiden täytäntöönpanon tiedokseen ja saattaa ne edelleen ohjausryhmälle tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Huomioiden virallisen yt-elimen perustaminen väliaikaishallintovaiheessa, saatetaan ohjausryhmän harkintaan henkilöstöjärjestöedustuksen tarkoituksenmukaisuus väliaikaisen valmistelutoimielimen päätöksenteon jäävittömyyden kannalta. Ohjausr 22 Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen yhteistoimintaelin on kokouksessaan käsitellyt henkilöstöjärjestöjen edustusta myös väliaikaisessa valmistelutoimielimessa. Liitteenä yhteistoimintaelimen tiedote. Liite nro: 2 Ohjausryhmä vahvisti poliittisten ryhmien neuvottelukokouksen tekemät linjaukset väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanoa koskevaksi nimeämismenettelyksi. Henkilöstöjärjestöillä on mahdollisuus nimetä valmistelutoimielimiin kaksi yhteistä jäsentä henkilökohtaisine varajäsenineen puhe- ja läsnäolo-oikeudella.

18 PÖYTÄKIRJA 3/ Ohjausryhmä Tiedoksi merkittävät asiat Ohjausr 23 Puheenjohtajan ehdotus: 1) Kainuun ELY-keskuksen ylijohtaja Kari Pääkkösen kirjeeseen viitaten valmisteluryhmä merkitsi tiedokseen, että ELYkeskus nimeää jäsenekseen valmisteluryhmään alkaen johtaja Jaana Korhosen ja hänen varajäsenekseen yksikön päällikkö Kari Pehkosen. Valmisteluryhmä päätti saattaa asian tiedoksi myös ohjausryhmälle. 2) Marisanna Jarvan tilalle työryhmä 5:n puheenjohtajaksi tarvitaan estymisten takia uusi henkilö. 3) Ohjausryhmän seuraava kokous on klo Ohjausryhmä merkitsee asiat tiedoksi. Ohjausryhmä merkitsi asiat tiedoksi. Työryhmä 5:n puheenjohtajaksi valittiin Harri Peltola.