Valtion palvelut osasto Anneli Pouta 1

Transkriptio

1 Valtion palvelut osasto Anneli Pouta 1

2 VALTION PALVELUT -OSASTO Johtaja Anneli Pouta Osaston toiminta-ajatus: Ohjaa, järjestää ja tuottaa valtion sosiaali- ja terveyspalveluja ja vastaa alaisestaan viranomaistoiminnasta Oikeuslääkinnän yksikkö Yksikönpäällikkö Riitta Kauppila Oikeustoksikologian yksikkö Yksikönpäällikkö Teemu Gunnar Oikeusgenetiikan yksikkö Yksikönpäällikkö Marjo Kestilä Muut erityispalvelut yksikkö Yksikönpäällikkö Helena Ewalds THL:n alaisen hallinnon tulosohjaus Johtaja Anneli Pouta Valtion koulukodit Vankilan perheosasto Valtion mielisairaalat Vankiterveydenhuolto ( alkaen) Anneli Pouta 2

3 Oikeuslääkintäyksikön tehtävät Kuolemansyyn selvittämisen ohjaus ja valvonta Poliisin tai tuomioistuimen määräämien oikeuslääketieteellisten ruumiinavausten tekeminen Oikeuslääketieteen asiantuntijatehtävät Maahanmuuttajien ikäarviotutkimukset Maahanmuuttoviraston pyynnöstä (Ulkomaalaislaki 6 b ) Lain kuolemansyyn selvittämisestä (459/1973) mukaan kuolemansyyn selvittämiseksi on poliisin suoritettava tutkinta: kun kuoleman ei tiedetä johtuneen sairaudesta tai kun vainaja ei viimeisen sairautensa aikana ole ollut lääkärin hoidossa; kun kuoleman on aiheuttanut rikos, tapaturma, itsemurha, myrkytys, ammattitauti tai hoitotoimenpide tahi kun on aihetta epäillä kuoleman johtuneen jostakin sellaisesta syystä; tai kun kuolema on muuten tapahtunut yllättävästi. tutkinnassa on tarvittaessa käytettävä lääkäriä apuna Anneli Pouta 3

4 Ruumiinavausmäärien kehitys Kaikki Suomessa rekisteröidyt kuolemat Oikeuslääketieteellinen ruumiinavaus Lääketieteellinen ruumiinavaus Ruumiinavaukset yhteensä Anneli Pouta 4

5 Ajankohtaisia muutoksia oikeuslääkintäyksikössä Oikeuslääkinnän valtakunnallinen tietojärjestelmä on otettu käyttöön Järjestelmällä on sähköisen säilyttämisen lupa Sähköinen allekirjoitus Tietojen sähköinen siirtäminen Oikeushammaslääketieteelliset toiminnot THL:een alkaen (Ulkomaalaislaki 6 b ) Oikeushammaslääkärin tehtäviin kuuluvat: vainajien tunnistaminen turvapaikanhakijoiden iän arvioiminen oikeushammaslääketieteellisen valmiuden ylläpitäminen suuronnettomuuksien varalta osallistumalla Keskusrikospoliisin uhrintunnistusyksikön toimintaan kuolemansyyn ja rikosten selvittämiseen liittyvät suun ja leukojen alueen tutkimukset muut viranomaisten pyynnöstä annettavat alan asiantuntijalausunnot Oikeuslääketieteen palvelutoimintojen siirto yliopistoilta THL:een Helsingin yliopisto alkaen Oulun yliopisto alkaen Tampereen ja Turun yliopisto , neuvottelut käynnissä Anneli Pouta 5

6 Oikeustoksikologiayksikön päätehtävät (1) Suorittaa oikeustoksikologisia alkoholi-, liuotin-, myrkky-, huume- ja lääkeainetutkimuksia, sekä biokemiallisia määrityksiä laadukkaasti ja kustannustehokkaasti Toimii oikeustoksikologisten tutkimusten kansallisena asiantuntijana Arvioi ja kehittää päihdetestauksen käytäntöjä ja menetelmiä Laatii asiantuntijalausuntoja tehtäväkenttäänsä liittyen Tarjoaa asiantuntijapalvelua ja koulutustoimintaa oikeustoksikologisiin tutkimuksiin, päihteisiin ja päihteiden testaukseen liittyen Tutkii päihteiden ja uusien muuntohuumeiden käyttöä ja esiintyvyyttä moderneja päihdeanalyyttisiä menetelmiä hyödyntäen Hyödyntää laajalti saamaansa tietoa kansallisessa ja kansainvälisessä viranomais-, asiantuntija- ja tutkimustoiminnassa Anneli Pouta 6

7 Oikeustoksikologiayksikön päätehtävät (2) Tutkimuksia tehdään useilla yhteiskunnan eri osa-alueilla o Noin tutkimusta vuodessa Yksikön tekemillä alkoholi-, liuotin-, myrkky-, huume- ja lääkeainetutkimuksilla ja asiantuntijalausunnoilla, sekä biokemiallisilla määrityksillä on keskeinen rooli mm.: Kuolemansyynselvittämiseen liittyvissä oikeuskemiallisissa tutkimuksissa Liikennejuopumusepäilyyn liittyvissä toksikologisissa tutkimuksissa Vankeinhoidon ja vankiterveydenhuollon varmistustasoisissa tutkimuksissa Seksuaalirikoksiin ja huumaamistapauksiin liittyvissä tutkimuksissa Myrkytys- ja yliannostustapauksissa, hoidon seurannassa sekä muissa terveyden- ja päihdehuollon tutkimuksissa Lastensuojelussa Anneli Pouta 7

8 Oikeustoksikologia ulkoiset sidosryhmät STM Fimea Valvira Asiantuntija/ lainsäädäntötyö Asiantuntijayhteistyö / lainsäädäntötyö Luokittelu Asiantuntijayhteistyö Tiedeyhteisö, yliopistot, tutkimuslaitokset Asiantuntija- ja tutkimus- yhteistyö, oikeustoksikologiset menetelmät Ohjaus Koulutus Tutkimustieto Asiantuntijalausunnot Alkoholi-, huume- ja lääkeainemäärityksiä Päättäjät, kansalaiset, media Poliisiviranomainen Tulli Oikeustoksikologia Oikeusviranomainen Rajavartiolaitos Keskussairaala ja muu SOTE toimintayksikkö Mielisairaala Vankila Vankiterveydenhuolto Työterveyslaitos Asiantuntijayhteistyö, Koulutus Asiantuntija- ja tutkimusyhteistyö, tiedonvälitys Tiedonvaihto, tutkimukset, arvioinnit, laadunseuranta asiantuntijapalvelut, referenssilaboratoriotoiminta Keskusrikospoliisi Lastensuojelu Koulukoti Turvakoti Euroopan huumausaineiden seurantakeskus EMCDDA YK:n alainen huumejärjestö UNODC Yritykset Säätiöt H.Siltala/TG

9 Oikeusgenetiikkayksikön päätehtävät (1) Suorittaa lakisääteisiä oikeusgeneettisiä isyystutkimuksia sekä toimia kansallisena asiantuntijana o Isyyslaki 11/2015 o Laki 378/2005 (päivitys 12/2015) ja asetus 1276/2015 oikeusgeneettisestä isyystutkimuksesta Tutkimus on osa isyyden selvittämisen prosessia Tutkimuksen tilaa lastenvalvoja tai määrää tuomioistuin o Tutkimuksen voi lisäksi pyytää yksityishenkilö Tutkimusta tarvitaan hyvin monissa eri tilanteissa: o Lapsen roolissa tutkitaan ~0-75-vuotiaita o Mahdollisen isän roolissa tutkitaan ~14-95-vuotiaita Anneli Pouta 9

10 Oikeusgenetiikkayksikön päätehtävät (2) Suorittaa lakisääteisiä perheenyhdistämistutkimuksia ja toimia kansallisena asiantuntijana o Ulkomaalaislaki 301/2004 Tutkimus on osa perheenjäsenen oleskelulupahakemus-prosessia tilanteissa, joissa biologinen perheside on tarpeen osoittaa DNA-tutkimuksella Tutkimuksen tilaa Maahanmuuttovirasto Anneli Pouta 10

11 Oikeusgenetiikka ulkoiset sidosryhmät Vainajien tunnistaminen DVI-tilanteet OM Raportointi Asiantuntemus Oikeusgenetiikkayksikkö Isyystutkimukset Lastenvalvoja STM/OM Tuomioistuin OM Yksityishenkilö Poliisi ja Keskusrikospoliisi Yliopistosairaalat Identtisyystutkimukset UM/ edustustot Virka-apu ulkomailta isyydet + Migri Maahanmuuttovirasto SM Perheenyhdistämistutkimukset Anneli Pouta 11

12 Muut erityispalvelut ulkoiset sidosryhmät Sovittelupalvelu Nollalinja Turvakotipalvelu Palveluntuottajat: - 7 järjestötoimijaa - 12 kuntatoimijaa OM/Valtion budjetti- Nollalinjan rahoitus Palveluntuottajat: - 16 järjestötoimijaa - 7 kuntatoimijaa STM Poliisihallitus Muut erityispalvelutyksikkö STM OM Syyttäjälaitos Palveluntuottaja Anneli Pouta 12

13 Valtion turvakotipalveluiden järjestäminen Laki valtion varoista maksettavasta korvauksesta turvakotipalvelun tuottajalle (1354/2014) voimaan Laki merkittävä ja historiallinen edistys turvata lähisuhdeväkivallan uhrien akuutti apu ja suoja maankattavasti THL toimii päävastuullisena lain toimeenpanossa Lain kokonaisuudistus meneillään Anneli Pouta 13

14 THL:n tehtäviä - toimii palvelunjärjestäjänä 1) palvelun tuottajien valinta 2) sopimusten valmistelu ja sopiminen 3) valtionkorvauksen jakaminen 4) korvausten käytön valvonta 5) palvelujen kehittäminen 6) laadun valvonta 7) toiminnan ohjaaminen 8) turvakotiverkoston ylläpitäminen 9) koulutuksen valtakunnallinen koordinoiminen Anneli Pouta 14

15 Turvakotipalveluiden tuottajat turvakotia, joista 1 etäturvakoti (2016:19 turvakotia) Perhepaikkoja 143 (2016: 118 perhepaikkaa) Palvelutuottajista on 7 kunnallista ja 16 yhdistyspohjaista Asiakkaita turvakodeissa on noin 3 000/vuosi Asiakkaista noin 50 % lapsia Aikuisista yli 90 % naisia Turvakotijaksot kestävät keskimäärin 2-3 vko 2015 noin asiakasta ohjattiin toiseen turvakotiin tilanpuutteen takia Edelleen alueita, joista puuttuu turvakoti / turvakoti usein täynnä Anneli Pouta 15

16 Anneli Pouta 16

17 Mitä rikos- ja riita-asioiden sovittelu on? Suomessa rikosten sovittelua v alkaen, sovittelulaki v Rikosprosessille rinnakkainen tai vaihtoehtoinen menettely Maksuton ja vapaaehtoinen palvelu, jossa o rikoksen tai riidan osapuolet saavat käsitellä uhrille aiheutuneita aineellisia ja henkisiä vahinkoja o ja sopia vahinkojen hyvittämisestä tai korvaamisesta puolueettomien sovittelijoiden välityksellä Tavallisimpia rikoksia: vahingonteot, pahoinpitelyt, omaisuusrikokset, kotirauhan rikkominen sekä erilaiset riita-asiat Korvauksena/hyvityksenä: raha, työkorvaus, käyttäytymissopimus, anteeksipyyntö o sovittujen korvausten rahallinen arvo n. 1,9 milj. Vuonna 2016 sovittelussa käsiteltiin rikos- ja riita-asiaa, Aloitteista 82 % poliisilta, 15 % syyttäjältä Anneli Pouta 17

18 Sovittelupalveluiden hallinnollinen organisoituminen Yleinen johto, ohjaus ja valvonta STM:llä Rikosasioiden sovittelun neuvottelukunta ohjaa, seuraa, linjaa Palveluiden järjestämisvastuu THL:llä ( alkaen) tekee sopimuksen palveluiden tuottamisesta kunnan, järjestön tai yhdistyksen kanssa ohjaa ja valvoo palveluita järjestäviä sovittelutoimistoja huolehtii henkilöstön täydennyskoulutuksen järjestämisestä jakaa sovittelutoimistoille valtion sovittelupalveluiden järjestämiseen myöntämän korvauksen kokoaa rikos- ja riita-asioiden sovittelua koskevaa tilastotietoa, seuraa ja tutkii sovittelutoimintaa sekä koordinoi sen valtakunnallista kehittämistä Anneli Pouta 18

19

20 Nollalinja-puhelinpalvelu Nollalinja , avattiin Tavoitteena on auttaa kaikkia, jotka kokevat lähisuhteessaan väkivaltaa tai sen uhkaa sekä kaikkia naisia, jotka kokevat väkivaltaa. Myös heidän läheisiä ja viranomaisia. Numerosta saa apua, tukea ja neuvontaa riippumatta paikkakunnasta ja kellonajasta Voi soittaa nimettömänä eikä vastaaja tunnista soittajan numeroa. Puhelu on maksuton soittajalle. Puheluun vastaajat ovat sosiaali- ja terveysalan ja kriisityön ammattilaisia, jotka kuuntelevat, auttavat ja neuvovat. Palvelua saa sekä suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi Anneli Pouta 20

21 THL:n alaisten laitosten tulosohjaus Laitokset THL:n alaiset lastensuojeluyksiköt (Valtion koulukodit ja Vankilan perheosasto) Valtion mielisairaalat Vankiterveydenhuollon yksikkö Tulosohjaukseen sidottu 7 hlö/htv Valtion palvelut - osasto: 2 hlö: johtaja Anneli Pouta (kaikki laitokset), kehittämispäällikkö Merja Mikkola (vankiterveydenhuolto) Hallinto ja kehittäminen-osastolta 5 htv Anneli Pouta 21

22 Valtion lastensuojeluyksiköiden ohjaus Anneli Pouta 22

23 Vankilan perheosasto Hämeenlinnan vankila Vanajan vankilan perheosasto Anneli Pouta 23

24 Vankilan perheosasto Toiminta käynnistyi vuonna 2010 V lähtien perheosaston lastensuojelutoiminnan yleinen ohjaus, johto ja valvonta kuuluvat THL:lle (Laki THL:n alaisista lastensuojeluyksiköistä) Alle 2v lapsen sijoitus lastensuojelullisin perustein o Vanhempansa kanssa vankeusrangaistuksen ajaksi o Sijoitus voi jatkua kunnes lapsi täyttää 3 vuotta Kolme paikkaa Hämeenlinnan vankilassa tutkintavangeille ja 10 paikkaa Vanajan vankilassa tuomion saaneille vangeille Anneli Pouta 24

25 Vanajan vankilan perheosasto Jokaiselle perheelle on oma huone, yhteiset keittiö- ja pesuhuonetilat eri kokoisissa soluissa Anneli Pouta 25

26 Hämeenlinnan vankilan perheosasto Miljöö on hieman karumpi suljetun vankilan luonteen vuoksi, sisätilat ovat viihtyisät. Hämeenlinna palvelee vain äitejä, koska sekaosastoja ei voi olla Anneli Pouta 26

27 Valtion mielisairaalat Vanhan Vaasan sairaala Niuvanniemen sairaala Anneli Pouta 27

28 Valtion mielisairaaloiden tehtävät Tehdä oikeuspsykiatrisia mielentilatutkimuksia ja antaa niistä lausuntoja Hoitaa mielisairaita ja muita mielenterveyshäiriöitä potevia henkilöitä, joiden hoito on erityisen vaarallista tai vaikeaa Hoitaa muita mielisairaita ja mielenterveyshäiriöitä potevia henkilöitä, joiden hoito kunnallisessa mielisairaalassa ei ole tarkoituksenmukaista Toimia hoitoalan opiskelijoiden käytännön työn harjoittelun opetuskenttänä ja toimia opetuskenttänä myös erikoistuville lääkäreille, psykologeille sekä sosionomiopiskelijoille Niuvanniemen sairaala toimii myös Itä-Suomen yliopiston oikeuspsykiatrian klinikkana Anneli Pouta 28

29 THL:n tulosohjaustehtävät Ohjaa sairaaloiden toimintaa tulossopimusmenettelyllä, jossa sovitaan mm. hoito- ja tutkimuspäivien lukumäärät ja henkilöstön lukumäärästä Hallinnollis-taloudellinen valtionhallinnon tuki Käsittelee kanteluja ja ilmoituksia THL:n oikeuspsykiatristen asioiden lautakunta Hallinnollinen sijainti THL:ssä Mielenterveys-yksikössä Päättää mielentilatutkimukseen määrätyn sairaalapaikasta Määrää hoitoon mielentilatutkimuksessa tahdosta riippumattoman hoidon tarpeessa olevaksi todetun Päättää hoitoon määrätyn sairaalahoidon aloittamispaikasta Päättää valvonta-ajalle päästämisestä ja sairaalahoidon lopettamisesta nk. kriminaalipotilaiden kohdalla Anneli Pouta 29

30 VANKITERVEYDENHUOLTO VTH tuottaa laadukkaat ja oikea-aikaiset terveyspalvelut kustannustehokkaasti kaikille vangeille Anneli Pouta 30

31 Vankiterveydenhuolto osaksi THL-konsernia Osa THL-konsernia alkaen siirto OM:n hallinnonalalta STM:n hallinnonalalle THL asettama johtokunta VTH:n strategista johtamista varten aloitti 2/2016 Kumppanuussopimus Rikosseuraamuslaitos/THL/VTH 6/2016 THL tuottaa konsernipalveluina korvausta vastaan taloushallinnon, tietohallinnon sekä henkilöstöhallinnon palvelut THL/Valtion palvelut-osaston tulosohjausvastuussa VTH:n toimintamenobudjetti n. 16,6milj. /2017, oma kehysmomenttinsa Isoja investointeja varten anottu lisärahoitusta 2017 (potilastietojärjestelmän uusiminen, Valtti-työasemien hankinta) Anneli Pouta 31

32 VTH:n toimipisteet ovat jakautuneet valtakunnallisesti Kaikki toimipisteet sijaitsevat vankiloiden yhteydessä Poliklinikoita 25 Psykiatrisen vankisairaalan toimipisteet Turussa ja Vantaalla Vankisairaala Hämeenlinna Lääkekeskus Hämeenlinna Toiminnanohjaus Helsinki, THL Anneli Pouta 32