Lastenvalvojien koulutuspäivät Isyyden selvittäminen ulkomailla lakimies Henna Harju konsuliasioiden yksikkö

Transkriptio

1 Lastenvalvojien koulutuspäivät Isyyden selvittäminen ulkomailla lakimies Henna Harju konsuliasioiden yksikkö

2 Lastenvalvojan kansainvälinen toimivalta Lastenvalvojan palvelut tarkoitettu ensisijassa Suomessa asuville (ja oleskeleville) lapsille. Lisäksi palvellaan Suomessa asuvaa (ja oleskelevaa) miestä, joka haluaa tunnustaa isyytensä ulkomailla asuvaan lapseen nähden. Pelkän Suomen kansalaisuuden perusteella palvellaan vain poikkeuksellisesti ja tiukoilla edellytyksillä: asiaa ei voida ratkaista lapsen tai miehen asuinvaltiossa ja asian ratkaisemiselle Suomessa on erityinen syy (esim. perintöoikeus). Tuomioistuin on lisäksi toimivaltainen käsittelemään asian, jos vastaajalla on täällä asuinpaikka (lastenvalvoja ei kuitenkaan käytä lapsen puhevaltaa). 2

3 Vieraassa valtiossa vahvistettu isyys Isyydestä vieraassa valtiossa annettu päätös, tunnustetaan Suomessa ilman eri vahvistusta. Tarvittaessa Helsingin käräjäoikeus voi vahvistaa tunnustetaanko vieraassa valtiossa isyydestä annettu päätös Suomessa. Päätöksenä pidetään tuomioistuimen ja muun viranomaisen päätöstä sekä oikeustoimen vahvistamista tai rekisteröintiä, jos lapsen ja miehen välistä suhdetta pidetään tällaisen toimenpiteen seurauksena isyyssuhteena siinä valtiossa, jossa rekisteröinti tai muu toimenpide on suoritettu. Jos isyys on vahvistettu vieraassa valtiossa, lastenvalvojalla ei ole toimivaltaa tutkia asiaa uudelleen! 3

4 Isyyden tunnustaminen ulkomailla Isyyslaki 18.2 : Tunnustamisen ottaa ulkomailla vastaan sellainen Suomen edustuston virkamies, joka voi konsulipalvelulain mukaan suorittaa edustustossa julkisen notaarin tehtäviä. Konsulipalvelulaki 33 : Julkisen notaarin tehtäviä voi suorittaa edustustossa palveleva avustaja tai hallinnollinen avustaja sekä virka-asemaltaan näitä korkeampi virkamies sekä muu ulkoasiainministeriön erityisestä syystä siihen valtuuttama edustustossa palveleva Suomen kansalainen. 4

5 Isyyden selvittäminen ulkomailla Sosiaalihuollon asiakaslaki 22 : Sosiaalihuollon viranomaisella on oikeus saada laissa säädettyjen tehtäviensä suorittamiseksi tarpeellista virka-apua muilta viranomaisilta. Ulkoasiainhallintolaki 13 : Edustusto voi antaa muille viranomaisille virka-apua, jos se on perusteltua ottaen huomioon edustuston tehtävät, käytettävissä olevat voimavarat ja mahdollisuudet virka-avun antamiseen sekä paikalliset olosuhteet, tai sen mukaan kuin virka-avun antamisesta erikseen säädetään. 5

6 6

7 Suomen edustustoverkko 71 suurlähetystöä 18 muuta toimipistettä Edustustojen lisäksi Suomella on noin 400 kunniakonsulaattia Kunniakonsulaatissa ei pääsääntöisesti voi hoitaa isyysasioita Suomen edustustot maittain: Vuonna 2015 hoidettiin yhteensä n konsuliasiaa perheoikeudellisia asioita n

8 Edellytykset asian hoitamiselle Joka maassa ei ole Suomen edustustoa Pitkät välimatkat, henkilön mahdollisuudet matkustaa toiseen maahan. Edustustoissa ei puhuta kaikkia kieliä Ulkoministeriöllä ei ole käännös- ja tulkkipalveluita, vaan asiakirjat tulee lastenvalvojan toimesta käännättää tarvittaessa ja jos asian hoitamiseen tarvitaan edustustossa tulkkia, tulevat tulkkikustannukset lastenvalvojan maksettavaksi. Henkilön yhteystiedot Tarvittaessa ulkoministeriöltä voi pyytää virka-apua henkilön osoitetietojen selvittämiseksi. Kaikissa valtioissa ei ole keskitettyä osoiterekisteriä, mistä syystä osoitetietojen selvittäminen ei ole aina mahdollista. 8

9 Ohje THL:n sivuilla: Virka-apupyyntö Pyyntöön tulee liittää: tarvittavat asiakirjat esitäytettyinä käytettävä THL:n kaavan mukaisia lomakkeita (suomi-englanti / käännökset) henkilön yhteystiedot ohjeet asian hoitamiseksi sekä tieto siitä, millä kielellä henkilö asioi asian taustoittamista varten kopio Suomessa asuvan henkilön neuvotteluasiakirjasta sekä tieto siitä, onko ulkomailla asuva henkilö tietoinen asian vireillä olosta 9

10 DNA-tutkimus Mahdollisuuksien mukaan tulisi selvittää ennakkoon DNA-tutkimuksen tarve. Esim. jos henkilöllä ei ole luotettavaa henkilöllisyystodistusta, on isyyden vahvistamiseksi suoritettava aina dna-tutkimus (IsL 26.2 ). DNA-tutkimusta varten virka-apupyyntö lähetetään THL:n kautta ulkoministeriöön, pyyntöön tulee liittää: virka-apupyyntö, josta selviää kohdemaa oikeusgeneettisen isyystutkimuksen tilaus tai määräys (ISAK-12) oikeusgeneettisen isyystutkimuksen näytteenottoasiakirja (ISAK-13) suljetussa kirjekuoressa UM:lle osoitettu virka-apupyyntö sekä muut isyyden selvittämiseen liittyvät asiakirjat 10

11 Asian hoitaminen UM:ssä Pyyntö saapuu UM:n kirjaamoon - Sähköinen asianhallintajärjestelmä UHA-numero Asiakirjat tarkistetaan konsuliasioiden yksikössä - Tarvittaessa lisäselvitykset/täydennykset Asiakirjat lähetetään asiaa hoitavalle edustustolle UM:n kuriiripostilla - Edustusto ohjeistetaan asian hoitamiseksi Edustusto kutsuu henkilön edustustoon hoitamaan asiaa Valmiit asiakirjat palautetaan ministeriöön kuriiripostilla - Asiakirjat tarkistetaan konsuliasioiden yksikössä Asiakirjat toimitetaan lastenvalvojalle - Mahdollinen DNA-näyte toimitetaan THL:lle 11

12 Sopimusasiat Isyysasian yhteydessä voidaan antaa virka-apua myös huolto- ja elatussopimusten laatimiseksi. Valmiit sopimusehdotukset virka-apupyynnön liitteeksi. Pelkkiä sopimusasioita varten ei pääsääntöisesti anneta virka-apua. UM on käännättänyt sopimuslomakkeita useille kielille (saatavilla UM:stä). EU:n elatusasetuksen sekä muiden kansainvälisten elatuskonventioiden keskusviranomaisena toimii oikeusministeriö. 12

13 Yhteystiedot Ulkoasiainministeriö PL Valtioneuvosto Lakimies Henna Harju Lakimies Minna-Kaisa Liukko Hallintovastaava Jani Vuorinen