Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite CLT osaamisesta ja puurakentamisesta elinvoimaa Kemiin

Transkriptio

1 Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite CLT osaamisesta ja puurakentamisesta elinvoimaa Kemiin 193/ /2016 Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Pekka Tiitinen esitti seuraavan aloitteen: CLT osaamisesta ja puurakentamisesta elinvoimaa Kemiin CLT (cross laminated timber) on Keski-Euroopassa ja Pohjois-Amerikassakin nopeasti yleistyvä puurakentamismuoto, joka on kehitetty Sveitsissä parikymmentä vuotta sitten. Maailmanlaajuisten ilmasto-, ympäristö- ja luonnonvarakysymysten merkityksen kasvaessa, puurakentamisella pyritään avaamaan uusia markkinoita myös Suomessa. Työ- ja elinkeinoministeriön alaisuudessa toteutetun Metsäalan strategisen ohjelman (MSO) yhtenä kärkihankkeena oli Valtakunnallinen puurakentamisohjelma. Ohjelman raportin mukaan puurakentamisen kasvumahdollisuudet Suomessa ovat kerrostalorakentamisessa, julkisessa rakentamisessa ja hallimaisissa rakennuksissa, lähiötalojen julkisivujen energiakorjauksissa ja lisäkerrosten rakentamisessa sekä piha- ja ympäristörakentamisessa. Erityisesti puisten asuinkerrostalojen sekä liike- ja toimistorakennusten rakentaminen vaatisi merkittäviä investointeja uuteen puutuoteteollisuuden tuotantokapasiteettiin, erityisesti elementtitehtaisiin. Puukerrostalojen markkinaosuus on Suomessa viidessä vuodessa noussut liki nollasta 10 prosenttiin. Ministeriö toteaa, että kuntapäättäjät, kaavoittajat, rakennuttajat, suunnittelijat ja rakennusliikkeet ovat yhdessä puutuotetoimittajien kanssa avainasemassa puurakentamisen edistämisessä. Siitä voidaan kehittää myös merkittävä vientituote. Kunnista esimerkiksi Pudasjärven kaupunginvaltuusto on tehnyt yksimielisen periaatepäätöksen suosia kaikessa julkisessa rakentamisessa puurakentamista. Keskeisimmät puurakentamistoimenpiteet ovat: Suurimittakaavaisen teollisen puurakentamisen kohteiden hankkiminen on kehittämisen etulinjassa. Panostetaan korkeatasoiseen arkkitehtuuriin ja designiin yhdistettynä ekologiseen, energiatehokkaaseen ja älykkääseen puurakentamiseen. Otetaan käyttöön uudet kilpailukykyiset puurakentamisen toimintamallit rakentamiskohteissa eri puolilla Suomea.

2 Päivitetään puurakentamisen koulutusta ja tehostetaan hanke-, tutkimus- ja kehittämistoimintaa. Päätös KV : Myös Kemissä on Digipoliksen, Lapin AMK:n ja Lappian toimesta ansioituneesti kehitelty CLT rakentamista ja koulutusta. Hanke ei ole kuitenkaan johtanut selkeisiin jatkotoimenpiteisiin, jossa Kemiin olisi saatu uusia investointeja (vrt. Kuhmo ). Jotta saisimme alueellemme lisää uutta tulevaisuuden teollisuutta ja työllisyyttä, Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että 1. Valtuusto tekee periaatepäätöksen suosia kaikessa julkisessa rakentamisessa puurakentamista ja nostaa puurakentamisen yhdeksi imago tekijäksi 2. Selvitetään mahdollisuudet tukea puurakentamista esim. alennetulla kiinteistöverolla uuden puurakentamisen osalta 3. Digipolis ja elinkeinopalvelut ottavat yhdeksi kärkihankkeeksi saada Kemiin puurakentamisen (CLT) investointeja jo vuoden 2017 aikana. 4. Puurakentamisen (CLT) osaamisen kehittämistä ja koulutuksen kehittämistä tehostetaan yhteistyössä Lapin AMK:n ja koulutuskuntayhtymä Lappian kanssa koulutuksen vetovoimaisuuden lisäämiseksi. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kohtien 1 ja 2 osalta teknisen toimen lausuntoa varten ja kohtien 3 ja 4 osalta Digipoliksen ja elinkeinopalveluiden lausuntoa varten. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Valmistelu: Digipolis Oy / puurakentamisen projektipäällikkö Tytti Ahorannan lausunto : "CLT osaamisesta ja puurakentamisesta elinvoimaa Kemiin Aloitteessa on pyydetty Digipoliksen ja elinkeinopalvelujen lausuntoa kohtien 3 ja

3 4 osalta 3. Digipolis ja elinkeinopalvelut ottavat yhdeksi kärkihankkeeksi saada Kemiin puurakentamisen (CLT) investointeja jo vuoden 2017 aikana. Digipolis pitää aloitetta puurakentamisen investointien saamisesta Kemiin jo vuoden 2017 aikana saavutettavissa olevana päämääränä. Puurakentamiseen liittyvän kärkihankkeen suunnitteleminen yhdessä Kemin kaupungin elinkeinopalvelujen kanssa antaa hyvät lähtökohdat hankkeen onnistumiselle. Kemissä on aloitteessa mainittua uutta CLT osaamista niin suunnittelun ja tuotannon kuin rakentamisenkin osalta: Ammattiopisto Lappian tiloissa Kemissä toimii CLT-oppimisympäristö, joka on toimiva CLT-elementtien tuotantolaitos. Esimerkkeinä Lappian tuotannosta mainittakoon Veitsiluodon kuorimon melueste ja loppukeväällä Kemin kaupungin rakentaman Sauvosaaren jalkapallokatsomo. Arvoltaan toimitukset ovat yhteensä muutaman sadan tuhannen euron luokkaa. Digipolis on toteuttanut Kemin elinkeinostrategiassa on mainittua puurakentamisen kehittämisohjelmaa rakennuttamalla vuonna 2014 uuden sukupolven CLT-runkoisen pientalon, joka toimii nykyään Ajoksessa jäänmurtaja Sammon risteilijäasiakkaitten Chek-in tilana. Omassa toiminnassaan elinkeinopalvelut toteuttaa ohjelmaa esimerkiksi Kiikelin kehittämishankkeessa yhdessä Metsä Groupin ja kolmen vapaaehtoisjärjestön kanssa. Kemissä toteutettujen CLT-rakentamiseen liittyvien hankkeitten myötävaikutuksella voidaan nopeasti lähteä kehittämään vähähiilistä ekotehokasta puurakentamista, uusia puuelementtiratkaisuja, tutkimus-, kehitysja innovaatiotoimintaa sekä uusien puurakenneratkaisujen kaupallistamista. Teollisen puurakentamisen uusi liiketoimintaympäristö vaatii erilaista kokonaisvaltaista hallintaa niin yrityksiltä, kuluttajilta kuin kunniltakin. Myös puurakentaminen osana matkailurakentamista on hyvä pitää tarkastelussa mukaan. (Lainaus: Kemin elinkeinostrategia ) Ristiinliimatuista massiivipuutuotteista CLT:tä pidetään globaalisti yhtenä potentiaalisimmista rakennusmateriaaleista. Tämä yhdessä Kemissä toteutettujen CLT osaamiseen liittyvien konkreettisten kehityshankkeitten kanssa on kannustanut ponnisteluihin investointien saamiseksi paikkakunnalle. Kemin liittyminen Pohjoiset puukaupungit verkostoon toukokuun lopulla 2016 edesauttaa omalta osaltaan kaupungin puurakentamisen strategian valmistelutyötä ja puurakentamiseen liittyvien investointien toteutumista alueella. 4. Puurakentamisen (CLT) osaamisen kehittämistä ja koulutuksen kehittämistä tehostetaan yhteistyössä Lapin AMK:n ja koulutuskuntayhtymä Lappian kanssa koulutuksen vetovoimaisuuden lisäämiseksi. Martti Mylly, ammattiopisto Lappia:

4 Ammattiopisto Lappia on esittänyt Opetushallitukselle teollisen puurakentajan osaamisalaa puualan perustutkintoon. Esitys perustuu puurakentamisen teollistumisen etenemiseen, hallituksen linjaukseen nostaa puurakentamisen kehittämisen yhdeksi valtakunnalliseksi kärkihankkeeksi sekä puurakentamisen osaamis- ja koulutustarpeisiin. Hakemuksessa korostetaan puurakentamisen alueellista merkitystä työllistymisen edistämiseksi. Ammattiopisto Lappialla on CLT-oppimisympäristön sekä aiemmin rakennettujen Timber Frame-linjaston ja CNC-työstökeskuksen myötä mahdollisuudet laajamittaiseen puurakentamisen koulutukseen. Ammattiopisto Lappia on ollut mukana viimeisten 13 vuoden aikana useissa puurakentamista edistävissä hankkeissa, joissa on kehitetty sekä oppimisympäristöjä että henkilökunnan osaamista. Lappiassa on tehty määrätietoista työtä, jotta puurakentamisen osaamistasoa saadaan nostettua sekä alueellisesti että myös valtakunnallisesti. Tällä hetkellä on menossa kaksi puurakentamiseen liittyvää hanketta: PUUKET ja PUUNET: PUUNET-hankkeen päätoteuttajana on Työtehoseura Kainuu ja muina osapuolina ovat Koillis-Suomen Aikuiskoulutus Oy sekä Ammattiopisto Lappia. Hanke keskittyy puurakentamisen koulutuksen ja osaamisen edistämiseen. PUUKET-hankkeen päätoteuttajan toimii Ammattiopisto Lappia ja muina osapuolina ovat Digipolis Oy, Sodankylän kunta, Savonia ammattikorkeakoulu Oy, Koillis-Suomen Aikuiskoulutus Oy ja Työtehoseura Kainuu. Hankkeen tarkoituksena on kehittää tuotteita puutuoteteollisuuden tarpeisiin. Tarkempia tietoja hankkeiden sisällöstä on lausunnon liitteinä olevissa esitteissä. Liitteenä ammattiopisto Lappian lausunto lisämateriaaleineen. Kai Ryynänen, Lapin AMK: Lapin ammattikorkeakoulun rakennus- ja yhdyskuntatekniikan koulutuksessa perehdytään puun käyttöön rakennusmateriaalina, yhtenä uusimpana vaihtoehtona on nähty CLT:n mahdollisuus niin uudis- kuin korjausrakentamisessakin. Myös rakennustekniikan tutkimusryhmän Arctic Civil Engineering ACE painopisteenä on kestävä rakennettu ympäristö ja siihen liittyen kestävä rakentaminen, jossa puun hyödyntäminen on vahv tutkimusalue." Valmistelu: kaupungingeodeetti Paulus Rantajärvi, kaavoituspäällikkö Saija Alakare ja kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immonen Tekninen palvelukeskus on valmistellut lausunnon koskien valtuutettu Pekka Tiitisen valtuustoaloitetta CLT -osaamisesta ja puurakentamisesta kohtien 1. ja 2. osalta.

5 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunki voi halutessaan tehdä toimia, jotka ohjaavat kaupungissa tapahtuvaa rakentamista puuta ja CLT-tekniikkaa suosivaksi, esimerkiksi periaatepäätöksen tai puurakentamisstrategian kautta. Tekninen palvelukeskus pitää puurakentamisen suosimista kannatettavana, sillä puu rakennusmateriaalina sitoo hiiltä pitkäksi aikaa ja tämän kautta toimii hiilinieluna ja edesauttaa ympäristötavoitteiden toteutumista. Rakennuksen elinkaaren lopussa puu on myös esimerkiksi betonia helpommin kierrätettävissä. Puu on perinteinen rakennusmateriaali. Puurakentamisella on joissakin tutkimuksissa todettu olevan terveydellisiä hyötyjä, jotka syntyvät ilmeisesti sisäilman laadun ja viihtyisyyden yhteisvaikutuksesta. (Kts. Metlan työraportti Puumateriaalien terveysvaikutukset sisäkäytössä - Kirjallisuuskatsaus www-osoitteessa: < Viitattu ) Esimerkiksi puukerrostalorakentaminen on kuitenkin Suomessa vielä vähäistä. Puurakentamista voidaan kaupungin puolesta suosia yksityisten rakennushankkeiden osalta pääsääntöisesti uusien alueiden kaavoituksen yhteydessä sitovilla rakentamistapaohjeilla. Kemissä on kaavoitettu pientalokortteli hirsirakennuksille Jousimiehenkadulle, joka on rakentunut tavoitteen mukaisesti. Rantabulevardin varrelle on kaavoitettu vielä toteutumaton 2-kerroksisten rivitalojen korttelialue, jolla suositaan puurakentamista. Asemakaavoissa esitettyjen määräysten lisäksi tontinluovutusehdoilla voidaan joissain tapauksissa ohjata rakentamistapaa puurakentamista suosivaksi. Nykyistä laajamittaisempi puurakentaminen monipuolistaisi kaupunkikuvaa. Uusien kaavoituskohteiden osalta puurakentaminen tullaan huomioimaan mahdollisuuksien mukaan. Kaupungin omat rakentamishankkeet painottuvat korjausrakentamiseen. Uudisrakentamista on hyvin vähän. Puurakentamisen suosiminen on helpompaa uudiskohteissa. Tilapalvelu on valmis käyttämään puurakentamista suunnitteluja hankintakilpailutuksen yhteydessä mahdollisuuksien mukaan. Kuntaliiton kiinteistöveroasiantuntija on antanut vastauksen koskien puurakenteisten rakennusten kiinteistöverotusta. Vastauksessa todetaan, että kunta antaa yhden veroprosentin ja Verohallinto soveltaa sitä rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisesti, joten eri veroprosentin määrääminen tietylle rakennusmateriaalille ei ole mahdollista. Tietoisuutta puurakentamisen hyödyistä tulee lisätä ja edistää tiedottamisen, kouluttautumisen ja verkostoitumisen kautta. Kaupunginhallitus päättää merkitä yllä olevat lausunnot tiedoksi ja antaa ne tiedoksi valtuustolle vastauksena sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen.

6 Päätös KH : Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.