HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/2 1 b KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/2 1 b 2 VARTIOHARJUN TONTTIA 45492/1 KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUS (NRO 11742) Kslk , Museo , MV , MV 211/303/ , MV 555/303/ , Sällström Leif , Sällström Leif ym , Sällström Leif ym Linnavuorentie 9, karttaruutu K5/T3, hankenro kaupunginosan (Vartiokylä, Vartioharju) korttelin tonttia 1 ja muinaismuistoaluetta koskeva asemakaavan muutosehdotus. Aloite Tontin 45492/1 omistaja on hakenut asemakaavan muutosta, jotta tontille voitaisiin olemassa olevan asuinrakennuksen lisäksi rakentaa toinen asuinrakennus nykyisen piharakennuksen paikalle. Asemakaavatilanne Tontilla on voimassa vuonna 1990 vahvistettu asemakaava nro Tontti on erillispientalojen korttelialuetta, jolla ympäristö säilytetään (AO/s). Alueella on ennen rakennusluvan myöntämistä pyydettävä museoviraston lausunto. Tontille on merkitty rakennusala nykyisen asuinrakennuksen kohdalle. Tontin rakennusoikeus on 170 kerrosalaneliömetriä. Tontille saa rakennusoikeuden lisäksi rakentaa autosuojia tai -katoksia enintään 18 m 2 /asunto sekä muita asuntojen ulkopuolisia asumista palvelevia tiloja, kuten varasto-, huolto- ja askartelutiloja enintään 12 k-m 2 asuntoa kohti, kuitenkin enintään 25 % kerrosalasta. Enintään 70 % kerrosalasta saa rakentaa yhteen kerrokseen. Tontin pinta-ala on m 2, ja nykyinen rakennusoikeus on 170 kerrosalaneliömetriä, mikä vastaa tonttitehokkuuslukua e = 0,11. Tontti rajoittuu pohjois-, itä- ja eteläpuolelta muinaismuistoalueeseen (SM). Nykytilanne Tontti sijaitsee Linnavuoren muinaislinna-alueen vieressä, Vartioharjun pientaloalueella osoitteessa Linnavuorentie 9. Tontilla on vuonna 1950 rakennettu asuinrakennus sekä talousrakennus. Tonttia vastapäätä on uudehkoja omakotitaloja, mutta myös kaksi vanhaa rakennusta osoitteissa Linnavuorentie 4 (rakennusvuosi 1901) ja Linnavuorentie 6 (rakennusvuosi 1890). Varjakanvalkaman varrella on 1930-luvulla ja sen jälkeen rakennettujen harjakattoisten omakotitalojen ryhmä.

2 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/2 2 b Asemakaavan muutosehdotus Tontin vieressä on Helsingin huomattavimpia muinaisjäännöksiä, Vartiokylän muinaislinna, Linnavuoren laella. Alueella on myös ensimmäisen maailmansodan aikaisen maamaalinnoitukseen kuuluvan tukikohdan asemia. Linnoituslaitteet eivät ulotu tontin alueelle. Korkeuserojen vuoksi muinaislinnan alue näkyy hyvin tontin kohdalta Linnavuorentieltä. Tontin käyttömahdollisuuksia ja asumisväljyyttä parannetaan rakennusoikeutta nostamalla. Tontille on tarkoitus rakentaa toinen asuinrakennus. Jotta uudisrakennus sopisi ympäristöönsä eikä peittäisi näkymää Linnavuorentieltä muinaismuistoalueelle, kaavaan on merkitty rakennuksen suuruutta ja korkeutta rajoittavia määräyksiä. Tontin koillisrajaa siirretään muinaismuistoalueelle päin noin metrillä nykyisten maanomistusolojen mukaiseksi. Tontti on erillispientalojen korttelialuetta, jolla ympäristö säilytetään (AO/s). Alueella on ennen rakennusluvan myöntämistä pyydettävä lausunto museovirastolta. Tontin tehokkuusluku on 0,25. Tontille saa asemakaavakartassa tehokkuusluvulla osoitetun rakennusoikeuden lisäksi rakentaa autotalleja ja -katoksia, varastotiloja, lasikuisteja ja kasvihuonetilaa yhteensä enintään 20 % sallitusta asuntokerrosalasta kuitenkin siten, että lasikuistien ja kasvihuoneiden kerrosala ei ylitä 5 % sallitusta asuntokerrosalasta. Asemakaavaan merkitystä rakennusoikeudesta saa enintään 70 % rakentaa yhteen kerrokseen. Tontin eteläosassa nykyisen rakennuksen kohdalla on rakennusala yksiasuntoista asuinrakennusta varten. Tontin pohjoisosaan on merkitty toinen rakennusala yksiasuntoiselle uudisrakennukselle. Asuinrakennusten enimmäiskoko on 190 kerrosalaneliömetriä. Rakennuksissa on oltava harjakatto. Kaavassa on määrätty harjan suunta ja kattokaltevuus. Uudisrakennuksen julkisivupinnan ja vesikaton leikkauskohdan ylin korkeusasema on Rakennusten pääasiallisen julkisivumateriaalin on oltava vaaleilla sävyillä peittomaalattu puu tai vaalea rappaus. Tontin itäpuoleiseen reunaan on merkitty alueen osa, jolla on

3 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/2 3 b kaupunkikuvallisesti arvokas puusto, joka on säilytettävä. Kadun reunaan on merkitty istutettava alueen osa, jossa on oltava enintään 1,2 m korkea pensasaita. Vaikutukset Asemakaavan muutoksella ei ole suurta vaikutusta naapureiden tai ympäristön kannalta eikä muutos vaaranna viereisen muinaismuistoalueen säilymistä. Tontille on tarkoitus rakentaa toinen yksiasuntoinen omakotitalo. Rakennusoikeus lisääntyy 214 kerrosneliömetriä ja tontin pinta-ala kasvaa 36 m 2. Vireilletulo, osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja vuorovaikutus Kaavaluonnoksesta on neuvoteltu hakijan sekä kaupunginmuseon ja museoviraston edustajien kanssa ennen osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimista, koska kyseessä on voimassa olevan asemakaavan korttelialue, jolla ympäristö on säilytettävä (AO/s). Museovirasto totesi ennakkolausunnossaan , että kaavamuutosalueen pohjoispuolella ja sen rajalla sijaitsee muinaismuistolain rauhoittama ensimmäisen maailmansodan aikainen tukikohta. Nykyisen ulkorakennuksen paikalle suunniteltu asuinrakennus tulee toteuttaa niin, ettei muinaisjäännökselle aiheudu haittaa. Museoviraston muinaisjäännösten hoitoyksikkö antoi ennakkolausunnon tontin etelänpuoleisen rajan siirrosta noin metrillä muinaislinna-alueelle päin. Museovirasto ei nähnyt estettä muinaisjäännösalueelle vievän polun ja sen varrella olevien informaatiotaulujen siirrolle. Kulku linnalle voidaan ohjata valtion omistuksessa olevan alueen kautta kadulta. Kaupunginmuseo totesi ennakkolausunnossaan , että tontti ja sillä sijaitseva asuintalo liittyvät Linnavuoren juurelle 1930-luvun tilajaossa muodostuneeseen kokonaisuuteen, joka muodostaa muinaislinnaa reunustavan kehämäisen pientalovyöhykkeen. Kyseiseen kokonaisuuteen kuuluvien, ja 1950-luvun asuintalojen säilyminen tulisi siten turvata antamalla niille rakennuskohtainen suojelumerkintä ja -määräys. Linnavuorentie 9 asuinrakennus on hahmoltaan ja ominaisluonteeltaan selvästi 1950-luvun jälleenrakennuskauden pientalo, joten sille tulisi asemakaavassa antaa suojelumääräys sr-3. Tontille suunnitellusta toisen asuinrakennuksen rakennusalasta kaupunginmuseolla ei ole huomautettavaa, kunhan uudisrakennus kooltaan, hahmoltaan, rakennusmassaltaan ja kattomuodoltaan sekä

4 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/2 4 b Viranomaisyhteistyö Esitetyt mielipiteet materiaaleiltaan sovitetaan tontilla olevaan rakennukseen Kaavamuutoksen hakija, tontin 45492/1 omistaja vastusti kirjallisessa mielipiteessään rakennuksen suojeluesitystä, koska rakennus ei liity kaupunkikuvallisesti suojeltavien rakennusten ryhmään, eikä talo kuvasta jälleenrakennuskauden tyyliä ja siihen on tehty muutoksia. Mielipiteessä katsottiin, että Linnavuorentie 9:n asemakaavan muutoksen rakennussuojelulinjauksen (sr-3-määräys) tulee noudattaa samaa käytäntöä kuin muut Vartioharjun alueella käsitellyt kaavamuutokset. Mielipiteessä pidetään nykyisessä asemakaavassa olevaa tontin suojelumerkintää (AO/s) tarpeettomana, koska tonttien alueella ei ole muinaismuistoja. Kyseiseen suojelumerkintään on aikanaan päädytty varmuuden vuoksi. Määräämällä tonteille rakennusalat saavutetaan nykyisen asemakaavan asettamat ympäristön säilymisen ehdot. Vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä, jonka mukana lähetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty ) sekä asemakaavan muutosluonnos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksesta hakija esitti mielipiteensä Museovirasto antoi hakijan pyynnöstä laaditun suojelumerkintöjä koskevan lausunnon Asianomaisille viranomaisille on ilmoitettu muutoksen valmistelusta osallistumis- ja arviointisuunnitelman yhteydessä. Kaavamuutoksen valmistelun yhteydessä on tehty yhteistyötä Helsingin kaupunginmuseon ja Museoviraston kanssa. Mielipidekirjeet ja ennakkolausunnot on esityslistan liitteenä. Kaavamuutoksen hakijan, tontin 45492/1 omistajan asemakaavan muutosluonnoksesta antamassa mielipiteessä vastustetaan kaavamuutoksessa tontin itä- ja pohjoisreunoilla olevia uusia suojelumerkintöjä (sm). Esitys muuttamisesta 30 % nykyisestä pihapiiristä koskemattomaksi sm-alueeksi on kohtuuton, varsinkaan kun tontilla ei sijaitse jäänteitä kiinteistä muinaismuistoista.

5 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/2 5 b Museovirasto on antanut hakijan pyynnöstä lausunnon, joka koskee kaavaluonnoksessa esitettyä, tontin alueella olevaa smmerkintää. Museovirastolla ei ollut muinaismuistolain mukaista huomautettavaa nykyisen ulkorakennuksen paikalle suunnitellun asuinrakennuksen rakentamisesta. Ennakkolausunnossa todetaan mm., että Linnavuorentie 9 tonttia koskevassa asemakaavan muutosluonnoksessa tontin itä- ja pohjoisreuna on rajattu sm-alueeksi. Yleensä linnavuorten kohdalla muinaismuistolain suojaama alue ulottuu mäen alatasanteelle saakka luvulla linnavuoren alarinteille kuitenkin lohkottiin omakotitalotontteja. Vuonna 2002 tehdyssä linnavuoren alueen kartoituksessa ei Linnavuorentie 9 tontilta löydetty muinaisjäännökseen liittyviä rakenteita. Siksi Museovirasto katsoo, että 1990 vahvistetussa asemakaavassa esitetyt, voimassa olevat tonttia koskevat kaavamerkinnät "AO/s" ja osa-aluemerkintä "kaupunkikuvallisesti arvokas puusto, joka on säilytettävä turvaavat riittävästi muinaisjäännöksen säilymisen, eikä erillistä sm-merkintää tarvita. Esittelijä Nykyisessä asemakaavassa vuodelta 1990 tontti 45492/1 on erillispientalojen korttelialuetta, jolla ympäristö säilytetään (AO/s). Alueella on ennen rakennusluvan myöntämistä pyydettävä Museoviraston lausunto. Varjakanvalkaman varrella olevassa korttelissa on sama asemakaavamääräys, joten näillä tonteilla ei voi soveltaa yleisiä Vartioharjun kaavamuutosperiaatteita. Kaavamuutokset on harkittava tapauskohtaisesti. Kaupunginmuseo ja Museovirasto eivät ole ennakkolausunnoissaan vastustaneet uudisrakennuksen rakentamista nykyisen talousrakennuksen paikalle. Museovirasto ei myöskään vastusta tontin rajan vähäistä siirtoa muinaismuistoalueelle päin. Kaupunginmuseo esittää nykyisen vuonna 1950 rakennetun asuinrakennuksen suojelua sr-3-merkinnällä. Kaupunginmuseon ennakkolausunnon mukaan asuinrakennus on hahmoltaan ja ominaisluonteeltaan selvästi 1950-luvun jälleenrakennuskauden pientalo. Edellytys jälleenrakennuskaudella rakennetun rakennuksen asemakaavalliselle suojelulle on, että rakennus edustaa hyvin oman aikansa rakentamistapaa ja kuuluu suojeltavien rakennusten ryhmään tai on näkyvällä paikalla. Varjakanvalkaman varrella on 1930-luvulla ja

6 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/2 6 b Tilastotiedot sen jälkeen rakennettujen harjakattoisten omakotitalojen ryhmä. Kyseisille rakennuksille ei kuitenkaan ole näköyhteyttä muutostontilta. Koska rakennus ei kuulu suojeltavien jälleenrakennuskaudelta peräisin olevien rakennusten ryhmään, eikä se ole erityisen näkyvällä paikalla, rakennuksen suojelu ei ole perusteltua. Rakennus on kuitenkin asemakaavan muutosehdotuksessa suojeltu välillisesti siten, että nykyisen rakennuksen kohdalle on merkitty rakennusala yksiasuntoista rakennusta varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman liitteenä olevassa asemakaavaluonnoksessa tontin itä- ja pohjoisreunoihin oli merkitty alueet, joissa sijaitsee muinaisjäännös (sm). Koska tontin pohjoisreunan läheisyydessä on Museoviraston mainitsema juoksuhauta, niin määräys tontin pohjoisrajalla oli tarkoitettu juoksuhaudan suoja-alueeksi. Vuodelta 1973 peräisin olevan inventointikartan mukaan muinaislinnan rakenteita saattaa löytyä tontin itäpuolelta, mistä syystä kaavaluonnoksessa oli sm-merkintä myös tontin itärajalla. Asemakaavaluonnoksessa tontilta oli poistettu yleinen suojelumerkintä (AO/s), koska tontille oli merkitty rakennusalat ja yllämainitut sm- ja istutusmääräykset. Museovirasto katsoo ennakkolausunnossaan, että 1990 vahvistetussa asemakaavassa esitetyt, voimassa olevat tonttia koskevat kaavamerkinnät "AO/s" ja osa-aluemerkintä "kaupunkikuvallisesti arvokas puusto, joka on säilytettävä turvaavat riittävästi muinaisjäännöksen säilymisen, eikä erillistä sm-merkintää tarvita. Asemakaavan muutosehdotuksessa kaavamerkinnät ovat Museoviraston esittämässä muodossa ja sm-määräys on poistettu tarpeettomana. Käyttötarkoitus Pinta-ala m 2 Kerrosala k-m 2 Pinta-alan lisäys m 2 Kerrosalan lisäys k-m 2 Erillispientalojen korttelialue (AO/s) Jatkotoimenpiteet Ehdotus koskee valtion ylläpitämään kiinteistörekisteriin kuuluvaa aluetta. Ehdotus asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi.

7 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/2 7 b Asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Asemakaavan muutoksen laatimisesta hakijalta esitetään perittäväksi 700 euroa. EHDOTUS Kaupunkisuunnittelulautakunta päättänee lähettää päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen nro kaupunginhallitukselle puoltaen sen hyväksymistä. Kirje kaupunginhallitukselle, pöytäkirjanote ja jäljennös kaupunkisuunnittelulautakunnan kirjeestä hakijalle, kaupunginmuseolle ja Museovirastolle Lisätiedot: Asikainen Arja, teknikko, puhelin LIITTEET Liite 1 Sijaintikartta Liite 2 Asemakaavan muutosehdotus nro Liite 3 Valokuvia Liite 4 Mielipidekirjeet ja ennakkolausunnot