HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/ KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/ HERMANNI, KYLÄSAARENKUJAN KORTTELIN TONTTEJA 5 JA 6 KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUS (NRO 11992) Kslk Kyläsaarenkadun pohjoispää, karttaruutu H4/R3, hankenro 0944_4 Esityslistan asia Akp/4 Sijaintikartta Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti lähettää päivätyn 21. kaupunginosan (Hermanni) korttelin tontteja 5 ja 6 koskevan asemakaavan muutosehdotuksen nro kaupunginhallitukselle puoltaen sen hyväksymistä. Samalla lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että asemakaavan muutosehdotus asetetaan nähtäville 30 päiväksi maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti hakijalta peritään arvioidut asemakaavan laatimiskustannukset asemakaavan hyväksymisen jälkeen.

2 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/ Tiivistelmä Alueelle rakennettavien asuinkerrostalojen sijoittelua ja lukumäärää muutetaan. Tontinvarauksen saajan tekemissä toteutusedellytysten tutkimuksissa on selvinnyt, että maaperän pohjaolosuhteet ovat erittäin hankalat ja että kolmen erillisen opiskelija- ja erityisryhmille tarkoitetun vuokra-asuinrakennuksen rakentaminen erittäin vaativaan maaperään lisää hankkeen kokonaiskustannuksia huomattavasti. Asemakaavan muutoksen mahdollistamalla rakennusmassojen uudelleen sijoittelulla voidaan välttää rakentaminen pohjaolosuhteiltaan kaikkein vaativimmalle alueelle. Rakennusoikeuden keskittäminen Kyläsaarenkujan varteen yhteen 5 7-kerroksiseen rakennukseen tekee hankkeen taloudellisesti mahdolliseksi. Kaavamuutoksen myötä koko korttelialue muuttuu yhdeksi yhtenäiseksi tontiksi. Muutosalueen pinta-ala on 0,55 ha. Alueen käyttötarkoitus (AKS) ja kokonaiskerrosala säilyvät ennallaan. Kerrosala on yhteensä k-m². Lähtökohdat

3 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/ Alueen yleiskuvaus Kaavoitustilanne Alue sijaitsee Hermannin kaupunginosassa nykyisen Kyläsaarenkadun pohjoispäässä, josta teollisuus ja varastointi väistyvät ja tilalle tulee asuntoja ja palveluita. Alueella on purettava entisen vedenpuhdistuslaitoksen laboratoriorakennus. Alueen vieressä on rakennusviraston tukikohta. Alueen palvelut ovat viereisessä Arabian kauppakeskuksessa, jossa on päivittäistavaramyymälöitä ja erikoisliikkeitä. Lisäksi välittömässä läheisyydessä sijaitsevat ammattikorkeakoulu Arcada ja ammattikoulu Prakticum. Alue on rakennettu kokonaan täyttömaalle ja sen kasvillisuus on vähäistä. Alueella on voimassa asemakaava nro (tullut voimaan ), jonka mukaan asemakaavan muutosalue on eritysasumisen korttelialuetta (AKS) ja sen rakennusoikeus on yhteensä k-m 2 (8 600 k-m k-m 2 ). Kaupunki omistaa asemakaavan muutosalueen. Kaupunginhallitus on päättänyt varata alueen Stiftelsen Arcadalle opiskelijoille ja/ tai erityisryhmille tarkoitettujen vuokra-asuntojen suunnittelua ja toteutusedellytysten selvittämistä varten saakka. Maaperä Asemakaavan muutosalue sijaitsee entisen Kyläsaaren länsireunalla, jossa kantava maa pakenee jyrkästi syvyyksiin. Nykyiset pintamaakerrokset ovat merenpohjan paksujen savikerrosten päälle suunnittelemattomasti tehtyä täyttöä. Täytön alla on liejua ja savea ennen kovaa pohjaa, joka muutosalueella on yleisimmin metrin syvyydessä. Maaperä painuu ja liikkuu merta kohti. Alueen maaperä on hyvin heterogeenista täyttöä, jolla on harjoitettu maaperää mahdollisesti pilaavaa toimintaa. On mahdollista, että pilaantunutta maa-aineista todetaan lisätutkimuksissa alueen jatkosuunnittelun yhteydessä. Lopulliseen puhdistamistarpeeseen vaikuttavat myös alueella käytettävät pohjarakentamistavat. Kaavassa on annettu määräys alueen maaperän tutkimisesta ja pilaantuneen maan kunnostamisesta ennen rakentamiseen ryhtymistä.

4 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/ Ympäristöhäiriöt Asemakaavan muutoksen sisältö AKS-korttelialueen itäpuolisen Helsingin rakennusviraston tukikohdan ja lumenkaatopaikan toiminnasta voi ajoittain aiheutua tavanomaisesta katuliikenteen melusta poikkeavaa melua. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on varmistaa hankkeen toteuttaminen taloudellisesti järkevällä ja kuitenkin kaupunkikuvallisesti laadukkaalla tavalla. Asemakaavan muutos mahdollistaa korttelin kolmen erillisen rakennuksen volyymin yhdistämisen yhdeksi kokonaisuudeksi, joka hahmottuu kaupunkikuvassa yhtenä rakennuksena. Rakennus muodostaa selkeän ja ryhdikkään taustan Hermannin rantatien ja Kyläsaarenkujan väliselle kampusalueelle ja sen pysäköintialueelle. Rakennuksen korkeus vaihtelee viidestä seitsemään kerrokseen ja sen julkisivut tulee suunnitella yhtenäisenä kokonaisuutena. Myös mahdollisesti vaiheittain rakennettavat rakennuksen osat tulee suunnitella osaksi yhtenäistä kokonaisuutta. Rakennuksen julkisivujen on oltava pääosin paikalla muurattuja. Ullakkokerrokseen on rakennettava sauna ja monikäyttötila asukkaiden käyttöön. Rakentamalla yksi Kyläsaarenkujan suuntainen lamellitalo syntyy koilliseen iso koko korttelin asukkaita palveleva sisäpiha. Rakennusmassan läpi tehtävillä kulkuaukoilla liitetään katualue ja piha toisiinsa. Piha suojataan viereisen tontin aiheuttamilta häiriöiltä rakentamalla tontin reunalle kivirakenteinen aita tai muuri, johon integroidaan polkupyöräkatoksia ja varastoja. Asuinrakennusten parvekkeet on kaavassa määrätty lasitettaviksi. Kaavassa on lisäksi otettu huomioon tukikohdan toiminnasta aiheutuva ajoittainen melu ja siihen liittyvä epävarmuus edellyttämällä AKS-korttelialueella asuinrakennusten ulkovaipalta kauttaaltaan vähintään 35 db äänitasoeroa. Määräyksellä on pyritty varmistamaan, ettei asuinhuoneisiin kohdistuisi häiritsevää melua, jos varikolta lähtee esim. yöaikaan kunnossapitokalustoa liikkeelle. Asukaspysäköinti järjestetään maanvaraisesti asemakaavan muutosalueen viereisellä LPA-tontilla. Muutosalueen pinta-ala on 0,55 ha. Alue on kokonaan erityisasumisen

5 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/ korttelialuetta (AKS). Muutosalueen kokonaiskerrosala on k-m 2. Asemakaavamuutoksen merkittävimmät vaikutukset Suunnittelun vaiheet ja vuorovaikutus Viranomaisyhteistyö Korttelin rakennusten uudelleen järjestely luo osaltaan yhtenäistä kaupunkikuvaa osayleiskaavan tavoitteiden ja suuntaviivojen mukaisesti. Asemakaavamuutos tekee hankkeesta taloudellisesti toteutuskelpoisen. Lisäksi opiskelijoille ja erityisryhmille tarkoitettujen vuokra-asuntojen rakentaminen monipuolistaa alueen sosiaalista ympäristöä. Korttelin tonttien 5 ja 6 varauksensaaja on hakenut asemakaavan muuttamista siten, että tontin rakennusmassojen uudelleen sijoittamisella olisi mahdollista välttää rakentaminen kaikkein vaikeimmille alueille. Vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä, jonka mukana lähetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty ). Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Asemakaavan muutosluonnos ja selostusluonnos ovat olleet nähtävänä kaupunkisuunnitteluvirastossa ja viraston internetsivuilla. Kaavamuutoksen valmistelun yhteydessä on tehty viranomaistyötä Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen kanssa. Ympäristökeskus on ilmoittanut kannanottonaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, että Kyläsaarenkujan asuinkerrostalojen asemakaavan muutosta varten tulee selvittää myös viereisen rakennusviraston varikon toiminnan vaikutukset kaavamuutosalueelle suunnitellulle asumiselle sekä haittojen lievennysmahdollisuudet.

6 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/ Tilastotiedot Esitetyt mielipiteet Ympäristökeskuksen kannanotto on otettu kaavoitustyössä huomioon. Alueelle tehdyn maastokäynnin perusteella varikon tavanomaisesta toiminnasta ei arvioitu aiheutuvan erityistä meluhaittaa ympäristöön. Varikon toiminta nykymuodossa tulee loppumaan arviolta 2030-luvulla Kalasataman asuinalueen valmistumisen myötä. Kaavamuutoksen valmisteluun liittyen ei asemakaavaosastolle saapunut mielipiteitä. Voimassa oleva asemakaava Käyttötarkoitus Pinta-ala Kerrosala m 2 k-m 2 Erityisasumisen korttelialue (AKS) Yhteensä Asemakaavan muutosehdotus Käyttötarkoitus Pinta-ala Kerrosala m 2 k-m 2 Erityisasumisen korttelialue (AKS) Yhteensä Jatkotoimenpiteet Ehdotus koskee valtion ylläpitämään kiinteistörekisteriin kuulumatonta aluetta. Asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymisestä päättää kaupunginhallitus. Asemakaavan muutoksen laatimisesta hakijalta esitetään perittäväksi euroa. Pöytäkirjanote kaupunginhallitukselle sekä

7 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/ asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty asemakaavan muutoshakemus Pöytäkirjanote hakijalle Lisätiedot: Kuitunen Ulla, arkkitehti, puhelin Neuvonen Matti, diplomi-insinööri, puhelin , teknistaloudellinen suunnittelu Joensuu Risto, insinööri, puhelin , teknistaloudellinen suunnittelu LIITTEET Liite 1 Asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty (sähköinen linkki) Liite 2 Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty Liite 3 Viranomaisen kannanotto